1981年3月2日人民日报 第2版

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专栏:

内蒙古自治区重申农牧政策
解除农牧民顾虑调动生产积极性
明确宣布,生产责任制的几种形式,只要社员群众同意,可以一定几年不变。在自留地、自留畜、自留树(草)等问题上,针对一些社员怕“缩减”,怕“限制”,怕“又归队”的顾虑,重申了已有的政策规定。社员自产的农、畜、副产品可自由上市
新华社呼和浩特3月1日电 本社记者刘云山报道:内蒙古自治区党委和人民政府采取措施,认真贯彻三中全会以来制定的农村牧区政策,解除农牧民怕政策再变的思想顾虑,进一步激发了农牧民群众的生产积极性。
党的三中全会以后,内蒙古自治区认真贯彻党在农村牧区的政策,受到农牧民的欢迎,全区出现了近二十年来少有的好形势。但是,由于有些地区仍有部分干部没有完全从过去那套“左”的错误思想中解放出来,对农村牧区实行生产责任制认为是搞右了;把所有制上搞得活了一点看做是倒退了;把农村牧区经济活跃起来当做是乱套了。以致影响农牧民害怕政策再变。
针对这种情况,自治区党委和人民政府在春节前,召开了有盟、市、旗(县)和部分公社领导参加的会议,充分肯定了三中全会以来制定的农村牧区政策。春节后,自治区人民政府又将三中全会以来制定的农村牧区政策重新修订布告全区,直接与农牧民见面。同时抽调一批机关干部深入农村牧区,帮助基层进一步贯彻落实政策。
内蒙古自治区党委和人民政府特别强调稳定农牧民最关心的责任制、三自留和农牧集市贸易政策。明确宣布,生产责任制的几种形式,只要社员群众同意可以一定几年不变。同时指出,各地在实行生产责任制中也不要搞“一刀切”
“一哄起”,生产队和社员有权根据本队实际选择一种或几种形式的责任制。在三自留问题上,针对一些社员怕自留地收入多了又要缩减,自留畜养多了又要限制,自留树(草)长起来又归队的顾虑,明确指出自留地仍按过去的比例执行,有条件的社队在不影响国家征购粮的情况下还可扩大一些。自留畜的品种和数量都不限制。自留树(草)的所有权归社员,任何单位和个人不得侵犯。在农牧集市贸易问题上,自治区党委和人民政府重申,社员自己生产的农、畜、副产品可以自由上市,并且鼓励农牧民积极搞好农牧贸易活动,使农牧贸易市场进一步繁荣起来。
由于采取了以上措施,全区农牧民情绪安定,生产积极性十分高涨。今年农区的备耕春耕生产行动早于往年,牧区接羔保羔成活率达93%。


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专栏:

旅游业要在调整中发展
本报评论员
旅游业在我国是一项新兴事业,投资少,收效快。发展旅游事业可以增加非贸易外汇收入,还可以增进同世界各国人民的友谊。无论从需要或可能来说,在国民经济调整时期,旅游业应该得到进一步的发展。
从近几年开展旅游事业的经验教训来看,发展旅游事业的指导思想需要进一步明确。同一些国家相比,我国历史悠久,文化灿烂,旅游资源丰富,这是优势。但起步晚,底子薄,物质基础差,经验少,这是劣势。从这个基本情况出发,在今后一个时期发展旅游事业应该统筹安排,积极发展,量力而行,稳步前进。旅游事业是国民经济中带有综合性事业的部门,游客来了,住、食、行、游、购,缺一不可,样样都要安排好。这五个方面都牵涉到财力、物力、人力的许可程度,牵涉到其他部门能提供多少配合条件。因此,旅游业的发展不可一拥而上。否则,欲速则不达,会造成工作上的被动。
修建旅游用房的投资要突出重点,不能撒胡椒面,也不能一刀切。目前,北京、上海、西安等地旅游用房相当紧张,特别是北京。80%的国外游客都要在北京观光停留,旅游用房一直压力很大。北京每增加一千个床位,全国就可以多接待七万人。上述几个地方如果卡了脖子,其他地方就要“饿肚皮”。北京、上海等地的旅游用房首先要挖掘潜力,该建的还是要建。有些地方,宾馆、饭店的接待能力已有富裕,就不要再平地起高楼了。另据了解,不少地方仍有相当高级的宾馆,或供内部使用,或长期闲置,如能把这些潜力挖掘出来,即使在今后一定时期不建宾馆,旅游用房也绰绰有余。关键是有关部门要下决心交出。鉴于目前国家财政还有困难,有些确需增加旅游床位的地方,可以扩建或改造原有饭店,或集资建设。如陕西省就由省、县、公社等共同投资建造了3个共有四百多床位的小饭店。这种广开建设资金途径的做法值得提倡。
开放旅游点不要全面开花。现在全国共开放了122个城市和地区。有些已经自然形成若干条“热线”,有些地方游人不多或没有人去,有些相当富有吸引力并具备一定条件的地方仍未列上名单,所以旅游点有进一步调整的必要。宁肯少些,但要好些。凡是确定开放的旅游点,其开发和建设都要纳入中央或地方的国民经济计划。要有起码的旅游设施,包括道路和环境建设。随着人民生活的提高,国内旅游业也发展起来了,形势逼着我们一定要重视旅游点的建设,重视旅游事业的发展。
走联合道路,发展区域旅游,这是加强邻近省份协作,调整旅游线路,平衡客流的好办法。区域旅游要力求有特色、多样化,以发挥各地旅游资源的优势。如已经初步搞起的华东区域旅游,即以莺飞草长、小桥流水、亭台楼阁的江南风光为特色。最近确定开展的滇、鄂、川三省区域旅游,即以雄奇险峻、一泻千里的名山大川和古迹遗址为特色。区域旅游开展得好,可以吸引更多游客,也可减轻“热线”的压力。开展区域旅游的省份要互相支持,平等互利,发扬风格,以大局为重。内陆省份搞区域旅游,需要有关方面帮助解决交通口岸等问题,使游客进得来,出得去。对于区域旅游这个新生事物,各有关方面要很好地给以支持。
强调旅游业要在调整中发展,并不意味着可以放松必要的整顿和改革。如改进服务态度,提高服务质量,尽快培训出一支有较高水平的翻译、导游、管理和服务人员的队伍,等等,都跟旅游事业的进一步发展密切相关。旅游事业是一门科学,要讲究旅游经济学,力求以较小的投资取得较大的经济效果。


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专栏:

严格检查验收 扩大补助范围
安徽省改进春季植树造林工作
黑龙江省森林更新普查工作结束
新华社合肥2月27日电 为改变过去造林不见林的情况,安徽省今年采取新措施改进春季植树造林工作,提高造林质量。
安徽省委、省人民政府采取的新措施主要是:
凡十亩以上集体成片造林都要严格检查验收。春季检查种苗、整地、造林面积及质量,秋季验收造林成活率、抚育质量、保存面积及幼林生长情况。造林单位凭检查验收证领取造林补助费、补助粮。
扩大对植树造林的资金补助范围,提高补助标准。不仅对少数基地造林给予资金补助,对社队十亩以上的成片造林也给予补助。另外,还对集体成片造林和幼林抚育增加了粮食补助。
这些措施把造林面积与造林质量、群众的眼前利益和长远利益紧密联系起来,提高了群众造林的积极性。今年安徽各地落实的造林面积都超过上级下达的计划。宣城地区到二月上旬,已整好成片造林地九万五千多亩。
新华社哈尔滨2月27日电 一年半前展开的黑龙江省森林更新普查工作已在最近结束。
这是黑龙江省建国以来的第三次大规模森林调查活动。目的是摸清森林经营状况,提出改进办法。参加这次普查的有专业技术人员、技工和干部共四千七百多人。他们普查面积达4,637万亩,选设各种标准地224,800块,实测面积35万亩。


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专栏:

我国去年共接待570万自费游客
比一九七九年增加一百四十九万人
我国去年接待了570万自费来内地旅游、参观、访友、休养、考察和从事文体科学交流活动的外国人、华侨和港澳台湾同胞。人数比1979年增加149万人。
我国不少旅游地区建设一新,风景资源不断开发,吸引了大批海外来客。光是参加国际旅行社、中国旅行社、全国总工会、中国青年旅行社团体旅游的就有九十三万多人。其中,外国旅游者二十多万人,比上年增长25%。
近一年来,我国旅游事业在国民经济调整中稳步发展,区域旅游开展起来了。华东、华南地区旅游部门组织的区域性旅游线路,既增加了接待人数,又可使游客尽情领略我国不同地区的山水、风土人情和品尝当地的美味佳肴。
游览方式增多了。过去旅游者的日程安排主要是看名胜古迹和欣赏文艺演出。这一年多来,有些地区还分别组织了钓鱼旅游、自行车旅游、烹调旅游、学太极拳旅游、学汉语旅游、暑期学生旅游和佛教徒旅游等。国家体委举办的登山旅游,一年中也接待了四十批登山客人。
在各游览点和饭店的小卖部里,精美的、富有民族和地方特色的工艺品、纪念品增多,销售量大幅度增加。
(据新华社)(附图片)
图为陕西西安华清池。 马可强 摄


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专栏:建议

应该重视国内旅游的管理
去年国内旅游迅速发展,杭州市全年接待中外游客达2,000万人次;只有两万居民的北戴河,去年夏季接待游客78万人次;八达岭在春秋两季每天接待两万多游客;泰山去年五一节两天假期有数万人登山游览;四川的峨眉山每天接待三四万人;从5月到8月,庐山共接待了131万名游客,创三十年来的最高纪录。
国内旅游者的人数明显增加,说明我国政治安定,人民群众的生活水平在不断提高。往后,参加国内旅游的人数将会越来越多。
国内旅游的迅速发展带来了新的矛盾。例如,很多游览点拥挤不堪,人满为患。去年秋天,北京香山脚下车水马龙,看红叶的人摩肩接踵,汽车排队长达四五里路。苏州的网师园人山人海。有些外国游客连大门都挤不进去。天险华山自古以来只有一条险路,去年由于游人拥挤,上得去下不来,曾发生过滚石伤人的事故。许多游览点由于缺少饮食网点、住宿客店和厕所等设施,环境卫生受到极大损害。
由于交通繁忙引起的各种事故和矛盾,就更不在话下了。
目前,一些地方对国内旅游存在无人管理的状态。商业部门、汽车公司、旅店客栈争相招揽游客,有的想怎么干就怎么干。这对有计划地发展旅游事业是不利的。
建议加强国内旅游的领导和管理。看来旅游部门责无旁贷,应该把国内旅游管起来,会同各有关部门,对各游览点统一规划,略加投资,兴建一些简易的客店、饮食店、浴室和厕所;制订一些规章制度,维护游览路线的秩序和卫生。办国内旅游是非商品性货币回笼的好办法。它投资少,见效快,一时花些钱,短时期内就可以收回成本,赚取利润,看来非抓不可。
郁政


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专栏:

广西汽车运输公司汽车油耗下降
广西壮族自治区汽车运输公司加强客货车的燃料管理,客货车汽油消耗量普遍下降。去年,全公司的四千多辆客货车共节约汽油三百一十多万升,价值一百七十五万九千多元。
去年,这个公司对全自治区的公路等级、客货车每百吨公里耗油量,进行了认真的测定,制订了燃料消耗定额和严格的奖罚制度。为了使这些节油制度得到落实贯彻,配备了专职或兼职的燃料消耗定额管理员;对超过消耗定额较多的客货车的司机进行技术培训;对一些技术状况不良或落后的老车进行改造。通过这些措施,使客货车耗油量有了下降。
(据新华社稿)


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专栏:

前门停车场见闻
在北京市中心的前门停车场停放的车辆中,各种型号的大小汽车应有尽有,以北京、天津、河北、山西、内蒙古的为最多。据停车场的一位同志说,前门停车场从去年4月份开办以来,北至黑龙江,南到海南岛,东南到上海,西到新疆,全国各省市的车辆都在这里停驻过。现在是刚过春节,车辆比较少,每天仍有150辆左右。节前每天至少接待二百多辆。因地方小,还有不少车辆没法安排。这个停车场新建不久,场地只有一千来米,存车条件比市内有些停车场稍差些,收费也略为贵一些。就是这样,每天来此停放的车辆还是应接不暇。有些司机说,这里是市中心,买东西、办事活动方便,收费贵一点没啥,反正不是自己掏腰包。
在这个停车场停留的车辆中,70%是吉普车、面包车和小卧车。坐这种车来这里的人,多数是吃饭、看戏、买东西,公车私用。每天有中午和晚上两次存车高峰,中午是到前门吃饭、买东西的多,晚上是吃饭、看戏、看电影的多。停车场的同志不断见到一些干部和外地来的人在这里停车,去吃烤鸭、看戏、看电影。
一些外省、市停在这里的车,不少人是白天开车游览名胜,探亲访友,捎买东西,晚上再把车停放在这里。我看到02—92043牌号的一辆救护车,据说是河北衡水一个医院的。这辆救护车来京并不是为了救护病人,车上装满了缝纫机、煤油炉、鸡蛋、点心、挂面等。据说,走时还要带上20个人。这辆小小的救护车来京一趟,真是满载而归。
不少外省、市外出办事的车辆,本来没有必要进京,也要绕道而来,在北京游上一番。去年,海南岛一个单位从保定接了几辆新车,却来到北京,逛八达岭、十三陵,游香山、颐和园,在市内玩了十多天。
汽油是国家宝贵的能源,厉行节约是每个单位、企业甚至个人的职责。一些领导干部坐着汽车办私事,浪费许多汽油。不少省、市的汽车不远万里到处奔波,使油料浪费甚大。每辆汽车百公里耗油定额,吉普212是17公升,上海小卧车16公升,天津620旅行车17.5公升,大轿车34公升,解放牌卡车32公升。如果各单位领导干部都能自觉从我做起,加强车辆管理,严格控制和带头限制用车,减少不必要的车辆使用,国家的油料节约将会十分可观。 本报记者 翟启运


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专栏:

红幌高挑范家屯
在长春至沈阳的铁路线上,有一个近三万人口的小集镇——范家屯镇。这里铁路、公路四通八达,过去是牲畜集散地,在东北三省和内蒙古各地颇有名气。每到农闲的10月初到来年的5月中旬,南来北往的群众到这里进行交易,最多时牲畜上市量一天就达四千多匹。
这个小镇和全国所有小城镇一样,有过自己兴衰的历史。十年浩劫,这里只有“官商”买卖,“独一处”经营。人们欢迎的“集市”被取缔,个体工商户,被当做“资本主义”去批,就连生产队到马市串换一下品种,也被当做“集体的资本主义”去整,弄得小集镇冷冷清清,死气沉沉。
党的三中全会确定的各项政策犹如春风化雨,给小镇带来了生机。经济政策放宽了,出现了前所未有的兴旺景象:集体办,街道办,知识青年办,有的镇郊生产队也挤进街里做买卖,开饭店。红幌高挑,招揽生意,仅饭馆一下子就发展到18家,一家比一家办得好,互相摽着劲儿干。随便你到哪一家,都有自己的特点:豆腐脑、油炸糕、豆浆、油条、煎饼、熏鸡、五香干豆腐、熏狗肉……
商业经过调整后,增加了网点,除15家国营的商店外,还有12家集体的,其中有饮食、旅店、理发、照相、刻字等服务行业。近两年来,一些个体夫妻店、小摊床也发展起来了,现在,全镇共有三十多家个体工商户,经营着日用百货,针头线脑,花生瓜子,瓜果梨桃;修理钟表、自行车,服装裁剪……。由于他们经营灵活,服务周到,深受群众欢迎。办了工业和商业服务行业,给城镇待业人员找到了出路。近两年来,全镇光安排待业青年就有二千一百多人,对发展安定团结的大好形势起了积极的作用。
小镇已经开始变了!它正在洗涤着“左”的污泥浊水,医治着十年动乱的创伤,一个欣欣向荣的小城镇,正以崭新的风貌展现在人们的面前。 王长春


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专栏:

旅游业小统计
▲ 1979年,世界上旅游总人数为十三亿五千万人次,旅游总收入为5,040亿美元(其中国际旅游二亿七千万人次,收入为750亿美元),超过世界钢铁业和军火业收入。
▲ 1979年,意大利旅游收入60亿美元,外贸赤字58亿多美元,两相抵销,使外汇收支有了盈余。
▲ 据有些国家的经验,旅游部门每增加一名直接为旅游者服务的人员,社会上就要增加五名间接服务人员。如增建1,000间客房,可直接间接安排近万人就业。
▲ 如我国每年接待100万国外游客,中国民航每日需要运送3,500人,要三叉戟型飞机起落40架次,平均每15分钟就要有一架飞机起落。


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专栏:农村人物志

王洪春热心为社员办沼气
江苏省射阳县盘湾公社,去年梅雨季节,连续阴雨六十多天,六千多农户,家家沼气炉呼啦啦地烧,沼气灯亮堂堂地照,没有一家为缺柴草发愁。干部社员都夸热心为大家办沼气的王洪春!
1978年早春的一天,新沙四队的一个社员将提着灰桶、手持瓦刀的公社生产委员王洪春和同来的建池技工赶出门外。
这个社员为啥对公社生产委员如此不礼貌?原来新沙大队建了七个沼气池,不是漏水就是漏气。一个农户百十块钱白白扔进了粪坑,能不生气吗!
老王这次登门修池,被户主赶出门,心里翻腾开了:办沼气是件新事,急于上马,不去钻研沼气学问,造成建池失败,群众自然会生怨气。于是,他购买了有关技术书籍,认真钻研书上的知识,并与本地实际情况相结合写了三万多字的建池技术设想笔记,绘了二十多张沼气池型结构图纸,最后,确定了砖结构、“二合土”池底、圆形、“三结合”(猪舍、厕所、沼气池)式的池型结构图纸为样图。他又到外地拜师学艺。回来后,就赶到新沙四队那户社员家,修沼气池。他与同来的建池工亲自动手,清理旧池,溅了一身大粪也不嫌脏。把漏水漏气池修好后,千方百计备足了料。隔了几天,投料发酵后,很快就产出了沼气。接着,又修复了其它六个病池。沼气炉一个接一个烧起来了,沼气灯一盏连一盏亮了。这下,可乐坏了七户老小,他们奔走相告:“‘叹气’池产气啦,沼气真能烧饭点灯哪!”
老王成了沼气迷,一心扑在办沼气上。为大力推广沼气,培训出了一支业务精、技术高的建池队伍。
为了使建池技术过硬,所建池子质量过关,老王先后举办了三期建池人员技术培训班,对全社推选上来的245名瓦工或巧农民,分期分批集中培训,带着他们到建池实地,讲解基本原理,传授技术,总结经验,提高了他们的技术水平。吴桥大队建池工王伏俊,才开始时没门儿,干着急,老王手把手地教,小王虚心学,终于成了一名出色的建池工。
怎样使沼气能源得到进一步开发和综合利用呢?老王又同大家一道兴办猪场沼气群。他来到了玉民大队,和公社沼办技术员倪长友等同志,经过先后一个多月的反复试验,猪场沼气群成功了,制取出来的大量沼气通过导气管,引到了豆腐坊,烧沸了豆浆;引到了育蚕室,为蚕室升温;引到了机房,代替柴油开动了柴油机,加工农副产品,粉碎精、粗猪饲料。猪场沼气群成功后,老王又试办成功了小沼电。人们高兴地说:“老王办沼气,从灯亮炉旺到马达响、电灯亮,沼气,真有大用场啊!”
周其高 陈桂玉 肖广才


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