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专栏：
首都广大青少年和驻京部队指战员利用星期日
开展学雷锋树新风做好事活动
清扫马路，擦洗公物，搬卸货物，维持交通秩序，宣传文明礼貌，支援春耕
据新华社北京3月1日电 首都广大青少年和驻京部队指战员，今天利用星期日开展学雷锋、树新风、做好事的活动。他们成群结队，清扫马路，擦洗公物，搬卸货物，维持交通秩序，宣传文明礼貌，支援春耕生产。群众纷纷称赞：“雷锋又回到了我们的身边。”
这次活动是中共北京市委青少年教育办公室和共青团北京市委发起的。
今天，系着红领巾的少先队员、佩戴团徽的青年学生、驻京部队指战员和青年工人、机关干部、售货员等，打着红旗，列队来到八个城区、近郊区的主要街道和一些主要公共场所，参加这个有意义的活动。
北京火车站里播放着《学习雷锋好榜样》等歌曲，五百多名受过嘉奖的解放军战士和首都部分新长征突击手、优秀团干部，在这里清扫废纸果皮，擦洗玻璃、暖气片，热情搀扶老弱旅客。
在兴建中的石景山古城公园，石景山区的青少年学生、北京卫戍区的指战员和机关干部四千多人，今天在人工湖工地挖土六百多立米。
有的解放军指战员还到郊区生产队，和社员一起平整土地。
中共北京市委、市人民政府、解放军各总部和驻京部队负责人段君毅、焦若愚和迟浩田、黄玉昆、华楠、陈煐等，同首都青少年和驻京部队指战员一起，走上街头参加公益劳动。（附图片）
人民解放军北京卫戍区某部指战员在体育馆路参加挖坑植树的劳动，为绿化首都贡献力量。新华社记者 喻惠如 摄
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专栏：
发展经济要走投资不多效益较好的路子
赵紫阳同志邀请出席人大常委会的民主党派负责人和各方面人士座谈，征求他们对调整国民经济计划和政府工作的意见
新华社北京3月1日电 中共中央政治局常委、国务院总理赵紫阳说，根据我国的实际情况，今后国民经济的发展，要走投资不多、效益较好的路子。今年进一步调整国民经济，主要是要稳定经济，今后几年主要是提高经济效益。
赵紫阳同志于2月27日下午和28日下午在人民大会堂，分别邀请出席五届人大常委会第十七次会议的民主党派、全国工商联的部分负责人，部分无党派人士和宗教界人士，以及列席人大常委会全体会议的部分全国政协常委举行座谈会，就调整国民经济计划和政府工作，征求他们的意见。
中共中央政治局委员、人大常委会副委员长乌兰夫，中共中央书记处书记、国务院副总理姚依林，参加了座谈会。
调整方针积极稳妥，国家建设大有希望
荣毅仁、胡厥文、史良、许德珩、朱学范、费彝民、胡子昂、董其武、屈武、钱昌照、何贤、刘靖基、钱伟长、程思远、霍英东、周培源、缪云台，先后在两个座谈会上发言。他们认为，姚依林副总理代表国务院在这次人大常委会会议上所作的报告中提出的对国民经济实行进一步的调整，是清醒的、健康的调整。这次的调整方针，是积极的、实事求是的、对人民高度负责的方针。他们都表示赞同，并要为实现这一方针贡献力量。他们在发言中，还提出了不少具体的意见和建议。
荣毅仁说，这次调整经济，把计划同需要，需要同可能，都结合起来。通过调整各方面的比例，我们的经济将能得到稳健的、更好的发展。方针定了，重要的问题就是如何贯彻好。他认为，讲求经济效果，提高生产效率，反对浪费，压缩库存，改善企业经营管理，合理开采资源，都是很值得重视的问题。
胡厥文说，听了姚依林副总理的报告感到顺耳、顺心，只要这样干下去，国家建设大有希望。他建议对于关停的企业切实做好善后工作，把设备和材料保养好，尽量减少损失。
史良说，我们经济调整的方针，是积极的方针，经过全国人民的努力，一定能顺利实现。她建议国家适当增加教育经费，为四化建设培养出更多的人才。
克服“左”的指导思想影响，实事求是建设新中国
许德珩说，1981年基本建设投资砍掉250亿元，这是一个大的决心，合乎大家的心意，我非常赞成。要搞好经济工作，就要克服过去经济建设中“左”的指导思想的影响，实事求是地建设新中国。要维护和发展安定团结的政治局面，这样才能保证经济调整的顺利进行。
朱学范说，这次经济调整将为今后的现代化建设打下良好的基础。他认为，应当采取措施，保证市场物价基本稳定，健全各种规章制度，加强经济立法，使企业有章可循。
费彝民在发言中认为，这次的调整方针犹如针对国民经济当前主要毛病而开的一剂良药。他说，过去由于急于求成或缺乏经验犯了一些错误，现在找准了毛病，这就是进步。因此，这次调整是清醒的、健康的调整。他建议通过多种渠道加强人才的培养。
发扬党的优良传统和作风，提倡公、
诚、勤、朴的民风
胡子昂说，国民经济虽然存在许多问题，但比过去好得多，仔细琢磨姚依林副总理的报告，赞同之余，精神为之一振。他建议社会各界都来关心青少年的教育问题，做好培养青少年一代的工作。
董其武说，在调整工作中，只要有共产党员带头，就能克服困难。他认为，应改变社会上一些不良的风气，提倡勤劳朴实，遵纪守法，爱国家、爱人民的精神。他还建议提高工业产品质量，降低成本。
屈武说，这次调整国民经济，是退一步进两步、现在慢将来快的方针。党中央和国务院下了大决心，必定得到全国各族人民的热烈拥护和支持。各民主党派和人民团体也应同全国人民一道，在共产党的领导下，齐心协力实现这一方针。
钱昌照说，完成国民经济的调整，搞好党风、民风至关重要。要发扬党的优良传统和作风，在群众中大力提倡和树立公、诚、勤、朴的民风，大力进行爱国主义教育，使每个公民都懂得，热爱祖国是起码的道德准则。他建议政府在抓经济工作的同时，抓好教育工作，因为建设四化，科技是关键，教育是基础。
合理调配，充分发挥各方面人
才的作用
何贤说，现在调整经济很适时，搞经济建设欲速则不达，这是过去有教训的。他建议大力发展我国传统的手工业，既可增加出口，也能广开就业门路。
刘靖基说，民建和工商联的许多人都有这样一种心情：报国之日苦短，报国之心尤切，真是老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄。他建议政府更合理地调配人才，充分发挥他们的专长。
钱伟长说，在这次调整中应发挥科技人员的作用。可以组织各方面的专家对一些重要的建设项目或一些关停并转的企业进行考察，提出咨询意见，使这些企业能发挥更好的经济效果，他还建议政府组织人力，认真研究如何广开门路，安排青年的就业问题。
程思远说，政府应发扬过去的优良传统，实行精兵简政。他建议，建立分层负责制，以改进目前存在的工作拖拉的作风。
仍应重视同国外的经济合作和交流
霍英东说，这次调整经济一定会为今后的发展打好基础。他认为在调整期间仍应重视同国外的经济合作和交流，学习国外先进的经营管理方法。他建议大力发展各种形式的服务性行业，既解决就业问题，也满足人民的需要。
周培源说，社会主义制度的优越性使我们有能力消灭赤字，保证国民经济健康、稳步地发展。他认为在经济调整工作中，加强党的领导，加强政治思想工作，加强集中统一，是很重要的。
缪云台说，政府应进行全国性的盘点，了解全国企业盈亏的具体数字，派调查组深入各地了解情况，然后对关停并转作出具体安排。他建议提高小学教师的待遇，养成尊师的社会风气。
经济上的出路，在于解决效益差、浪费大的问题
赵紫阳对大家谈的意见和建议表示欢迎和感谢。他说，大家都很关心我们经济调整的方针，认为真正贯彻了这个方针，我们是大有希望的。大家讲的许多问题，切中时弊，对我们搞好工作，很有帮助。我们经济上最大的弊病是效益差、浪费大，今后我们经济上的出路，就系于能不能解决这个问题。
赵紫阳说，1981年进一步调整经济，主要是压缩基本建设投资，减少开支，争取基本上实现财政收支平衡，稳定经济，避免一个潜在的、尚未出现的危险，尽管有困难，是可以实现的。更重要的是，今后我们的经济发展走什么道路的问题。要走投资不多，效益较好的路子。我们有条件这样做。三十多年来，我们建设了几十万个企业，有了一个摊子。今后要把这个摊子搞得更好些。要减少浪费，发挥效益，做到投资少，速度不是太快，但是比较实惠。
赵紫阳说，今后要在稳定经济的基础上，进一步调整经济结构、产品结构和组织结构。要把主要消费品的生产摆到重要的地位，重工业要围绕支持轻纺工业的生产，改变自己的结构。要依靠原有企业，合理地组织起来，在这个基础上进行改造，发挥潜力。这条路走通了，效果是会好的。
分别出席两次座谈会的，还有胡愈之、叶圣陶、季方、班禅额尔德尼·却吉坚赞、帕巴拉·格列朗杰。（附图片）
中共中央政治局常委、国务院总理赵紫阳分别邀请出席五届人大常委会第十七次会议的民主党派和全国工商联部分负责人，无党派人士，宗教界人士以及列席人大常委会的全国政协部分常委举行座谈会，就调整国民经济和国务院工作征求他们的意见。 新华社记者 摄
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专栏：
新平彝族傣族自治县普遍建立生产责任制
三百多个穷队大旱之年社员吃饱饭
据新华社昆明3月1日电 云南新平彝族傣族自治县有382个多年吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的“三靠”生产队，去年分别建立了包产到户等适合当地情况的联产计酬责任制，在大旱之年解决了社员吃饱饭的问题。
新平县的这些“三靠”队，原来生产基础就比较差，又受到极左的干扰破坏，生产连年下降，群众不得温饱。党的三中全会以后，捆着的手脚放开了，到去年春耕时，这些“三靠”队普遍建立了各种形式的联产计酬责任制，有的是包产到户或包交提留到户，也有的是旱地作物包到户、水田集体统一栽种。
各种联产责任制一经建立，迅速调动了社员的积极性。去年新平大旱，一半以上的水库和坝塘干涸，一些沟河断流，给农业生产和群众生活带来很大困难。但是由于社员们有了干劲，抗旱能力大大增强，有的打井，有的拦河，有的架渡槽引山泉水。包谷种下后，有三万三千多亩因干旱不发芽。社员们立即采取温汤催芽、育苗移栽等办法补苗，有的地块前后补种了五六次，终于保证了全苗，赢得了丰收。
一些基本解决了温饱问题的“三靠”队，现在针对经济收入还很低的现状，开始注意发展林、牧、副业，有的建立了畜牧业的管理责任制，有的安排专人管好茶园、果树、核桃林等经济林木，有的组织食品加工等副业生产，争取使社员不仅吃饱饭，还能逐步增加收入。
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专栏：
注意发挥当地山广海阔的自然优势
“浙东穷县”宁海五业兴旺
据新华社杭州3月1日电 被称为“浙东穷县”的浙江宁海县在调整农业内部布局中注意发挥当地山广海阔的自然优势，大兴山海之利，全县农村开始出现了农林牧副渔五业兴旺景象。1980年这个县多种经营产值在农业总产值中的比重上升到65．8％，社员人均分配提高到一百一十多元。
宁海县近两年，共营造杉木林一万五千多亩，垦复抚育毛竹林21，000亩，新发展茶园12，000亩，新种柑桔一万多亩，还种植了大批油茶、乌桕等经济树。全县有一半以上的大队建成了百亩以上的茶叶、柑桔、蚕桑、毛竹等多种经营基地，总面积达二十多万亩。
与此同时，开发沿海滩涂资源也取得了显著成绩。县里组织力量对象山港、三门湾的四十多万亩滩涂进行调查勘察，建立了以牡蛎为主的贝类养殖基地，全县有三万亩滩涂适宜养殖牡蛎，目前已放养了16，000亩，年产蛎肉二万担，总收入达80万元。
宁海县从实际出发开发山海资源，调整农业内部比例关系，已经在促进农业生产稳步持续发展方面初见成效。1979年这个县粮、油、棉、糖、茶、桔等项都增产。去年宁海县遭受严重自然灾害，农业生产在上年全面超历史的基础上，仍然获得了好收成。
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专栏：
绿化祖国 造福人民
总政要求全军积极参加植树造林
新华社北京3月1日电 人民解放军总政治部最近发出通知，要求全军各部队在当地人民政府的统一领导下，积极参加植树造林活动。
通知指出，植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福人民的伟大事业。大力开展植树造林是我军的光荣职责和义务。
通知要求，各部队在完成战备、执勤、训练等项任务的同时，抓住植树季节，积极组织人力物力，同当地人民群众一起，参加植树造林。驻城市的部队，要积极参加城市绿化工作。驻林区的部队，除了积极参加植树造林以外，还要做好护林工作。各级人武部门要发动和组织广大民兵积极参加植树造林。
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专栏：
河南实行生产责任制加强麦田管理
据新华社郑州三月一日电 河南省实行各种不同形式的生产责任制，调动了农村广大干部、群众的生产积极性，今年全省麦田管理抓得紧，浇水、追肥、中耕进度比去年同期大大加快。
春节刚过，省人民政府下达了抓紧小麦生产的通知，接着，又召开了电话会议。全省各级领导机关五万多名干部深入生产第一线，部署领导麦田管理工作。全省六千二百万亩小麦，去年种得好，今年长势好。一类苗比上一年增加百分之十，三类苗减少百分之十。
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专栏：
滩桥公社党委注意做干部思想工作
据新华社武汉二月二十八日电 湖北省江陵县滩桥公社党委积极做好农村基层干部的政治思想工作，调动他们的积极性。现在绝大多数大队、生产队干部思想安定，情绪饱满，劲头很大。全公社四十一个大队和二百八十六个生产队，最近都分别制订了今年的生产规划和五年发展规划。越冬作物的田间管理也抓得扎实，干部社员决心夺取今年农业新丰收。
这个公社党委发现有些基层干部不安心，就组织基层干部认真学习党的十一届三中全会文件，认清大好形势，总结历史教训，让他们从“左”的框子里跳出来。在这个基础上，进一步帮助基层干部弄清什么是社员正当的家庭副业，什么是不服从集体统一安排盲目外流，什么是鼓励一部分农民先富裕起来等。认识提高、界限清楚以后，许多基层干部已情绪饱满地抓工作了。
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专栏：
总结经验，完善和稳定农业生产责任制
本报评论员
近两年来，农村形势不断好转，原因何在？主要是执行了党的三中全会以来制定的各项农村政策。其中，生产责任制的逐步恢复和健全是最关紧要的一条。为了夺取今年农业丰收，并为今后农业的发展打好基础，应当抓紧时机，联系实际总结经验，认真落实中央关于进一步加强和完善农业生产责任制的文件，使农业生产责任制进一步完善起来，稳定下来。
一、用文件精神统一思想，指导行动。文件下达半年多了，一部分农村基层干部与群众还没有听到传达。有的东听一点，西听一点，缺乏统一完整的理解，根据片面的理解去行动，这样就难免不出偏差。因此，各地有必要在领导骨干中再组织一次对文件的学习和讨论，联系当地实际，正确理解文件的精神与实质，进一步提高政策水平，以利于指导群众。贵州不少地区普遍召开社员代表会议，干部和群众通过学习中央文件，联系实际，共同分析情况，总结经验，领导与群众共同拿主意，选择适合本社、本队的生产责任制形式。他们还在确定责任制形式的同时，讨论制订生产计划，鼓舞干劲，落实措施，争取今年生产全面丰收。这种运用群众路线方法，贯彻执行政策的经验是好的，值得推荐。
二、一些困难地区所实行的包产到户办法，纠正过去那种“吃大锅饭”、一拉平的错误，对调动群众的生产积极性，改善群众生活，恢复和加强党与群众的联系，起了积极作用。有人曾担心包产到户后，农业机械、水利设施等公共财产无法利用，军属、五保户等困难户得不到应有的照顾。有的地方在实行包产到户之初，由于生产队与承包户之间的义务与权益缺乏具体规定和正式签订手续（如合同），也曾经出现过少数社员违背合同，不履行对国家、集体的交售任务，或为了赚钱，外出经商，荒废农田的现象。不能认为这些现象是包产到户形式所固有的。只要加强生产队的领导，不是回避问题，而是面对问题，发动群众逐个研究解决办法，就可以找到某种大家都满意的安排。有些基层干部习惯于“一刀切”，不问当地情况，认为应该普遍推广包产到户。这是对中央指示的误解。某个地区、社队实行什么责任制，要从实际出发，尊从群众的意见。有些单位在实行责任制过程中发生一些矛盾，应该力求改进，不断完善。有些基层干部误以为实行包产到户可以任社员各奔前程，不需要社队领导，这是完全错误的。应该指出，承包户不同于过去小农经济的个体农户，他们是集体经济的成员；生产队组织的存在，是集体经济存在的前提，也是承包户和国家、集体联系的中轴。加强生产队的领导，是今天搞好生产，团结多数社员的重要保证，也是明天扩大生产，向更高级的集体化经济过渡的必不可少的保证。各县、旗的党委和政府要一个队一个队地进行检查。凡是有上述问题的社队，要立即进行整顿并健全组织领导。有些地方不但要健全生产队的领导班子，还要根据社员自愿，在生产队下建立管理小组，帮助承包户搞好生产，各地不妨考虑试行。
三、在那些经济比较发达的地方，过去大多实行小段包工定额计酬制。制订生产定额，建立周密的质量管理，这是责任制完善化的前提，必须总结先进经验，逐步有所前进。在这些地方，有很多社队正在由小段包工过渡为专业承包联系产量责任制，这是值得鼓励的发展趋向。这种形式有利于促进分工、发展多种经营，做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，受到群众的拥护和欢迎。
目前，在实践中发生的问题，是在分配收入时，由于种种原因，从事粮食生产的社员收入增长较慢，在农业、副业之间，收入出现较大差别，影响社员种粮食的积极性，需要采取适当办法加以平衡。解决这个问题要遵循的原则是：凡是因为技术专长原因而产生的收入差别，应当承认是合理的。各地采取公开投标办法，组织承包，可以体现这个原则，是可行的好办法。凡是由于价格等原因而产生的收入不平衡，就应该得到某种补偿。一些地方从工副业收入中，对粮食生产实行工分值定额补贴，效果尚好。还有一个承包定产和超产奖比例问题，既要有利于调动承包者的积极性，使其有利可图，又要照顾国家和集体利益，保证集体经济有一定的积累，以利扩大再生产。这些办法，都要经过群众实践，不断改进和完善。
四、有些中间状态的社队，多种经营尚不发达，主要以大田作业为主，能否实行责任到劳的承包联产计酬制？大田生产中，如棉花、小量经济作物、玉米、薯类等，多年试行这种办法，证明确有好处。问题是在麦田、稻田中能否实行。河南、河北、山西、陕西等地的经验证明，在那些以手工劳动为主的社队，也可以实行。办法一般是在生产队统一经营下，把一定数量的土地作为田间管理责任区，按劳动力底分比例，分包到人，生产队统一耕种，统一提供生产费用（一般是以实物形式如化肥、农药等），核定产量（产值），田间各项农活由承包者专责承担，分户计产，联产计酬，超产奖，欠产罚。目前，绝大多数中间状态的社队，在大田生产以外总还有一些适合统一经营、专业管理的项目，如耕畜的饲养，羊群的放牧，成片林木和果园、菜园的经营，建筑工程队和其他副业。在对大部分从事大田生产的劳力采取个人承包联产计酬的同时，对这些项目也应分别按专业承包。因其分工分业比较简单，也可叫初级形式的专业承包联产计酬责任制。这种责任制形式，能保持集体经济的优点，又能体现劳动力和生产资料直接结合的优点，吸收了包产到户的好处。经验证明，这种形式适用于中间状态的社队。这部分社队占多数。多数社队搞好了，农村社会主义经济优势才能得到进一步加强，为现代化事业打下坚实基础。
集体经济必须实行按劳分配。按劳分配办法是否完善，要看它在多大程度上促进各尽所能。没有各尽所能，生产上不去，收入不增加，必然挫伤劳动者的生产积极性。过去曾用过记死分的办法，这种办法，只反映了每个人过去的劳动状况，不能反映现实的劳动状况，这曾使“多干少干一个样，干好干坏一个样”成为普遍性消极现象。也有的地方采取死分加活评。但是，因为全年大部分时间的农活都不能体现为某种产品，要及时准确地了解为数众多的社员某一项农活质量好坏，是很困难的事情，评议往往流于形式。在一些领导力量较强、管理水平较高的社队，实行定额计酬办法，这是较为科学的办法，但需要有一套详细的定额标准和周密的检查制度。对于管理水平不高的社队，采取这种办法，有其难处，因此往往陷于自流。在我国农村中绝大部分地区，包括中间社队和一部分先进社队，农业生产还是以手工工具为主，机械化程度很低。生产资料公有化了，劳动者组织起来了，但劳动的方式还不是社会化的，或只是低水平社会化。这种状况短期内还难以改变。因此，划小作业范围，建立个人责任制，联系产量计算报酬，把责任和报酬、报酬和产量（产值）联接起来，可以使生产资料使用与劳动者的结合方式更加密切，更利于促进劳动者各尽所能，利于发展生产。有些机械化程度较高的地方和单位，实行联系产量计算报酬的责任制，经验证明有利于推动生产的发展。
搞好责任制所以被当作关键所在，是因为某种合适的责任制，本身就是社员实行民主管理的形式。有了责任制，能鼓励社员当家作主的主动精神，使干部从不必要的“管人”任务中解脱出来，集中精力做好改善经营管理和思想政治工作，在工作中争得主动。
五、加强农村政治思想工作。
“严重的问题是教育农民”。封建小私有者的不健康心理和意识，资本主义思想，在一定条件下还在继续毒害人民，这是客观存在。过去由于“左”的思想和“左”的路线的干扰，党在农村的思想政治工作存在脱离实际，脱离群众的倾向。林彪、“四人帮”在十年浩劫中推行的“左”的路线，把党在农村的正确的经济政策和对农民的思想教育工作对立起来，既破坏了党的经济政策，也破坏了党在农村的政治工作。近两年，根据党的三中全会决议，拨乱反正，落实各项经济政策，已经取得了显著效果，得到农民的热情拥护。但是，在大好形势下，有极少数不法分子散布流言，制造混乱，某些地方出现了投机倒把，破坏公共财产，搞封建迷信、赌博、偷盗等违法乱纪事件，影响社会秩序和安定团结。部分干部由于思想上仍然被过去那一套“左”的条条框框所束缚，误以为上述消极现象是落实各项正确的政策所引起，仍然把坚持社会主义，坚持党的领导，坚持人民民主专政（即无产阶级专政），坚持马列主义、毛泽东思想四项基本原则和贯彻执行三中全会以来所制订的农村经济政策对立起来，而不理解在农村中，旧时代的封建残余思想和资本主义思想，并不因为我们完成了社会主义改造就能立即根除，改造小私有者的不健康心理更需要一整代甚至几代人的时间。当我们的经济工作中存在漏洞，法治和思想政治工作没有跟上，林彪、
“四人帮”的思想流毒又未根除，上述消极现象就会应时而生。因此，坚定地根据中央指示落实各项经济政策，满足农民正当的物质利益，同时本着四项基本原则，采取妥善的方法，加强农村的思想政治工作，依法惩治极少数违法分子，维护安定团结，为贯彻执行各项经济政策创造强有力的政治前提，这是极为重要的任务，必须积极地全面地抓紧进行。