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专栏：国际经济
一张疗效未定的药方
——评美国总统的“经济复兴计划”
谷津
美国总统里根提出的要“使国家重新前进”的“经济复兴计划”，构成了他上任后集中精力整顿国内经济的一张蓝图。据总统的经济顾问委员会主席默里·韦登鲍姆声称，只要国会批准总统的鼓励人们工作、储蓄和投资的计划，美国经济就将以“远超过历史上可能的速度飞快发展”，通货膨胀率也会“戏剧性地下降”。
为了给人们以深刻印象，这位主席举出了下列数字：美国的国民生产总值1981年的增长率是1．1％；1982年就会达到4．2％；1983年5％；1984年4．5％；1985年4．2％；1986年4．2％。这就是说，未来五年美国经济的增长率不仅将几倍于过去几年的速度，而且持续时间之长也将是战后没有的。
对于美国未来的失业展望，这位经济顾问委员会主席预计：明年的失业率将降到7．2％（今年是7．8％），后年6．6％；1984年6．4％；1985年6％。这就是说，美国战后的失业率上升趋势将从此结束，并将日益走向缓和。
经济增长加上就业人数猛增，会不会导致国内物价猛涨呢？据说这也是不会的。理由是：里根总统大刀阔斧地削减开支计划，已经在心理上大大缓和了美国消费者对通货膨胀的担心。他们已不再乱花钱，而且将会愿意储蓄，从而减少通货膨胀的压力，并为企业界提供大量资金。因此，明年美国的通货膨胀率据说就会降到8．3％（目前是12％以上）。后年降到6．2％；1984年5．5％；1985年4．7％；1986年4．2％。
这样，历史上美国经济高涨时期物价必然猛涨的市场经济规律似乎已不发生作用。资本主义的美国经济好象也可以不再受周期性商业恶性循环的折磨了。
但是，万一美国纳税人不相信国内长期上涨的物价会就此稳定下来——特别是在世界石油、粮食日益涨价和币值不稳的今天——因而继续大量花费掉他们因减税而增加的收入，那么美国的通货膨胀率就会更加急剧上升。这样一来，所有关于美国企业投资会有大量资金来源、经济因此将持续发展、失业将大量减少的各种设想，岂不是全会落空吗？
美国总统的“经济复兴计划”是以大规模减税、削减政府开支、减少政府对经济的干预、稳定货币供应等来鼓动美国私人投资，促进经济发展和降低通货膨胀。由于这些以减少政府干预、发掘市场经济潜力为主的措施，将导致国内成千亿美元的财富转移和重新分配，而得益者首先是高收入者和企业主，因此它们短期内对刺激美国私人企业的生产和投资积极性是会起相当作用的。同时，联邦政府的财政负担特别是社会福利费用，在短期内也会相对地有所减轻。但是，尽管如此，资本主义的市场经济总归是市场经济，它的无政府主义生产和自由竞争的加剧，虽能带来“繁荣”，终将导致严重的经济危机后果。这一点，不管美国的供应学派经济学者们怎样辩解和掩饰，也将是徒劳的。
目前，包括美国现任联邦储备委员会主席沃尔克在内的美国很多金融和经济界专家都对总统的经济计划和预测抱着很大的保留意见，他们的这种疑虑对于新计划在国会内能否被顺利通过显然是不利的。
1932年美国总统罗斯福采取了凯恩斯主义刺激市场总需求的原则，大搞福利社会，增加公共开支，鼓励个人消费。这种人为的市场需求的扩大在一段时期内曾造成了市场繁荣，导致了美国企业界的踊跃投资。但是曾几何时，这种一味强调消费的凯恩斯主义终于使美国变成了一个信贷无限膨胀的高消费社会。当日本人和西德人平均约把他们20％和14％的收入储蓄起来，从而能为他们的企业界提供大量资本的时候，美国人的储蓄率平均不过6％。去年恶化的通货膨胀，更使这个比例降到3．4％。
美国人的花费过大、储蓄很少导致了这个国家经济增长无力。
里根总统和美国的供应学派正是针对凯恩斯主义的积弊，要“反其道而行之”。其主张就是由强调需求变为强调生产，由强调开支变为强调储蓄。
但是，英国《泰晤士报》经济评论员弗兰克·沃格尔认为，里根总统试行的是一个“十足的老式资本主义理论”，也是“一个风险很大的战略”，只要一个“小小的估计错误都能把美国引向更加严峻得多的经济困难”。
由此看来，美国里根总统寄予极大希望的“经济复兴计划”，其后果究竟如何，现在是难以肯定的。
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专栏：随笔
卷土重来的淘金热
席林生
美国船长约翰·赛特尔的一名雇农，在加利福尼亚一个小村子的河边掘地时发现了一些发亮的东西。尽管赛特尔吩咐雇农不要声张。可是那里挖掘出黄金的消息，很快就不胫而走。几乎一夜之间，许多手工业者、农民、士兵，以至报纸编辑、法官等，纷纷抛弃自己的工作，蜂拥而来从事淘金。这个小村子人口一下增加到两万人。这就是1848年发生的美国旧金山淘金热潮。
一百三十一年后的1979年初，在巴西一个叫“荒秃的山岭”地方，一个牧场工人也从河沙里淘出亮晶晶的铄沙。牧场主悄悄带了这个工人去请教镇上的地质学家。不到48小时，这个“荒秃的山岭”拥来了成千上万的人，他们“象一群发狂的蚂蚁”围着这块方圆2，500英亩的地方寻找金子。秃岭被挖得坑坑洼洼，山坡上布满各种颜色的塑料帐篷。这里兴起了新的淘金热潮。
今天，资本主义世界里做着这种黄金梦的人不仅巴西有，在澳大利亚和美国也都有人感染了这股新的淘金热。
澳大利亚南部和西部沙漠边缘等地方被人们称为“金三角”和“黄金里”，过去曾经是荒芜、被废弃的旧金矿地，如今又成了寻金客蜂屯蚁聚之地。连家庭妇女、退休老人和旅游客人都手握金属探测器，孜孜不倦地寻觅黄金。去年，澳大利亚西部一个州的矿务部门事业兴隆，申请开采权的人纷至沓来，把门槛也踩破了。甚至许多开采别的矿藏的公司也转业开采金矿。
美国西部的许多废置不用的金矿现在又繁荣起来了。即使从每吨不起眼的矿石中只能提炼出0．17盎司黄金的品位极低的矿石，也成了奇货可居。去年，仅在加利福尼亚州一地颁发的采金许可证就增加了一倍。由淘金、捞金者组成的美国寻金者协会，近年来会员人数倍增，已达53，000人。
为什么在七十年代末、八十年代初，资本主义世界又兴起了新的淘金热呢？道理很简单，近年来资本主义市场上黄金价格猛涨，五年内上涨了271％。因而大大刺激了无数发财迷和拜金者，梦想一旦掘到了黄金就能成为豪富。
发财的美梦具有它的诱惑力，然而淘金的现实却是艰辛而又冒险的。在巴西，二万多名淘金者用刀劈斧砍穿越莽莽的亚马孙河的原始丛林，在这湿热的地方用一笔钱买下小块土地，然后每天半裸着身子，用一个盘子从河里挖出泥沙，接着汗流浃背地不停磨刷。他们彼此贪婪地盯着别人的盘子，不时地大声争吵、斗殴。1979年以来，用这种原始的淘金方式捞出了价值五千万美元的黄金，但是真正成为富豪的只是一小撮人。巴西政府从去年起已下令禁止在这里私自买卖黄金，规定必须依法用低于世界黄金价格25％的价钱卖给政府，这使许多淘金者失却了发财的机会。
美国是另一副景象。一种是重新开采旧金矿，这需得下大本钱，在“沙粒大的黄金一粒也没有生产之前，便须先花费数百万美元”。一个金矿的负责人说：“胆怯的人不能在八十年代开采金矿”。南达科他州霍姆斯泰克金矿已开掘了35层，现已挖掘到最下层，离地面二千多米。矿内由于压力，岩石温度达摄氏55度。而矿砂在岩石中分布得极细，需要大量开采才能采集一点黄金。这种开矿显然一般人担负不起，他们只得用原始的办法淘金。不过较之昔日，今天的淘金工具毕竟好一些，不少人利用潜水衣、蹼鞋、压缩空气筒以及槽箱、抽水机、吸管等清浚河底，但所得甚微。
有人统计，有史以来人类采得的黄金总共还不到88，000吨。这种稀有金属长期以来一直成为财富和权势的象征。美国一个金矿矿场办公室贴着一幅字条，写着：“记住这一金科玉律：谁有黄金，谁的话便是金科玉律”。这的确是资本主义社会拜金主义者的座右铭。但是在成千上万的淘金者中真正成为腰缠万贯，说话成为“金科玉律”的又有多少呢？不妨听听一个美国淘金者的话：“开金矿肮脏困难而又危险，但却使人乐此不疲。它是我的迷梦，然而世界上能使梦幻成真的人是极少的”。当然，这极少数幸运者决不是用盘子磨刷河沙、用手镐挖掘矿石的那些人。
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专栏：
加纳的黄金生产
李垚 朱士骧
加纳在独立前被称作“黄金海岸”。早在腓尼基人来到西非几内亚湾沿岸以前，当地土著居民从事淘金已有数千年的历史。四百多年前，加纳人开始从含金石英矿脉（礁脉）中提取原生金。1875年至1880年法国、英国和德国人陆续来到加纳，以当时先进的技术从事金矿的开发。
第二次世界大战以后，由于日益高涨的民族独立运动和1957年加纳的实现独立，西方矿业公司在加纳开发金矿受到了阻力，加之近十几年来加纳政局持续动荡，经济日益衰退，不仅未能建立新矿，在第二次世界大战期间关闭的一些旧矿也始终没有重新开发。到目前为止，加纳仍在进行开采的金矿已由战后的11个减少到4个。
加纳现有四个金矿仍在开采，即亚山蒂区的亚山蒂矿及西区的塔尔克瓦矿、普雷斯蒂矿和邓克瓦矿。亚山蒂金矿由加纳政府和英国的伦敦和罗得西亚矿业和地产公司分别据有55％和45％股份的亚山蒂金矿加纳股份有限公司经营，其余三个金矿由国家金矿开采公司经营。
1979年，加纳黄金年产量由1960年创纪录的915，317盎司下降到387，730盎司，即由占世界黄金总产量的2．42％下降到不足2％，降为世界第十个主要产金国。
加纳地质勘察局局长凯塞指出，加纳金矿数字的减少并不说明黄金蕴藏量的枯竭，但鉴于多年来未能对金矿资源进行有效的勘察，目前除了依靠猜测，很难断定黄金的确切藏量。据他估计，加纳黄金蕴藏量约为20亿盎司，如果年产黄金270万盎司，则可连续开采七百多年。（附图片）
巴西淘金工人把秃岭挖得坑坑洼洼，山坡上搭起了各种颜色的塑料帐篷，正在从河沙里淘金沙。
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专栏：
国际货币基金组织和世界银行
唐云鸿
去年我国加入了联合国所属国际货币基金组织和世界银行（又称国际复兴开发银行）。这两个组织均成立于1945年。它们是国际金融机构中会员国最多、影响也最大的机构。联合国现有的会员国中参加国际货币基金组织的已有141个，参加世界银行的也有140个。两个组织的总部都设在美国首都华盛顿。国际货币基金组织是1946年3月开始办理业务的。它的职能主要是促进国际货币稳定和国际贸易的发展，提供短期资金，帮助会员国解决因国际收支暂时不平衡引起的外汇资金困难。世界银行于1946年6月开始营业，它的职能主要是促进成员国经济的复兴和开发，通过组织和发放长期贷款以解决会员国发展经济的长期建设资金需要。这两个国际金融组织机构好似姊妹组织，起着相互配合的作用。根据国际货币基金组织的协议条款，只有该组织的会员才可以加入世界银行（又只有参加了世界银行才可以参加国际金融公司和国际开发协会这两个世界银行的附属机构）。国际货币基金组织和世界银行还于1947年与联合国正式签订了建立相互关系协议，成为联合国的专门机构。
国际货币基金组织的资金来源，主要是参加基金组织的每一会员国规定认缴的基金份额，会员国份额的确定，与会员国的利益有密切关系，因为会员国投票权的大小和能向基金组织取得借款的多少决定于一国基金份额的大小。基金组织的另一个资金来源是在基金组织与会员国协议下向会员国借入的资金。还有由出售基金组织的黄金所得利润筹集的信托基金。
基金组织的最高权力机构为理事会，是由每一会员国委派理事和副理事各一人组成。处理基金组织的日常业务，则由执行董事会办理。现有22位执行董事中，六个由基金份额最大的成员国：美、英、法、西德、日本和向基金组织贷款最多的沙特阿拉伯各占一席，其余16名由其他成员国按地区联合推选。
基金组织发放的贷款，主要解决会员国国际支付发生暂时困难时的短期需要，贷款期限一般为3—5年，长的为4—8年。利率由4％到6％多。该组织还对会员国提供技术援助。
世界银行的资金主要来源是会员国缴纳的股金，另外是发行债券及转让债权。
世界银行的贷款主要是解决会员国开发建设的长期资金需要。贷款期限短的数年，长的可达25年。贷款利率随国际货币市场利率水平定期调整，但比较偏低。世界银行十多年来对发展中国家的贷款也有所增加，但是效果并不理想。正如该行行长麦克纳马拉在去年9月举行的联合年会上发言所说的，从1968年到1980年，世界银行对发展中国家提供的贷款虽然从10亿美元增到120亿美元，但由于油价上涨，增加的贷款的价值也已遭受严重的侵蚀。截至1980年6月底止，世界银行对会员国核准的贷款累计总数为593．4亿美元。
世界银行还建立了两个附属机构，一是国际开发协会（1960年9月建立），它是专对较穷的发展中国家发放比世界银行贷款条件较为宽厚的贷款的。这种贷款不收利息，只收0．75％的手续费，贷款期限可长达50年，到1980年6月，协会贷款为206亿美元。另一个是国际金融公司（1956年7月建立），它是专门对会员国和私人企业提供贷款和投资，贷款不需政府担保，期限一般为7—15年，利率平均高于世界银行。
基金组织和世界银行从建立到现在已经35年，它们对促进战后资本主义世界贸易的增长，帮助解决许多国家的收支逆差、缓和国际收支危机以及举办各项贷款，支持成员国恢复和发展经济建设的资金需要都作过不少工作，是起了一定作用的。但是由于它们是经济组织，它们的活动原则和权利是以拥有份额和股份的多少为依据的，因此在执行政策和有关国际金融重大问题上就常为少数占份额和股份最多的工业发达国家所操纵，各个方面都存在问题。因而近年来发展中国家纷纷提出指责，并要求对贷款政策的有关方面以及在重大国际货币金融问题上享有更大的发言权。
这两个组织建立三十五年来也起了不少变化。如参加的会员国总数和执行董事人数均有所增加，贷款方向从最初的对欧洲国家为主转为对亚非拉国家解决开发资金的需要为主；基金组织的份额和世界银行的股金均有所增加，发展中国家在这两个组织中也有了一定的发言权，特别是产油国家的作用显著增长等等。但这些变化远远不能适应世界变化的形势。
基金组织和世界银行在1945年成立时，我国曾是创始会员国之一，全国解放后，我国政府于1950年曾致电这两个组织，要求恢复我国在两个组织中的代表权。1971年第二十六届联大恢复了我国在联合国席位以后，随着国际形势的发展，我国加入这两个国际金融组织的主客观条件也很快成熟。去年四、五月间，它们的执行董事会分别通过恢复我国代表权的决定，我国随即向两个组织分别委派了中国的理事和副理事。至此，我国已正式加入联合国的这两个国际性金融组织。
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专栏：国际经济鳞爪
国际经济鳞爪
一 从1870年到1950年，美国的劳动生产率（平均每人每小时的产量）平均每年增长1．8％，而英国仅为1．2％，德国为1．1％，日本为1％。80年中劳动生产率上的这种每年0．6％到0．8％的差异，使美国从一个比较落后的国家跃居西方世界的首位。
但是1950年以来美国平均每年劳动生产率的增长幅度比西德和日本低3—5％，这导致了自那时以来美国经济发展的相对下降。
二 日本的丰田汽车公司平均每天每个职工生产九个引擎，而美国的福特汽车公司只生产二个。日本一般使用的机器比美国要年轻6—7年。
三 美国人口占世界总人口的5．34％，它提供的产值占世界总产值的22％（1950年时为39％），它消费着世界49％的汽油。它对每加仑汽油只征收14美分的税，而它的主要盟国的汽油税要十倍于这个数字。结果使美国的汽油比西欧、日本便宜得多。
四 目前美国每年通货膨胀率为12％，如果照此水平继续20年，到那时每块美元将只等于现在的9美分。
五 1980年底，世界金价按美元计算约为1970年的1．47％。上涨的幅度超过所有金属和初级产品价格的增长。
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专栏：答读者
什么是股票市场？
问：西方股票市场是怎么样的？
答：股票市场或股票交易所，是资本主义发达国家的大公司向公众出售股票，借以搜集社会资金，扩展其本身业务的一个重要场所。资本主义经济越发达，股票交易也越盛行。目前，美国私人股票持有者接近3，000万。最大的股票交易额是在纽约市进行。“纽约股票交易所”和“美国股票交易所”都设在这里。除纽约以外，美国还有三个主要的地区性股票交易所：芝加哥的“中西部交易所”，旧金山和洛杉矶的“太平洋岸交易所”，“费城—巴尔的摩—华盛顿交易所”。
在规模上，美国股票市场远远压倒其他国家。单是纽约的一个“纽约股票交易所”今年初流通的股票总值就达到12，400亿美元。东京股票市场发行股票总值为这个金额的三分之一。伦敦股票市场为1，900亿美元。西欧其他国家所发行的股票金额更少：荷兰为240亿美元，意大利为250亿美元。
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专栏：答读者
美国有多少黄金？
美国联邦政府现在共拥有二亿六千多万盎司（约八千二百吨）的黄金。其中一亿四千七百三十万盎司存在肯塔基州的诺克斯堡金库，价值约为一千亿美元左右。其余的黄金存放地点有：纽约“美国金成色化验室”（六千零六十万盎司），丹佛铸币厂（四千零五十万盎司），纽约联邦储备银行（一千一百七十万盎司），费城造币厂（二千四百四十九盎司）。
美国政府积存黄金和白银以支持其货币的信用，是从一七九○年开始的。诺克斯堡金库则是在一九三六年建成。当时美国政府停止了市面金币的流通，把它们统统铸成金砖（每条重四百盎司），存放于这个金库中。
现在诺克斯堡保存的黄金只有二十年前的一半。美国政府手中的黄金最多的时候是在一九四九年。那时它拥有七亿多盎司（约二万四千吨）黄金。在五十年代和六十年代美元危机时期，美国流往国外的黄金共达四万三千六百万盎司。