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专栏：
“联产如联心，联谁谁操心”
——河南省一些社队推行联产到劳生产责任制的情况
1980年，河南省南涝北旱，仍然夺得了较好收成。粮食产量与丰收的1979年相当，棉花产量翻了一番，粮棉油都超额完成了全年的征购任务，集体和社员收入都有所增加。
全省农业增产增收有多种原因，其中各种生产责任制的恢复和建立，特别是联产到劳力责任制的推行，调动了广大农民的积极性，是个极其重要的因素。
联产到劳责任制的由来
党的三中全会以后，河南省注意因地制宜建立适合群众要求的各种形式的责任制。联产到劳力的生产责任制，在河南最早是南阳县李营大队在棉花生产中实行的。河南省委及时在全省三级干部会议上作了介绍。经过两年的实践，联产到劳力的生产责任制逐渐推广，现在河南已经有55％的生产队实行了这种责任制。
随着生产的发展，现在联产到劳的责任制又由单项小宗经济作物联产计酬，发展到粮食作物联产，进而又扩展到林业、牧业、副业、渔业和农业机械、水利设施管理等。这种责任制的出现，并迅速发展成为多数队采取的一种管理办法，不是偶然的，它是广大干部群众经过反复实践比较的结果。它既吸收了小段包工定额管理的长处，有利于集体优越性的发挥，又把社员个人的劳动报酬同最后产量联系起来，避免了大呼隆。
目前这种形式正在稳定和完善，今后随着生产的发展将逐步向专业承包联产计酬责任制的方向发展。
联产到劳的具体作法
这种责任制是在“三不变”（集体所有制不变，基本核算单位不变，生产队统一分配不变）的前提下，由生产队对各个强弱及辅助劳动力实行“四统一、五定”的联系产量计酬的责任制。
“四统一”即：统一计划，统一耕种，统一投资，统一调配使用劳力、畜力和大中型农机具。那些个人不易进行的农活，如耕耙、平地、打畦、播种、浇水、治虫、育苗以及农业基本建设等，由生产队统一组织有专项特长的人员或小组进行。统一很重要，但也不是绝对的，各生产队从实际出发，宜统则统，宜分则分。
“五定”即：一、定劳力。原则上是根据生产需要和个人擅长，按劳力底分采用自报公议办法，合理确定承包任务。对从事各专业的人员应视其所负专业任务情况适当少分或不分田间管理任务。二、定地段根据土地分布、土质好坏、灌溉等条件，合理搭配，按劳力分任务，以户划地段，尽量避免地段分得过于零碎，以利管理。有的一年一定，有的一定三年不变。三、定产量，一般以上年实产为基础，参考前两年的产量情况和当年增产措施，由社员民主讨论确定。定产要求合理，既要使队里增收，又要让社员经过努力，有产可超，防止偏高偏低。四、定投资。根据本队生产需要和经济能力，确定化肥、农药、种子等投资指标，由生产队按时供应。土杂肥或由队统一收集分配，或自积自用，按质按量记工。社员个人可以自行增加投资。五、定工分。按照以产计工或者以劳动定额计工的办法，付给社员完成任务后的工分，参加生产队的统一分配。超产奖励，减产赔偿。奖赔有比例奖赔和全奖全赔两种，但实行全奖全赔的不断增多，因为这种办法矛盾少，简便易行。因灾减产，按调整后的定产指标兑现奖赔。奖赔兑现才能取信于民。去年夏季，有的队超产很多，怕群众多得，不予兑现。群众反映说：“政策不兑现，谁还有心干，哄了这一回，再说也不干”。
联产到劳的六大好处
两年来的实践证明，联产到劳力的责任制，深受广大干部和群众的欢迎。社员反映说：“联产如联心，谁联谁操心”。概括起来有六大好处：
一是把集体经济的优越性和社员的个体积极性结合了起来。由于联产到劳在合理分工、互相协作的基础上坚持了“四统一”，适于集体干的农活，仍由生产队统一进行；适宜于用机器、耕畜进行的农活，包给农机手和使役员去完成，就充分发挥了集体经济和生产队统一领导的优越性。又由于联产到劳实行了“五定”，较好地体现按劳分配原则，激发了社员劳动的个体积极性。不少地方过去管理生产是队长一人操心，现在是人人操心。过去是上工敲烂钟，干活磨洋工，现在社员干活起早贪黑，不用催，不用喊，一心为超产，全家齐出力，充分挖掘了劳动潜力，出勤率普遍提高约三分之一。
二是充分利用了土地资源。过去常年闲置的小片荒地、废坑塘、边远薄地，联产到劳力以后，得到了精心管理，充分利用。据周口地区淮阳县433个生产队的调查，土地利用率提高了5％；坑塘利用率提高37％；沟河和其它水面利用率提高22％。村边地，过去是“黑虎团（猪），白虎团（羊），后边跟着机枪连（鸡），村边庄稼都吃完”。那时为了制止猪羊啃青，有的队“杀猪示众”都禁止不住，现在一实行联产到劳，社员就自觉地起来解决这个问题。
三是提高了科学种田水平。过去社员只管上工干活，不关心科学种田，现在是端住饭碗听广播，非常注意收听天气预报和介绍先进的农业科学技术经验。社员们在田间管理上精益求精，缺一棵也想法补上，见棵草立即拔掉。过去施化肥大把撒，流失浪费严重，现在沟施、穴施，一斤肥当作两斤用，同时千方百计多积肥，积好肥，培养地力。选育良种、合理密植、科学施肥、生物防治、花生清棵等农业增产措施，过去喊了多年，实施不了，现在得到了比较普遍的应用和推广。
四是有利于干部参加劳动，转变作风，提高了经营管理水平。群众形容这种转变时说：“大领导小领导，搞完工作地里跑，又犁地，又锄草，干得少了老婆吵，庄稼长得也怪好。”
五是集体增产，社员增收，贡献增多。以开封地区为例，由于较普遍地推行了联产到劳力的生产责任制，粮棉油普遍增产。1980年周口地区棉花生产普遍实行了联产到劳力的生产责任制，获得了出乎意料的大丰收，社员得超产奖在千元以上的就有10万户。
六是集体积累不断增加，为发展农业机械化和农业基本建设积累了资金。扶沟县去年粮棉油全面丰收，历年拖欠的1，100万元贷款已归还了九百多万元，还购买大中型拖拉机26台、手扶拖拉机一千多台、大牲畜六千多头。
需要继续解决的几个问题
联产到劳力的生产责任制尽管好处很多，但是在执行中也还存在一些问题。如有的队“四统一、五定”搞得比较粗，该统一的项目没有坚持统一进行，有的队集体用工调动不灵，特别是农忙时更感到难办，等等。对这些问题，各地区在保持稳定的基础上，采取了如下措施继续加以解决：
一、切实抓好“四统一”，凡是能够统一的生产项目，就要由生产队统一组织进行，对耕畜的饲养和使役、水利设施、农业机具的管理使用，根据各自的特点，由队统一安排，固定到专业组、专业户或专业工。产棉队要设立棉花分级员，由队统一出售棉花。
二、合理定产定工。在正常情况下，一般以上年实产为基础，参考当年增产措施，由社员民主讨论确定，不硬性规定比例，防止偏高偏低。尽量压缩非生产用工，防止任意增加工分的现象。各业之间定工要合理，防止工分报酬过分悬殊。
三、解决好集体用工。办法有两种：一是对每个劳动力定出每年做集体活的天数，由队统一掌握使用，社员轮流出工；二是农业基本建设放在冬闲搞，需要常年干的工程，组织专业队去完成。
四、坚持奖赔兑现。干部以身作则，保证兑现，不论干部群众都要做到奖赔兑现。
五、做好烈军属的优待照顾工作。根据他们的劳动能力，经过自报公议，合理分配任务。按政策给以优待照顾，保证他们的生活水平。对确实困难的户，从公益金中予以照顾。
六、解决好基层干部的报酬问题。目前，一些干部比群众所得报酬高，但也有该补贴而不给补贴，低于群众平均数的。这就需要做好深入细致的思想政治工作，按实际情况合理解决，以调动基层干部工作的积极性。
新闻研究生 李松晨
本报通讯员 巴宏德 李海涛
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专栏：
福建三明地区和福州市委领导干部
下乡检查落实生产责任制
《福建日报》发表评论员文章《不要坐而论道》，强调干部要到基层去解决问题
本报讯 据《福建日报》报道：三明地区和福州市委领导同志分别到农村基层检查落实生产责任制。
三明地区农村共有一万五千多个核算单位，据各县春节前汇报，已落实生产责任制的占80％以上，但据地委召集部分回农村过春节的同志座谈了解，在原来认为已落实责任制的单位中，还有相当一部分尚未真正落实，备耕进度缓慢。三明地委决定：地委常委和副专员除留个别人在家主持日常工作外，全部分头深入各县检查，推动责任制落实和备耕工作。并从地直机关抽调一百多名有经验的干部，组成十一个检查组，在学习省委指示和《福建日报》2月5日社论后，到各县协助推动责任制迅速落实。地委正副书记、常委和副专员共十一人已分赴各县。
福州市委副书记刘毅，春节一过，先后到郊区、环城区和闽侯县检查推动落实责任制。每到一个地方，都问有关领导同志：看过《福建日报》2月5日的社论和转载《人民日报》有关生产责任制文章以及编者按语没有？一再要他们马上组织学习，解放思想。他还随身带着这天的报纸，向县、区、社干部讲文章的精神。他发现各区、县、社仍按年前部署，节后拿出一段时间坐下来正常学习而没把落实农业生产责任制作为紧迫任务，便要求大家改变过来，赶快组织干部下去，抓紧落实责任制，调动群众的积极性，扭转备耕迟缓的局面。
在福州郊区，刘毅了解到城门公社有一个大队去年搞包产到户增产较多，上面干部怕它“传染”开去，下去强扭，跟群众顶牛。大队支书明明知道自己所在生产队搞包产到户增产，心里也想搞包产到户，嘴里不敢说。因为过去上级有人说过，平原一般不搞包产到户。刘毅对郊委的同志说，过去自己思想不够解放，曾经说过这句话，现在下面发生顶牛问题，不要去指责下面干部，我们市委领导要承担责任，落实责任制不能一刀切。在平原地区经济困难的生产队，如果大多数群众要求搞包产到户，也应该允许，不要去强扭。
《福建日报》发表《不要坐而论道》的评论员文章说：三明地区和福州市委领导同志走出领导机关，到下面帮助落实生产责任制，我们就是要提倡这种领导者到基层去解决问题的作风，而反对坐而论道的不良习气。
“坐而论道”一语源出《周礼》。后人沿用此语，常泛指脱离实际，空谈大道理。这些年来，这种关在房间里，高谈阔论，不务实事的作风，在一些领导机关里确不少见。对于农业生产责任制，有些同志就是爱坐在办公室里，泡在会议上，说长道短，却迈不开双脚，下到基层去做认真的调查，搞好落实的工作。
现在强调领导干部到基层去，抓紧落实农业生产责任制，十分迫切，非常重要。一是可以掌握第一手材料，了解到光从“报表”、“汇报材料”上看不到的真实情况，弄清责任制不落实的症结所在，对症下药，解决问题；二是可以呼吸一点新鲜空气，看看大多数群众对落实责任制是怎么想的，对照一下自己的思想，有助于解放思想，肃清“左”的思想影响；三是能够及时发现和排除阻力，促进责任制的落实。在广阔的农村，各地情况千差万别，经营管理水平悬殊，群众的意见和要求也不尽相同，要按照中央文件的精神，因地制宜地落实生产责任制，需要各级领导做大量工作。比如，有的地方群众要求实行某种责任制，干部不同意，还在那里顶牛，你不下去帮助解决怎么行？下面汇报说他们那里已经80％—90％落实了生产责任制，你不下去亲眼看看，就认为万事大吉了，行吗？已经落实了生产责任制的地方和单位，如何不断总结经验、逐步完善，如包产到组后，解决了队里的“大呼隆”后如何解决组内的“小呼隆”问题？实行责任制以后，农田基建、科学种田怎么搞？经济困难的地方实行包产到户后，怎样加强领导，避免放任自流？等等，都要领导干部和群众一起，一一加以解决。如果我们真正想落实好生产责任制，使党的政策产生巨大的威力，就一定要对实行责任制整个过程中的新情况、新问题及时地进行了解，妥善地予以解决。对各种形式的生产责任制，都要加强领导，这是领导者义不容辞的职责。要做到这一点，唯一的办法，就是走出领导机关，亲自到群众中去，热情宣传党的方针政策，加强调查研究，采取从群众中来到群众中去的工作方法，实行分类指导，抓好典型，总结经验，示范推广。
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专栏：农村人物志
放羊“状元”
——记裕固族放牧员拉布吉
在甘肃省肃南裕固族自治县皇城滩草原上，一位牧羊人正赶着羊群放牧。他左肩上挂个发白了的黄布挂包、里面装着干粮，右手握着牧鞭，不时地甩动，脸上总是挂着笑容。他，就是五届全国人大代表、裕固族放牧员拉布吉。
拉布吉是皇城滩草原上知名的模范放牧员。1964年，这里用新疆细毛公羊和当地西藏母羊杂交培育出一种羊毛产量高、质量好的杂交羊。但是这种杂交一、二代的羊羔却不如土种羊羔耐高寒、能爬坡、耐粗饲。许多人由于受旧的习惯势力影响，还不愿意放牧杂种羊，说这是“懒汉羊”，难操心。拉布吉却知难而上，勇敢地担起了放牧杂种羊任务。在畜牧科技人员帮助下，他掌握了一定的科学养羊知识。多年来，他的羊群成畜保活率、幼畜繁殖成活率，在皇城滩区一直名列前茅。1966年至1980年的15年中，他的羊群共育羔3，118只，平均每年207只。现在，这种杂种羊已被甘肃省人民政府正式命名为“甘肃高山细毛羊”，羊毛长度、细度等质量指标完全达到精纺要求。拉布吉放牧的一级母羊群每年育羔、剪毛，价值少说也有一万二千多元。
到过西北草原的人都知道，这样的成绩，是多么来之不易。每年冬末春初，正值绵羊产冬羔时节，不论刮风下雪，他总是伴着马灯昏黄的灯光，守候着羊群。接羔，喂料，护理，晚上很少睡觉。拉布吉还总结了一套放羊经，叫做“夏天饱吃露水草，肚儿圆圆好抓膘；秋天莫吃带霜草，免得母羊流产了。来去不走一条道，尘土莫把羊呛了。……”
出席五届全国人代会以后，拉布吉的眼界开阔了，更感到责任的重大。他对记者说：现在我才知道，国家每年要从外国进口许多细羊毛，供应上海、天津等地的毛纺厂。我国有这么大的草原，有这么多的人，我们应该把畜牧业搞上去。1979年，拉布吉上北京开会一个多月，行前他一再叮咛老伴格宝：“你可别大意了我们的羊群啊！”这位52岁的牧羊人，真是爱羊犹如爱子。1980年拉布吉放牧的249只一级细毛母羊，繁殖的羊羔育成256只。有13只母羊下了双羔。
新华社记者 邓全施
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专栏：
推广羯羔当年育肥屠宰办法
阿勒泰地区畜牧业发展快
新疆阿勒泰地区的牲畜总数约占自治区的十分之一，而去年提供给自治区的商品肉却占百分之四十。这是阿勒泰地区重视对畜牧业进行改革的结果。
阿勒泰在十年动乱期间，牲畜总头数一直在二百六十万头上下徘徊。一九七八年畜牧业改变屠宰的老习惯，大力推广羯羔当年育肥屠宰办法。过去由于片面追求牲畜的年存栏数，不讲经济效果，不讲成本，把许多羯羔留待来年屠宰，结果出现与生产母羊争草、争料、争草场的现象。据计算，如果把十万只羯羔当年育肥屠宰，光是缩短一年放牧时间，就可以省下三亿斤饲草和五百个劳力。
由于实行羯羔当年屠宰，就给多留母畜，提高牲畜的繁殖率创造了条件。过去，全地区的生产母畜在牲畜总头数中不到一半，一九八○年已占百分之六十五。母畜增多，繁殖的仔畜迅速上升。去年全地区牲畜总增率已达到百分之四十五，在全国名列前茅，使夏牧场得到充分利用，较快提高了牲畜的产肉量。
（据新华社）
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专栏：农村信箱
鸡粪为什么可做饲料？
本报去年10月6日刊登的《鸡粪喂猪效果好》消息，引起许多农村读者的兴趣，纷纷来信，并提出以下几个问题：鸡粪含有那些营养成分、喂前要不要加工和怎样加工、鸡粪能不能喂别的家畜等。现约《饲养研究》编辑部写了解答，供各地参考。
——编 者
鸡每天吃的食物含有丰富的蛋白质、维生素、脂肪、粗纤维等。这些营养物质虽然大部分通过鸡的消化被利用，但由于鸡的消化道很短，还有很多养分未被消化而排出体外。因此，鸡粪中所含养分很高，在干鸡粪中含粗蛋白质28．7％，粗灰分26．5％，粗纤维13．84％，钙7．8％，磷2．1％。鸡粪中蛋白质含量不但数量多，而且品质好，必需氨基酸很全（总氨基酸含量8．6％）。其含量均超过维生素B族及各种微量元素。所以，鸡粪不但可以做为蛋白质、矿物质等养分的补充来源，而且是一种能量饲料。
据国内外许多试验，在育肥猪的日粮中加入10—25％干鸡粪，有促进食欲、帮助消化的作用。因鸡粪有咸味，猪很爱吃，能代替15％的精料，宰后肉质无差异。用干鸡粪喂家禽，其比例占日粮25％时，对家禽无不良影响。但对产蛋鸡来说，日粮中干鸡粪含量以10—13％最适宜，它可作为磷和氨基酸的补充来源。
鸡粪粗蛋白质中，有一部分氮，是以氨化物形式存在（即非蛋白氮），猪、鸡利用较差，而反刍家畜利用效果较好。如在牛的日粮中加入20％的干鸡粪，可代替部分蛋白质饲料，并能增加体重，对肉质无影响。上海市松江县泗联公社水产队，曾用干鸡粪代替豆饼培养鱼苗，培养期由5个月缩短到3个月。
用鸡粪作饲料，不能直接饲喂，必须经过加工处理，以去臭、灭菌和脱水，否则，营养价值不大，还可能传染疾病。
加工处理方法：
自然晒干 如鸡粪量少，可单独或与糠麸类饲料混合，摊在干净的地方晒干。干鸡粪易吸潮，要保存在通风干燥阴凉处，最好粉碎、踏实、盖严，防止潮湿发霉。
青贮 用65％鸡粪，20％青草野菜和10％糠或秸秆粉，混合后加水拌匀，使含水量达70％，然后放入池（窖）或缸内，踏实封严，经3—5周就可使用。
发酵 把鸡粪与其它青、粗饲料混合入池或缸内发酵，发酵好的饲料味香，呈茶色。
另外，排泄的鸡粪最好在24小时内进行处理，最好与其它蛋白饲料搭配饲喂，并注意干鸡粪中细菌不能超过规定含量。用土法处理鸡粪喂猪时，对猪只要定期进行药物驱虫。
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专栏：农业知识
粳稻新品种中丹1、2、3号
中丹1号、2号、3号是由中国农科院作物所与辽宁省丹东市农科所协作育成的粳稻新品种。它们的共同特点是：幼苗、分蘖、拔节、抽穗各阶段均表现株型紧凑，茎秆清秀；后期转色好，青秆黄穗，成熟一致；米质优。农业部已把推广这个粳稻新品种列为全国重点示范推广项目中。
这三个品种，在北京全生育期分别为145天、150天和148天。中丹一号高抗稻瘟，中丹二号中抗稻瘟和白叶枯，中丹三号高抗稻瘟，抗谱比中丹一号广。
中丹1号、2号、3号于1976—1978年在丹东市农科所前阳水稻试验站试验，三年平均产量，分别比对照品种“丰锦”增产39％、30％、36．4％。
这三个品种适于在辽南、京、津、冀、鲁、豫乃至陕南、陇南一带作春稻或麦茬稻栽培。
中国农科院作物所水稻育种室
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专栏：
天等县退还征而不用的土地
广西天等县把征而不用的土地退给生产队耕种，受到了社员群众的欢迎。
为适应建设的需要，天等县曾经向生产队征用不少耕地，但后来由于情况发生了变化，或是由于原来计划不周，一些土地征而不用，成了一些机关、厂矿、学校的“自留地”。在县人代会议上，农民代表提出了意见，要求把征而不用的土地退给生产队。县人大常委会把这一提案交由县人民政府处理。县人民政府组织工作组，同征用单位、被征用土地的生产队进行协商。决定在承认土地所有权是国家的前提下，把征而不用的土地退还给生产队耕种，由征用土地单位和被征用生产队签订合同，经过批准后生效。到去年12月上旬，全县把征而不用的土地退给生产队耕种的共有一百五十多亩。 赵美邦
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专栏：
湖南株洲市21个农贸市场都配备了管理员，加强市场管理。
新华社记者 宁光前摄