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专栏：
国务院要求各级人民政府加强银行工作
切实做好信贷平衡控制货币投放这件大事
严格信贷管理，坚持信贷收支平衡，保证货币发行权集中于中央；重申财政资金和信贷资金分口管理；管紧用好贷款；压缩物资库存和商品库存；一切信贷活动必须由银行统一办理；人民银行要认真执行中央银行的职责；实行利率统一管理；加强现金管理，严格结算纪律；努力增产，搞活流动，抓好货币回笼。以上这些重要措施，都是顺利进行经济调整，巩固和发展安定团结的重要保证。
新华社北京2月12日电 国务院最近作出决定，加强信贷管理，严格控制货币发行。决定要求各级政府都要把实现信贷平衡，控制货币投放，作为经济调整中的一件大事来抓，以保证经济调整的顺利进行，巩固和发展安定团结的政治局面。
国务院的决定共有八条：
一、严格信贷管理，坚持信贷收支平衡，切实保证货币发行权集中于中央。国家批准的信贷计划和货币发行计划，必须严格执行，不得突破。贷款发放要在国家计划指导下，由各级银行根据信贷政策和资金使用方向审查决定。任何人不得强令银行贷款，不得限制银行、信用社收回到期贷款，不得擅自宣布豁免贷款，不得挪用或挤占信用社资金。
二、重申财政资金和信贷资金分口管理的原则，严格禁止把银行信贷资金移作财政性支出。任何单位和个人，不得挪用流动资金搞基本建设。所有企业不得用银行贷款弥补亏损。没有销货收入的企业，不得把银行贷款用于发放工资和奖金，用于缴纳利润，用于职工福利开支。任何单位不得拿银行贷款给社队，用于分配和弥补超支。地方和单位的上年结余存款，必须按照国家规定，严加控制，不许随意动用。
三、管紧用好贷款，促进企业调整。凡是国家决定停建缓建的建设项目，生产有关设备的企业，要立即停止生产，银行要停止有关贷款。对那些产品消耗高、质量差、长期亏损的企业，和那些同先进厂争原料、燃料动力而消耗大、质量差的企业，银行要管紧贷款。对于已经决定关停的企业，银行要停止贷款。银行发放的中短期专项贷款，凡是属于基本建设性质的挖潜革新改造项目，必须纳入各级基建计划，严格按基建程序办事。没有计划部门的批准文件，没有经过综合平衡，没有按基建程序办理手续的，银行一律不予贷款。1980年已经安排的中短期设备贷款，凡是经过审查，确定继续建设的项目，需按照规定重新上报批准。1981年国家计划安排用于轻纺工业的中短期设备贷款，要首先用于这些批准的续建项目和收尾工程，不得搞盲目建设和重复建厂。国家信贷计划中安排的一般中短期设备贷款，主要用于拾遗补缺、填平补齐和那些投资少、见效快、收益大的挖潜革新改造项目。
四、压缩物资库存和商品库存，减少流动资金占用额。要切实贯彻以销定产、以销定购的原则，企业生产和收购没有销路的产品和物资，银行不予贷款。物资部门和商业部门库存中超储积压的物资和商品，其所占用的贷款，要按规定加收利息，限期清理。企业有积压物资能够处理而不处理的，银行可以停止增加新贷款。国家规定压缩商品库存、回笼货币的计划，商业、供销、外贸、银行等部门必须抓紧落实，坚决保证其实现。
五、一切信贷活动必须由银行统一办理，任何地方和单位不许自办金融机构，不许办理存款贷款业务，不许自行贷款搞基本建设。已经办了的，要进行清理整顿，除经中国人民银行总行审查同意，并经国务院批准者外，要一律停止。工商企业某些长期积压的物资和商品，经主管部门和银行同意，可以用赊销或分期付款的办法处理利用，可以委托代销、寄销和分期收款。对于一面实行赊销处理，一面又继续生产和收购这些产品的，银行不予贷款。
人民银行要认真执行中央银行的职责。人民银行总行要认真审核各专业银行的信贷计划。各级专业银行及其它金融机构，都要按月向当地人民银行报送信贷计划的执行情况和现金收支情况。各级人民银行对本地区的信贷收支计划和现金收支计划，要进行综合平衡，研究执行中出现的问题，及时向当地政府汇报，以利于采取必要措施，保证货币回笼任务的实现。
六、实行利率统一管理，区别对待的政策。利率由中国人民银行统一管理，其他部门和单位不得自行规定存款和贷款利率。农村信用社和其他金融机构的存款、贷款利率，可以略高或略低于国家银行的利率。信用社变更利率，委托农业银行审批；外汇贷款利率，委托中国银行拟订；其他信用机构变更利率，要报经中国人民银行批准。
七、加强现金管理，严格结算纪律。一切机关、团体、企业、事业、学校、部队等单位，必须认真贯彻执行现金管理的各项规定。劳动部门和企业主管部门要加强对工资和奖金的管理，银行要按照国务院的有关规定，监督工资和奖金的支付。财政、商业、银行要密切协作，控制社会集团购买力。
八、努力增加生产，搞活流通，切实抓好货币回笼。农业、轻工业部门要千方百计增加生产，增加商品货源。重工业和军工部门，有条件的要尽可能生产一些民用消费品，增加市场商品供应。商业部门要大力组织收购，扩大商品销售，增加商品的货币回笼。文化、艺术、服务、旅游等部门，要广开服务门路，努力增加非商品的货币回笼。银行要加强储蓄工作，增加信用回笼。
国务院要求，各级人民政府切实加强银行工作的领导，重视发挥银行的作用。要支持和鼓励银行人员，勇于维护财经纪律，同不利于经济调整的行为作坚决的斗争。各级银行要紧密围绕着国民经济调整这个中心，充分运用信贷、结算等手段，协同企业搞活生产，搞活市场；并继续研究和进行金融工作的改革，努力提高自己的业务管理水平，充分发挥银行的经济杠杆作用。
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专栏：
要节约石油就要加强管理
余光前
为了降低汽车的油耗，现有的管理办法是远远不够的。对商业部门来说，应改变把石油当一般商品经营的观点，在保证生产用油的前提下，销售量越小越该受到奖励。还应搞革新，千方百计降低百车公里耗油量。
汽车是大量消耗国家石油的运输工具。如何降低汽车油耗标准，减少浪费，是节约能源的一项重要内容。
为了降低汽车油耗，商业部门和一些用车单位，曾采取了一些措施。如根据油料资源和车辆情况，采取有控制地按指标供油办法，有些用车单位对汽车司机实行节油有奖的办法等，这些措施虽然收到了一些节油效果，但总的看来还是很不够的。
目前我国汽车油耗之高，浪费之大是惊人的，节油的潜力也是很大的。要想充分挖掘节油潜力，必须针对当前存在的问题，能解决的及时解决。
解决石油销售和节油的矛盾
目前商业部门是把石油成品油当做一般的商品来经营的。每月订有销售计划和上缴利润指标。完成计划任务和上缴利润指标的，职工可以按月领取奖金；如完不成计划任务，就要影响上缴利润和职工奖金的发放。这一制度不利于汽车节油。据了解，在现有民用载重汽车中，因车辆大修和季节性货源减少等原因而形成的自然停车数，约占汽车总数的15％～20％。即每天约有20万辆车停止行驶，这部分停驶的车辆，每月按规定上交了车辆牌照，免交了养路费，按理应该停止供应油料。但由于石油公司为了完成销售油料指标，对停驶车辆还每月照常供应油料，这就与节油发生了矛盾，多消耗了国家大量石油成品油。如按每辆载货汽车平均每年供油七吨计算，则每年多供应石油成品油140万吨。这是一个多么可观的数字。
对于这一有损国家利益的销售、盈利和奖励办法，应该停止继续执行。有关部门要调整利润指标，改变以石油当作一般商品经营的观点，把完成销售计划有奖的制度，改为以节油为中心的奖励制度。即在保证生产用油的前提下，石油成品油的销售量越少越好，越少越有成绩，越应该受到奖励。这样石油公司的职工就会自觉地对停驶的汽车停止供油，从而可以为国家节约大量油料。
加强对现有汽车的管理
我国现有汽车，由于经营管理不善，浪费运力和油料的现象很普遍也很严重。据几年来的统计，汽车消耗的油料，逐年增加，每百车公里耗油量（每辆车行100公里的耗油量）高达三十多公升，超过了出厂油耗标准。有的车辆，百车公里耗油量竟高达50公升以上。耗油率之高，在世界上是少有的。据一些省市交通部门的调查统计，每天行驶的车辆，空驶率最低50％，有的达到70％以上。按照这个比率，在全国120万辆民用载货汽车中，约有60万辆车在路上空跑。若以每车平均日行100公里耗油20公升计算，则一年（以300天计算）浪费成品油360万吨，相当于好几个大庆炼油厂全年的产量。当然，由于客观情况比较复杂，货源变化情况比较大，特别是分散在几十万个机关、企事业单位的车辆，没有组织起来，各跑各的车，各拉各的货，互不相干，缺乏统一的合理组织，要想完全避免空驶率是不可能的。但如果组织得好一些，根据货物集散地点，合理安排运力运量，空驶率完全可以大大下降，实载率也可以大大提高，从而可以为国家节约大量运力和油料。
对现有汽车实行技术革新
我国现有汽车，由于设计技术工艺落后，油料消耗标准很高，浪费惊人。这是先天不足，难以做根本的改造。但在技术上作一些小的革新，降低油料消耗标准还是有可能的。最近有些单位为了节约用油，采取了一些技术革新措施。如在汽车喉管下，有的安装“三重喉”，有的安装“九孔片”，有的安装“纸浆锯末滤芯”等等，其作用是使流经喉管的油，经过这些滤油器，达到比较充分的燃烧，提高热能效率、节省油料的目的。据了解，采取这些小的技术革新措施，一般可节省油料5％，假如所有车都采用这一措施，每年可节省汽油、柴油35万吨左右。但是这些革新措施目前只在极少数单位试行，绝大多数单位尚未采用。建议有关领导部门，认真总结这方面的经验，并根据各地区各部门的具体情况，予以推广。
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专栏：
应当制止“推销奖”
北京市部分商业企业接受和发放“推销奖”，实际上是挖了国家的财政收入，没有起到保护竞争、鼓励先进、促进企业调整的作用，而且腐蚀了职工的思想
近年来，一些企业用发“推销奖”的办法，来扩大产品销路。“推销奖”，即按产品销售额的一定比例计算，从出厂价格中提取2—5％作为推销奖金。给“推销奖”的产品，多数是当地产大于销的产品，也有少数是本地无销路或市场滞销的日用品。
自北京市一些商业部门接受产品“推销奖”以来，出现了一个新的情况，即商店对有奖的产品积极进行扩大推销；而本市一些同类产品，虽然质量比较好，由于没有“推销奖”而在那里坐冷板凳，造成首都的批发商业部门和工厂的库存积压日渐增加。这说明，“推销奖”的做法，并没有起到保护竞争、鼓励先进，促进企业调整的作用。
商业部门接受和发放“推销奖”，对职工的思想也起了腐蚀作用。有些商店为了获得“推销奖”，经济活动往往被“奖金”所左右，一切以是否可以多得奖金为转移。给“推销奖”的产品即使质量差一些，也销得出、销得快。这样，维护消费者利益的原则，被大大削弱了，一些购销人员从中私分“推销奖”的情况屡有发生。总之，“推销奖”为某些单位和个人营私舞弊、行贿受贿等违法行为开了方便之门。
值得注意的是，由于销售单位所得“推销奖”越来越多，因而不同行业之间在奖金分配上出现了过分悬殊的情况。据北京市朝阳区五金交电批发商店、西四电讯商店、菜市口五金商店的统计：去年10月份，从代销商品的推销额中提取“推销奖”26，000元，平均每个职工分到52元，最高的达到97元，相当于或超过了职工月平均工资的水平。我们在调查时，不少职工说，
“推销奖”的来源也很值得研究，实际上是工业企业用“回扣”的不正当手段来推销产品，这种只顾局部利益不顾整体利益的作法，实际上挖了国家的财政收入。不少职工认为，对于企业来说，推销积压产品是企业的正常业务，企业已经实行了综合奖，再发“推销奖”，于情于理都是讲不通的。为此，我们建议有关部门采取有力措施，制止发放“推销奖”的错误做法。
张建设 崔成柱
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专栏：
损公肥私的“劳驾费”
近来，一些企业为了推销产品或承接生产任务，采取了种种“奖励”、“赠送”办法，诸如“劳驾”、“鼓励费”、“回扣费”等等。有个汽车修配小厂为了招揽生意，给开车去的司机上百元的所谓“劳驾费”。而这笔开支以修理费的名目，记在修车单位的账上。有的企业为了推销产品，给推销员各种奖品。推销一台发电机或重型锻压设备，给数百元奖金，或给录音机、高级手表等。这些开支摊入了产品售价内。
希望有关部门采取措施，坚决刹住这股歪风。
桂林市第二轻化工业局 周向东
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专栏：
不能用行贿手段推销产品
最近，在河南省安阳市召开的四机部基础产品订货会上，一些企业不是拿优质产品与别人竞争，而是采取小恩小惠的手段招揽生意。有的用毛衣、毛料、针织内衣、日用工业品等作为对合同签订者的报酬。个别单位的推销员谁与他订一笔大的购货合同，他当场送一块手表。谁都知道，礼品的费用早已算在商品的价格中了，所订的货物反正是公家出钱。这样一来，一些采购人员对某种商品本来可以不订或少订，为了自己获得某种高级“礼品”，也就订了货。
照这样下去，国家受了害，个人发了财，也败坏了社会主义竞争的名誉，还腐蚀了同志。呼吁有关部门制订必要的法规，对违者给予必要的制裁。
江苏无锡市140信箱 陈征
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专栏：
制止订货给“酬金”的歪风
不久前，我们参加了全国农机产品订货会，听到一位推销员直截了当地对订货的人说：“你订多少货，我给你多少酬金，这是我厂领导作出的决定……”。推销员在推销产品中行贿，订货单位的人却心安理得地受贿，这使我们感到忧虑。
在推销产品中行贿还有巧立名目采用回扣办法的。他们在发货票上开100元，实际收90元，那10元就成了订货人的。
记得建国初期，全国范围内开展了“三反”“五反”运动，不法资本家的罪行之一就是对国家工作人员行贿，把一些意志薄弱的人拉下水，有的甚至与不法资本家同流合污，走上了犯罪道路。如今不同的，只不过是国家工作人员对国家工作人员，但行贿受贿的性质却没有什么区别！我们认为，此风不可长。我们社会主义企业决不能搞歪门邪道，败坏社会主义企业的名誉。
安徽 范为安
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专栏：
苏州缝纫机厂党委注意改变党政不分的状况
集中主要精力加强政治思想工作
苏州缝纫机厂改变党政不分状况以后，日常行政、业务工作，由行政、业务部门承担，厂党委抓什么？他们在实践中体会到，除了掌握方针、政策的正确执行和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做政治思想工作。为此，他们首先抓了发挥共产党员的先锋模范作用。厂党委定期分析研究全厂党员的思想状况，并通过表彰先进，树立典型的办法，教育党员做群众的表率。七车间车工组组长、共产党员陈康威，以做一个合格的共产党员严格要求自己，平均每天超额完成指标工时达90％以上，并且每只车件都是优质品，去年被评为市轻工系统的优秀党员。在陈康威的带动下，车工组的工人们发扬吃苦耐劳精神，月月完成生产任务，成了全厂的先进班组。
苏州缝纫机厂党委特别重视抓好青年工人的思想教育。这个厂是个一千三百多职工的厂子，青年人占60％以上。前一个时期，有不少青年对前途理想缺乏正确的认识，斤斤计较报酬待遇。厂党委发动工会、团委和各部门党支部齐心协力解决这个问题。他们采取组织团员、青年听报告、上课和个别谈心等方式，启发大家认清形势，明确青年人的重任。同时，还组织团员、青年学文化、学技术，开展“每人增产节约百元钱”的活动。厂里还利用典型教育青年人，帮助大家培养勤俭节约作风和革命情操。原先一些单纯追求物质条件的青工激发了上进心。他们积极参加团组织发动的义务劳动，回收废旧木板箱和生铁、钢材，还想方设法挤出时间学习文化技术知识。现在全厂仅参加工人大学、电视大学学习的青工就有159人。
苏州缝纫机厂党委对一些特殊问题也是通过疏导的办法来解决。这个厂有大小汽车十几辆，前不久，厂里一个青年临时工找运输组长借了一辆小面包车结婚办喜事，事后，群众议论纷纷，说以后有事我们也要借车用。这种事以前厂里没有碰到过，现在怎么处理？好些同志对厂党委书记说，这个问题好办，扣掉运输组长当月奖金就完事了。但党委书记认为，奖金要扣，思想政治工作也要做，否则不利于大家从中吸取教训，会造成职工借车的矛盾激化。在党委书记的启发帮助下，运输组长认识到同意派小车供结婚用，是一种讲排场的表现，同时这也不符合节约能源的原则，自己心甘情愿扣发部分当月奖金。第二天，他还专门跑到厂党委检查了错误，并且和全组同志一道制订了小车管理使用的七条规定，提高了执行各项制度的自觉性。
宝棠 志峰
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专栏：
抓思想 教技术 交朋友
天津第三棉纺织厂做好新工人的工作
天津第三棉纺织厂党委认真做好新工人的政治思想工作，培养有觉悟、有道德和掌握生产技术的新一代工人。最近经过考核，全厂定有生产指标的1，353名新工人都能熟练地掌握操作技术。
这个厂有2，379名新工人，占全厂职工总数的三分之一。厂党委针对他们的思想状况，首先要求他们维护本厂的好厂风，又组织党员、团员和老工人对所在车间和班组的新工人负责包教技术，包做思想工作。在向青年做思想工作时，他们不搞“一阵风”和“一锅煮”，不以教训人的生硬态度进行说教，而是针对每个人的思想情况，循循善诱，一把钥匙开一把锁，使青年们自觉发扬正气，克服不良倾向。此外，还根据青年人的特点，开展了争当“新长征突击手”、“学雷锋、树新风”的活动，全厂已有290名青年被评为“新长征突击手”。
厂党委特别注意做好后进青年的思想工作，和他们谈心，交知心朋友，他们有了进步，就肯定，有了成绩就表扬；对他们的缺点错误进行耐心说服教育，并指出努力方向，使后进青年增强了信心。去年，全厂后进青年中，有的被评为厂里先进生产者，有的加入了共青团。22岁的董敬，入厂前曾因打架斗殴被公安机关拘留过，进厂后，不遵守纪律，车间党组织及时找他谈心，老工人给他传授生产技术，进厂三个月就能熟练地看车纺纱，去年还加入了共青团。
为了尽快提高新工人的技术水平，厂里举办了技术训练班，讲授生产技术知识。
本报记者 马杰
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新型节油发动机点火装置制成
北京市公共汽车二场修理工刘沃田研制成功的新型汽车发动机点火装置——光电分电器，现已通过鉴定，交由河北省保定市电子原料厂投入生产。刘沃田在技术人员的帮助下，经过五年来的反复试验制成的这种点火装置，采用光电控制电路开关，比通常采用的机械分电器点火，既能减少废气污染，又可节油5％左右。图为刘沃田在技术鉴定会上做现场表演。
新华社记者 宋连峰 摄（附图片）
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司机强志康巧制节油装置
江苏镇江印刷机械厂的司机强志康和王玉琴，最近研制成功的一套汽车发动机节油装置，可节约汽油10％以上。这套节油装置构造简单、制作容易，采用水蒸汽与汽油混合燃烧。
新华社记者 薛铁军摄（附图片）
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上海制成一种节约汽油的化油器
上海第一汽车附件厂和兄弟单位一起研制成功的BSH101型化油器已开始大批生产。这种化油器采用三重喉管来雾化汽油，可使油燃烧得更干净，并装有可调量针，根据汽车行驶的路面情况，调整量针，合理供油。它经过纺织运输公司的20辆汽车使用，油耗可降低15％至20％。这是附件厂职工到纺织运输公司了解化油器的使用情况。
新华社记者 张平 摄（附图片）