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专栏：通讯
“要抓紧时间工作”
——记北京汽车制造厂底盘分厂副厂长、共产党员牛树理
“傻牛”，是北京汽车制造厂底盘分厂的老师傅对副厂长、共产党员牛树理的亲切称呼，青年们爱称他“大牛”、“老牛”。
10月底，当我们访问这个厂的时候，牛树理正在一台镗床前忙碌。他戴着一副墨镜，脖颈间还有手术后留下的刀痕。尽管右眼蒙着纱布，但他的左眼仍是那样炯炯有神。
牛树理是身患癌症、动过两次手术的人。1977年秋，他患“鳞状上皮细胞癌”，被摘除右眼球。1979年底，因癌细胞扩散，医生又给他动了“全颈扩清”手术，切除了整个右淋巴，削去了一块右颌骨，还割断面部三叉神经。医生说，象老牛这样的癌症病人，经过两次手术，即使能重返工作岗位，也要过三、五年。厂里不少人忧虑：“我们的傻牛，恐怕再也跑不动了。”牛树理也知道这是自己经受的最后一次手术。他想，丢掉一只眼，削去半个下巴，这些都不可怕，可怕的是不能为党工作了。一个共产党员怎能坐享其成，让党把自己养起来？为了早日恢复健康，投入工作，手术后的第二天他就下地活动了。每动一下，就引起一阵钻心的疼痛，豆大的汗珠直往下滚，但他还是不停地练。做化疗，肠胃火烧火燎，嘴起泡，舌头烂，一吃就呕吐，他就吐了再吃。护士长赞叹地说：“老牛真有一股子傻劲！”
两个月后，牛树理又回到了工厂。老师傅拉着他的手，心疼地说：“傻牛，你是日夜操劳累出来的病啊，往后可不能再劳累了。”分厂党委书记宋杰同志也告诉他：“你现在的任务是休息。”牛树理回答说：“我究竟能活多久还难以估计，更要抓紧时间工作啊！”
为了生产，牛树理不分白天黑夜地干，节假日几乎全在厂里度过。只要车间里有人上班，他总要去看看。他家住在厂区宿舍，半夜敲门声时常把他从睡梦中惊醒，有时甚至一夜要去工厂好几次。邻居诙谐地说：“跟老牛住在一起，一年不知要少睡多少觉。”一个雷雨交加的深夜，工厂停电，下水道堵塞，水往车间里直漫，厂值班员小梁和老冯“咚咚”敲着牛树理的家门：“大牛，快起来！”爱人小尚见老牛又要出去，就一把拉住他，说：“下这么大的雨还往外跑，不要命啦！”老牛忙说：“搞四化不拚命怎么行？越是困难，越需要领导干部冲在前面。”说完，便穿上雨衣，踉踉跄跄往前冲。突然，“扑通”一声，他掉进一个齐腰深的泥坑里。上来后，老冯劝他：“大牛，回家换件衣服吧。”牛树理摆摆手：“没事，没事。”等下水道疏通了，机床开动了，已是凌晨5点。下夜班的工人正准备回家，发现老牛穿着一身干净衣服，又出现在厂房里。
今年5月，分厂党委为了照顾老牛的身体，让他由负责指挥生产变为分管生产准备。这个厂工装、设备管理多年来比较混乱，旧设备得不到及时修理，停机多，事故多。老牛接受任务后，很快就健全了工装组，领导一个专门班子对分厂300多套工装、设备进行了普查分析，发现88％的工装、设备达不到技术要求。在调查研究的基础上，老牛提出了加强工装和设备管理的方案。方案一公布，工人们七嘴八舌议论开了。有的说：“过去咱厂也提过不少方案，闹腾一阵，热乎三天，一碰到困难就撒手了。老牛的主意虽然不错，就是困难太大了！”有的说：“老牛太傻。厂党委要他休息，他偏要把撂了多年的重担往自己身上扛！”牛树理听到这些议论，就在群众中耐心做思想政治工作，要大家在困难面前抬起头来。他说：“共产党员要用实际行动给党的形象增辉，哪能在困难面前低头！有人说我傻，共产党员对待党的工作，对待革命事业，就是要有一股傻劲，我甘愿当这种傻子。”他深入到二工段进行试点，然后带领卡修组对分厂的旧设备进行维修，加强科学管理。
在牛树理的带领下，底盘分厂工人基本扭转了设备管理混乱的局面，今年6月以来，月月超额完成生产任务。工人们看到工厂发生的可喜变化，高兴地说：“这里浸透了傻牛多少心血啊！”
最近，牛树理被北京市经委党的组织授予优秀共产党员的光荣称号。老牛在听到厂党委要表彰他的先进事迹后，急忙找到党委书记，说：“老宋，可别宣传我，那样我真坐不住，立不安。工作是大家做的，我还有不少毛病。如果说有什么功劳，账应该记在党的身上，记在群众身上。”在向四化迈进的征途中，“傻牛”在奋蹄奔腾！
蔡云龙 舒瑜
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专栏：
防患于未然
——记无锡市亭子桥街道的治安综合治理工作
江苏无锡市崇安区亭子桥街道，是一个有两万多人口的地区。1978年以前，这里是全市有名的“多事”地段，打架斗殴、流氓偷窃事件时有发生。工南居委会所在的地段，一天的4个钟头内，就发生了6起违法犯罪活动。公安部门对犯罪活动进行了必要的打击，情况虽有好转，但过了一段时间，危害治安事件又有回升。街道党总支从实践中认识到，要真正搞好社会治安，非综合治理，下力气抓预防犯罪不可。
街道党总支和有关单位共同分析了全地段的情况，认为首先要加强治安保卫委员会和调解委员会的工作。拿调解委员会来说，由于组织不健全，群众中发生纠纷，常常不能得到及时解决，有的甚至酿成灾祸。为了加强调解工作，不使纠纷变灾祸，党总支调整了街道和各个居委会的调解委员。这以后，许多民事纠纷都能得到及时处理，一般不超过一个月。
1978年以前，公安部门查获的人犯中青少年常占多数。街道和派出所对有违法行为的青少年逐个组织了认真的帮教，对所有青少年都加强了共产主义道德品质教育和法制教育。与此同时，他们十分注意解决青少年的实际问题，街道和各个居委会都建立了青少年活动站（室），街道青少年活动站有图书室、电视室，开展了射击、乒乓球、康乐球、棋类等18个活动项目。前一段时间，这里待业青年很多，各个居委会还组织了青年劳动学习站，一面干一些包工活，增加一些收入，一面组织待业青年学习一些科学文化知识。
亭子桥街道位于铁路一侧、运河两旁，流窜犯容易在这里作案。街道和派出所针对这个特点，组织了严密的治安防范。一是各居委会组织各户轮流值班，维护本居委会地段治安秩序；二是在全街道范围内组织一批身体较好的退休工人值班巡逻；三是由这里的工厂、医院、商店等单位轮流出入，由派出所领导，组成联防队。特别是警民联防队起了很大作用，消除了本地段大量不安全因素，协助公安部门破获了多起刑事案件。
1977年这里发生刑事案件22起，打群架、流氓活动等治安事故14起，今年刑事案件下降到6起（全是外地人作案，都已及时破案），治安事故仅一起。过去女工上下班要人接送，有的甚至不愿上中班和夜班，现在基本上不存在这种情况。群众高兴地说：现在我们上班安心，走路放心，外出用不着为家门操心。
本报记者 张达 于国厚
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专栏：新风录
一次特别的婚礼
湖北省应城县红旗公社国光大队党支部书记郑腊苟的女儿要结婚了，社员们都打听婚期，但老郑不肯说，还叮嘱老伴在丰收年里，要节俭为女儿办婚事。
老郑女儿结婚那天，他和老伴天没亮就起床，到油菜苗地里准备了几担菜苗。清早，女儿高高兴兴地带着新郎来到责任田，全家一起挖墒移栽油菜，争取明年油菜大丰收。下午五点多钟，一亩五分地的油菜苗全部栽完，全家欢聚在一起吃了一顿丰盛的晚餐。然后，放了点鞭炮，新郎新娘结伴去婆家。这时，社员们才知道，老郑为他女儿举行了一次别具一格的婚礼。
史茂明
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专栏：
上海新华街道一百多退休工人
主动为双职工子女照料生活
本报讯 记者章世鸿报道：上海市长宁区新华街道100多名退休工人，发扬邻里之间互助友爱精神，主动为本街道158名家中无人照顾的双职工子女服务，解决他们的生活困难，使双职工无后顾之忧。双职工热情地赞扬退休工人的高尚风格说：“只有在社会主义制度下才能出现这样感人的新鲜事。”
过去这些被称为“挂钥匙的儿童”，因为生活无人照顾，使许多家长心挂两头，不能安心生产和工作。有的不得不经常请假。上海新华街道妇女组织很重视这件事，从1980年开始，决定请退休工人协助对邻里的孩子进行个别照料。这件事，在居民会议上提出后，许多退休工人自告奋勇，愿挑起这副担子。他们说：“我们人虽退休，心不能退休，培养下一代，让职工安心生产，这是我们应尽的责任。”
这些退休工人对待孩子都很热情，一般是一个人照顾一两个孩子，年幼的接送上学；中午为孩子们热饭菜；放学后，督促他们做功课，陪他们玩；下雨天送雨伞、雨鞋；生病时照料打针吃药；夏天为他们洗澡、洗衣服。有不少家长放心地把钥匙交给退休工人，儿童颈上已不挂钥匙。有的退休工人坚持做这项工作已有五、六年之久，当初每天送孩子进幼儿园，目前孩子已是小学四、五年级学生，仍然照料他们，对孩子产生了很深的感情。孩子们亲切地称呼他们为“阿婆”、“伯伯”，就象一家人一样。有的家长为了表示谢意，要付钱或送礼，退休工人不肯接受，他们说：“你们在前方，我们在后方，都是为四化。我们不能讲钱。”这种新型的邻里关系产生了很好的影响，整个街道出现了“四多”：邻里团结家庭和睦的多了，忘私为公的好人好事多了，做里弄工作的积极分子多了，先进居民小组多了。
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专栏：
山东高唐县南镇公社五里铺大队青年社员季学增（中），关心全村生产，热心帮助困难户，遇事先人后己，被群众选为生产队长，最近又被光荣吸收入党。
新华社记者 李锦摄
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专栏：
海南黎族苗族自治州选拔民族干部
本报讯 广东省海南黎族苗族自治州各级党委，重视少数民族干部的选拔工作。近两年，全州共选拔黎、苗等族干部327人，占新选拔干部总数的70％。
为了保证干部的质量，他们采用了推荐、考核和考试相结合的办法，选拔那些真正的优秀分子。新选拔的干部绝大部分在三十岁以下，具有高中文化程度，思想好、作风正。各级党委还对他们进行了认真的培训，然后全部分到公社基层工作。
陈人雄 王江
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专栏：
沈阳第一制药厂做好失足青年工作
本报讯 沈阳第一制药厂党委重视做好失足青年的教育、转化工作，厂里的主要领导同志分别和失足青年交朋友，热情、耐心地教育、帮助他们。目前，全厂29名帮教对象中的11人有了明显的转变。
这个厂有职工1，700多名，25岁以下的青年工人占职工总数的48％。近年新入厂的青年工人中，进厂前后因偷摸行窃、打架斗殴等违法行为受到公安、司法机关处理的有26人。厂党委认为，必须对失足青年加强帮教工作。厂里成立了以党委书记为组长、团委书记和工会主席为副组长的帮教领导小组，并确定了重点帮教对象。8名厂级领导都分别和失足青年交朋友。车间、班组共成立20多个帮教小组，有针对性地进行帮助教育，对他们的某些微小进步，也及时给予鼓励和表扬。
在党委热情帮助下，这些失足青年都有了可喜的转变。一名过去被称为“铁西一霸”的青年，在入厂前曾因流氓盗窃多次被公安机关收容，入厂后又多次出现反复，在帮教小组的耐心教育下，他有了明显的进步。一次，他与女朋友上街路遇一个拦路强奸的犯罪分子，他挺身而出，将罪犯扭送公安机关。
东华 海华
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《中华人民共和国经济合同法》名词解释（续）
本报12月17日发表《中华人民共和国经济合同法》的同时，曾发表有关几个名词解释，现继续刊登如下。——编者
代理和代理权限：
代理是指一个企业或其他社会组织为另一个企业或其他社会组织代理签订经济合同。代理和被代理的组织都必须具有法人资格。代理人要事先取得委托证明书，并根据授权范围以被代理人名义签订经济合同，才能对委托单位直接产生权利和义务。如果超越授权范围或者以被代理人的名义同自己或者同自己所代理的其他单位签订经济合同，那就无效。
定金：
这是一种预先给付，既有预付款性质，又有担保性质。如果合同如期履行，定金应当收回，或者抵作价款。给付定金的一方如果不履行合同，就失去定金的所有权，无权要求返还定金。接受定金的一方如果不履行合同，按照对等的原则，应当双倍返还定金。目前，定金主要在农副产品收购合同中被采用。
保证：
是由保证人保证当事人一方履行经济合同的一种担保形式。被保证的当事人一方不履行合同时，由保证人负责履行或连带承担赔偿的责任。我国在某些科技合同中采取了单位保证的办法。
过错：
违反经济合同的责任，根据过错原则确定。过错包括故意和过失。故意指当事人预见到自己行为可能发生不良后果，但有意放任这种结果的发生。过失是当事人应当预见而由于疏忽大意没有预见或者由于工作上的失误，以致发生的不良后果。
除外责任：
在财产保险合同中，对不属于保险责任范围内所发生的事故，保险方不承担赔偿责任，称为除外责任。如由于投保方的故意或重大过失（包括拒不接受保险方合理的安全建议）造成的保险事故；事故发生以后，在保险合同规定的期限内不将情况告诉保险方；保险财产因政府命令消毁并已得到政府的补偿；战争或军事行动等，均属于除外责任。
不可抗力：
指合同当事人不能预见和人力不可避免的强制力量。不可抗力有时表现为自然现象，例如地震、台风、水灾、旱灾、自然原因发生的火灾等；有时表现为社会现象，例如战争或其他类似军事行动等。由于以上原因使经济合同不能履行或者不能完全履行时，当事人可部分或全部免予承担责任。
退仓：
一般指存货方签订合同以后，因某种原因不需要或不需要那么多仓位面积而向保管方协商退掉部分或全部。也有因保管方的原因要求存货方退掉仓位的。
入库：
指货物进入仓库。
保险事故：
是指为了防止某种后果的发生而进行保险的事件。
保险责任：
是指按照保险合同规定的责任范围内，保险方对投保方负有损失补偿的责任。
盈亏包干分成：
为了促进企业关心生产经营，增加盈利，减少亏损，国家对一部分有盈利企业实行“利润包干，超收分成”的办法；对一部分亏损的企业实行“亏损包干，减亏分成”的办法。
信贷管理：
银行通过贷款的发放，严格监督经济合同的实现。企业申请贷款时，必须按照银行规定的贷款条件，提供包括经济合同在内的有关资料。只要产品适销对路，质量好，有经济合同，企业在生产和采购中的资金需要，银行按照政策给予支持。对产品无销路，质次价高，没有经济合同的，银行要从严掌握，以至不予贷款。对盲目生产、盲目收购，违反信贷制度和经济合同的，银行要根据不同情况实行信贷制裁，包括提高贷款利率；扣收逾期贷款本息；停止发放新贷款；提前收回一部或全部贷款；依法封存或处理作为贷款保证的物资或抵押品。
结算管理：
经济合同订明使用托收承付结算方式的，销货方必须在按合同规定发运货物后，才能委托银行收取货款；购货方必须按结算制度的规定，履行承付货款的义务。如果销货方违反经济合同发货，购货方可以全部或部分拒绝付款；购货方无理拒付货款，银行可以为销货方强制扣款；购货方一时无款承付，银行除推迟扣收货款外，还要按延期付款天数扣收延期付款的违约金。
涉外经济贸易合同：
是指我国的公司、企业、其他经济组织等法人同外国的公司、企业、其他经济组织或个人订立的合资经营、投资、加工、补偿贸易、货物买卖和技术转让等合同。