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专栏：流通领域怎样适应农村经济发展？
让货畅其流
——农村多种经营生产和流通问题的调查
之成
编者按：近来，本报经常收到有些农民来信，反映农村多种经营发展起来以后，有些产品卖不出去，或在出售产品时遇到环节多、渠道少等障碍，要求有关部门帮助解决。有些商业、供销部门的同志，也来信反映工作中遇到一些实际困难，为此感到苦恼。这是农村形势好转、农业生产发展过程中出现的新问题。随着农业结构的调整，农林牧副渔各业将有新的发展，商品生产将会日益繁荣。怎样使商品流通领域的工作适应农业发展新形势的需要，正确解决新的矛盾：是当前农业、财贸战线面临的一个重要课题。
为了提高认识，交流经验，寻求解决这些矛盾的途径，本报特开辟讨论专栏，欢迎广大农村干部、社员，财贸部门的职工，以及其他部门关心这项工作的同志们，集思广益，提出改革意见，供有关部门参考。
今年夏天，我和几位同志用了50多天时间，在苏、浙、川、陕一部分农村中，对多种经营生产情况作了一些考察。感到在多种经营、农村商业方面有许多新情况、新问题，值得引起注意。
新的形势 新的要求
我们下乡的时候，正值党中央关于积极开展多种经营的指示下达到基层，广大农民群众和各级干部，听了之后欢欣鼓舞，热烈拥护。一路上，我们看到了经济作物、多种经营、家庭副业蓬勃发展的动人景象。许多在单一经营时被挤掉了的作物和生产项目，近二年恢复发展很快。四川今年种油菜800万亩，总产又超过去年，达到1，400万担。从杭嘉湖到成都坝子，到处都看到恢复和新发展的郁郁葱葱的桑林。浙江蚕茧去年产130万担，茶叶达150万担，今年又获丰收。全省养蜂已达71万箱。一箱蜂一般每年可产150斤蜜，70万箱约相当于10多万亩甘蔗。我们在江苏江阴华西大队看到一项新兴副业——长毛兔，兔毛产量高，成本低，用工少，发展快。兔粪又是高效肥。农民说：“一只兔子油盐酱醋，两只兔子做条裤，十只兔全家富”。所到之处，猪、禽、荷藕、珍珠、蘑菇、香料等如百花满园，一个多种经营大发展的新形势已到来。
在调查中，干部和群众普遍反映的一个问题是农村商业渠道窄，不能货畅其流，希望帮助他们推销多种经营产品，改进对二类农副产品的收购和管理，要求在保证完成国家统购、派购任务后，剩余的那一小部分给农民以交换的自主权。他们担心生产出来的东西卖不出去，怕劳动成果积压、腐烂、浪费掉。农民这些合乎情理的希望、要求和担心，开始得到有关部门的关注；有些正在采取措施解决，但问题的迫切性，还未引起普遍重视。
定个基数 三者满意
浙江省抓得较好。他们根据党的政策精神和本省实际，对二类农副产品的收购管理作了调整改进，订出统购派购的合理“基数”，完成任务以后，给农民以处理剩余产品的自主权。我们从富阳、嘉兴等地调查了解到，农民对“定基数”的办法很拥护。具体做法是：一、对十几种生产较稳定的二类农副产品，如蚕茧、茶叶、柑桔、桐籽等，定收购基数，一定几年不变，超产分成。农民完成国家派购任务后，剩余产品自行处理，超购奖励。二、明确宣布取消过去对二类农副产品完成国家任务后不准上市自销的限制。规定除蚕茧、牛皮等工业原料外，其它可以上市自销、联销或加工。三、收购作价上，国家统派购任务基数内按牌价，基数外搞加价或议价。同时也严格规定，不许任意扩大议价、加价和哄抬物价。对某些牌价、市价差距过大，生产单位收益较少的产品，有的适当增加奖售物资，有的让出一部分利润，直接付给生产单位，使其经营有利。经过一年多来的实践，效果很好。浙江省的同志把这种办法概括为一个协调，四个增加：即把国家计划同社、队自主权、农民主动权协调起来；出现了四个增加：产品增加，收购量增加，国家税收增加，农民收入增加。
多些渠道 少些环节
据调查，象浙江这样做法的还很少。有些地方流通不畅，致使一些农副产品受到损失。如去年四川柑桔特大丰收，产量达500多万担，烂掉了3，000多万斤。至今干部和群众谈起这件事来，仍很痛惜！烂柑桔的原因众说纷纭。有的说是农民突击采摘果子碰伤多造成，有的说是多家插手造成。从工作上看，对特大丰收估计不足，派购任务偏低，包装物料缺，产地储存条件差，加工能力低，加上水运影响等等，都是造成烂柑桔的原因。有些同志认为，一个根本原因是农村的商业体制和经营方式，不能适应商品经济发展的要求，整个农村商业流通渠道少，需要根据农村的新形势，进行合理的调整和改革。
柑桔重点产区之一，川北南充地区，在地区物资交流会上，与北方几省签订销售柑桔合同1，000万斤。到采果时有关省、区来提货，由于只准一个部门收购，以致外销外运合同不能履行。另有个公社果工商联合企业，经上级批准，已经和外地订好合同，但是，有关部门也不准外销外运。三次运到路上都被截回来，停在火车站被罚款。这个果工商联合企业烂掉柑桔100多万斤，损失10万余元。相反，自贡市荣县，经县委、农业局出面，帮助社、队和外地签订销售合同，及时外运外销，就未发生烂桔子事件。这说明：只要有关领导积极支持，统筹安排，多向农民做宣传教育工作，多开流通渠道，减少些环节，方便群众，问题就少些。
多种经营的发展，要求商业部门及时提供信息，指导生产。
据调查：江苏南通地区是我国薄荷重点产区。前几年，有关部门根据国内外市场供不应求的情况，为了鼓励农民生产薄荷，规定每斤收购价14元，奖化肥8斤，粮食15斤。农民种薄荷积极性高涨，种植面积扩大，产量大增，有关部门积极推销，仓库仍有积压，只好实行限量收购，超过部分降价，取消物资奖售。农民由于信息不明，得到消息迟，仍在盲目种植，生产出来卖不出去。有关部门如能及时向农民提供市场消息，早打招呼，及时改变生产计划，情况就会好些。
需要增强群众观点
商业供销部门的同志为农副产品购销，作了大量艰苦的工作，成绩是主要的。但也有少数同志，缺乏急农民之所急的感情。浙江嘉兴市去年生猪大发展，农民出售53万头，由于猪多，调不出去，又受到当地储运、加工等条件的限制，食品公司收购大批猪无地圈养，密集在一起，加上天气热，造成猪啃猪，挤、压、病、饿，死去近2，000头，虽然这只占收购总量的0.36％，与其他地区相比，死亡率并不突出，但大批活猪非正常死亡，是农民辛劳成果的损失，也是国家的损失。
江苏六合县去年发生“卖鸭难”问题，六合县群众反映很大。这个县养鸭签订合同的工作，由于人少而养鸭户多，每天都有几十个上百个养鸭户排队，有的多次派人住在县城等几天，才能把合同订上。到收购站卖鸭更困难。农民把活鸭长途运到收购站，早一天也不收，晚一天也不收。城西公社庞阳生产队，苗鸭1，000多只，运到南京集合村收购站，站上人说离合同日期还差两天，不收购。逼得农民把拖拉机开到城里到处兜售，鸭子干热死了80多只，贱价卖掉400多只。回队一算账，亏损2，000多元。干部、社员说：“以后再也不养这怄气鸭！”红星公社三跳板大队2，000多只鸭，经过14个小时长途运输到南京，鸭子又热又渴，社员提了一小桶水，准备给鸭子喝点水，被收购站人员训斥，硬说农民给鸭子灌水，要到下半夜收，渴死近 100多只。有些硬把等内鸭压到等外。
几点建议：1、为了疏通农村商业渠道，促进生产，希望党报就怎样让货畅其流开展讨论，集思广益，统一认识。2、在农村商业部门干部职工中，就社会主义商业的性质、任务、作风，和对群众的态度等，进行学习和工作总结，表扬先进，纠正缺点。3、县以上领导机关建立多种经营统一领导机构，协调生产、流通和财政、交通运输、邮电等各部门的关系。4、适当加强商业储存、运输加工等基本建设，以利周转。
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专栏：
活跃物资交流 繁荣农村经济
彭县市场管理部门为农民赶场办好事
本报讯 通讯员熊小立、陈述诗报道：川西平原上的彭县，近两年生产发展，农贸市场生意兴隆，社员赶场的越来越多。县里的市场管理部门想方设法为赶场的农民服务，农民反应很好。
“如今市场象样了。”近几年来，彭县关闭多年的粮食市、大牲畜市恢复了，还相继开辟了家具市、旧品市、花鸟市等7种市场。这样一来，场地太窄，拥挤不堪。市场管理部门及时和有关单位协商，收回了被占用的27亩场地，随后又新修市场房屋2，100平方米。对30个集市的房屋和厕所都进行了修理；平整了场地，并且在市场内修筑了许多水泥凳，还植树600多株。如今赶场，晴天遮荫，雨天避雨，走累了还有歇脚的地方。
“寄放处解决了大问题。”去年年底，工商所组织待业人员在10个大集市上成立了寄放处，大到水牛，小到鸡仔都可以代存代养，收费很少。不少社员把买到的物品，往寄放处一寄，然后轻轻松松地去逛百货公司，看川剧、电影，或者坐坐茶馆。
“市场上的‘红娘’多。”市管部门聘请了28名懂牲口的行家为交易员，帮助买方评议猪、牛，成全交易、主持公道。群众称赞他们是市场上的“红娘”。今年1至6月，他们帮助成交耕牛1，203头、毛猪8，407头。
“‘四代’服务帮了大忙。”不少老年农民和山区农民不会做买卖，有时还会受人愚弄。市管人员为此开展了免费“四代”服务：代鉴别商品、代过秤、代算账、代换小钞。据统计，今年以来市管员帮助算账19.5万人次，兑换小钞4.81万元。
“小伤小病不用愁。”市管部门在十个大市场上设置了药箱，备有常用药物，赶场的社员临时发生的小伤小病，可以就地医治。
彭县为方便农民赶场办好事，不仅活跃了物资交流，而且改变了同群众的关系。过去，来彭县城关赶场的社员编过这样的顺口溜：“市管市管，横眉竖眼；农民赶场，提心吊胆。”如今这顺口溜变成了“市管市管，服务周全；农民赶场，舒心了然。”
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专栏：
完善生产责任制 推广科学养鱼
绍兴市解决群众吃鱼难问题
本报讯 记者林宗平报道：浙江绍兴市委领导抓建立和完善渔业生产责任制，解决渔业生产发展中存在的问题，调动群众养鱼的积极性，改变“鱼米之乡”群众吃鱼难的状况。
绍兴以“水乡泽国”著称。可是，近十多年来，在“左”的思想影响下，渔业生产经营上统得过死，管理又不善，全市鱼的总产量从1959年11万担下降到7万担，造成“鱼米之乡”的群众吃鱼难的反常现象。群众吃鱼难的呼声，引起了市委领导的重视，去年，市委根据实际情况，采取了五条措施：
首先，建立和完善渔业生产责任制，改变吃“大锅饭”的状况。其次，在水面所有制稳定不变的前提下，根据方便生产，有利经营的原则，把国营渔场和公社渔场那些管理不便的渔荡，经过双方协商，承包给就近无荡、少荡生产队经营，解决渔业生产上统得过死的问题。第三，从地方财政拨款13万元增殖水产资源，提高野杂鱼的产量。第四，在水乡的区、社建立水产技术推广站，推广科学养鱼。第五，采取措施使养鱼者有利可图。经过一段工作，全市渔业生产逐渐回升，去年，全市鱼的总产量达到12万多担，比1977年的7万担增长了71％。今年预计也可达12万担。
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专栏：
发扬党的优良传统 关心群众的衣食住行
志丹县把群众生活问题当大事来抓
据新华社西安电 新华社通讯员赵志祥、新华社记者戴国强报道：陕西省志丹县各级干部，发扬党的优良传统，注意关心群众生活，把解决群众的吃、穿、住、行、用等生活方面的问题，都列入重要议事日程，当作大事来抓，积极设法解决，受到群众的称赞。
这个县有三分之一的山岭队，人畜用水困难。从1979年开始，全县先后建成了46项引水和改水工程，使3，300人和1，500多头大家畜的饮水困难得到了解决。今年伏天大旱，永宁公社四个山岭队的人畜饮水要到十里以外的山沟里去挑。县水电局知道后，立即派出汽车，送水20天，帮助渡过难关。为了解决农村的燃料困难，县委在前年就总结推广了金丁公社给社员划分自留柴山的经验。现在全县农民已有自留柴山11万亩，平均每户9亩，大部分已栽上了树，为逐步实行烧柴自给打下了基础。近二年，这个县还支持群众修窑洞、建房3，100多孔（间）。
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专栏：农村一角
一种储备粮食的新方法
河南省社旗县粮食局帮助农户利用现有的多种储粮工具，把粮食用塑料薄膜密闭，干沙压顶，用野生植物酸布浆水或食醋和磷化锌混合产生的气体熏蒸后储存。试验证明，这种储粮方法花钱少，储一千斤粮食只花一元多钱。城郊两个生产队用这种方法储粮十九万五千斤，从七月到十月，均无霉变、虫咬、鼠吃现象。
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专栏：农村一角
长白山下水稻研究所
由著名朝鲜族青年育种家柳昌银主持的高寒山区水稻研究所，在长白山下的吉林省安图县建立。这个研究所是延边朝鲜族自治州决定成立的。研究所除推广柳昌银的经验外，还将针对全州水稻生产中的问题，广泛开展研究活动，培育更多的水稻新品种。（据新华社）
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专栏：通讯
一根扁担两条绳 志在华山测风云
——记艰苦奋斗的华山气象站
西岳华山，景奇路险。主峰莲花峰海拔1，997米，蜿蜒地伸向峰顶的路，多是古人在悬崖峭壁上凿出来的，窄得不容并行。许多地方只能抓紧铁索贴着峭壁攀登。游客至此，往往不寒而栗，却步不前。然而，在这险道上，人们却经常看到有人挑着重担上山！他们，就是住在峰顶的华山气象站的同志。
华山气象站有16名工作人员，小的不到二十岁，老的年过半百，还有5名女同志。他们每小时都要向中心气象台和有关航空站提供气象情报；还参加亚洲和全球气象广播；月底和年底要将数以万计的气象数据资料汇集成册，呈报上级气象部门。尽管工作如此繁重，但是建站二十八年来，他们坚持靠一根扁担两条绳，把气象器材和吃的、烧的、用的挑运上山。新同志进站，上的第一课，就是“扁担课”；大家每次下山出差办事或休假探亲，上山时不是挑着粮食，就是挑着煤、菜；上山40里险路，男同志能挑六、七十斤，女同志也能挑四、五十斤。站长王亚平，年近五旬，患有胃溃疡等多种疾病，他外出开会、学习或参观的机会比别人多，但他哪一次上山也不空肩。在他的带动下，近十年来大家共挑运各类物资八万多斤，行程20多万里，为国家节省运费近5，000元。
他们常年住在莲花峰顶的岳帝庙内，周围除了绝壁悬崖，就是嶙峋怪石，冬季大雪封山，他们便“与世隔绝”。吃水要靠储积雨雪；遇上旱年雨雪不足，就要到峰下的山涧去挑运泉水或积雪。
华山顶上的生活是艰苦的，可是，这些立志扎根华山观云测天的气象工作者，生活中却充满了歌声和笑语。他们把艰苦奋斗看做是最大的快乐。多年来，他们坚持自己动手盖房修屋，养猪喂羊，在山坳空地开荒种菜，仅每年收获的萝卜、白菜、土豆、莲花白、大葱、大蒜等蔬菜就达五、六千斤。
华山气象站的同志们乐于艰苦奋斗，是因为他们懂得自己的工作和社会主义建设的关系。为了测准每一个数据，发好每一份电报，他们忠于职守，不怕苦，不怕累，日日夜夜监视着华山风云。
华山顶上，气候多变。夏天，刚才还烈日炎炎，转眼就乌云翻滚，暴雨如注；冬天，几片浮云，一阵北风，瞬间就会大雪纷飞。不管遇到多么恶劣的天气，他们都坚持定时观测。一天深夜，电闪雷鸣，大雨瓢泼。共产党员雷光前，毅然按时赶到现场。突然，一道刺眼的闪电划破夜空，紧接着一个炸雷，他昏倒在地。被狂风暴雨激醒后，他毫不迟疑地跃身而起，迎着风雨雷电继续观测，直到圆满完成任务。观测组长冯宽厚，肝病严重，腿部发肿，仍然带病值班，领导几次催他下山治病，他才勉强进了医院，病逝之前还念叨站上工作。观测员李华珍打柴时摔伤了腰，领导劝她下山治疗，她说：“站上人员这么少，我怎么能离开工作岗位？”大家硬把她劝下了山，可是第二天她又拖着沉重的步子上了山，带病值班。
华山气象站的同志们，就是这样艰苦奋斗在华山顶上，为祖国的经济建设和国防建设，及时、准确地提供了繁杂的气象情报，为气象科学研究积累了大量的数据资料，出色地完成了艰巨的任务。全站近四年测报质量连续达到99.7％，通讯发报没有出过一个错。前年，被评为全国气象战线红旗单位，今年又被陕西省人民政府命名为全省“十二面先进旗帜”之一。 本报记者 肖德木
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专栏：
在“科技集市”上
实行各种形式的生产责任制以后，农民对科学技术的兴趣越来越浓厚，山东农村的一些城镇出现了“科技集市”。现在，农民赶集，多了一项新的任务：这就是买书、买杂志、听技术讲座……
李锦摄影报道
山东茌平县农民常骑车几十里到集市上听技术推广站的讲座。图为县城集市上听讲人的自行车。
茌平县城关公社前曹大队社员曹改兰，在“科技集市”上买了本“植棉手册”，一边走，一边看。她家包八亩地，过去棉花亩产三十斤，现在用科技指导生产，亩产一百八十斤。
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专栏：
安徽滁县沙河公社农民张祥生（右），致力于优良种鸡的培育，积极支援当地社员发展养鸡业。他饲养的新浦东鸡，七个月即达十多斤重。 新华社记者 白连锁摄