第1版()
专栏：
内蒙古自治区认真贯彻中共中央重要指示
搞好民族区域自治加强民族团结建设四化
新华社呼和浩特11月6日电 新华社记者于德报道：中共内蒙古自治区各级组织和人民政府，正在认真贯彻中共中央对内蒙古工作的重要指示。自治区党委指出，中央不久前对内蒙古工作所作的指示，是从内蒙古的实际情况出发，进一步落实党的民族区域自治政策，把内蒙古建设好的重要文件，对内蒙古自治区的建设，具有长远的根本的重要意义。自治区党委要求全区各族干部、群众认真学习，深入领会中央指示的精神实质，统一思想认识，结合实际卓有成效地进行落实。
中央对内蒙古工作的指示，是不久前对内蒙古自治区的工作进行了比较全面的讨论以后作出的。指示的主要内容是：
第一，肯定了内蒙古自治区党委从内蒙古地区降雨量少、风沙大、地下水缺、无霜期短、日照长、温差大等自然条件出发确定的以林牧为主、多种经营的经济建设方针。强调要以愚公移山的精神，用十几年、几十年的时间放手发展林牧业，大力种树种草，坚持不懈地把森林和草原建设起来，同时在农区使粮、油、糖有个较大的发展。在发展林牧业和多种经营的基础上，发展工业和其他各项事业。
第二，根据三十多年的经验，从内蒙古自治区有主体民族蒙古族200万人、有汉族和其他少数民族1，600万人这一实际情况出发，要求进一步搞好民族区域自治，调节民族关系，加强民族团结。在内蒙古，不论是解决政治问题还是经济问题，都要更好地处理好这个“主体”和“大多数”的关系问题，使各民族之间亲如手足，相依为命。指示说，这是搞好内蒙古社会主义建设事业的关键，也是巩固国防、保卫祖国的关键。
中共中央在指示中，对三中全会以来内蒙古自治区的工作表示满意，要求内蒙古的各级党组织、各级政府、各族人民振奋精神，加强团结，谦虚谨慎，再接再厉，去争取新的胜利，使内蒙古各项工作在不久的将来进入全国的先进行列。
自治区党委认为，中央的指示是从迄今为止所认识到的历史经验和内蒙古当前的实际情况出发的，反映了内蒙古各族人民的根本利益。贯彻执行中央的指示，是在内蒙古更有效地坚持贯彻民族区域自治政策，团结各族人民进行四化建设的唯一正确的途径。近日来，自治区党委、人大常委会和政府的主要负责人周惠、廷懋、云世英等，亲自向呼和浩特市的各族干部、群众宣讲了中央对内蒙古工作的指示，和群众一起学习领会中央指示的精神实质和深远意义。
各盟、市的领导干部也普遍向群众进行了宣讲。
第1版()
专栏：
全面治理企业是当前一项重要的迫切的任务
国务院批准整顿企业的六条标准
新华社北京11月6日电 国家经委提出的关于整顿企业的六条标准，已经国务院批准，内容如下：
（一）有一个坚持四项基本原则，党风端正，团结战斗，精干有力，年富力强的领导班子。正副厂长懂生产技术，会经营管理。（二）建立健全党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制。党委核心领导强，思想政治工作有力，职工民主管理好，生产行政指挥系统工作效率高。（三）有一支觉悟高，技术精，纪律严，作风好的职工队伍。（四）建立了各级责任制，企业管理的各项基础工作比较完善，推行全面质量管理、全面经济核算、全员培训取得了显著成绩。安全生产和文明生产搞得好。（五）全面完成国家计划，产量、质量、成本、利润等主要技术经济指标接近或达到本省、市、自治区内同行业先进水平。（六）在发展生产的基础上，职工的集体福利和物质文化生活得到了改善。
国务院还指出：各工业部门应当根据这六项标准，制订本行业整顿企业的具体要求。
第1版()
专栏：
盱眙县尊重农民意愿实行包干到户
一年大翻身户产粮三吨多
粮食总产超过五亿斤，提前实现十年奋斗目标
据新华社南京11月6日电 新华社记者周昭先、袁养和、周振丰报道：苏北出名的穷县盱眙县，1990年粮食生产的奋斗目标，1981年在农民的欢笑声中实现了。
这个县在今年春天制订生产规划时提出：1985年全县要生产粮食4.5亿斤，以后每年递增1，000万斤，到1990年达到5亿斤。今年秋收结束，全县的粮食总产量竟意外地超过了5.1亿斤，比去年增长近4成，提前10年实现了原订的奋斗目标。全县的油料、棉花总产量也分别增长两倍和三倍。社员在集体土地上每人平均收入从去年的60元一跃而为136元，增长了一倍以上。
现在，这里是一派五谷丰登的景象。全县22个公社、2，800多个生产队，除了一个队因生产责任制没有落实而减产外，社社队队都增产。粮食增产1，000万斤和500万斤的各有8个公社。8万农户有五分之一户产粮万斤以上，平均每户产粮3吨多。全县向国家交售的粮食超过1亿斤，相当于去年的两倍。
盱眙县境内有山区、丘陵、平原，不是这边旱就是那边涝，解放以来粮食总产量从未达到4亿斤，社员每人平均年分配长期停留在四五十元左右。1976年县委提出了“粮四亿，棉翻番”的奋斗目标，口号喊了四五年，粮食还是没有上去。从去年秋播开始，县委根据中央的政策，尊重农民的要求，在全县逐步实行了以包干到户为主的生产责任制。今年夏季，县政府又在全县农村张贴了巩固和完善生产责任制的通告，鼓励社员抱“金娃娃”，并规定超产不加征购，不增提留，也不作为明年包产指标的依据；干部如不执行，社员可以揭榜上县里告状。广大农民理直气壮地放开手脚大干，全县实行包干到户的生产队超过了90％。干了一年，不仅长期以来喊在嘴上的口号变为现实，而且达到了1990年的设想。
第1版()
专栏：
中纪委向各地纪检部门发出通知
第1版()
专栏：
工业管理体制改革的重大突破
七厂一所打破部门和行业界限实现联合
上海高桥石油化工公司成立
本报上海11月6日电 记者高集报道：由7家工厂和一家研究所打破部门和行业界限，联合组成的上海高桥石油化工公司，经过近3个月的筹备，已于6日正式成立。这是我国工业管理体制改革的一个重大突破。它对推动全国骨干企业联合挖潜和综合利用石油资源，进一步提高经济效益，将产生积极的影响。
高桥地区的七厂一所，原来分属中央5个工业部和上海市的4个工业局管辖。7厂之中有6个厂是石油化工和以石油化工为主要原料的企业，另一家是热电厂；一个所是石油化学研究所。它们之间本来就有互相供应原料和生产科研相互衔接的关系，但由于隶属关系不同，生产、利润等方面各有各的任务，以致相互协作不够紧密，石油资源未能充分综合利用，经济效益不高。今年5月，上海财政研究所向国务院有关部门提出倡议，主张七厂一所组织联合，以大幅度提高经济效益。这个建议受到国务院领导同志的重视，并派出国家经委和有关部门的负责人组成的调查组到上海，会同上海市委研究联合方案。上海市委和市政府经过3个月的积极筹备，将高桥的七厂一所组成为一个经济联合体，归上海市政府直接领导，于11月6日正式成立了上海高桥石油化工公司。
第1版()
专栏：
第1版()
专栏：社论
缩短基本建设工期
缩短基本建设工期，是当前基本建设战线的重大课题，也是整个经济建设中的重大课题。这个问题长期解决不了，一个重要原因是领导不力。我们建设一个工厂或开发一个矿区，本是为了早日建成投产，增添新的生产能力。工期延长，势必使大量人力、物力、财力陷入在建项目中，长期不能发挥经济效益。
全国正在建设的几百个大中型项目，除了少数大型项目外，绝大多数要求在“六五”计划期间建成、交付使用。改变工期过长状况，努力缩短工期，已经成为一个迫切需要解决的问题。“一五”计划以来，我国建成了几千个大中型项目和几十万个小型项目，其中成功地建设了一批工期短、投资省、见效快的项目。但是，确有不少项目是工期“马拉松”，投资“无底洞”。据有关部门计算，大中型项目平均工期，“一五”时期为5年，“三五”以来则为8年。工期拖长，打消耗战，工程造价必然升高，并使国家不能及时得到经济效益，造成不应有的损失。
基本建设工期能不能缩短呢？无论从各部门一些基建项目的实践来看，还是从现在的勘察设计水平、建筑安装水平、机械工业成套能力来看，回答是肯定的。问题在于各级领导干部要提高思想认识，采取有效措施，切实解决存在的问题。
首先要对在建大中型项目，重新审定建设工期，区别不同情况，提出明确要求，限期建成。从我国目前的财力、物力情况看，要求在建的几百个大中型项目都按照合理工期齐头并进，一下子建成，是办不到的。只能选择一部分重点项目，主要是能源、交通运输、轻纺、建材等急待加强的项目，将投资和材料打足，把工期定死，保持建设的连续性，有关方面分工负责，共同努力，保证按合理工期迅速建成。
做好建设项目的前期工作，是缩短工期的关键之一。从建设项目的全过程来说，土建、安装、调试的时间，也就是实际有效施工工期，并不一定很长。过去拖长工期的一个重要原因，在于前期工作没有做好。很多工程由于忽视前期工作，未作可行性研究，轻易拍板，仓促动工，结果或因资源、地质不清，或因工艺技术不过关，开工后方案多变，设计返工，工期无法保证。有的工程建设时间不过三、四年，而停工待料、多变返工、试生产的时间却比有效施工时间长得多。为了解决这个问题，领导机关特别是领导人要做表率。个人不批条子，不定项目，不轻易拍板，一切都按基本建设程序办事。领导机关也要建立经济责任制，有些问题决定错了，领导机关也要负经济责任。准备工作不充分、不落实的项目，不能列入年度建设计划，更不能开工建设。
忽视工期管理的现象需要改变。多年来，有些行业对建设项目没有规定合理的工期，计划工期又随意变动。有的虽然提出了限期建成、投产的要求，但往往由于作风拖拉，措施不力，流于形式。有的对迟迟不收尾、不报验收、不交付使用，长期吃“基建饭”的现象，不批评，不纠正，听之任之。为了加强工期管理，应当建立经济责任制。经批准列入国家计划的建设项目，要按审定的建设工期和设计预算，逐级包干。通过签订各种经济合同，把各方面的经济责任明确起来，做到各个环节、每个参建单位各负其责，并按计划确定的工期和建设质量、进度、节约等情况，进行考核，分别奖罚。
缩短基本建设工期，还要整顿施工企业，加强队伍建设，提高队伍的政治素质，提高经济效果，提高社会信誉。把全国施工队伍建设成为一支思想先进、技术熟练、纪律严明、管理科学、团结奋斗搞四化的现代建设大军，缩短基本建设工期就能在一个重要方面得到保证。
第1版()
专栏：
林业部采取四项措施保护和发展林业
有劳动能力的人每年要义务种树
新华社北京11月6日电 今天出版的《经济参考》报道：林业部最近根据中央负责同志意见，采取以下措施保护森林资源，防止生态环境继续恶化。
一、坚决调减采伐量，保护好现有森林。初步考虑，统配木材产量从明年开始到1985年，每年压缩450万到550万立方米，以使现有林区得以休养生息。木材采伐量降下后，将采取一些办法弥补：（一）通过抚育中幼林，间伐出一部分木材；（二）利用林区采伐、造材、加工等剩余物，搞好综合利用；（三）加快开发建设过熟林区；（四）千方百计搞好木材节约代用；（五）适当增加木材进口。
二、改变采伐方式，做好林种划分工作，扩大防护林的比重。水源涵养林要绝对禁止生产性采伐。这些地方的少量用材林，也不能进行皆伐，更不能大面积皆伐或连续皆伐，一般应实行择伐。要严禁毁林开荒，陡坡垦种。已垦的25度以上坡地，要在两三年内退耕还林、种草。
三、开展全民义务植树活动。全国有劳动能力的人每年都要种几棵树，人人动手加快绿化祖国，治理山河，改造自然面貌，树立爱林护林的社会风尚。各级林业部门应当做好规划，培训人员，准备好树苗。
四、建议国家加强对林业经济扶持，建立健全国家保护和发展林业基本制度。
第1版()
专栏：
欣闻叶委员长关于和平统一祖国的九条方针政策
林?民教授从台湾回到福州定居
新华社福州11月6日电 林?民教授最近从台湾回到福州定居。
林?民是黄花岗72烈士之一的林觉民的堂弟。
七十八岁的林?民先生早年毕业于福州马尾海军学校，后来一直在国民党海军工作。1953年后，他被聘为台湾海洋学院副教授、教授，先后发表过一些著作，在台湾有一定影响。
林?民教授在台湾非常想念在大陆的亲人。最近他收听了叶剑英委员长关于和平统一祖国的九条方针政策，欣喜异常，毅然回到家乡福州定居，实现了他同家人团聚的夙愿。
11月4日，中共福建省委书记、副省长金昭典及有关部门负责人接见了林?民教授。林?民教授表示，愿在有生之年把他多年积累的一些轮机方面的资料整理出来，献给祖国的建设事业。
第1版()
专栏：
武山和白马山两座水泥厂投入试生产
据中国新闻社北京电 甘肃省武山水泥厂和安徽省白马山水泥厂，今年初投入试生产以来，已分别生产水泥熟料3万多吨。熟料质量较好，达到六百号。
这两座大、中型水泥企业正式投产后，对缓和西北地区和华东地区水泥供应紧张状况将起一定的作用。
第1版()
专栏：
新疆库尔勒县栏杆公社文拉提四队新摘的香梨铺满了果园。
新华社记者 武纯展摄