第7版()
专栏：专论
美苏控制欧洲核武器谈判展望
龚维新
美苏关于控制欧洲核武器的谈判已宣布定于11月30日在日内瓦正式开始。今年以来美苏关系冷淡。历经八年的中欧裁军谈判和持续11个月的“欧安会”马德里续会，均在毫无进展的情况下相继宣告休会。为什么现在美苏却达成了正式举行控制欧洲核武器谈判的协议，谈判的前景如何？
苏联自1977年起在欧洲部署ＳＳ—20导弹后，在欧洲战区核力量方面超过北约，取得优势。1979年12月北约为抗衡苏联，作出了从1983年起在西欧部署572枚美制潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹、同时向苏联建议举行欧洲中程核导弹谈判的“双重”决定。当时苏联对西方的谈判建议，态度蛮横，提出两个先决条件：1、北约必须取消部署决定；2、美国国会必须先批准第二阶段限制战略核武器条约，实际上拒绝了谈判。到1980年秋，苏联为摆脱它出兵阿富汗后在国际上的孤立处境，改变手法，表示愿意放弃原来坚持的两个先决条件，同意进行“谈判”。1980年10—11月间，美苏举行了限制欧洲核武器谈判的预备性会议。由于双方立场各异，会议并未取得任何进展，只得无限期“休会”。今年以来苏联面临的国内外处境更为不妙。美国里根政府上台后对苏推行强硬政策，制定新的抗苏军事战略，增加国防开支，加强军事力量。里根还坚决主张要如期实现北约中程核导弹的现代化。西欧部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹势在必行，苏联在欧洲的军事优势遇到美国的新挑战。
今年2月，勃列日涅夫在苏共二十六大上抛出了包括美苏首脑会晤和暂停部署欧洲中程核导弹、举行控制军备武器谈判等九条“缓和”建议，接着发动一系列外交、宣传攻势，竭力打出“谈判”旗帜，旨在分化美欧关系，阻挠北约加强防务和实现中程核导弹现代化计划。
从西方国家内部来说，1979年12月北约作出“双重”决定前，曾发生过先部署还是先谈判之争。一些西欧国家主张先谈判后部署，它们实际上寄希望于谈判达成协议，以避免部署。北约的“双重”决定，即决定边部署，边谈判，是美欧妥协的产物。
里根政府上台后，对同苏联举行限制军备武器谈判一直态度冷淡，强调以加强实力为后盾再进行谈判。里根的这种态度和做法引起了西欧国家的焦虑不安，美欧之间在部署和谈判的侧重点方面的分歧尖锐化。为与美国协调抗苏战略和西方安全防务政策，今年以来西欧国家领导人相继访美。施密特于今年5月访美时，当面向里根劝说，促其与苏谈判。会谈后双方发表联合声明，表示对1979年12月北约“双重”决定的两个方面要给予“同等重要地位”。西欧国家的强烈要求终于推动里根打开与苏谈判之门。
同时，美国国内经济困难，也迫使里根政府不能无限制地进行军备扩充。里根政府的反通货膨胀、压缩政府开支的计划，与大规模扩军计划相矛盾。在经济情况不佳的情况下，要大量增加军费，同苏联进行无限制的军备竞赛，也是难于办到的。今年9月里根政府不得不宣布削减美国军费增长额，把1982财政年度开支再度削减130亿美元。此外，里根对苏拒不谈判的僵硬政策，也遇到国内自由派的反对。因此，里根决定与苏联就限制核武器问题进行谈判。
美苏之间尽管达成了谈判的协议，但由于双方立场、目标截然不同，谈判必将在一系列问题上出现严重分歧。据西方报刊透露，主要分歧的问题是：
1，对东西方在欧洲军事力量对比的估计问题。到七十年代初，东西方在欧洲军事力量的对比大体上是：常规力量方面华约超过北约，战区核力量方面北约略优于华约，再加上全球范围内美国战略核武器的相对优势，使双方在欧洲形成了“不均衡中的均衡”。但七十年代下半期以来，由于苏联在欧洲大力发展中程核导弹，从而打破了这个均衡。苏联从1977年起在欧洲部署新式的ＳＳ—20导弹，迄今达250多枚，使苏联在欧洲的核力量大大增强。但苏联一直矢口否认它在欧洲拥有军事优势，依然咬定是大体均势；宣称它部署ＳＳ—20导弹并不影响力量对比，双方所拥有的中程导弹数量相仿，等等。苏联认为，北约决定在欧洲部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹，是西方旨在破坏欧洲业已建立的东西方军事平衡，它坚持如北约不取消部署美制新式中程导弹，苏联就不停止部署ＳＳ—20导弹。
2，谈判的武器范围问题。美苏核谈判将讨论的欧洲核武器是指哪些武器？双方理解不一，打算各异。美苏“联合公告”对此没作具体规定，措辞含糊，只说美苏将讨论“早先在日内瓦已经讨论过的那些核武器在内的武器控制问题”。据西方报刊透露，美国主张谈判武器范围仅限于苏联的ＳＳ—4、ＳＳ—5、ＳＳ—20导弹和北约决定将在欧洲部署的潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹。苏联则提出，应把中程核导弹与美国在欧洲前沿基地核武器、包括美国驻欧洲的轰炸机等均列入谈判范围。美国认为，如果苏联坚持把这类飞机列入限制或削减武器范围，也应把苏联的逆火式轰炸机等列入谈判范围。西方观察家评论指出，美苏在这个问题上的分歧“是走向达成任何最终协议的道路上的重大障碍之一”。
3，关于谈判控制武器的方案问题。如何控制欧洲核武器，美国主张：“不仅限制”，“而要削减”，使美苏双方在“均衡和尽可能低的水平上”限制欧洲战区核武器；而苏联宣称，只有北约不在欧洲部署美制新式导弹，苏联才同意减少中程核导弹。最近西方报刊报道所谓“零点方案”的选择办法。但美苏双方的具体设想完全不同。苏联的“零点方案”是：美国撤走能从北约领土打到苏联领土的全部核武器（包括不部署潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹）；苏联撤走能从苏联的欧洲部分领土打到北约领土的全部核武器。表面看来似乎双方都“撤走”，实际上苏联是不准北约部署美国新式导弹，而它自己仍可拥有ＳＳ—20导弹，仅仅把这些导弹从苏的欧洲部分领土上撤出。这当然是西方所不能接受的，西德总理施密特指出，关于所谓“零的选择”办法，“前提应是消除苏联的核优势，把中程核导弹方面的力量对比保持在尽可能低水平的均势上。”今年9月23日黑格与葛罗米柯会晤时也指出，谈判必须以削减全部欧洲战区核力量为目标，苏联不能仅仅把部署在欧洲的ＳＳ—20导弹移出欧洲领土之外，而要进行确实的削减，不能设想苏联人保留这些机动导弹而要美国减少将部署在欧洲的导弹。看来美苏双方在这个问题上的讨价还价将是十分激烈的。
4，关于核查问题。今年7月14日黑格在美国对外政策协会发表讲话阐述美国武器控制谈判的原则时，特别指出，任何武器控制协议必须规定“有效的核查手段”。苏联对此竭力反对。它通过宣传工具大肆攻击黑格提出这些原则是“为了破坏谈判”。
很明显，美苏关于控制欧洲核武器谈判将是一场旷日持久的激烈争斗。美国《华盛顿邮报》今年9月29日刊登的一篇文章说，这次谈判“可能是自从将近二十年前超级大国开始为控制原子武器进行努力以来最困难最复杂的谈判”。
第7版()
专栏：
亚洲各国具有人口和发展的共同目标
联合国人口活动基金执行主任萨拉斯对本报记者发表谈话
前来北京参加亚洲议员人口和发展会议的联合国人口活动基金执行主任萨拉斯先生，昨天对记者发表谈话说，这次会议的召开，对于推动亚洲各国的人口和发展计划和促进本地区之间的经验交流，具有十分重要的意义。
他指出，来自亚洲18个国家的200多名议员举行这样大规模的国际会议讨论人口与发展问题，在历史上还是第一次。考虑到亚洲人口占全世界人口的60％，和各国议员在推行本国人口政策方面的重要作用，这次会议将对今后亚洲的人口和发展产生有利的影响。
萨拉斯说，亚洲地区现在已有32亿人口，在本世纪结束以前，这一地区的人口还将增加十多亿。这些新增加的人口，需要大量的粮食、资源、住房、教育和福利设施。尽管近年来亚洲地区的人口增长率已有所下降，但是未来二十年内的人口增长数目仍然是相当惊人的。因此，拟订人口控制和计划生育的远景规划，使人口增长的速度与现有资源和经济发展相适应，是十分必要的。亚洲各国的人口情况并不完全相同，有80％的国家力求降低人口出生率；17％的国家认为目前的人口增长速度是适宜的；3％的国家需要增加人口。但从整个亚洲地区来说，拟订合理的人口政策，使人口增长率控制在适当的比例之内，是所有亚洲国家的共同目标。
他认为，在这方面，亚洲地区有些国家，如中国、新加坡、泰国、印度尼西亚、斯里兰卡等，已获得了一定的成就和不同的经验，而印度则是亚洲最先认识到人口控制必要性的国家。因此，这次亚洲议员人口和发展会议的讨论将具有丰富的内容，并能取得成功。
当记者请他谈谈坎昆会议和世界人口与发展问题的关系时，萨拉斯说，南北全球谈判所要讨论的能源、粮食与发展问题，无一不与人口问题有关。无论南方或北方，在讨论和谋求解决这些问题的方案时，不能不考虑到人口与发展问题，并需要在协调人口增长与资源的开发利用方面采取必要的措施。
萨拉斯从1969年以来一直担任联合国人口活动基金的领导职务。他说，联合国人口活动基金正在全球范围内同世界各国进行合作，推行一项广泛的人口计划。到1981年底为止，它利用来自许多国家和国际组织的8亿多美元捐款，已经推行或正在推行1，831个项目的人口和发展援助计划，其中包括对中国为期四年援助5，000万美元的项目。
萨拉斯对中国政府和中国人民正在普遍实施的富有成果的生育计划具有深刻印象，并给予很高的评价。他还赞扬中国政府在召开这次亚洲议员人口和发展会议方面同联合国人口活动基金与亚洲各国之间的有效合作。
本报记者 陈有为
第7版()
专栏：外国首都巡礼
高原上的明珠 ——墨西哥城
朱末诗
在海拔2，200多米的墨西哥高原上，坐落着美丽的墨西哥城。她虽然与我国海南岛同处北纬19度线上，但由于地势高，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑；万木常青，四季花香。
墨西哥是一座古老的城市。早在五百年前，聪明智慧的印第安人阿兹台克民族在这里修建了壮观的特诺奇提特兰城。到殖民时代，这里又兴建了欧洲风格的宫殿、教堂和修道院。十八世纪末，开始了近代楼房的建筑。本世纪三十年代后，现代化的高层建筑象雨后春笋般拔地而起。因此，墨西哥城是一座综合了不同文化风格的城市。
如今，墨西哥城已是一座繁华的现代化城市，是全国政治、经济、文化和交通的中心。它拥有全国人口的21％，即1，400多万人，超过了纽约和东京，是世界第一大城市。从五十年代起，这儿迅速发展了冶金、钢铁、电力、化学、汽车制造、纺织和食品工业，在城市西、北部形成了两大工业区。这里集中了全国50％的工业，45％的商业，52％的服务业和68％的银行金融活动。城南坐落着拉美最大的高等学府——墨西哥全国自治大学，学生多达30万人。近郊还有著名的太阳金字塔和月亮金字塔。城市中心的改革大街，是全城最宽最美的林荫大道。那儿有代表民族精神的独立纪念碑，在街心或两旁还修建了许多伟人塑像，从发现美洲大陆的探险家哥伦布到拉美独立运动领袖博利瓦尔，从古代民族英雄到近代的杰出领导人。这些风格各异、惟妙惟肖的塑像给人以美的享受和历史知识的教育。
市中心还有被称作墨西哥城的“肺囊”的察布特佩克公园，占地300多公顷。除大片的花草和林木外，还有大会堂、露天音乐厅、儿童乐园、动物园、博物馆、展览馆、科技馆以及三个优美的人工湖。这里是墨城的主要游览中心。
当然，作为一个发展中国家的都城，这儿也有它贫困落后的一面。贫富差别是悬殊的、惊人的。在拥有200万人口的内萨瓦科约特区、多是临时性的简陋屋棚，医院和学校很少，水电奇缺，尽是土路。许多贫民没有职业，只能当苦力、擦皮鞋、刷汽车。
此外，城市的污染、交通拥挤等问题也十分严重。
目前，墨西哥政府已经意识到这些问题的严重性，制订了城市远期发展规划，控制人口增长，加快市政建设，保证水电供应，重点解决交通堵塞和空气污染问题，以期到本世纪末把墨西哥城建设成一个更加美丽、更加现代化的都市。
（附图片）
图为墨西哥城市中心的改革大街。
第7版()
专栏：西方世界掠影
狗买月票
据荷兰《先驱》月刊报道，在荷兰海牙，经常乘公共汽车或电车的狗现在也可以申请买月票、年票，其票价跟儿童的票价一样。每张票上写上狗的名字并贴上狗的照片，还需填上它主人姓名。一家公共汽车公司管理人员说，票上只印一个狗爪印是不够的，因为爪印证明不了票是属于谁的。 （世）
（附图片）
第7版()
专栏：西方世界掠影
电视广告“新星”
近年来美国电视广告商竞相起用一批不会说话的“新星”——各种动物。去年，福特汽车公司推出一种“山猫”型小汽车，为了竞争市场，精心编排了一套电视广告节目：一只虎视眈眈的山猫雄踞于地球之上（见右图），象征“山猫”型汽车无敌于天下。这只山猫“明星”的主人为此获得了4万美元的巨额收入。
据《时代》周刊报道，在这类广告节目中，登台“表演”的动物身价很高，一只灰熊一天挣1，000美元，一只黑猩猩的日“工资”为2，500美元。饲养、训练和出租动物，已成了一种“令人眼红”的行业，各种“动物协会”相继出现，竞争也日益加剧。由于广告节目花样不断翻新，今天的“新星”明天也许就无人问津了！（尘）
第7版()
专栏：西方世界掠影
火烧跳水表演赛
西方世界各种比赛真是无奇不有。8月9日，美国威斯康星州举行了一次“火烧跳水”表演赛。32岁的迈克·多克特曼先在衣服上浇汽油点燃，接着身披烈焰从16米高空，以半曲体翻腾两周跳入水中（见下图），而水面上的汽油也在熊熊燃烧。据说，由于上岸及时，他没有受伤。 （晓鹰）
（附图片）
第7版()
专栏：
日本重视经济知识的普及工作
羊子林
日本不少经济学家认为，现代经济的竞争就是科学技术和经济管理水平的竞争，而归根结底又是教育的竞争。战后，日本在经济发展过程中，除了重视学校教育外，还十分重视经济知识的普及工作。
日本的经济报刊种类很多，除了全国性的经济报刊以外，各行各业几乎都有自己的经济报刊。日本的广播和电视也经常报道经济方面的问题。比如电视台除了经常播送日常的经济消息外，每周还利用经济专题节目介绍国内外经济、金融、市场、汇价等专业性较强的经济知识。报刊、电视和广播与国民大众天天可以见面，利用这些宣传工具普及经济知识，不但便于人们学习，而且可以引导和启发人们思考各种经济问题，关心国内外经济情况的变化和发展。
为了满足人们学习的需要，日本出版了大量的经济基础知识读物，为普及经济知识提供了极为方便的条件。如《日经文库》的丛书就有220多种。这些丛书虽然都是由各行各业的专家编著的，但编著时都比较注意面向一般读者，既论述一般理论，又注意联系实际。
为了有助于经济部门广大从业人员掌握所需的经济基础知识，日本各行各业和有关经济团体经常举办各种经济基础知识讲座和报告会，使广大就业人员有机会利用报告会、函授教育等手段，接受经济基础知识教育，提高经济知识水平。
日本的企业很重视职员就业以后的在职教育，对职员采取“全员轮流培训”的方针，以提高他们的经济知识水平和业务水平。企业一般有明文规定的进修制度，稍大一点的企业，几乎都有专用的进修设施。
多年来，日本采取上述种种方法普及经济知识，收到了良好的效果。全社会的劳动力素质普遍提高。人们的经济知识水平提高了，思路开阔了，接受新事物、研究新问题的能力增强了。这样，企业就有条件将新的科学技术、新的操作管理方法用于企业的经营管理。广大从业人员在实际操作过程中如果发现存在问题或需要改进之处，也有能力提出各种合理化建议。据介绍，日本大企业的从业人员每年都对企业改善经营管理提出大批合理化建议，其中不少有价值的建议被采纳。战后，日本之所以能够从国外引进大量先进技术，并在吸收的基础上还有创新，企业的经营管理水平之所以能够不断提高，就是与重视经济知识的普及密切相关的。
第7版()
专栏：西方世界掠影
别具一格的聚餐会
英国温帕纳德天然动物园，前不久举行了一次别开生面的建园五十周年纪念聚餐会。参加聚餐会的除了该动物园的负责人、工作人员以及对保护野生动物有出色贡献的人士外，竟然还有大象、马、骆驼等庞然大物（见右图）。
幸好，应邀出席的动物客人，虽然胃口大点，但倒是个个性情温顺，与人为善，所以大家能共享佳宴。若是那些豺狼虎豹来参加，不仅是那香味扑鼻的大蛋糕，恐怕连人肉也都得装进它们的肚囊里面去了。 （江）
（附图片）
第7版()
专栏：西方世界掠影
蜗牛“赛跑”
去年，在西班牙举行了第五届国际蜗牛“赛跑”锦标赛。来自世界各国的二百多只蜗牛参加了这次比赛。西班牙和葡萄牙的“选手”获得了荣誉。葡萄牙的蜗牛五分钟爬了二点八英寸的斜坡，获得了“高山奖”，西班牙的蜗牛以六分钟爬了四点八英尺获得了快速奖。 （绍）