1981年10月17日人民日报 第2版

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专栏:

调整农副产品收购政策保证农民增产增收
浙江省农村商品经济日趋活跃
本报讯 记者沈世纬、黄国文报道:浙江省农村商品生产不断发展,农村经济日益活跃。今年上半年,全省农副产品商品值已达23亿元,比去年同期增长9%左右。
从去年开始,浙江省委、省人民政府,对蚕茧、茶叶、络麻、柑桔、毛竹、草席、桐籽、糖蔗、水产品等十多种主要农副产品的收购管理政策进行了调整。首先,正确处理国家和农民、产区和销区的关系,调整购留比例,对生产稳定的二类农副产品,收购基数一定几年不变,超产留成。对产量不稳定、年度之间起伏较大的产品,则在按年产量比例派购时安排产区的自留比例。为鼓励农村社队和农民多向国家投售农副产品,他们还采取一些经济措施,使农民从农副产品的增产中得到更多的实惠。对某些牌价、市价差距过大、生产单位收益较少的产品,有的采取议价,有的适当增加奖售物资,有的由经营和加工部门让出一部分利润,用加价或价外补贴等办法给予鼓励。
为适应调整农副产品收购政策后出现的新形势,浙江省还适当放宽了市场管理,对二类农副产品除蚕茧、络麻、牛皮等工业原料外,其它在生产单位完成国家交售任务后,有权自行处理,可以上市、自销、联销或加工经营,也可以委托商业部门代购代销。
实施这些政策以后,把农村社队的自主权、农民的主动权和国家计划协调起来,调动了农民向国家投售农副产品的积极性。如茶叶,在实行超基数减税、返利办法后,农民多卖给国家一担茶叶平均可增收41.7元,还有奖售物资,因此投售比较踊跃。去年全省共收购茶叶130万担,比前年增加11%,今年春茶又收购84万担,比去年同期增加27%左右。蚕茧、草席、生漆、桐籽、松香等产品的收购量都有所提高。
实行这些政策,把农村社队的生产劲头鼓起来了,全省多种经营迅速发展。过去普遍认为发展蚕桑“不合算”,致使桑园逐年减少,蚕茧产量徘徊不前。现在农民从蚕茧增产中得到的实惠多了,又把桑树当成了“摇钱树”,老产区退耕还桑,新产区大种其桑,全省桑园面积增加,单产提高。茶叶、毛竹、柑桔、乌桕、油桐、席草、用材林等种植栽培面积也扩大了。多种经营的发展,给农村社队和广大农民开辟了致富的新路。去年,全省农民直接从农副产品中增加的收入就有1亿多元。同时,购销渠道疏通了,城乡市场也空前活跃。全省集市贸易的成交额,去年达12亿多元,比前年增加9.8%,今年上半年达7亿多元,比去年同期增加24%。


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专栏:

吸取洪灾教训 重视植树造林
四川采取切实措施大力发展林业
本报讯 记者毛朝敬报道:四川省领导机关吸取今年特大洪灾的教训,采取一系列政策措施,制止乱砍滥伐森林,开展植树造林活动。
现在,全省乱砍滥伐森林的事件已有所下降,国家木材计划采伐量和森林资源消耗量也都下降;据9月底的初步统计,今年全省秋季育苗面积比去年同期增长31%,成片造林面积增长55%,“四旁”植树增长1.9倍,质量普遍提高。
今年发生特大洪灾后,全省各级党委、政府总结洪灾教训,提高了对发展林业的认识。省委和省政府及时制定和采取了如下保护森林、发展林业的措施:
一、压缩木材采伐计划,坚决制止乱砍滥伐。省计划从今年起五年内每年压缩5%—8%的采伐量,杜绝计划外采伐,使森林采伐量和生长量逐步趋于平衡。林区企事业单位和社员不得烧好材。参与或支持纵容乱砍森林者,无论什么人都要严肃处理,是领导干部要加重处理。省委、省政府还决定抽调1,700多名干部,在各林业局、水运局等单位新建96个林业公、检、法机关和101个林区派出所。
二、进一步放宽林业政策。已明确了的自留山等,立即发证,长期不变;深丘、山区除已规划营造用材林基地的成片荒山外,可以就近划给社员;其他荒山、荒坡都可以划给社员作自留山植树造林。原划给社员的瘠薄地、零星小块土地作包产地的,均可改作社员自留地,以便社员栽树,自栽自有;坚持按照历史习惯和自然界限继续扩大社员房前屋后栽竹植树的范围。目前全省落实林木所有制和林业生产责任制的生产队已达50%,省委、省政府决心在今冬明春全部落实。
三、制定新的林业发展规划,省规划从今年起,每年造新林300到400万亩,到2000年,使全省的森林覆盖率由现在的13%,增加到20%。各行各业各个单位,划定范围,把植树造林的任务具体落实到人,限期完成。
四、今后省委和各地检查工作,不光检查粮食,还要检查林业,在各级干部岗位责任制中,林业要占很大比重。
目前,省里组织的10个林业工作组已经深入到林区社队,进行具体领导。


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专栏:从四川洪水灾害中吸取有益的教训

综合治水防洪排涝
从咸宁地区历年治水情况看,解决长江流域防洪问题的措施应是:搞好上游水土保持,整治河道,有计划地建设一批蓄洪水库
湖北省咸宁地区水利局 朱朝宗
今年七八月间,长江上游四川省相继发生两次暴雨,造成了特大洪灾。如何避免这样的洪水灾害在四川省和沿江各省重演?从咸宁地区的历年治水情况看,我们感到除了搞好上游水土保持工作和河道整治工作,以及堤防加高培厚外,还需要在上游建设一批蓄水工程。四川省在这次暴雨期间,全省水库拦蓄洪水量占到暴雨量的8%,蓄洪量为17亿立米,起到了拦洪减洪的作用,减轻了灾害损失。如果再因地制宜地增建一批蓄水工程,起的作用将更大,洪水灾害也将会减轻。
1980年,我区遇到从1931年以来长江的第三次大洪水,这次洪水水位高,持续时间长,沿江涵闸关闭,内水不能自排。由于在水利建设方面采用了以蓄为主,上蓄、中治(整治河道,加高培厚堤防)下排的综合措施,发挥了效益,在此期间水库共蓄水14亿立米,占径流量的29.8%,泵站排水16亿立米,占径流量的34%,剩余径流量滞蓄于塘堰湖泊,因而洪涝灾害大为减轻,农业取得了建国以来的第二次大丰收。上蓄不仅可以蓄洪滞洪,而且具有灌溉、发电、养殖、航运等综合效益。如1978年我区遇到了罕见的干旱年,由于有了以蓄为主的大、中、小型水库641处,利用水库蓄水自流灌溉和提水灌溉面积共达210余万亩,使大旱之年取得了建国后最大的一次丰收。在发电方面利用水库蓄水,采用坝后式和结合引水式、河床式构成梯级开发,共装机12.7万千瓦,年发电量3亿度。
单纯的整治河道加高培厚堤防,虽然也能使洪水安全通过,但水资源却白白地流失掉,不能发挥水可以一水多用和复用的特点,同时也不能给下游防洪排涝减轻负担,象去年的大水,由于江堤的稳固和当时的大力防汛,沿江堤防虽没有发生溃口失事,但内涝却是严重的,据统计,我区在去年仍约有10余万亩农田遭受渍涝灾害,这主要原因是由于长江高水位超过泵站扬程高程,沿江泵站被迫停止抽水引起湖泊水位逐步上升造成的,如果上游有调蓄工程,则对中下游来说既可防洪又兼顾排涝。
上下游是相对的,在长江上游各支流建设蓄水工程,对四川盆地包括中下游各省的防洪排涝是有重要作用的,当然对盆地上游也会带来一些淹没损失。由于受地理位置的制约,有得有失,这在治水工作中就需要从全局来权衡利弊。在长江流域干支流建设蓄洪水库,以蓄为主来预防洪水灾害,并发挥其综合效益,这不但可防止特大洪水的破坏,而且可使中下游沿江涵闸在汛期自排,从而结束江堤未溃而内涝严重的历史状况。江河安危关系全局,仅搞好防洪排涝一项,对保障国民经济建设,发展安定团结大好局面,其作用也是很大的。
综上所述,我认为解决长江流域防洪问题的根本措施是:搞好上游水土保持,整治河道,有计划地建设一批蓄洪水库。


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专栏:短评

搞活农村经济的重要一环
长期以来,由于受左的思想影响,农村商业收购工作中,竭泽而渔、鞭打“快牛”的情况相当普遍,对一些主要农副产品收得过多、统得过死。农村社队和农民在完成国家收购任务以后,对剩余农副产品的处理很少自主权;农副产品的收购与销售全由国营商业独家经营。这样,就严重挫伤了直接生产者农民的积极性,妨碍了农村商品生产的发展。
许多地方的实践证明,要大力发展农村商品经济,必须在落实其它各项经济政策的同时,在流通领域适当放宽收购管理政策。正确处理国家和农民、产区和销区的关系,合理确定农副产品的购留比例,使社队和农民在完成国家统购、派购任务后,对农副产品拥有支配权,同时采取适当的经济措施,使农民从农副产品的增产增售中得到更多的实惠。浙江省在发展农村多种经营中,就实行了这种积极的政策,它有效地调动了农村社队和农民发展多种经营和商品生产的积极性,使农村商品经济日趋活跃。这是一个很能说明问题的例子。
当然,放宽了农副产品收购、管理政策以后,也会出现一些问题,比如可能有的社队由于缺乏全局观念,该收购的农副产品收购不到,影响收购计划的完成;在自销、代购代销、议购议销活动中可能会出现某些问题,甚至可能给一些投机倒把分子和居间牟利者以可乘之机。我们的方针应当是,对这些前进中出现的问题,要积极加以疏导,不能因噎废食,把市场堵死、管死。在农副产品收购工作中,我们一定要兼顾国家、集体、个人三者利益,兼顾城市和乡村、产区和销区的需要,把农村社队自主权、农民的积极性和国家计划要求协调起来。同时,要健全经济法制和加强市场管理,严格执行价格政策;打击、取缔投机倒把和黑市交易,保护正当的经营。


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专栏:

国家农委和建委转发农业部报告
要求各地发展社队建材工业
据新华社北京电 国家农委、国家建委最近向各省、市、自治区有关部门转发了农业部关于加强社队建材工业的领导,努力增产农房建筑材料的报告,要求各地适应农村经济发展的新形势,有计划地发展社队建材工业,认真搞好农村建材的生产供应工作。
农业部的报告说,社队建材工业目前已初具规模。全国现有社队建材企业3.6万多个,1980年总产值60多亿元,砖瓦产量占全国总产量的75%,水泥产量占全国总产量的8.3%;石灰、沙、石占全国总产量的90%以上。当前,农村建材供需矛盾仍十分突出。
报告提出了三项要求,以保证社队建材工业不断发展。
节约能源,节约土地。要积极推广煤矸石、石煤的综合利用,大力提倡利用城市工业废渣生产建材,要因地制宜地以农作物皮壳、秸秆、杂草代替原煤,有计划地分期分批改造能耗高的砖瓦土窑。认真落实国务院有关节约土地的指示。
对现有企业要进行技术改造,提高产品质量。
要帮助解决燃料供应问题。建议有关部门把社队建材工业需要的煤炭纳入地方供应计划,铁路部门积极组织承运。允许社队小煤矿直接供应,或由社队企业管理部门自行调节,互通有无。


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专栏:丰收简讯

河北省干鲜果品创新纪录
河北省干鲜果品今年产量超过以往任何一年,总产量可达十八亿六千九百多万斤,相当于解放初期的十四倍,比去年增产一亿九千多万斤。增产幅度较大的是苹果、梨和红枣。
全国驰名的赵县“雪花梨”,魏县、定县的“天津鸭梨”,承德、廊坊、唐山、石家庄等地区的“红香蕉”、“黄香蕉”、“国光”、“红玉”等优种苹果,上市量都多于往年。


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专栏:丰收简讯

四川省苎麻超产
四川省苎麻丰收。截至九月上旬,全省已收购头季、二季苎麻十七万多担,超额完成今年的收购计划,比去年同期增加百分之三十二,是建国以来收购量最高的一年。目前,三季苎麻长势良好,丰收在望。


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专栏:丰收简讯

辽宁烤烟增产百分之四
今年,辽宁烤烟丰收,总产量达四十六万担,比去年增产百分之四。到九月底,全省已收购新烟二十六万七千担,比去年同期增加百分之十一。
今年全省百分之六十六的烟草种植面积都种的是“辽烟十二号”优良品种,并增施了饼肥等优质农家肥,对提高烟叶的产量和质量起了重要作用。(据新华社)


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专栏:

集贤县采取划“扶贫田”办法
扶助少数贫困户摆脱困难
本报讯 中共黑龙江省集贤县委从本地耕地较多的实际情况出发,采取划给贫困户“扶贫田”的办法,扶助农村少数贫困户摆脱困难,取得了良好的效果。
“扶贫田”就是给贫困户在责任田和自留地以外,每人再划给3—5分地,让他们种植收益高的经济作物,由生产队帮助耕种,各户自行管理,利用家庭辅助劳力增加收入。这种地不同于自留地,集体可以随时收回。去年全县有40多个生产队采取了这个办法,一年收回社员欠款28万元,占欠款总额的27%。升昌公社治安大队,是一个“三靠”的贫困队,欠银行贷款45.5万元,社员欠款21.5万元,平均每户490元。去年贫困户的“扶贫田”全部种甜菜,获得丰收,平均亩产1,680斤,共收入82,343元,社员偿还欠款4.1万元,全大队增产增收,人均分配收入增加近一倍。


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专栏:通讯

为了青山常在绿树常荫
——记革命烈士、护林英雄叶炳建
今年2月5日(农历正月初一)深夜十二时许,安徽金寨县全军公社沙河店大队何家湾生产队会计高万龙正在护理生病的小孩,忽然听到对面平岭顶头杉树林里有伐木倒树的响声,立即警惕起来。他手持一把锄把,跑到共产党员、生产队长陈忠秀、副队长叶炳建家报告。随后,他们3人和另外两名社员分头向伐树的地点奔去。叶炳建、高万龙两人走到五里岗,发觉沿公路里侧的黑石坎有一片黑影,打开手电筒一照,只见一伙人坐在路边歇息,身旁靠山坡放着数根刚刚盗伐的杉树杆。叶炳建凭着他多年的护林经验,一看就料想这伙人很可能是偷树的,便一个箭步跨向前去,问道:“你们是干什么的?”歹徒们看势不妙,拔腿欲跑。这时,一个领头的家伙大叫,“不要跑,不要跑!”接着,这伙歹徒蜂拥而上,手舞棍棒,向叶炳建打来。叶炳建不畏强暴,奋力自卫,在手中唯一自卫的锄把被歹徒夺走之后,仍赤手空拳地同歹徒搏斗,不顾一切地拦住歹徒的去路。随后,这伙歹徒听到有“抓偷树的!”呼喊声,便拿起锄把和牛筋棍子朝叶炳建的头顶打去。叶被打倒在地,歹徒弃树而逃。
当队长陈忠秀带领高万龙、高福海赶来,只见叶炳建昏倒在杉树杆子上,被打裂的头顶鲜血淋漓。陈忠秀疾步上前抱起叶炳建,满眼泪水地大声呼唤:“叶炳建!叶炳建!”叶炳建吃力地抬起头,说:“不要管我,抓偷树的人要紧……”高福海急忙脱下自己的衬衣包住叶炳建头上的伤口,用板车把他送往公社医院,虽经医生多方抢救,终因颅骨破裂,伤势过重,医治无效。人民的好儿子、英雄的护林战士叶炳建停止了呼吸,年仅三十岁。
叶炳建是在党的阳光雨露下成长起来的好青年。他热爱集体,热爱山区。多年来,他不分严寒酷暑,不怕艰难困苦,同本队的干部、群众一起,日夜警惕地守护着集体的3,000亩山林,让这块绿色宝石一直镶嵌在方圆几十里的荒山秃岭间。
1979年元月的一天,叶炳建在巡山看林时,发现有8棵杉树被锯掉,埋在附近的雪沟里,尚未运走。他立即报告队里,并和高万龙等4名社员,在冰天雪地里轮流守了三天三夜,终于抓住了偷树人,收回了被盗伐的杉树。又一年冬天,为了查清本队南大山的杉树多次被人偷伐的案件,他和陈忠秀带领6名社员冒着漫天大雪,背着棉被、稻草登上山头,连续守了八天八夜。
有一次,叶炳建发现有两个青年在山上砍了两挑杂木条往下走,喝令他们站住,近前一看,是本大队一位副书记的孩子。叶炳建不怕得罪顶头上司,毫不犹豫地将杂木条全部没收,并对这两个青年进行了批评教育。还有一次,叶炳建听说自己的侄儿偷了队里的竹子,十分气愤,连夜走几里山路赶到他侄子家,直到没收了竹子,罚了款才算了事。
何家湾生产队正是由于有一批象叶炳建一样的护林英雄,十几年中,才顶住了一次次乱砍滥伐的歪风,实现了青山常在,绿树常荫。目前,全队森林覆盖率已达到85%以上,成为林业战线上的一面红旗,被安徽省人民政府命名为“护林先锋”。
叶炳建护林牺牲的消息传来,何家湾生产队的干部群众揪心似地悲痛。从2月6日清晨到傍晚,全队男女老少络绎不绝地来到叶炳建家里看望。
为表彰叶炳建用鲜血和生命捍卫山林的革命精神和英雄行为,中共金寨县委和县人民政府最近召开大会,号召全县人民向叶炳建烈士学习;安徽省人民政府于9月19日批准,追认叶炳建为革命烈士,并授予他“护林英雄”的光荣称号。
新华社记者 田文喜
新华社通讯员 查月明
(本报有删节)


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专栏:

天宝蕉园景象新
不久前,我们到闽南“水果之乡”龙溪地区的香蕉主要产地天宝公社访问,只见蕉林青翠欲滴,串串香蕉垂挂,呈现一派丰收景象。
天宝公社地处漳州市郊肥沃的九龙江平原,种植香蕉有近千年的历史。这里的香蕉肉质细腻、香浓味甜,皮薄色美,果肉无心,远近闻名。公社负责人介绍说:1957年种植面积有1,600多亩,年产香蕉3.1万多担。经过十年动乱,到1976年只剩下蕉园三四百亩,年产量仅几千担。近一两年放宽政策以后,一面对成龄蕉实行联产计酬责任制,一面允许社员利用房前屋后和边角空闲地种蕉,谁种谁有。目前,全社香蕉面积已有一千六七百亩,达到了历史最高水平,从前几个月的收成和香蕉长势看,今年产量也可达到历史最高水平。
山美大队近两年来香蕉生产恢复发展最快,去年总产量比前年增长了4倍;今年,又种幼蕉180亩。他们实行“定户到园,包产到户”责任制,社员人人关心生产,见草就锄,一年往蕉园施肥十几次。遇到大风大雨,男女老少你拿竹竿、竹梯,他拿椅子、锄头,冒着风雨跑去加固蕉株,尽最大努力避免造成损失。有人形容现在的蕉园是:杂草无踪影,土地会冒油。我们参观时看到,这话是毫不夸张的。
珠里大队景象更是喜人,整个村庄几乎被蕉林包围了。这个大队300户人家,社员个人种蕉达3万多株,去年人均收入600来元。大队妇女主任高香花,去年种蕉收入2,500多元。难怪春节时社员们兴高采烈地在大队部门上贴了一副鲜红的对联:“解放思想劲倍添,政策放宽蕉满园”。
本报记者 孙静 吴元英


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专栏:

河南省禹县梁北公社社员正积极向国家交售新烟。 蔡玉琦摄


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