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专栏：
五届人大常委会举行第十六次会议
焦善民就《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》作了说明，章文晋就我国政府签署联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》议案作了说明
新华社北京9月26日电 五届人大常委会第十六次会议今天上午开始举行。
在今天上午的全体会议上，国家人事局局长焦善民受国务院委托，就提请会议审议的《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》作了说明。外交部副部长章文晋就我国政府签署联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的议案作了说明，并提请人大常委会批准。
今天的全体会议由人大常委会副委员长乌兰夫主持。
人大常委会副委员长彭真、韦国清、谭震林、赛福鼎、廖承志、阿沛·阿旺晋美、许德珩、肖劲光、朱蕴山、史良、习仲勋、杨尚昆出席了今天的会议。
国务院副总理杨静仁，最高人民法院院长江华，最高人民检察院检察长黄火青，列席了会议。
今天下午、明天上午会议进行分组讨论。
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专栏：
要重视人民代表的提案
本报评论员
五届人大三次会议的民主精神和改革精神，在群众中引起强烈的反响，给人们很大的鼓舞。会议期间，代表们在小组讨论会上的发言，报纸已经摘登了一部分；今天，我们从提交这次大会的提案中选择一小部分发表出来（见第二、三版），以便全国人民更好地了解这次大会的情况和人民代表所做的工作。
五届人大三次会议共收到提案2，300件，与上次人代会相比，数量多410件，涉及的问题更为广泛，其中有不少涉及国家制度、四化建设的重大课题，也有不少关系到城乡人民生活的实际问题。这些提案，生动地反映着人民代表行使自己职权的责任感，他们不只是在小组会上发言建议，而且经过深思熟虑成文立案，郑重提交大会受理。这些提案来自人民群众，闪烁着他们建设祖国的智慧，凝聚着他们朝思暮虑的希望，也饱含着他们对人民生活的关怀。通过这些提案，我们可以大体了解群众在想些什么，有什么困难，有什么要求。认真处理好这些提案，对于充分发挥人民群众的积极性，对于发挥人民代表大会制度的作用，对于改进政府工作，推动政治和经济方面的改革，都将起到积极的作用。
我们正在从事的社会主义现代化建设，是一项群众性的伟大事业。实现现代化和民主化，要求政府的工作体现人民群众的意愿和要求，符合绝大多数人民群众的根本利益。我们不是经常讲做人民的公仆吗？要集思广益吗？现在摆在我们面前的这些提案，是人民的呼声，有很多是经过认真思索的，也不乏妙计良策，需要引起有关部门的高度重视，用严肃认真的态度，从实际出发，积极予以处理。从五届人大二次会议提案处理的情况来看，尽管全部提案都由有关部门作了答复，不少提案已经得到实施或正在着手解决；但是也有不少提案的答复和处理，有关代表并不满意，甚至有的提案兜了一个大圈子，又回到原提案人手里。这说明对人民代表的提案不当作一回事的态度，在政府的一些部门还是存在的。如何对待人民代表的提案，关系到政府是否真正代表人民意旨的问题。对于人民代表的提案，凡是合理的、能够做到的，就要雷厉风行，落到实处，取得效果；虽然合理、暂时做不到的，既要说明困难在哪里，又要努力创造条件，有计划、有步骤地去解决；确实不合理、做不到的，要做出令人信服的解释，及时向提案人说明。这是人民政府和人民公仆对人民的呼声真正负责的态度。
把人民代表的提案公布出来，让全国人民都知道，有一个很大的好处，就是可以得到人民群众最广泛的监督。群众的监督和支持，是处理好人民代表提案的一个重要保证。我们应该从根本上改变过去那种很多有关国计民生的问题在人代会上谈过了也就没有下文了的状况。要实现这些与人民群众切身利益密切相关的提案，不光要各有关部门的领导者拿出决心和具体实施方案，还要依靠广大群众的协力合作。只有在人民群众自觉的努力中，美好的设想才能变成现实。
听取和审查人民代表的提案，并责成有关部门受理，监督检查处理提案的情况，是人民代表大会应尽的职责。从去年开始，全国人民代表大会已经这样做了，今年这方面的工作又比去年做得更好些。它标志着人民代表大会制度正在健全起来，也标志着我们的社会主义民主化有了新的发展。但这仅仅是开始。今后，不但全国人民代表大会要继续做好这方面的工作，各级人民代表大会都要做好受理人民代表提案的工作，使之经常化、制度化，推动我们的社会主义事业阔步前进。
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专栏：
密云县认真办理人民代表提案
全县增添、恢复回民副食店和食堂
本报讯 据《北京日报》报道：北京市密云县革委会、市民委和市供销社认真办理市人大代表提出的提案，已将密云县城关西街副食店改为回民副食商店，恢复和新建了部分回民职工食堂。
提案是由在密云县的市人大代表在市人代会上提出来的。根据提案的要求，为照顾城关地区广大回民群众的生活需要，尊重少数民族风俗习惯，在西街副食商店改为回民副食商店的过程中，将猪肉和回民禁食食品迁出，牛羊肉及副食组增添了回民职工，还配备了专用运输车辆。糕点组在包装上注有明显的“清真”的标志。密云县食品公司除原有1名回民副经理外，在牛羊车间、鸡车间配备了3名回民车间主任；食品库全部换为回民职工；有了专用运输车，工具、容器严格与猪肉食品分开，并建立了岗位责任制。密云县革委会已于7月20日正式恢复了县直回民食堂，解决了县直和县属各单位一部分回民干部职工吃饭问题。密云县果脯厂有20多名回民职工，离家较远，吃饭困难，县商业局派人到该厂调查，帮助解决困难。8月上旬，这个厂的回民职工食堂正式开伙，受到了回民职工的欢迎。
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专栏：
人民代表的权利不容侵犯
通县革委会责成代表撤回提案受到批评
本报讯 据《北京日报》报道：8月22日，北京市政府办公厅提案处严肃批评了通县革委会对待人民代表提案的错误态度，责成重新办理。
北京市人大代表、通县张家湾中学教员许长义，在去年11月召开的市七届三次人代会上提出一个提案，内容是：希望花庄生产队退还借用张家湾中学的土地和擅自砍伐的树木。
北京市政府将这一提案批交通县革委会办理。可他们竟直接交给张家湾中学党支部处理。学校党支部认为，提案反映的情况属实，但考虑到学校同生产队的关系，错误地决定：过去的事算了，不要再提它了。学校党支部还让许长义代写了回信，但并未写明撤回原提案。而县革委会在写给市政府报告中，竟极其错误地写道：“经调查，情况基本属实……学校领导研究后责成许长义代表来信申明，高楼金大队花庄生产队占用张家湾中学的基地和砍伐张家湾中学的树木不再追究，撤回原提案。”就这样，一份错误报告，居然盖上了县革委会的大印，上报市政府。
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专栏：
煤炭部召开部分煤矿安全生产会议强调
振奋精神保证安全搞好生产
要求建立全面的安全责任制，完成第四季度生产计划
本报讯 新华社记者黄奉初、本报记者刘燮阳报道：九月十五日在北京结束的全国部分煤矿安全生产会议，要求煤矿各级领导和广大职工牢固树立全局观点，振奋精神，既保证安全，又搞好生产，千方百计完成四季度的煤炭生产计划。
吉林通化松树镇煤矿由于不重视安全发生严重事故，特别是国务院对“渤海二号”事故的处理，对煤矿的干部和工人震动很大。干部们安全第一的思想开始树立起来，法制观念也增强了。目前，全国煤矿的安全情况有了较大好转。
但是，有些煤矿干部不能全面、正确地理解安全生产的方针，一强调生产，就蛮干；一强调安全，又不敢抓生产。这种畏难情绪，对全国原煤生产产生了直接影响。
在煤炭部召开的有全国八个省和十七个矿务局领导干部参加的安全生产会议上，大家研究了当前生产上的这些问题，一致认为，安全为了生产，生产必须安全，这是辩证的统一；不能因强调生产就不顾安全，也不能因强调安全而放松生产。要以积极的科学态度，努力搞好安全工作，对安全生产中出现的问题，不退缩，不推托，大胆负责，抓紧解决。对不具备安全生产条件，继续生产就会发生危险的，要坚决停下来处理。要把安全第一的方针贯彻到煤炭生产的全系统、全过程和全体职工中去，建立起全面的安全责任制，做到层层抓安全，人人抓安全，职责明确，措施落实，使安全工作制度化、经常化，防止时紧时松，流于形式。
当前冬季即将来临，各方面对煤炭的需要量增加。会议要求各级煤矿的领导带领广大职工，振奋精神，树立全局观点，增强为国民经济服务、为人民生活服务的责任感，既考虑到当前存在的困难，又考虑到国家需要，千方百计克服困难，认真抓好四季度的各项工作。要把四季度的煤炭生产任务，迅速落实到区队、班组，层层制订出完成任务的具体措施。
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专栏：
联系实际采取算帐对比教育干部群众只生一个孩子
渭南成为陕西省计划生育先进地区
据新华社西安9月26日电 新华社通讯员江长录、新华社记者惠金义报道：陕西省渭南地区在开展计划生育工作中，联系当地实际广泛采用算帐对比的办法向干部和群众进行教育，收到很好效果。
渭南地委算了三笔帐。第一笔，是30年人口增长过多的危害帐。1949年渭南地区人口是250万，到1979年增加到529万，翻了一番多，而每人平均耕地由解放初期的5．2亩，下降到2．2亩，粮食总产虽然由15亿斤增加到30多亿斤，可是每人平均占有口粮只有592斤，仅比解放初期增加了37斤。由于人口增长过快，给升学、就业、住房都带来了许多困难。第二笔，是70年代以来抓了计划生育的成效帐。1972年开始抓计划生育工作，到1979年8年中全区少生了34．6万人，每人每年口粮按400斤算，节约口粮4亿多斤，还节约一大笔抚养费。第三笔，是人口发展帐。如按现在的生育水平，每对夫妇平均生2．2个孩子，到本世纪末，全区人口将达到690万。即使从现在起，普遍做到一对夫妇只生育一个孩子，也要到2016年才能做到人口不增不减。
地委要求县、社领导也要联系本县、本社的实际，开展算帐对比，统一思想，发动群众。
各地在进行算帐对比中，普遍算了本县人口增长与农业生产发展不协调的帐，算了人口发展趋势对四个现代化的影响的帐。这一算，他们坐不住了，13个县的党政领导都直接抓计划生育工作。
现在，全地区83，000对只有一个孩子的夫妇领取了独生子女证。有360个大队，1，500个厂矿、企业单位实现了无三胎，成为全省计划生育的先进地区，受到省人民政府的表扬和奖励。
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专栏：
甘肃省新成立了积石山保安族东乡族撒拉族自治县。图为大河家公社四堡子大队撒拉族女社员在摘水果。该大队的水果今年又获丰收。
新华社记者 敏钟杰摄
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专栏：
邓小平会见伊拉克朋友
新华社北京9月26日电 中共中央副主席邓小平今天上午在人民大会堂会见了以地区领导秘书局局长阿里·哈桑·马吉德为团长的伊拉克阿拉伯复兴社会党代表团。
他们就当前的国际形势交换了看法。
谈到伊拉克和伊朗之间发生的武装冲突时，邓小平说，我们希望这两个国家通过和平的方式解决历史遗留下来的问题。
邓小平谈到中伊关系时说，中伊两党和两国的关系很好。我们的友谊是有政治基础的，我们还应当进一步加深相互之间的了解。
中联部副部长吴学谦、伊拉克驻中国大使巴德里·卡里姆·卡齐姆参加了会见。
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专栏：
《中国大百科全书》将陆续出版
本报讯 记者余章瑞报道：我国第一部大型综合性百科全书《中国大百科全书》将陆续出版，第一卷《天文学》将在今年12月问世。《中国大百科全书》采用按学科分类的编排方法，总卷数预定为80卷，共选条目约10万条，达1亿字，计划于10年内出齐。
即将出版的《中国大百科全书·天文学》卷连插图约160万字，选列条目1，047条。反映出70年代后期的天文学发展水平。
目前继《天文学》之后，有34个学科已进入选条或撰写阶段，计自然科学部分17个学科，22卷；社会科学部分17个学科，21卷；其中《外国文学》（2卷）、《体育》与《环境科学》共4卷，预计在1981年出版。
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专栏：
仿麂皮绒服装将在北京展销
本报讯 记者吴复民报道：我国人民又增添了一种美观的新衣料——仿麂皮绒。这是上海绒布厂和上海纺织科学研究院协作取得的科研成果。用这种衣料制成的男女春秋茄克衫和冬季御寒的外套在上海试销，一上柜台就被消费者争购一空。
麂是一种珍贵的动物。仿麂皮绒是一种外观酷似麂皮的静电植绒织物。它的绒面细腻柔软，防风保暖性能好，有一定的硬挺度和弹性，经过温水浸泡和洗刷后也不脱毛，不变硬，因此应用范围十分广泛。仿麂皮绒的各式服装，不久将在北京市百货大楼展销。
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专栏：
珲春退休医护人员联合办诊所
本报讯 据《吉林日报》报道：珲春县八名退休医护人员，自愿结合，自筹资金，经有关领导部门批准，办起了一个联合诊所，开业一个多月来，很受群众欢迎。
这个诊所的医护人员，大多在当地有一定名望。退休后，还经常有患者上门求医。他们为了在有生之年继续发挥自己的一技之长，方便群众看病，办起了一所联合诊所。从八月五日正式开业以来，每天接待四、五十名患者。医护人员服务热情周到，随到随治，收费低廉，就诊者感到方便、满意。
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专栏：
呼和浩特市啤酒厂新任非党员厂长德古奇办厂有方
市委决定该厂试行管委会领导下厂长负责制
据新华社呼和浩特9月26日电 记者卜昭文报道：最近，呼和浩特市轻工化工局打破老框框，任命非党干部、酿造工程师德古奇为呼和浩特市啤酒厂厂长。
德古奇原来担任这个厂的生产技术科长，对工厂情况熟悉。他上任以后，运用厂长的职权采取了一些果断措施。由于他的做法触动了党组织在基层单位包办一切和党政不分的传统习惯，厂党支部主要负责同志缺乏思想准备，对新厂长的这种做法看不惯，没有支持他的工作，甚至加以指责。德古奇感到厂长难当，工作难做。最近，呼和浩特市委和市轻工化工局党委专门召开会议讨论这个问题，决定坚决支持德古奇的工作，并在啤酒厂进行改革工厂领导制度，改变党政不分，实行工厂管理委员会领导和监督下的“厂长负责制”的试点。
呼和浩特市啤酒厂经营管理方面存在很多问题。德古奇上任以后，立刻决定下三道命令。一条是通知人事部门，立即卡住“进人风”；另一条是立刻刹住乱批条子“走人情”之风；第三条是通知厂办公室，没有厂长签字，往外开介绍信不得动用厂里的公章。
这“三把火”放出去以后，德古奇又主持召开了一次厂务会议，党支部书记和四位副书记（他们都是副厂长）参加了这次会议，经研究，大家一致同意8、9月份抓好三件事。第一，抓紧做好300亩啤酒花的采摘工作；第二，采取12项增产节约措施；第三，用好100万元的中、短期设备贷款，以扩建糖化车间。
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专栏：实干家
战士姜树武勤学苦练成为多面手
人民解放军某团机炮连战士姜树武为保卫祖国，保卫四化建设，勤学苦练军事技术，当兵一年多就熟练地掌握了架线兵和侦察兵的专业技术，还会当炮手、无线电报话员，步兵的共同课目训练，经考核也是优秀。战友们都夸他是个多面手。去年，他荣获了“全国新长征突击手”的光荣称号。
姜树武1978年入伍后，连队分配他当架线兵，这个兵种既有技术，又需要体力，当时姜树武的身体素质还比较差，啥也不会。但是，他不甘示弱，苦学苦练。为了增加臂力，他不但抓紧练单、双杠，每天晚上睡觉前还坚持做几十个俯卧撑。入伍两个多月姜树武就把架线兵的全套本领都掌握了：500米收放线，他只需5分半钟就完成，比规定的优秀标准还快2分半钟；爬杆、接线、线路故障排除等课目也都获得优秀的成绩。
去年2月，正是中越边境自卫还击战打响时，连队决定把他由架线兵改当侦察兵。在训练中，小姜发现炮兵侦察兵的计算不但费时费力，而且不易掌握，容易出差错，炮兵射击准备的许多时间往往都在这里被耽误了。小姜决心要找出一种省时省力的简便计算方法来提高炮兵小间隔射击的质量。为此，他利用紧张的训练之余翻书籍、查资料、演算习题，细心研究原来的运算规律。经过反复修改和上百次实地检验，姜树武终于搞成了一张炮兵射击简易计算表。他运用这个表计算射击数据，不但准确，而且提高效率一倍多。经团司令部鉴定，得到了充分肯定，并在全国进行了推广。
本报通讯员
任大文（附图片）