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专栏：
及早提出比较充分反映全国人民愿望、代表全国人民意志和利益的宪法修改草稿
宪法修改委员会秘书处正式成立并开始工作
新华社北京9月19日电 中华人民共和国宪法修改委员会秘书处于9月17日下午召开会议，宣布秘书处正式成立，并决定自即日起开始进行工作。会议由秘书长胡乔木主持。
副秘书长吴冷西、胡绳、甘祠森、张友渔、叶笃义、邢亦民、王汉斌，以及中国社会科学院法学研究所、北京大学法律系、人民大学法律系、全国人大常委会办公厅政法室的法律专家和法律工作者，出席了会议。
胡乔木同志首先传达了宪法修改委员会第一次会议的精神和对于秘书处的要求。大家对秘书处的工作交换了意见，认为从现在起到拿出初步修改草稿的时间非常紧迫，必须从即日起开始有计划地紧张地进行工作。在修改过程中，必须分别专题，邀请有关方面的专家进行座谈，聘请他们积极指导、协助和参加这一工作，并随时与中央各有关部门和各地区经常交换意见，还要广泛听取干部和各界人民群众的意见。这样，使提出的宪法修改草稿能够比较充分地反映全国人民的愿望，代表全国人民的意志和利益。
会议商定，宪法修改委员会秘书处不专设办公室，办公室的各项日常工作由全国人大常委会办公厅有关部门分别兼办。秘书处办公室即设于人大常委会办公厅政法室。
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专栏：
彭真同佩尔蒂尼举行会谈
佩尔蒂尼总统应邀出席文艺晚会
新华社北京9月19日电 人大常委会副委员长彭真代表叶剑英委员长，今天上午同意大利总统山德罗·佩尔蒂尼举行了会谈。
会谈开始时，彭真对佩尔蒂尼总统等贵宾不远万里前来中国访问，再一次表示欢迎。他说：“我坚信，你们是我们的真诚的朋友，我们也是你们的真诚的朋友。”
彭真希望佩尔蒂尼总统这次来中国多看看，多了解一些情况。他说：“我们在这里不赞成搞形而上学，你们要看看我们的优点，也要看看缺点；看看成功的方面，也要看看失败的方面；看看进步的东西，也要看看落后的东西。”他说，这样，若干年后，佩尔蒂尼总统再次来中国时就能看到中国取得了什么进步。
佩尔蒂尼总统说：“我们是为了同中国人民建立真诚的、卓有成效的友好合作关系来中国访问的。”他表示：意大利人民对中国人民的友谊是毫无保留的，意大利愿意为中国实现四个现代化作出自己的贡献。
他说：“尽管意大利历史上有过一段插曲，那就是法西斯的统治，但意大利人民是好的。意大利人民没有搞霸权主义的想法，而只想同其他国家人民建立友谊。”
据悉，在今天上午的会谈中，彭真介绍了我国的国内形势。他们还就一些重大的国际问题和双边关系问题，交换了看法。
意大利方面参加会谈的有：外交部长埃米利奥·科隆博，总统府秘书长安东尼奥·马卡尼科博士，驻中国大使朱利奥·塔马尼尼等。
中国方面参加会谈的有：人大常委会副委员长彭冲，国务院副总理兼外交部长黄华，外交部副部长韩克华，驻意大利大使张越等。
据新华社北京9月19日电 我国文化部今晚在这里举行文艺晚会，热烈欢迎意大利总统山德罗·佩尔蒂尼一行。
国务院副总理余秋里、文化部长黄镇陪同佩尔蒂尼总统出席了文艺晚会。中央民族乐团、中国歌剧舞剧院和中国京剧院参加演出。演出结束时，佩尔蒂尼总统向演员们赠送了花篮。
新华社北京9月19日电 意大利共和国总统山德罗·佩尔蒂尼及其随行人员，由外交部副部长韩克华陪同，今天上午前往人民英雄纪念碑。佩尔蒂尼总统在纪念碑前肃立致敬，并献了花圈。
（附图片）
人大常委会副委员长彭真同意大利共和国总统山德罗·佩尔蒂尼举行会谈。
新华社记者摄
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专栏：
首届国际矿山规划和开发技术讨论会即将召开
中美有关方面举行宴会招待各国的专家和代表
新华社北京9月19日电 中国煤炭学会、中国金属学会和美国“世界矿业”、“世界煤炭”杂志社今晚在人民大会堂联合举行宴会，招待前来参加第一届国际矿山规划和开发技术讨论会的35个国家和地区的四百多名专家和代表。
邓小平副主席和方毅副总理出席了宴会。宴会前，他们在宴会厅门口和来自五大洲的专家代表握手，欢迎各位出席这次讨论会。
方毅在宴会祝酒时说，这次会议为中国工程技术人员提供了一个很好的学习机会。他表示相信，通过相互讨论和交流经验，一定会促进彼此的了解和友谊，为各国的矿山开发工作作出新贡献。
出席宴会的有全国科协主席周培源、中国科学院副院长严济慈、煤炭部部长高扬文、冶金部部长唐克、美国《世界矿业》杂志高级编辑阿格尔和美国《世界煤炭》杂志社社长罗曼，还有来自美国、加拿大、巴西、智利、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉、日本、泰国、菲律宾、马来西亚、香港、新加坡、巴基斯坦、印度、英国、荷兰、瑞典、西德、法国、芬兰、挪威、南斯拉夫、瑞士、意大利、希腊、比利时、奥地利、波兰、苏联、摩洛哥、博茨瓦纳、赞比亚、澳大利亚和中国的专家和代表。
这次会议9月22日到27日在北戴河举行。中国和外国专家将在会上宣读27篇论文。
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专栏：
华国锋主席会见佩尔蒂尼总统。
新华社记者摄
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专栏：
邓小平副主席和出席第一届国际矿山规划和开发技术讨论会的35个国家和地区的专家及代表步入宴会厅。
新华社记者摄
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专栏：
塞舌尔共和国总统赴朝访问途经昆明
据新华社昆明9月19日电 塞舌尔共和国总统弗朗斯·阿尔贝·勒内一行在前往朝鲜民主主义人民共和国访问途中，于9月19日路经昆明，在机场稍事休息。
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专栏：
中意两国外长举行会谈
新华社北京9月19日电 国务院副总理兼外交部长黄华今天下午同意大利外交部长埃米利奥·科隆博举行了会谈。
据悉，两位外长就整个国际形势和地区性问题进行了深入的讨论，并取得了广泛的一致。双方还就双边关系交换了意见。
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专栏：
余秋里会见阿拉伯石油输出国组织代表团
新华社北京9月19日电 国务院副总理余秋里今天下午会见了阿拉伯石油输出国组织代表团。代表团是由这个组织的秘书长阿里·阿提盖率领的。
余秋里同他们就进一步加强我国同阿拉伯石油输出国间在石油开发方面的合作进行了亲切友好的交谈。
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专栏：
谷牧会见加拿大客人
据新华社北京9月19日电 国务院副总理谷牧今天上午会见了加拿大负责贸易的国务部长霍恩·爱德华·拉姆利和夫人一行。
拉姆利对谷牧说，我国政府很重视加中关系。加中贸易在十年间已有相当大的增长。我们希望双方贸易关系将更加多元化，不断扩大。谷牧说，中加两国在政治、经济方面的合作关系一直很好。我认为，双方新的合作领域将会不断扩大。
晚上，拉姆利举行了告别宴会。
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专栏：为四化献计献策
能源运输方式需要慎重研究
金履忠
今年5月20日，《人民日报》社论《尽快把山西建成强大的能源基地》中，关于能源运输的某些提法，值得商榷。
社论设想的方案是：在山西搞各种类型的坑口电站，然后将电力输送华北、华中，再转输东北、华东地区，以根本解决这些地区缺电的问题，并减少煤炭外运，节约运输力。
这样大搞坑口电站，进行长距离输电，在经济上是否合理？实际上能否做到？很需要加以商讨。
第一，远距离超高压输电在线路上的能量损失是很大的。据国外资料，输送距离超过200公里以后，超高压输电的能量损失比铁路及管道运输的动力消耗都要大。
因此，一般说来，远距离超高压输电作为一种运输方式是很不经济的。当然，超高压输电作为电力系统负荷分配和交换的手段，可以大量减少系统的备用容量，调度也很灵活，又是很有利的。某些国家，如西德因国土较小（相当于两个福建省），鲁尔区煤炭资源比较丰富，本身就是重工业城市，煤炭基地与用电的负荷中心较近，在那里建设坑口电站可用其所长，避其所短，所以在经济上是合理的。美国则不然（因国土大），它的大电站大都靠近负荷中心，坑口电站比例很小，不到5％。我国国土面积比美国略大，煤炭基地大都与能源消费中心距离遥远，用超高压输电从山西向成千公里甚至更长的华中、华东和东北输电，从经济上看，是很不合算的（至于水电，因受水资源地区限制，另当别论）。
第二，坑口电站要耗费大量的水，而山西、内蒙古都比较缺水，这是一个难以克服的矛盾。水源条件正是西德鲁尔具备而我国山西、内蒙古不具备的。据美国统计资料，坑口电站用水量约为管道水力输煤用水量的7倍。因我国采用水力除灰，加上技术水平低，实际耗水量要超过管道水力输煤的10倍以上。通常每百万千瓦坑口电站的用水量为1．6～2．0方／秒，以大同、平朔煤田为例，如建成年产5，000万吨的煤炭基地，可建坑口电站1，500万千瓦。据了解，那一带目前已查明的水资源，仅够四、五百万千瓦的坑口电站使用。那一带农业和其它工业都很缺水，这些水源能否全部用于坑口电站还是一个问题。地下水和地面水就整体说来是互相关联的，在年蒸发量远大于降水量的山西、内蒙古地区，勘探出丰富的地下水资源的前景看来不容乐观。因此，大搞坑口电站，缺乏坚实的基础。
那么，出路何在呢？我建议：研究并采用长距离水力管道输煤。
长距离管道水力输煤是50年代末在美国发展起来的一项运输新技术。它一诞生就显示出自己的长处，迫使常规铁道运输改为万吨长大列车与之竞争。美国1970年建成的第二条长距离输煤管道（黑迈萨管道），长440公里，年运煤量为480万吨，至今已安全运行10年，技术上是成熟的，经济上有很大的竞争力，管道使用寿命预计可达50年。管道输煤正在兴起，美国已计划兴建7条输煤管道，总长达11，000公里，年运煤量达1．2亿吨。其中最长的一条为2，400公里，年运煤量达4，000万吨。苏联已建成长250公里的输煤管道，并计划兴建一条长4，000公里，年输煤量达4，500万吨的输煤管道，以解决东煤西运的问题。此外，波兰和意大利之间，加拿大和美国之间，以及欧洲西北部、澳大利亚、南斯拉夫，南非、日本等都在规划采用管道输煤。
为什么管道水力输煤在世界上引起这么大的兴趣和重视？主要是经济效果显著。第一、基建投资省。黑迈萨输煤管道投资为3，900万美元，如果改建原有铁路并加建煤矿专用线，则投资达1．4亿美元。最近美国新设计的一条长1，650公里，年运煤量为2，500万吨的输煤管道，投资比改造现有铁路低40％。
第二、运输成本低。一般比普通列车低三分之一，而且运距越长、运量越大，运费也越低。据我国有关科研、设计单位初步调查测算，同是从内蒙古准格尔煤田输送能量至京津唐地区，利用水力管道或改造铁路年运煤量为1，200万吨，在京津唐地区建400万千瓦电站，与在准格尔建同容量的坑口电站，用50万伏超高压输电线路送电进行对比，结果表明：采用管道水力输煤基建投资最省、运输费用最低。这说明国内外对管道输煤经济效益的分析是一致的。
第三、建设周期短。美国黑迈萨输煤管道建成仅花了15个月的工期。据有关部门估计：从准格尔到京津唐的输煤管道（长约670公里）1～2年即可建成投产。
第四、管道埋在地下，不受气候条件限制，对环境和生态没有影响，每百公里一个泵站，极少占用农田。
第五、投资回收快。美国黑迈萨输煤管道10年即可全部收回投资、税金和利息。
此外，如果出口煤浆，管道可与海轮连接，煤浆直接注入船舱，大大简化港口设施和装卸作业。
当然管道输煤也有其局限性：只能单向运煤，不能综合利用，不如铁道运输灵活，而且要增加脱水工序。但就运煤来讲，在适合管道运输的条件下，均比其他运输方式经济。加以我国耕地少，积极发展管道运煤，对于减少占用农田，减轻铁道运输的压力，促使电厂合理布局（靠近水源和负荷中心），将起到有益的作用。有人担心，管道输煤运一吨煤需要一吨水，水源能否解决？从最近对内蒙古准格尔及山西平朔煤田的调查来看，管道输煤用水量只有坑口电站的十分之一，水源可以保证。
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科研课题大量重复的问题急待解决
叶柏林
长期以来，我国科技战线一直存在着科研课题大量重复的问题。同一个课题、项目，有时几家、几十家、甚至几百家同时进行研究。比如：钇铝石榴石激光晶体研究，我国一下子有上百个单位在搞，但都停留在模仿国外的拉单晶上。研制转子发动机的有300多家，研究单倍体育种的有960多家，特别是一些耗费巨额投资的研制项目，如光纤通讯技术、大型受控热核反应装置的建立，也曾出现过互相重复的现象。
科研项目大量重复，给我国科学事业造成的危害很大。
第一，严重浪费人力、物力。
第二，力量分散，科研效率低。这两点，不言自明，毋庸赘述。
第三，学科的发展比例失调。现代科学技术需要基础研究、应用研究和发展研究之间进行有机的结合和协调发展，不同学科之间以及各门学科的分支之间应该有一个恰当的比例。科研项目重复，导致各门学科发展的比例失调。以计算机技术为例，在相当一个时期中，存在着“重主机、轻外围（设备），重硬件、轻软件”的倾向。各部门、各地区研制主机蜂拥而上，单纯追求运算速度，机种五花八门，性能不稳定，质量很差，至今形不成我国自己的计算机系列。
第四，科研单位之间关系紧张。科研项目重复，免不了各单位之间相互封锁，各搞各的“小而全”、“大而全”。
科研项目如此大量地重复，原因比较复杂，解决这个问题非下大的决心不可。我建议：
一，认真解决体制问题。国防科委、中国科学院、高等院校、各产业部门和各地区都拥有自己的研究机构，虽然有所分工、各有侧重，但由于多元垂直的管理方式，彼此互不通气。
为了避免这一弊病，应该由国家科委抓总，认真切实地做好组织协调工作，对各门学科统筹规划，并建立跨部门、跨地区、有权威的专业领导机构，搞好协调，避免不必要的重复，使之形成布局合理，有纵深配套的研究体系。
二，要有明确具体的政策。首先，对成果的评价和对科技人员的考核，要实行多标准、多样化。现在有些单位在考核时主要是以论文为依据，这就使得一些同志不愿做技术性的工作，而喜欢一两个人抱一个小课题，再加上计划管理不严，常常带来不必要的重复。二是恰当处理好重点与一般的辩证关系。发展科学技术，“全面安排，突出重点”这个方针是正确的。但是，在执行过程中，往往总是强调突出重点，忽视了全面安排。凡重点的一概支持，经费优厚，许多非重点的项目，或者列不上计划，或者虽然列入了计划，却又得不到应有的支持。这就在客观上起了动员人们纷纷向“重点”靠拢的作用。三是要正确处理科研内部关系。要形成一个基础、应用和发展研究之间纵深配套的研究体系。
三，要切实解决科研计划管理中的问题。没有综合平衡，不运用经济手段进行调节，以及缺少现代化的管理工具，也是造成科研项目重复的因素之一。如何把有限的科研经费和科技人员中的骨干力量，用于我国最急需发展的科技项目，充分发挥现有人力、物力的作用，这是关系到我国科学技术能否高速度发展的一个重要问题。
当前，科研项目大量重复现象还在继续发展。为了解决上述问题，需要领导部门进行深入的调查研究，从体制、政策、组织管理等各个方面采取切实的措施。
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专栏：
莫伊总统离沪回国
据新华社上海9月19日电 肯尼亚共和国总统丹尼尔·阿拉普·莫伊一行结束对我国的国事访问，今天下午乘专机离开上海回国。
莫伊总统于9月18日下午乘专机从南京到达上海访问。在上海期间参观了上海工业展览、上海第一丝织厂和上海中山医院。