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专栏：
国务院决定在东北大力发展机械化
加快建设商品粮豆生产基地
据新华社北京7月14日电 新华社记者苟煜升报道：国务院最近决定在东北大力发展机械化，加快以粮食、大豆为主的商品粮生产基地建设。这是国家在发展农业上采取的一个重大措施。
国务院的这个决定是从我国农业经济的全局出发的。现在各地都在利用本地优势，大力开展多种经营，使农业经济有了很大发展，农民的收益也增加了。但是，随着多种经营的发展，粮田面积势必相应减少。那么，我国现代化建设和人民生活需要的粮食从哪里来呢？很显然，不能光靠进口，而必须依靠我们自己的力量，在我们自己的土地上生产更多的粮食。这就必须从全局出发，选择最有条件的地方建设商品粮生产基地。东北三省特别是黑龙江省和吉林省，具备着发展商品粮生产的有利条件。那里地多人少，劳动生产率较低，生产潜力很大，还有大片的宜垦荒原，只要采取有力措施，是能够较快地把那里建设成商品粮基地，为国家拿出更多的粮食来的。如果几年以后，能拿出几十亿斤甚至上百亿斤的商品粮，我国的农业经济就更主动了。
加快东北商品粮基地建设靠什么呢？首先是靠政策。这就是说，要使东北各地和各地的农民从商品粮基地的建设中得到一些利益，使他们不但不会因为种粮食而减少收益，而且还要增加收益，同时，也只有农村的收入增加了，集体经济不断发展壮大，也才有能力筹措建设商品粮基地需要的资金。总之，要使商品粮基地的建设对国家、集体和社员个人都有利。
发挥东北农业优势，需要大力发展机械化。这是因为，东北人少地多，有了机械化就能提高劳动生产率，发挥出地多的优势，就能够适时播种，及时收获，避开霜冻，增产增收。还能够腾出大批劳动力，进一步繁荣农村经济。
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专栏：
全国统配煤矿井下采掘劳动组织的一项重大改革
逐步实行四班六小时制免费供应一顿班中餐
新华社北京7月14日电 最近，煤炭工业部根据党中央和国务院的指示，准备逐步在全国统配煤矿的井下采掘工人中，推行四班六小时工作制。同时，对井下作业职工实行免费供应一顿班中餐。
煤炭生产是地下作业，条件艰苦，劳动强度大，作业时间长，工人体力消耗大，工时利用率不高。据了解，一个井下采掘工人，一般每天从上班到下班，需要10到12小时，而真正体力充沛的干活时间不过四、五小时。长期劳累，使许多煤矿采掘第一线的工人每年自然减员率高达10％左右。
近一年多来，有的煤矿在井下采掘工人中试行每天四个班、每班六小时的工作制，取得较好效果。工人健康水平提高了，工时和设备利用率提高了，劳动效率提高了，生产事故也比过去减少，职工队伍思想情绪稳定。过去，淮南李二矿的采掘工人从下井到上井，加上班前班后会，要十一、二个小时，搞得工人十分疲劳，不少青年抱怨，“连谈恋爱的时间都没有”。去年，这个矿实行四班六小时工作制后，工人在矿时间缩短到9个小时。业余时间，青年工人可以看书学习，开展文体活动；老工人也得到了很好休息。由于工人健康水平提高，大家干活的劲头足了。去年以来，李二矿月月超额完成八项经济技术指标，采煤工、掘进工效率分别比以前提高3．6％和11％，工伤事故也大幅度下降。
煤炭工业部强调指出，推行四班六小时工作制，体现了党和国家对煤矿工人的关怀，也是劳动组织上的一项重大改革，必须加强领导，做好思想工作，先从点上取得经验，然后逐步推广。
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专栏：
山西省长期计划座谈会认为必须从全国四化建设需要出发
改革经济结构把山西建成强大煤炭基地
新华社太原7月14日电 新华社记者孔昭武、曹文龙报道：要发挥山西省煤炭资源的优势，把山西建设成为全国强大的煤炭基地，必须解放思想，从实际出发，大胆进行经济结构的改革。这是山西省的一些领导干部和经济理论工作者在最近召开的山西省长期计划座谈会上提出的看法。
出席这个座谈会的同志认为，建设煤炭能源基地，决定了山西的经济结构必然是重型的或超重型的，即重工业的发展速度要超过农业和轻工业的发展速度。现在全国许多地区搞“轻型经济结构”，而山西不能也搞轻型结构。山西要服从全国四化建设的需要，大力发展煤炭工业。山西的“重”是为了全国其它地区的“轻”，没有山西的“重”就没有别处的“轻”，只有山西“重”下去，全国以及其它省市才能“轻”起来。
许多同志认为，山西要确立重型经济结构，发挥出煤炭资源的优势，必须敢于从以下几个方面突破一些旧框框。
首先要承认不平衡，允许不平衡。有些人担心山西大力发展煤炭工业，会违反农、轻、重次序，破坏它们之间的平衡，给山西经济带来“畸形”发展。这种担心是没有道理的。因为社会主义生产是社会化的大生产，要求有严密的分工，这种分工要求不同地区要根据自己的资源情况来安排自己的生产重点。山西有得天独厚的煤炭资源，决定了山西的重点就是煤炭，这是全国许多省市都不可能做到的。而山西发展农业的条件较差，轻工业基础薄弱，不论从全国建设的需要，还是从山西本地的条件考虑，都应该重点发展煤炭工业。出现不平衡怎么办呢？可以通过协作来解决。同时，煤炭工业发展了，也能为发展农业、轻工业提供更多的资金、技术设备和原料，逐渐缩小它们之间的差距。
其次，必须打破“大而全”、“小而全”的经济体系，只有这样，才能扬长避短，发展山西煤炭的优势。但要做到这一点，必须扫除“别人有啥我也要有啥”和“万事不求人”的思想。过去有些人总以为自己有了总比没有强，他们不看情况，不看条件，不考虑经济效果，盲目上项目、搞工程，结果，不仅造成人力、物力、财力的浪费，而且工厂还长期亏损，成为大包袱。事实证明，“大而全”、“小而全”的经济体系不能发挥优势，只能压制优势，阻碍国民经济的发展。
第三，改变统得过死，限制过多的做法，在经济上实行放宽的政策。许多同志提出，发展煤炭生产还要靠政策。他们希望国家在经济上能够给山西更多一些自主权，用政策调动直接经营者和劳动者的积极性。
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专栏：
利用土地多优势 大办农业机械化
爱辉县每个劳力提供商品粮五千斤
本报讯 记者钱志新、李济国报道：黑龙江省爱辉县充分利用土地优势，大办农业机械化，有计划地开荒种小麦，生产获得迅速发展，由缺粮县变成余粮县，贡献越来越大。去年，这个县每个劳动力提供商品粮5，200多斤。
爱辉县地处祖国北部边疆，为了使地多的优势充分发挥，县委决定加快农业机械化进程，近十年时间内，全县大中型拖拉机增加了3．3倍。同时吸取教训，扬长避短，种植适宜本地生长而又便于机械化耕作的小麦。他们组织力量先查清了全县的荒地资源，对100万亩荒地实行有计划有步骤的开发。在开发过程中，他们坚持老队开荒和建队开荒相结合，作到开一片，保一片，边开荒边生产边建设。几年来，这个县利用机械开荒42万亩，耕地面积增加了一倍，粮食产量增加了1．3倍。以前生活贫困、年年吃国家返销粮的山区11个大队，已有9个大队人均分配达到250元。从1974年以来新建的20个大队，队队都已向国家交售商品粮。沿江的一些社队，由于机械化程度的提高，生产条件得到了改变，单位面积产量有了很大提高。
机械化解放了劳动力。现在，这个县已经腾出30％以上的劳动力从事发展林、牧、副、渔各业生产和兴办社队工业。去年，全县多种经营的收入达到530万元，占农副业总收入的20％以上。
机械化带来了大变化，广大社员日子越过越兴旺，全县人均分配已达270元，高的社队已超过700元。
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专栏：
人大常委会致电朝鲜最高人民会议
支持朝鲜实现自主和平统一建议
新华社北京7月14日电 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会今天打电报给朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议，表示坚决支持朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议在6月23日信件中提出的关于实现朝鲜自主和平统一的各项建议。电报全文如下：平壤朝鲜民主主义人民共和国最高人民会
议：
我们荣幸地收到朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议1980年6月23日致世界各国国会的信。这封信表达了全体朝鲜人民的意愿，强烈要求美国军队撤出南朝鲜，要求实现南朝鲜社会民主化，并且重申关于美国同朝鲜民主主义人民共和国缔结和平协定以代替朝鲜停战协定的建议，这些都是正确的、合理的，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会代表中国人民表示坚决支持。
朝鲜分裂状态已长达三十五年之久。朝鲜人民渴望实现国家的自主和平统一，并且为此进行了坚持不懈的斗争。只是由于美国和南朝鲜当局的阻挠，特别是由于美国军队长期驻在南朝鲜，朝鲜人民神圣的民族愿望至今未能实现。但是，朝鲜三千里美丽河山一定要统一，这是任何势力也阻挡不了的。美国应当从南朝鲜撤出全部军队和军事装备，停止对朝鲜内政的干涉。同时，美国作为朝鲜停战协定签字的一方，对朝鲜民主主义人民共和国关于缔结和平协定以代替朝鲜停战协定的建议，应当作出响应。只有这样，才有助于朝鲜的持久和平与自主和平统一，也有利于维护亚洲和世界和平。
中朝两国是唇齿相依的社会主义兄弟邻邦。中国人民一贯深切同情并且坚持不渝地支持朝鲜人民争取国家自主和平统一的斗争，今后也将一如既往，坚定地站在朝鲜人民一边。我们深信，在朝鲜人民的伟大领袖金日成主席和朝鲜劳动党的英明领导下，在世界各国人民的支持下，朝鲜人民的民族愿望一定能胜利实现！
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专栏：
叶剑英电贺“联合国女十年”世界会议召开
新华社北京七月十四日电 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英，今天打电报给“联合国妇女十年”世界会议，热烈祝贺会议召开。电文如下：丹麦哥本哈根
“联合国妇女十年”世界会议：
值此“联合国妇女十年”世界会议召开之际，我谨代表中国政府向会议致以热烈的祝贺。
妇女是占人类半数的一支伟大力量。“联合国妇女十年”将促进各国政府对妇女问题的关注，有利于动员各国妇女争取进步、参加本国的发展和维护世界和平的事业。中国政府积极支持
“联合国妇女十年”的活动，支持中国妇女加强同各国妇女的合作和交流，以从彼此的经验中取得裨益，共同前进。
当前的世界并不安宁，世界和平面临严重威胁。中国政府和人民愿和一切爱好和平的国家和人民团结一起，为维护各国的独立、主权、领土完整，为反对一切外来侵略干涉和扩张，为妇女、儿童的安全和权利，为维护世界和平而共同奋斗。祝会议成功！
中华人民共和国全国人民
代表大会常务委员会委员长
叶剑英
一九八○年七月十四日于北京
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专栏：
广州猎德沼气发电站试机发电
本报讯 据《南方日报》报道：广东省一座较大型的沼气发电站——广州东郊猎德沼气发电站第一期工程基本完成，已在最近试机发电。它将为净化环境和探讨生物能源的应用发挥积极的作用。
这个沼气发电站是国家科委下达的研究项目，是在广州市科委主持下，由市环卫处、市能源站、市测试所和东山区有关单位协作，利用原猎德粪肥码头扩建而成的。它利用广州市的垃圾、粪便来发电和附近工厂的废水产生沼气。它共有6，000立方米的储粪池，装机总容量为500千瓦。在兴建过程中，有关工程技术人员对沼气发电的装机、发酵、净化、搅拌等项目进行了试验研究。他们改装了两台84千瓦的柴油发电机组，全部用沼气发动。试验表明，经过高温发酵后的粪便，不仅达到无害化的要求，而且对于农作物有更高的肥效。
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专栏：社论
关系农业全局的战略措施
国务院最近决定，在东北地区通过大力发展农业机械化，加快商品粮基地建设，并把这项任务列为国家计划的一个重点项目。这是关系到我国农业全局的一项战略措施，有十分重要的意义。
我们搞四个现代化建设，需要有越来越多的商品粮。由于各项经济、文化和社会服务事业的发展，非农业人口不断增加；为了改善城乡人民生活，增加肉蛋奶等副食品供应，必须发展饲料工业，这些都要求扩大商品粮生产。目前，全国各地因地制宜，发挥优势，调整作物布局，促进农林牧副渔全面发展，部分地区粮田面积有所减少，这就更需要重视发展商品粮生产。如果忽视这一点，商品粮缺口越来越大，必然会影响人民生活，拖四化建设的后腿，一旦国家有事，更会陷于被动。因此，加强商品粮基地的建设，已成为我们国家当前迫切需要解决的重大课题。
我国现有的商品粮基地，一般只有几个县或十几个县的范围，而且多数在粮食高产地区，如杭嘉湖、太湖地区，那里粮食单产水平已经相当高，虽然还有潜力可挖，但成本高，费力大。显然，单靠这些地方远远不能满足需要，必须选择产粮优势最大、最有发展前途的地区，建设劳动生产率和商品率更高的商品粮基地。从全国范围看，沃野千里、资源富饶的东北松辽大平原，是我国三大平原中最大的一个，耕地面积占全国的六分之一，平均每个农业劳力负担二十四亩耕地，相当全国同一单位平均水平的五倍，此外还有大片宜农荒原可以开垦。由于地多人少，农业增产潜力极大，发展商品粮生产具有全国其他地区所没有的优势。现在国家已经确定在黑龙江省继续大面积垦荒，大力增产商品粮。东北现在很多地方粮食亩产只有二百多斤，今后要继续提高单产水平，同时发展在我国国民经济中有特殊地位的大豆生产。从农业全局和东北的特点看，在这里重点建设商品粮基地，投资小，收益大，见效快。让适合生产商品粮豆的东北多搞粮食和大豆，支持其他适合生产棉花、甘蔗、油料等经济作物的地区多搞经济作物，经济上非常合算，有利于全国各地最大限度地发挥优势，对全国农业的调整和合理布局很有好处。
东北和关内的大部分地区情况大不相同，在那里要把农业搞上去，重点是要抓好农业机械化。目前我们国家受财力、物力和其他条件的限制，不可能全面搞机械化，不能平均使用力量，到处撒胡椒面，而必须选择最能发挥农业机械优势的地方集中使用力量。东北就是搞机械化最合适的重点地区。东北农业要扬长，就要发挥地多的优势，种好大片低产田，并变大片荒原为良田，扩大几千万亩耕地面积；要避短，就要改变目前生产力水平低的现状。东北农村劳力不足，无霜期短，在依靠人力畜力耕作的条件下，春播要一个多月，农作物延迟了生长期，秋季很难躲过早霜，常常造成几十亿斤粮食大减产。因此，这个地方在农业上扬长避短，关键是机械化。只要机械化上去了，就可以扩大耕地面积，大大提高单产，提高农产品商品率和劳动生产率，还能腾出大批劳动力，发展多种经营，改变农业结构，繁荣农村经济，逐步建设起社会主义的现代化大农业。
东北加快农业机械化，建设商品粮基地，国家要在财力物力方面给予支持。中央各部门要以积极态度大力支援。东北三省则要发扬自力更生的革命精神。人民公社农业机械化的资金要以自力更生为主。近几年，东北的农业恢复和发展较快，富裕社队较多，农民收入增加。为了解决社、队购买农业机械一次投资的困难，国家决定增拨必要的专项长期低息农机贷款，给予有力的援助。
东北农业机械化的基础也比较好，机械化水平居全国领先地位。要充分利用这些有利条件，进一步加强领导。东北的机械化要走中国式农业现代化的道路，立足于依靠国产机械。我国现有的近两千个农机企业，已经具有相当生产水平，完全有能力担负这个任务。使用国产机械，既能节约大量外汇，减少投资，又便于因地制宜进行配套和修配，并能在实践中积累经验，建设起一支自己办机械化的技术队伍。农机部门要把这项光荣任务承担起来，全力改进自己的工作。
我们要认真执行党的经济政策，靠政策的威力，充分调动东北广大农民搞粮食和大豆生产的积极性。现在，国家已经确定，粮食征购任务一定五年不变，超购加价，粮食完成征购和超购任务后，社队有权自己处理；还规定了有关的价格政策、信贷政策，对发展东北商品粮豆的生产非常有利。这些政策必须不折不扣地贯彻执行。要保证农民从生产商品粮豆中确实得到合理的经济收入，使他们安心生产粮食和大豆，为建设商品粮基地出力。政策执行好了，社队出卖商品粮豆收益有保证，公共积累很快增加，可以提高扩大再生产和偿还国家贷款的能力，使信贷资金加速周转，大大有利于加速发展机械化。
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专栏：
人民警察使用武器和警械的规定
1980年7月5日国务院批准 7月15日公安部公布施行
第一条 为了使人民警察依法有效地执行公务，以及时制止犯罪行为，保护人民群众和采取正当防卫，特制订本规定。
第二条 人民警察在执行逮捕、拘留、押解人犯和值勤、巡逻、处理治安事件等公务时，可以根据本规定，使用武器和警械。武器和警械是指：枪支、警棍、警笛、手铐、警绳和其它警械。
第三条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以开枪射击：
（一）逮捕、拘留、押解人犯，遇有以暴力抗拒、抢夺武器、行凶或脱逃等非常情况，非开枪不能制止时；
（二）犯罪分子以暴力破坏社会秩序，危及人民生命安全，非开枪不能制止时；
（三）人民警察保卫的对象、目标，受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险，非开枪不能制止时；
（四）犯罪分子劫狱或在押人犯越狱、行凶、暴动、抢夺武器，非开枪不能制止时；
（五）人民警察的生命安全遭到犯罪分子的暴力威胁，非开枪不能自卫时。
第四条 人民警察依照第三条的规定对犯罪分子开枪时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先进行口头警告或鸣枪警告，犯罪分子一有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即向上级报告。
第五条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以使用警棍：
（一）依法执行逮捕、拘留，遇到抗拒时；
（二）处理打砸抢、聚众骚乱和结伙斗殴事件，警告无效时；
（三）遭到犯罪分子袭击，需要使用警棍自卫时。
第六条 人民警察在使用警棍制止犯罪行为时，应当以制服对方为限度。当对方的犯罪行为得到制止时，应即停止使用。
第七条 人民警察在执行公务中，遇有下列情形之一时，可以使用警笛：
（一）需要呼唤正在巡逻、值勤的军警共同制止犯罪时；
（二）需要动员群众协助追捕正在逃跑的人犯时；
（三）需要用以警告正在犯罪的分子停止犯罪行为时；
（四）需要用以制止违反交通规则的行为时。
前款第一、二、三项的笛声为连续短促音，第四项的笛声为持续长音。
第八条 人民警察在押解犯罪分子过程中，为防止逃跑、行凶，可以使用手铐、警绳。
第九条 人民警察在追捕人犯或者制止打砸抢行为时，为了避免伤亡，对被围困后仍进行抗拒的犯罪分子，可以使用其它警械。
第十条 人民警察正在执行公务的各种警车，可以使用特殊音响警报器和红色回转警灯。对使用特殊音响警报器和红色回转警灯的警车，其它车辆应当避让。
（新华社）