第7版()
专栏：
河内急于同东盟国家对话的意图何在？
新华社记者述评
最近，越南当局一再宣称，越南愿意同泰国和其他东盟国家对话。四月二十二日，越南外交部发言人发表声明说：“为了本地区各国的利益和稳定”，“越南随时准备同东南亚各国就共同关心的问题举行双边会谈。”有消息说，越南外交部长阮基石将在五月出访一些东盟国家。
越南当局的这个动向，是在苏联副外长费留宾到河内活动之后出现的。据报道，费留宾在一些东盟国家访问期间，要东盟国家同越南对话，以便消除由于柬埔寨问题而引起的
“误解”。四月二十一日，塔斯社还特意发表评论，宣称越南同东盟国家对话的思想，“在这个联盟的人士中引起了积极的反响”。
当前，东南亚局势动荡、紧张，完全是由于越南把苏联的军事力量大规模引进了印支地区，并以此为靠山占领老挝，侵略柬埔寨，严重地威胁泰国和东盟其他国家。如果越南当局真的关心东南亚地区各国的利益和稳定，那它就应该执行第三十四届联大以压倒多数通过的东盟国家的提案，立即从柬埔寨撤走它的全部军队，让柬埔寨人民在没有外国干涉的情况下解决自己的问题。这样，东南亚地区的和平和稳定就可以恢复。可是，事实正好相反。新加坡《海峡时报》指出：“迄今为止，河内……并没有采取任何可以理解成朝和平解决方面迈步的行动。”“越南并没有展示越南将及早从柬埔寨撤军的前景。”
在这种情况下，越南当局同东盟国家对话的目的，就是离间和分化东盟各国，诱压东盟国家承认越南侵占柬埔寨的既成事实，巩固它在柬埔寨和老挝的殖民统治。四月十九日越共中央宣传部长黄松对外国记者的谈话，已透露出这种图谋。他说，东盟国家最好“同我们交谈而不要攻击我们”，河内不管怎样还是吞并了柬埔寨，“现在是谁也改变不了这一点”，“事实就是事实，印支三国越老柬已经联合起来了”，“随便怎么称呼它都行”。很明显，越南当局在旱季攻势中没有达到消灭民主柬埔寨抗越武装力量的目的，现在想通过对话，争取东盟国家放弃承认民主柬埔寨，转而承认它扶植的韩桑林政权。
苏联对越南同东盟国家对话如此热心，也有它自己的打算。如果越南扶植的韩桑林政权一旦得到国际承认，苏联就可以援用此例，使它扶植的卡尔迈勒政权以及它侵略阿富汗的行动合法化，从而摆脱它在阿富汗问题上的困境。先搞成既成事实，强迫别人接受，这是苏联的一贯做法。它在捷克斯洛伐克已经这样做了。如果在柬埔寨问题上承认越南侵略和占领的既成事实，那就为苏、越大小霸权主义进一步侵略、扩张大开方便之门。东南亚、南亚以至全世界的和平与安全就将受到更加严重的威胁。不久以前，东盟和欧洲经济共同体外长会议的联合声明说得对，柬埔寨问题和阿富汗问题有着共同的根源。
因此，解决这两个问题也有着共同的原则，最重要的就是外国侵略军必须立即、全部、无条件地撤走，不能承认侵略者制造的非法政权。
第7版()
专栏：
胡志明市有一股憎恨和恐惧的暗流
三轮车夫说：钱不够，粮不够，一切都很糟
新华社北京四月二十八日电 路透社最近从胡志明市发出一篇报道说，胡志明市有一股“强大的憎恨和恐惧的暗流”。
它说：“一经同人们进行交谈——这种交谈常常是一看到警察或军人就中断了——就了解到人们对生活水平有很多牢骚，而且担心事情将更糟。对许多人来说，他们的生活水平已一落千丈。”一位三轮车夫说：“钱不够，粮不够，一切都很糟。”
报道说，据当地居民讲，公共运输车辆都是靠拆了坏车的零部件才继续运行的。粮食短缺也使他们忧心忡忡。政府允许每人每月平均的粮食配给量约为十三公斤，但是只能以政府规定的便宜价格购买五公斤大米。其余的由土豆和木薯弥补，或者从自由市场以一公斤五越元（每越元约合人民币七角二分）的价格购买的大米来补充。这个价格为政府价格的十倍多。
报道说，但是，有些人在自由市场上能赚大钱。出售外国香烟的人数以百计——每包香烟要价二十越元（九美元），其中一位说，他以前是一个中学教师，但是新政权没有让他工作。他说：“在去年七月之前，离开越南要付的代价是一千美元现钞或黄金，但是现在要花费四千或五千美元。”
报道指出，一批非法住在城里没有身份证——因此也就没有配给卡——的人生活也很紧张，他们老是担心警察会给他们找麻烦。
还有年龄到了十八岁的青年人秘密地住在胡志明市以躲避征召入伍。其中有一位年轻人说，他和他的逃避征兵的同伴们主要是当临时工，或者就在自由市场上做买卖。他说，“如果我们逃过了官员，我们就很不错。”
这位年轻人的这番话似乎也和胡志明市许多居民所说的话相仿，胡志明市的居民说，只要可能，他们就避免同政府接触。
报道引用一位妇女的话说：“谁也不喜欢越共。”她说：“生活正在日益恶化。我们可以告诉你今天的生活状况，但是谁也说不上明天他们将会干出什么事情来。”
第7版()
专栏：
越南粮荒剖析
王荣久
最近，越共中央政治局和越南政府会议接连发出关于粮食问题的决议，同时派出大批干部下乡，采取各种手段，强行向农民搜刮粮食。人们从越南当局发动这个“把大量粮食集中到国家手中”的“战役”可以看出，越南的经济状况特别是民生攸关的粮食，吃紧到何种地步。
今天的越南，发生政府抢夺民粮的现象，不是偶然的。在越南反动当局的统治下，越南整个国民经济凋敝不堪，粮食生产每况愈下，粮荒越演越烈。据了解，越南原订五年计划规定，到一九八○年粮食总产量将达到二千一百万吨。可是，事实证明，那不过是一些数字游戏。据报道，越南一九七六年粮食产量为一千三百五十九万二千多吨，一九七七年下降到一千二百八十二万二千多吨，一九七八年又直线下降到一千一百万吨；至于一九七九年，越南社会科学委员会经济研究所副所长黎荣供认是最糟糕的一年。现在，越南城市居民的口粮甚至大大低于抗美战争时期的水平，每月平均十三公斤，有的地方在这十三公斤中只有一公斤是大米，其余都是薯类和杂粮。越南当局也不得不承认广大群众食不果腹，普遍“不够吃”、“各家各户需要费很大的努力才能使孩子们吃两顿饭”。
多少年来，越南的红河三角洲和湄公河三角洲都是以盛产稻米而闻名天下的。西贡（今胡志明市）曾是东南亚著名的米市。可是，今天在这样富庶的地方，却出现了谷仓见底、靠乞援度日的可悲情景。造成这种状况的原因，自然灾害固然是其中之一，但最根本的是越南当局的反动的腐败统治，把一个好端端的国家推向了灾难的深渊。
越南当局不顾多年战争造成的经济困难，追随苏联，大搞对外侵略扩张，大规模征兵，把农村的青壮劳力大量抽走，结果弄到“田里几乎没有男人”的地步。剩下的老弱妇幼还要应付数不清的徭役苦差。这是造成大片田园弃置荒芜的一个重要原因。据越南《人民报》透露，到去年六月为止，仅红河三角洲和原第四联区各省，被丢荒的耕地就有六万三千多公顷。更有甚者，二十多万侵略军陷在柬埔寨，每天最少也得吃掉十万公斤粮食。这对于揭锅都很困难的越南国内，无疑是火上加油。
为了服从对外侵略扩张，供养庞大的军事机器，越南当局采取挖肉补疮的办法，不断削减本来已少得可怜的经济部门的投资，农业投资更是首当其冲。这就使许多农田基本建设下马，原有的设施失修，农机具、肥料、农药严重短缺，结果是抗灾能力大大下降，一九七八年秋洪水一来，束手无策，近一百万公顷农田被淹。所以，表面上是天灾，实际根源却是人祸。
由于越南当局的倒行逆施，使得它声名狼藉，处境孤立，粮食问题更加难以解决。许多国家由于越南当局侵略柬埔寨而停止、取消了对越援助。现在越南只有向苏联乞求援助。但是，人们看到当苏联自己也被“严重的经济问题所缠绕”的时候，能有多少粮食填进越南这个无底洞，是很可怀疑的。
粮食短缺已经严重地影响到越南社会生活的各个方面：经济更加萎缩，官场腐朽日甚，贪污受贿普遍，投机倒把盛行。不少越南官员正在发“粮荒财”，而蕴藏在广大人民群众之中的不满和反抗情绪则日益加剧，整个社会动荡不安。越南当局的日子是越来越不好过了。
第7版()
专栏：
非统组织部长理事会特别会议闭幕
建议建立非洲共同市场实现经济一体化
据新华社拉各斯四月二十七日电 非洲统一组织部长理事会第十四次特别会议今天上午在这里闭幕。
会议讨论并通过了“关于非洲经济共同体的议定书草案”、非洲“行动计划决议草案”和“非洲参加国际谈判的决议草案”。这些决议草案将提交即将召开的非统组织经济问题特别首脑会议审议通过。
“关于非洲经济共同体的议定书草案”建议在一九九○年之前首先建立一个非洲共同市场，从而到二○○○年前后建立非洲经济共同体。
非洲“行动计划草案”强调，为了非洲大陆的经济解放，需要那种使这一大陆基本上摆脱了政治支配的同样的决心。它要求把非洲庞大的资源用于人民的需要，改变完全依赖出口原料的状况，并且要求每个国家开展各方面活动，朝着非洲经济一体化的方向努力。“非洲参加国际谈判的决议草案”呼吁非统组织成员国积极地参加各种国际性的经济谈判。
第7版()
专栏：
西非国家近年来经济合作成绩显著
据新华社北京四月二十八日电 新华社记者报道：近一年多来，西非国家采取一系列实际步骤加强经济合作，取得成果，充分体现了非洲国家共同发展民族经济、加强团结合作的强烈愿望。
西部非洲包括尼日利亚、塞内加尔、几内亚、多哥等十六个国家，面积占整个非洲的五分之一。
西非国家进行经济合作的形式之一是建立经济共同体。去年五月西非国家经济共同体的首脑在达喀尔正式签署了人员自由往来等议定书。同时决定从一九七九年五月二十八日起的两年内，成员国之间不得增加进口税和在进口方面设置新的障碍，这为在共同体内部最终实现贸易自由和建立关税同盟迈出了第一步。
西非还有一个由六个法语国家组成的西非经济共同体，这个共同体的部长们去年四月一致同意在海关和统计合作方面把成员国的一些新产品和新企业纳入地区合作税收制度，从而使税收优惠制文件能付诸实施。
为了有效和合理地开发、利用非洲河流与湖泊丰富的自然资源，促进工业、农业、渔业、电力和运输事业的发展，西非有关国家曾相继建立了许多共同开发组织，如开发塞内加尔河组织的三个成员国——毛里塔尼亚、马里和塞内加尔去年十二月已在塞内加尔河出海口附近动工兴建迪亚马水坝。这个水坝建成后，可以阻止大西洋的咸水倒灌，使河流两岸四至八万公顷的土地全年都能得到灌溉。
西非国家近一年多来双边和多边的经济联系更加广泛和密切。几内亚继去年十月和塞内加尔签订了关于司法、人员和财产自由往来、一九七九——一九八一年文化和科技交流计划、海运合作等九项协定和协议之后，今年一月又和几内亚比绍签署了包括友好合作条约和关于两国居民自由往来等协定的六个文件。尼日利亚今年三月同尼日尔就两国贸易、航空运输、文化和科技等方面的合作签订了一系列的协议。
尼日利亚和贝宁也签订了经济、科学技术、文化教育三项协定，同时在贝宁建立了一个联合水泥公司和修建一个蔗糖厂。
非洲大陆最西端的塞内加尔和西非岛国佛得角去年三月决定在工业、农业、牧业、林业、贸易、农村发展和城市规划等方面进行范围广泛的合作。
多哥和贝宁曾因雇佣军入侵贝宁事件而一度紧张，近一年多来，关系明显改善。去年初，两国已商定在共同河流莫诺河上兴建一项可灌溉四千公顷农田的水利枢纽工程。同年七月，两国又签署了有关航空和陆路运输的两项协定。多哥和加纳、象牙海岸为解决各自对水泥的需要，正在多哥共同兴建年产水泥一百二十万吨的西非水泥厂。
西非国家间经济合作的加强和发展对非洲其他地区乃至整个非洲国家之间的经济合作是一个有力的推动。
第7版()
专栏：
津内政部长呼吁全民团结共同工作
许多国家和组织表示将向津巴布韦提供援助
据新华社索尔兹伯里四月二十八日电 津巴布韦内政部长恩科莫昨天呼吁津巴布韦人民作为一个民族共同工作。
他是在布拉瓦约参加游园会时向二万多群众说这番话的。他说，津巴布韦的独立必须成功，必须不给那些企图制造混乱的人以可乘之机。
他说：“我们是在同一面国旗下的一个整体。国旗是津巴布韦人民的象征，而不是任何一个政党的象征。”
据新华社索尔兹伯里四月二十七日电 津巴布韦反对党联合的非洲人全国委员会今天宣布支持穆加贝新政府的和解与巩固津巴布韦独立的政策。
这是该委员会主席穆佐雷瓦今天在同穆加贝总理举行独立大选以来的第一次会谈时作出的保证。穆佐雷瓦强调，在政治上对政府提出建设性反对意见的必要性。但是，他表示，联合的非洲人全国委员会将不会卷入任何颠覆政府的行动。
据新华社索尔兹伯里四月二十八日电 许多国家和一些国际组织最近纷纷表示将向新独立的津巴布韦提供援助，以促进它重建国家的工作。
据报道，尼日利亚宣布将向津巴布韦提供一千四百四十万罗得西亚元，以帮助这个国家培训人员。尼日利亚总统沙加里和津巴布韦总理穆加贝上星期在这里会谈时还就两国间一项广泛合作计划达成协议。埃及副总理费克里·马克拉姆·埃贝德前不久表示，埃及将向津巴布韦提供技术、医药、农业和商业等方面的援助。
英国政府早些时候宣布，英国在今后三年内将向津巴布韦提供总计为七千五百万英镑的援助，用于战后重建等方面的工作。英国还打算为津巴布韦的警察训练和广播等提供援助。西德政府最近已经向津巴布韦提供了二百万马克的援助，帮助它实施难民救济计划。西德还将提供五千万马克贷款和七百万马克的技术援款。挪威政府已经提请议会批准，它将在今后两年内向津巴布韦提供总计约一千二百万美元的援助。瑞典将在今后十四个月内向津巴布韦提供一千一百一十万美元，主要用于难民安置计划。美国将在国会批准后向津巴布韦提供二千五百万至三千万美元的援助。最近，荷兰、比利时、丹麦、意大利、澳大利亚和日本也表示要向津巴布韦提供经济援助。
据报道，欧洲经济共同体已经向津巴布韦提供了三百万罗得西亚元，帮助它安置难民。联合国提出了一项津巴布韦难民安置计划。这一计划将要花费一亿一千万美元。
第7版()
专栏：
法国决定从乍得撤军
据新华社巴黎四月二十七日电 法国总统府今天发表的一项公报宣布，法国已决定从乍得撤出法国的军队。
公报说，这项决定是根据法国同乍得在一九七九年八月签订的关于法国军队撤出乍得的拉各斯协议作出的。
十二年来，法国一直有军队驻扎在乍得。
第7版()
专栏：
南非军队撤离赞比亚
据新华社卢萨卡四月二十八日电 赞比亚总统卡翁达昨天在这里宣布，在西方五国的压力下，装备着坦克和装甲车的两营南非军队已从赞比亚的西方省撤走。
迫使南非撤军的西方五国是英国、法国、西德、加拿大和美国。卡翁达总统在讲话中向这些国家表示感谢。
第7版()
专栏：
直布罗陀的争端
吴迎春
最近期间，英国外交大臣卡林顿和西班牙外交大臣奥雷哈，在葡萄牙首都里斯本就直布罗陀前途问题举行了会谈。会谈之后达成一项协议，规定从六月一日起，西班牙结束对直布罗陀长达将近十二年的封锁，开放边界。作为交换条件，英国同意就直布罗陀前途问题和西班牙谈判。为此，西班牙官员赞扬英国外交大臣有正视直布罗陀问题的“政治勇气”。而英国官员则称，协议对加强英西双边关系将“作出重大贡献。”
直布罗陀位于直布罗陀海峡北岸，西班牙南端，坐落在一个狭长的半岛上，人口三万二千，面积二点二五平方英里。在历史上，它曾遭到外来的侵犯。公元七一一年，非洲北部的摩尔人塔里克率领万余人侵入西班牙南部，占领了冈达雷特河以南的地区。为了保持同非洲的交通，塔里克下令在南端的石山上建筑城堡，因而被称为塔里克之山，后转化为直布罗陀。一四六二年，西班牙夺回直布罗陀，并于一五○一年将其并入自己的版图。但是在一七○四年，英国海军占领了它。根据一七一三年签定的乌得勒支条约，西班牙把直布罗陀割让给英国。
长期以来，西班牙为收回直布罗陀进行了斗争，但英国方面一直不放手。因此，直布罗陀争端成为英国和西班牙两国间一个“长期难以解决”的问题。一九六四年，英国考虑给予直布罗陀独立地位，但遭到西班牙强烈反对。西班牙为此还发起一个迫使英国归还直布罗陀的运动，随后它的这一要求得到联合国的支持。但是在直布罗陀公民投票赞成英国继续统治之后，英国在一九六七年决定继续保留这块殖民地。一九六九年，由于英国没有接受联合国通过的使直布罗陀非殖民地化的决议，西班牙遂对直布罗陀实行封锁。
西班牙地处南欧，是地中海的门户，而直布罗陀则是这个门户的“咽喉”，战略地位十分重要。在历史上，英国在和西方列强的角逐和争夺中，曾利用直布罗陀为基地，阻止敌方舰队出入地中海。在第二次世界大战期间，同盟国从这里发动了进攻，打击当时在北非的法西斯德国、意大利的军事力量。近年来，霸权主义在地中海大肆扩张，推行南北包抄西欧的战略部署，直接威胁到欧洲南翼，直布罗陀的地位就显得更为突出。在此情况下，加强欧洲南翼，互相协调，克服分歧共同对付霸权主义的威胁，是许多西欧国家的要求。正是在这样一个背景之下，英国和西班牙双方在这个“长期难以解决的问题”上作出了松动，表示愿意通过谈判来解决这一问题，这是符合双方的利益的。
关于直布罗陀前途和地位问题的谈判也将要开始。西班牙方面表示，谈判的“最终目标”“必须恢复西班牙的领土完整”，归还直布罗陀。在英国对直布罗陀的统治结束后，西班牙准备在不损害主权的前提下，承认直布罗陀人的某些权利。但英国方面则表明“决不能做出”违背直布罗陀人民“愿望”的安排。双方立场一时还难以调和，难怪西方报刊评论说，会谈将是“长期性的”。
第7版()
专栏：
英外交大臣欢迎英西谈判直布罗陀问题
据新华社马德里四月二十七日电 据西班牙《国家报》今天报道，英国外交大臣卡林顿勋爵对该报发表谈话表示，英国欢迎西班牙任何有关使用直布罗陀军事基地的建议。
他对最近宣布的英、西两国关于直布罗陀归属问题的谈判的前景寄予希望，并鼓励西班牙人和直布罗陀人一起工作和生活。
他强调，英西对话的第一个目标是取消西班牙对直布罗陀的限制。他说，谈判中直布罗陀人将参加英国代表团。谈判将是长期的和艰难的。他坚持没有当地居民的同意，不得转让直布罗陀的主权。
第7版()
专栏：
几内亚科纳克里港的年吞吐量约五百万吨，大量产品从这里出口。
张征东摄（新华社稿）