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专栏：社论
全党重视抓好轻工业
调整、改革、整顿、提高八字方针的贯彻执行，为轻工业的发展开辟了宽广的道路。一年多来，轻工业生产、建设一直保持着很好的发展趋势。轻工业在国民经济中的重要地位和作用，已经被越来越多的人所认识。尽快把轻工业搞上去，对社会主义现代化建设关系极大。轻工业广大职工一定要继续努力，在第一季度取得较大成绩的基础上，再接再厉，夺取新的更大成绩。
党中央、国务院十分重视轻工业的发展，对轻工业实行“六个优先”，这是一项重大措施。中央部门、各地区都要认真落实对轻工业的“六个优先”，全党上下都要重视轻工业。轻工业生产建设所需要的各种条件，要采取有力措施予以解决。如轻工业所需要的原料、材料，大部分要靠省、市、区解决，但是国家物资部门也要主动帮助轻工部门进行规划、安排。对一些非帮助解决不可的问题，有关部门应该从国民经济的全局出发，想方设法给以帮助，优先解决。应当指出，当前仍然有些地方没有按“六个优先”进行安排，一些必要的条件还没有落实，如电力、燃料的供应没保证，这怎么能把轻工业搞上去呢？个别地方还有挤轻工业的现象，有的甚至随意挪用按计划拨给轻工业的材料，这就更不应该了，要坚决纠正，今后再不能出现类似情况。
努力增产节约，坚决完成和超额完成今年轻工业各项计划指标，是全党特别是轻工业职工的光荣任务。一定要开动脑筋，千方百计，广开生产门路，挖掘社会潜力。广辟原料来源是加快轻工业发展的基础。各地要有计划有步骤地办好农副业原料基地，同时还要“找米下锅”，充分利用分散的资源、野生资源和废旧物资，搞好综合利用。当前，有些地方小商品短缺，应该引起特别重视。要针对小商品品种门类多、批量小、产值小、利润低的特点，采取切实有效措施，确保小商品生产得到稳定的发展。
在轻工原料供应和产品销售的问题上，要特别提倡“全国一盘棋”的思想，地方的利益要服从国家的利益，局部的利益要服从整体的利益。要正确认识和处理因地制宜与产品自给的关系，在国家统一计划下，发挥两个积极性，充分发挥各地特有的经济优势。属于全国调拨的产品和原材料，要确保国家计划的完成，提倡为国家多做贡献，不能片面强调“地区自给”，违背全国统一计划。在原料生产与加工能力的关系上，要合理照顾和调整两者的经济收益，使双方都得到好处。认真解决落后的小厂同先进的大厂争原料的问题，彻底扭转一方面有些先进的大厂吃不饱，一方面有些落后的小厂又粗制滥造、浪费原料的局面，保证消耗低、质量好、产品受群众欢迎的大厂吃饱开足。为了适当照顾原料产地的利益，有的可以采取企业联营、合营、“补偿贸易”等方法，发挥各自的优势和特长，把经济搞活。地区之间、企业之间原有的供应渠道、销售渠道和协作关系不能任意中断，更不能“划地为牢”。整个国家是一个统一的大市场，在当前世界各国形成国际市场的情况下，怎么能搞一个省、一个市的小市场呢？如果那样搞，就会严重妨碍整个国民经济的发展，造成不良后果。
抓好各项资金的使用，搞好挖潜、革新、改造，是把轻工业搞上去的一个重要环节。今年给轻工业的基建投资、银行贷款、技术措施费用等资金不算少，各地要认真管好用好。特别是银行贷款九亿多元，要下功夫抓好。使用贷款要同挖潜、革新、改造相结合，同专业化协作、企业和行业调整相结合。各地要抓好建设项目的设计，材料、设备、施工力量等条件的落实，尽快建成投产，发挥经济效益。
统筹安排、归口管理是当前发展轻工业过程中一个非常重要的问题，要认真解决。办新厂原料有无保证？社会上已经有多少这类工厂？产品在市场上的需求量究竟有多大？能不能在国际市场上打出去？都要统筹安排，慎重考虑。这就要调查研究，摸清现状，做到心中有数。现在有些地方不注意统一规划，综合平衡，结果一轰而起，遍地开花，盲目性很大。一个省就搞上千个塑料厂、几千个小酒厂，小卷烟厂、小肥皂厂到处都是。这些行业本来就存在原料不足的矛盾，不需要再搞小厂了，如果搞的过多，将来势必要关掉一批。有些地方出现了盲目设厂、盲目生产的现象，如落地灯、电风扇、洗衣机等，产量过多，造成人力、财力、物力的浪费，最后是自己受损失，国家吃大亏。过去已有这方面的痛苦教训，我们应该认真记取。办事一定要瞻前顾后，统筹规划，对生产的发展要有科学的预测，力求事前预见到可能出现的新矛盾和新问题，及时防止某些不健康的东西发生。
努力搞好增收节支，为国家提供更多的财政收入。现在，我们国家的资金积累和外汇收入，相当大一部分靠轻工业。去年，轻工业实现的利润、税收约占全国财政收入的百分之十九，轻工业品出口换回的外汇占整个外贸出口的百分之二十二。轻工业职工要千方百计为增加国家财政收入和外汇收入做贡献。一要搞好经营管理，节约燃料、电力和原材料，既要增加产量、提高质量，又要减少消耗、降低成本。二要大力扭亏增盈，搞好清产核资。各地要抓紧落实扭亏增盈规划，抓紧消灭经营性亏损。对那些质量差、消耗高、浪费大、亏损严重的企业，要坚决进行调整和整顿。盈利企业要进一步挖掘潜力，为国家多积累资金。所有轻工企业要抓紧搞好清产核资工作，加速资金周转，建立健全财产、物资和资金的管理制度，巩固清产核资的成果。要整顿和改进奖励制度，纠正滥发奖金的现象。
为加快轻工业的发展，省、市、区党委必须加强领导。由于轻工企业分散在各地，就要靠地方党委加强领导。去年以来，浙江、湖北、四川、天津等省、市的主要负责同志亲自抓轻工业，研究方针、政策，采取有力措施，轻工业得到较大增长。浙江省委在能源、物资供应上给轻工业优先保证；在资金分配上给轻工业开辟多种渠道；在产供销上，抓原料基地、质量品种、产品推销；在管理上，尽量搞得活一些，有力地促进了轻工业的发展。去年，浙江省轻工业总产值比上年增长百分之十八点五，居全国首位。一年来的实践说明：发展轻工业的潜力很大，只要全党重视，加强领导，切实摆正轻工业的位置，采取有力措施，轻工业是能够比较快地搞上去的。
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专栏：
在落实政策和科学种田上下功夫
赣州地区各级党组织采取措施
稳定农村政策 坚持各种责任制
据新华社南昌三月二十七日电 江西省赣州地区各级党组织继续批判极左路线，进一步坚持党的农村经济政策，使干部群众思想稳定，促进了春耕生产。
入春之后，赣州地区连下了几场雨，田里春水盈盈，广大社员抓紧有利时机，立即投入春耕生产。犁田整地进度快，质量好。随着气候逐渐转暖，各地适时地进行早稻播种。在这大好形势下，有些人担心继续执行联系产量计酬的生产责任制，会不会导致方向道路的错误。有的人提出对去年的做法要纠一纠，收一收。这种议论，引起了一些干部和群众的疑虑。针对这种情况，赣州地委召开县委书记会议。大家一致认为，去年气候条件并不好，增产幅度这么大，主要是落实了三中全会制定的农村经济政策，调动了广大群众的积极性。有的干部说，去年靠政策增了产，现在不能丰收了又去改政策，那样做不得人心。
在统一认识的基础上，赣州地委和各级党委都重申了党的各项农村经济政策不变。继续坚持各种形式的生产责任制，无论是包工到作业组，联系产量计酬的生产责任制和临时作业组实行季节小包工，或者实行定额管理，都应该由社员自己选择；要充分利用优越的自然资源，在发展粮食生产的同时，大力发展畜牧业和果、茶、桑等生产，鼓励发展家庭副业，使农民尽快富起来。
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专栏：
甘肃省重视总结管理经验推动春播
新华社兰州三月三十日电 生产责任制的普遍推行，使甘肃省今年的春耕播种出现了你追我赶的喜人景象。全省已种春播作物一百五十万亩，进度之快，质量之好，是多年来少见的。
今年春耕开始时，甘肃省委第一书记宋平、省委书记李登瀛等同志，分别到河西走廊的武威、张掖、酒泉和天水、定西等地区，总结在实行生产责任制中出现的新问题、新经验。随后，省人民政府和各行署，又派出大批懂政策、懂农业的干部和技术人员，到春耕第一线帮助社队解决实际问题，使春播准备工作，普遍比往年细致扎实。
进入三月，河西走廊冰雪还未消尽，又遭寒流袭击，春耕播种被迫推迟。天一放晴，走廊西端酒泉地区的社员群众立即冒寒顶凌播种，一千多台播种机在玉门关内外紧张地开展工作，不到半个月，就播完近五万亩春小麦。
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专栏：
福建各级党委派出干部
到春耕第一线去解决问题
据新华社福州三月三十日电 今年入春以来，福建省出现持续阴雨低温天气，个别地区发生了比较严重的烂种烂秧现象。针对这种现象，福建省委召开电话会议。要求农村各级领导干部走到群众中去，研究问题和解决问题，切实把春耕生产当作当前压倒一切的中心任务抓起来。
全省农村各级党委都派出干部奔赴春耕生产第一线。他们到基层后，认真帮助社队加强定额管理，建立生产责任制。闽西北的山区县泰宁县，在今年的春耕春播中，派出八十多名县、社干部到低产队，帮助他们安排好粮食和经济作物种植比例；县政府还从地方财政中拿出五万元作为帮助低产队培训农技员的经费，提高科学种田水平。
由于农村各级党组织加强领导，有力地促进了春耕生产。到三月十四日统计，全省已溶田一百五十九万亩，早稻播种四千多万斤，育甘薯苗三万亩，积肥六亿担，繁育萍母田八万八千多亩。
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专栏：
杭州市二轻局调整改组所属工厂
扩大适销产品生产能力
据新华社杭州电 杭州市第二轻工业局系统各工厂经过合并、改组，扩大了适销产品的生产能力，促进了生产的发展。去年，全系统工业总产值比一九七八年增长将近两成；今年头两个月又比去年同期增长近百分之四十。
杭州市二轻局系统原有一百三十二个工厂。去年以来，由于市场变化，有四十多个厂的产品滞销积压，生产十分困难；另一方面，许多适销对路的产品，又由于生产能力不足，不能满足市场需要。为了解决这些矛盾，市二轻局对所属工厂进行了调整改组。他们通过调查分析，把四十多个产品不对路的厂，根据不同情况进行了调整。到目前为止，杭州市二轻系统关厂停办的有四个厂，转产的有十五个厂，与其它工厂合并的有十七个厂。
经过这样初步调整，一些适销产品的生产能力大大提高了。例如杭州市原来只有杭州家具厂的一个车间生产沙发，市场上沙发供应比较紧张。现在二轻局将这个车间与和平竹器厂合并，成立了一个专业的沙发家具厂。去年，杭州市生产的沙发比上一年增长了五倍半，市场上沙发家具的供应状况有了显著好转。杭州市制钉厂生产的元钉、瓦楞钉，国内外市场都需要，但因为拔丝生产跟不上，无法扩大生产。最近，市二轻局把杭州铝线厂与杭州有色金属轧皮厂合并，解决了这个问题。原来市场供应不足的服装、皮鞋、皮件、塑料制品等产品的生产能力，也都通过调整改组有了较大的提高。
这次调整的经济效果也很明显。过去，有些企业因为产销不对路，长期亏损，有的甚至发不出工资。现在全系统亏损企业已从原来的十个减少到两个。
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专栏：
全国轻工业厅局长会议交流经验提出要求
加强和改善党对轻工业的领导
新华社北京三月三十日电 出席全国轻工业厅局长会议的各省、市、自治区轻工业部门的负责人，在讨论如何把今年的轻工业搞上去的时候，一致要求各级党委进一步加强对轻工业的领导。
参加会议的同志，总结交流了加快轻工业发展的经验。他们认为，去年，我国轻工业所以能够获得较快的发展，关键是从中央到地方的各级党委，坚决贯彻了调整国民经济的八字方针，加强和改善了对轻工业的领导。去年，许多省、市、自治区党委的主要负责同志，都亲自抓轻工业，有些省、市委还专门成立了轻工业领导小组，及时召集各有关部门研究解决轻工业生产发展中的问题。中共浙江省委把加快轻工业发展列为经济调整的一项主要任务，在省委统一领导和支持下，各级计划、财政、银行、物资、物价、电力、交通和重工业等部门，在原材料、燃料、动力和资金的分配上，在价格、税收、信贷上，在运输安排上，都优先保证轻工业的需要，从而使全省轻工业出现了蓬勃发展的新局面。去年，浙江省的轻工业比上一年增长了百分之十八点五，增长速度居全国首位。中共四川省委也曾多次讨论轻工业发展的问题，逐个行业落实了调整发展规划和措施，去年安排给轻工业的各项资金和贷款，比前年增长了三分之二，在劳力、原材料供应方面，也给予充分的支持，促进了轻工业发展。
去年，许多省、市、自治区党委，还注意在调查研究的基础上，调整或制定合理的经济政策，对加快轻工业的发展起了很好的作用。集体所有制企业在轻工业中占很大比重，安徽、辽宁、四川、广东、山西、吉林、广西、宁夏等十三个省、市、自治区，去年都制定了有关发展集体所有制经济的政策，合理地解决了国家对集体所有制企业的投资、贷款和原材料供应等一系列问题，调动了集体所有制企业发展轻工生产的积极性。辽宁省二轻系统一百十三个集体所有制企业试行了自负盈亏后，每月的产值平均比自负盈亏前增长百分之十五点四，为国家提供的税金增长了百分之三十八。广西、吉林、福建、山东等地，制定合理的经济政策，发展轻工业农副原料生产，解决轻工各行业的原材料问题，取得了显著效果。
各地轻工业部门负责人认为，今年是国民经济调整的第二年，国家要求轻工业有较快的发展，以协调轻重工业的比例关系，繁荣国内市场，满足人民生活需要，这就更加需要各级党委进一步加强对轻工业的领导，针对今年的新情况，继续采取一些行之有效的措施，促使轻工业更快地发展。如今年一开始，湖南省委和省人民政府从各方面采取措施，狠抓了对轻纺工业“六个优先”的落实，就有力地支持了全省轻纺工业的发展。各地轻工业部门的负责人表示，一定要在各级党委的领导下，发动轻工战线广大职工，大力开展增产节约运动，努力增加生产，厉行节约，提高产品质量，增加花色品种，为轻工业的发展作出贡献。
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专栏：来信
不要再搞经济效果差的围垦
前些年，福建省沿海地区围垦了一部分浅海滩涂。从经营情况看，有些地方的围垦不仅没有扩大粮食播种面积，反而破坏了水产资源，应当考虑及时进行调整。
闽东罗源湾原有四千亩牡蛎苗埕地，这里的牡蛎苗可供罗源、连江两县养殖三四千亩。但一九七四年以来，由于在这里围海造田，堤内的这些牡蛎苗埕地基本上不繁殖牡蛎苗了。过去，罗源县一年制蛎干一千多担，出口七八百担，现在，由于围垦的影响，这笔收入没有了。据了解，这个围垦工程迄今仍在继续进行，大约三年后才能合龙。象这样得不偿失的围垦，要不要再搞呢？不少人认为还是早日调整为好。
有些地方在调整围垦的工作上已经取得好的效果，他们的经验值得借鉴。东山县用了一年多时间，投资三百多万元，在西埔湾围垦三万二千亩滩涂。但因为淡水灌溉问题没有解决，种不成水稻。县委经过调查研究，决定拿出一部分地来搞水产养殖，弄得好一年可收入一百万元左右。漳浦县前亭公社一九七四年花六十多万个工、五十多万元投资，围垦六千亩滩涂，已经围好三年了，也是因为缺淡水不能种水稻，一直荒在那里。去年，他们试养对虾成功，计划三年内把这里扩建为万亩对虾养殖基地。
现在看来，要真正解决好沿海围垦问题，关键是领导上要正确认识和处理粮食生产与水产养殖的关系，让思想从粮食的单一经营中解放出来，按照自然规律和经济规律办事，因地制宜，适合经营什么就经营什么。在有条件的地方，固然要搞好粮食生产，但是放弃甚至危害水产资源，那就不对了。千万不能再干那些劳而无功反为害的蠢事了。
新华社记者林群英 陈明星
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专栏：
进行水利建设不忘安排渔业生产
江苏半数县有了商品鱼基地
据新华社南京三月三十日电 新华社记者王孔诚报道：去冬今春以来，江苏省各地在进行水利建设过程中，努力扩大水利工作的服务面，抓好商品鱼基地建设。据统计，目前已建成包括内塘、外荡在内的新的商品鱼基地七万三千多亩，超过今年全省计划新建商品鱼基地面积一半以上。
江苏省水域广阔，可利用养鱼的水面有六百万亩。“四人帮”横行时，渔业生产遭到破坏，全省养鱼面积只利用了四百万亩，平均亩产很低，不少适合养鱼的理想水面也被围垦造田。一九七七年以来，全省各地把渔业生产作为农业建设的一项重要内容来抓，进行水利农田建设时，切实安排渔业生产。一九七八年至一九七九年两年中商品鱼基地增加六万多亩，加上今年已建成的商品鱼基地，总面积已较过去扩大了一倍。全省退田还渔的水面有三万多亩。现在全省已有半数的县建立了商品鱼基地。吴县两年来办起了二十七个社办渔场、十四个大队渔场，新增商品鱼池一万一千多亩。洪泽、金湖、泗阳等县已建成集中连片的商品鱼鱼塘一万多亩。去冬今春，泗阳县委把建设商品鱼基地作为调整农业内部结构的重大措施来抓。基地建设的劳力、资金、物资和施工调度都纳入水利农田建设规划，统筹安排，保证了基地建设的高质量高速度完成。
商品鱼基地被人们称为渔业的稳产高产田，使养鱼水面亩产不断提高。无锡市郊区亩产已超过五百斤，还出现了一批“吨鱼田”。
江苏省建设商品鱼基地主要靠社队自力更生，人民政府在经济上也给予适当的补助。社、队每建一亩内塘基地，国家补助二百元。每建一亩外荡基地补助二十到五十元。三年来，省里用于这方面的资金达一千二百多万元。
商品鱼基地的建设，增加了社队的收入，提高了社员的分配水平。去年全省渔业总收入，较前年增长了一倍。
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专栏：
? 湖南省望城县高塘岭公社高冲大队四队社员在修整田塍，作好蓄水准备。 本报通讯员 唐大柏摄