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专栏：
人大常委会关于中华人民共和国国籍法草案的决议
第五届全国人民代表大会常务委员会对国务院提出的《中华人民共和国国籍法（草案）》进行了审议，决定将这一草案印发各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会和人民政府征求意见，再审议修改后，提请全国人民代表大会审议。
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专栏：
国家经委号召广大职工打破常规
保证完成春节期间工交生产任务
新华社北京二月十二日电 根据国务院指示，国家经委今天发出号召，要求全国工交部门广大职工春节期间打破常规，确保完成既定的节日生产计划，做到节前不松散，节日不减产，夺取二月份工交生产的新胜利。
这个号召，是国家经委负责人在今天上午召开的生产调度会上发出的。会议要求各地工交部门对春节前后的生产安排再一次进行检查落实，同广大职工一道，从五个方面确保春节期间生产、运输任务的完成。
一，各工交部门和各地区经委，要立即落实春节期间组织生产、运输的各项措施，力求严密地按预定计划执行。对可能出现的薄弱环节和漏洞，必须果断地予以加强和补救。
二，加强春节期间生产的领导工作，实行主要领导同志值班的制度。国家经委、国务院工交各部门、各省、市、自治区经委的负责同志，都要轮流值班，指挥生产。值班的领导干部应做到何时找，何时在，及时处理生产、运输和其他有关的问题。
三，春节期间，在全国范围内，电要发足，煤要运够，油要供好，出口装运工作不能削弱。春节期间客运减少，要充分利用这段有利时机抢运支农物资和轻纺物资，突击煤炭、矿产和外贸物资的运输。各有关方面要抓好车船的调度，加强物资装卸，搞好协作。
四，工交系统各企业主管生产和运输的领导干部，要在第一线组织生产，指挥生产，发现问题，就地解决。节日期间从事生产、运输工作的职工们，要坚守岗位，遵守劳动纪律，严格操作，确保安全生产。
五，加强职工和家属的政治思想工作，积极搞好均衡生产。不能把二月份的生产任务推迟到三月份去完成，以避免给一季度的生产造成困难。同时，各级领导要切实关心职工的生活，鼓舞职工的干劲。
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专栏：
程子华在人大常委会会议上汇报县级直接选举试点情况
上半年继续试点下半年分批选举
新华社北京二月十二日电 民政部部长程子华受国务院的委托，于二月七日向五届人大常委会第十三次会议汇报了去年下半年全国县级直接选举试点工作的情况。
程子华说，各地的试点，总的来说是成功的。试点工作搞得好的地方，都发展了安定团结的政治局面，调动了广大群众和干部的积极性，促进了生产的发展，改进了干部的思想作风，密切了政府同人民群众的联系。但是，选举工作的经验还很不足，特别是多数行政公署还没有取得直接经验。为了把这项工作搞好，今年上半年要继续进行试点，下半年再分期分批地进行县级直接选举，争取今冬明春基本完成县级的选举任务。
程子华向委员们着重汇报了各地进行县级直接选举试点的几个步骤和经验：
在选举工作开始前，要组织参加选举工作的干部深入学习选举法和地方组织法，以保证选举工作严格按照两法进行。
要运用各种宣传工具向群众宣传选举法和地方组织法，简单明了地讲明基本问题，要做到家喻户晓，使群众明确选举的意义和重要性。
选区划分应该便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表候选人和代表联系选民，便于选民监督代表和罢免代表。在一般情况下，选区划分不宜过大，以能产生一至三名代表为宜。在人口稠密地区也可稍多一些。
选民登记要注意把好两关：一，选民必须是到选举之日止为年满十八周岁的公民；二，要保障有选举权和被选举权的公民，行使他们应有的民主权利。还要通过登记清理一批积案，落实政策，使应该享有选举权的人都能获得选举权。对于因种种原因不能回户口所在地或原工作单位参加选举的人，在弄清选民资格并征得户口所在地或工作单位的同意之后，应当允许在临时居住地进行选民登记并参加选举。
代表候选人的提名，要根据民主集中制和不等额选举的原则，充分发扬民主，通过自下而上、几上几下的民主协商办法，广泛听取群众的意见，最后确定正式代表候选人的名单。
各选区正式代表候选人名单确定后，要做好代表候选人的宣传介绍工作，尽可能组织代表候选人和选民见面，使选民更好地了解代表候选人。
开好人民代表大会。各试点县的主要经验是：要有一个鼓舞人心的政府工作报告；要开展批评与自我批评，检查上届政府工作；要认真研究处理代表的提案，切实解决当地生产和群众生活上的迫切问题；要选好县人大常委会和县人民政府的领导班子。
程子华说，县级人民代表大会直接选举县级政权，是直接关系到九亿多人民的大事，县级政权在各级政权中所处的地位十分重要。因此，县级直接选举，要确保质量，不能图形式，不能走过场。
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专栏：
加强统一领导 把机械工业组织起来
薄一波副总理在人大常委会会议上作设立国务院机械工业委员会议案说明
新华社北京二月十二日电 在今天下午举行的五届人大常委会第十三次会议全体会议上，薄一波副总理代表国务院，就设立国务院机械工业委员会议案作了说明。
薄一波副总理说，建国三十年来，我国机械工业从修配到制造，从仿制到自行设计，从制造单机到生产成套设备，发展很快。但是，在发展过程中，也存在不少弱点。主要是这样大的一支力量没有很好组织起来。为了加强对机械工业的统一领导，建议设立国务院机械工业委员会。其主要任务是：在机械工业中更好地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，以及有关的经济政策和技术政策，按照专业化和协作相结合的原则，统一规划，合理调整，军民结合，分工协作，把我国的机械工业充分组织起来，搞好产品标准化、系列化、通用化，大力提高机械产品的质量（包括发展新产品、新技术）和成套设备的自给率，以加速我国四个现代化建设的进程。
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专栏：
做好县级直接选举的试点工作
本报评论员
五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》公布以后，各省、市、自治区于去年下半年，先后在六十六个县、自治县、不设区的市、市辖区进行了直接选举试点工作，取得了积极的效果。最近，人大常委会又就民政部长程子华同志关于全国进行县级直接选举试点工作情况和今年选举工作部署所作的汇报通过决议，决定在一九八○年上半年，在全国范围内扩大试点范围，以便取得更多的经验，为下半年分期、分批普遍开展县级直接选举，作好准备工作。
这两个法令是保障全国各族人民行使当家作主权利和加强政权建设的重要法律。它是根据我国宪法的原则和党的十一届三中全会精神，为适应四个现代化建设的需要而制定的。实行县级人民代表大会代表的直接选举，建立县级人大常委会和人民政府，是我国选举制度和地方政权建设的一项重大改革，是改进和完善我国人民代表大会这个根本政治制度的重大措施。它对于加强社会主义民主与法制，健全民主集中制，调动全国各族人民的社会主义积极性，发展安定团结的政治局面，加速四个现代化建设，都具有重要的意义和作用。
选举是各级国家权力机关实行民主集中制的基础。新颁布的选举法把由选民直接选举地方人民代表大会的范围扩大到县一级，意义十分重大。县级
（包括县、自治县、不设区的市、市辖区）直接选举，使县级人民代表大会直接掌握在人民手里，再由县级人民代表大会选举县级人民政府和省级人民代表大会的代表，省级人民代表大会选举省级人民政府和全国人民代表大会的代表，这样，九亿人民就可以通过人民代表管理国家大事，掌握自己的、民族的、国家的命运。所以，县级代表的选举，是省级、全国人民代表大会选举的基础，是当前政权建设中的一个重要环节。
根据一九七九年下半年试点的经验，在县级直接选举中，大体要经过培训干部、宣传群众、划分选区、登记选民、推荐候选人、投票选举代表和召开人民代表大会等步骤。培训干部是选举工作的首要步骤。我国的基层选举十多年没有进行了，新干部缺乏经验，老干部也对选举法增加的新内容不熟悉，特别是林彪、“四人帮”破坏民主选举制度的流毒尚未肃清，致使在试点工作中出现了一些问题。我们必须认真做好干部的培训工作，使干部，特别是县、社的领导干部充分认识实行县级直接选举的重大意义；使干部真正掌握选举法和地方组织法的基本精神和具体规定，明确树立依法办事的思想。通过培训，教育干部摆正主人与公仆之间的关系，充分发扬民主，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，使广大人民群众真正感觉到自己是社会主义国家的主人翁。经验证明，只有干部、特别是领导干部的认识提高了，指导思想明确了，选举过程中的其它各个步骤，才能一一做好，整个试点工作才能胜利完成。
县级直接选举，是一项涉及全国各族人民权利的工作，各级党委一定要把它作为一件大事，列入议事日程，切实加强党的领导。法律代表人民的利益，是党的政策的定型化。党在选举中的领导，就是要严格依法办事，按照法律规定进行选举，充分保证人民自由行使选举权利。
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专栏：
人大常委会关于县级直接选举工作问题的决定
第五届全国人民代表大会常务委员会听取了民政部部长程子华关于全国进行县级直接选举试点情况和今年县级直接选举工作部署的报告。会议认为，为了做好县级直接选举工作，必须认真按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有准备、有计划、有步骤地进行。决定今年上半年全国各地应继续作好各项准备工作，各省、自治区所属各行政公署、自治州和直辖市应当进一步进行试点，下半年分期分批地全面开展，争取在今冬明春基本完成县级直接选举的任务。
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专栏：
人大常委会关于刑事诉讼法实施问题的决定
第五届全国人民代表大会常务委员会根据最高人民检察院、最高人民法院关于刑事诉讼法实施问题的建议，决定：
一、一九七九年十二月三十一日以前立案尚未判决的刑事案件，仍然依照刑事诉讼法实施以前有关刑事诉讼的政策、法规和办案程序办理。
二、一九八○年一月一日以后受理的刑事案件，应依照刑事诉讼法的规定办理。如果案件过多，办案人员不足，不能依照刑事诉讼法规定的关于侦查、起诉、一审、二审的期限办理的，在一九八○年内，可以由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准延长办案期限。
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专栏：
人大常委会关于设立国务院机械工业委员会的决议
第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定，为了加强对机械工业的统一领导，设立国务院机械工业委员会。
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专栏：
人大常委会关于国务院提请人大常委会决定任免的名单的决定
一、任命薄一波副总理兼任国务院机械工业委员会主任。
二、任命姬鹏飞副总理兼任国务院秘书长。
免去金明的国务院秘书长职务。
三、任命高扬文为煤炭工业部部长。
免去肖寒的煤炭工业部部长职务。
四、任命赵辛初为粮食部部长。
免去陈国栋的粮食部部长职务
五、免去张劲夫的国务院财政经济委员会副秘书长职务。
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专栏：
人大常委会关于最高人民检察院提请批准任命的名单
山东省人民检察院检察长刘干；
四川省人民检察院检察长秦传厚；
湖南省人民检察院检察长马纯一；
安徽省人民检察院检察长刘廉民；
陕西省人民检察院检察长高步林；
山西省人民检察院检察长李景文；
甘肃省人民检察院检察长王国；
广东省人民检察院检察长寇庆延；
内蒙古自治区人民检察院检察长韩是今；
上海市人民检察院检察长秦昆；
北京市人民检察院检察长魏彬；
江西省人民检察院检察长陈克光；
宁夏回族自治区人民检察院检察长杨生桂；
贵州省人民检察院检察长盛北光；
云南省人民检察院检察长王立中；
湖北省人民检察院检察长房昭义；
江苏省人民检察院检察长韦永义；
浙江省人民检察院检察长张世祥；
福建省人民检察院检察长孙伟；
辽宁省人民检察院检察长蔡恩光；
黑龙江省人民检察院检察长李兴昌；
广西壮族自治区人民检察院检察长张复海；
河北省人民检察院检察长孙光瑞。
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专栏：
全国铁路一月份超额完成运输计划
本报讯 记者翟启运报道：全国铁路职工在八十年代第一个月里，战胜了罕见的风雪严寒，旗开得胜，首战告捷，超额完成了一月份的运输生产计划。
今年一月出现了十几年来罕见的奇寒。齐齐哈尔、哈尔滨铁路局管内气温达到零下五十度，全路大部分地区也受到风雪雨雾的影响，加上春节客流剧增，给铁路运输造成很大困难。各铁路局加强了冬运思想政治工作。“天大冷人大干，铁路工人无冬天”，铁路职工们认真落实各项防寒措施，掀起抗严寒、保冬运，誓夺八十年代开门红的劳动竞赛。北京、沈阳等铁路局，派出大批干部深入到运输生产第一线，顶岗查哨，带头大干。“毛泽东号”机车组的同志，做到了行车千万趟，趟趟保安全，行车千万站，站站保正点。一月份安全运行一万八千八百多公里，超轴二千八百六十五吨，在奇寒面前，创出了好成绩。
在一月份的运输生产中，全路做到了保重点，多拉快运。担负煤炭运输的各铁路局，主动与煤矿搞好协作，加快煤的运输。太原局一月份装运的煤炭是解放三十年来最多的一个月。全路平均每天装煤超过国家计划六百六十九车，比去年同期多装一千零七十六车。装运的支农和轻纺物资比去年同期增长百分之十三点五。
全路广大职工从八十年代第一天起，就抓紧运输组织工作，积极组织货源，全国二十个铁路局，就有十七个完成了货运计划。日均装车达到五万八千九百八十五车，超过国家计划九百八十五车，全月客运也超额完成了计划。
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专栏：
重庆水泥厂建成电收尘器
几十万居民免受粉尘危害
重庆水泥厂的三台水泥窑电收尘器最近全部建成投产。多年来身受这个厂粉尘危害的几十万居民从此感到松了一口气。他们高兴地说，我们再不会吃灰了。
重庆水泥厂的三个烟囱吐出的滚滚浓烟，就象三条黄龙，每天排放的粉尘有一百吨左右，使得周围地区上空经常尘雾弥漫，居民不堪其苦。现在这三台新的电收尘器建成投产以后，全厂粉尘回收率分别达到百分之九十八到百分之九十九，粉尘危害的现象基本消除。不仅如此，这个厂每年还可从回收的粉尘中收回生料粉三万多吨。如果全部利用起来，可制成水泥一万多吨。（新华社）
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专栏：
人大常委会任命名单
任命云北峰为全国人民代表大会民族委员会秘书长。
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专栏：
人大常委会任命名单
一、最高人民检察院副检察长关山复；
二、最高人民检察院秘书长杨子谦；
三、最高人民检察院检察委员会委员黄火青、喻屏、张苏、王甫、李士英、陈养山、郗占元、关山复、杨子谦、王桂五、江文、侯政、程超明、贺志仁、徐意（女）。
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专栏：
人大常委会第十三次会议闭会
通过关于县级直接选举工作问题等几项决定、决议和学位条例以及任免事项
新华社北京二月十二日电 第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议，今天下午闭会。
在今天下午的全体会议上，委员们听取了国务院副总理薄一波所作的关于设立国务院机械工业委员会议案的说明，通过了《关于县级直接选举工作问题的决定》、《关于刑事诉讼法实施问题的决定》，通过了《中华人民共和国学位条例》，通过了《关于中华人民共和国国籍法草案的决议》、《关于设立国务院机械工业委员会的决议》，还通过了任免事项。
乌兰夫、彭真、谭震林、赛福鼎、周建人、许德珩、朱蕴山、史良副委员长，出席了会议。最高人民法院院长江华、最高人民检察院检察长黄火青列席了会议。