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专栏：
人大常委会第十三次会议举行全体会议
黄火青、袁宝华、顾明、凌云等同志分别向会议提出建议和汇报工作
新华社北京二月九日电 第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议，今天下午举行全体会议。
人大常委会副委员长乌兰夫、韦国清、彭真、谭震林、赛福鼎、周建人、许德珩、胡厥文、朱蕴山、史良出席了会议。最高人民法院院长江华、最高人民检察院检察长黄火青列席了会议。
会上，黄火青代表最高人民检察院、最高人民法院提出了关于刑事诉讼法实施问题的建议。委员们还听取了国家经委副主任袁宝华关于一九七九年工业交通生产情况和一九八○年任务设想的汇报，外国投资管理委员会副主任顾明关于中外合资经营企业法实施以来的情况汇报，公安部副部长凌云关于整顿城市治安的情况汇报和今后工作的意见。
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专栏：
凌云在人大常委会第十三次会议上说
当前要继续整顿社会治安
新华社北京二月九日电 公安部副部长凌云今天下午在五届人大常委会第十三次会议上说，当前要继续整顿社会治安。必须继续坚决打击各种犯罪分子特别是严重危害社会治安的犯罪分子，以巩固健全的安定的社会秩序，保证四化建设的顺利进行。
凌云受国务院委托，在会上汇报了整顿城市治安的情况。他说，去年十一月以来，各地根据中央召开的全国城市治安会议的统一部署，结合本地的实际情况，积极开展了打击刑事犯罪分子、整顿城市治安的行动，使犯罪分子受到了一定程度的打击，治安秩序有所好转，广大群众说，整顿治安抓得好，反映了人民群众的心愿，巩固了无产阶级专政，为聚精会神搞四化创造了条件。
凌云说，我国剥削阶级虽然已经消灭，但阶级斗争依然存在，在某些领域里斗争还相当激烈。当前治安问题还是严重的，其原因是多方面的，有政治、思想方面的问题，也有社会方面的问题，这些主要是林彪、“四人帮”严重破坏造成的恶果。要彻底清除林彪、“四人帮”的流毒和影响，从根本上解决社会治安问题，只靠公安司法机关还不行，需要各个部门从发展经济、搞好教育、加强宣传和完备法制等方面做共同努力。这是积极的根本的措施。
凌云说，为了进一步整顿好社会治安秩序，我们正在采取下列措施：
（一）进一步宣传、动员和组织群众同犯罪行为作斗争，抵制各种危害社会秩序的不良现象，表扬勇于同违法犯罪作斗争的好人好事，大力恢复和发扬社会主义的良好风尚。
（二）坚决打击刑事犯罪分子的活动。对抓获的犯罪分子和群众检举的犯罪线索，要抓紧查证、审讯和处理。要坚决摧毁犯罪团伙。对现行犯要依法从重判处。对杀人犯、抢劫犯、强奸犯、放火犯、流氓集团头子、教唆犯和其他严重破坏社会秩序的犯罪分子，包括殴打执勤人员、报复检举人的现行犯，一定要严惩不贷，决不宽容，决不手软。对那些犯罪情节轻微不够判刑的人，要采取劳动教养和其他行政处罚措施，加强教育改造。
（三）整顿公共场所和内部治安秩序。公共复杂场所和电车汽车上是犯罪分子经常活动的地方，要下功夫整顿好秩序。对投机倒把、黑市交易、赌博、封建迷信等违法活动，要依法取缔。
（四）抓紧落实对违法犯罪青少年的教育改造措施。青少年犯罪是个值得各方面重视的社会问题，党政军民学要密切配合，做好对违法犯罪青少年的教育、改造工作，为了教育、改造、挽救违法犯罪青少年，对少数犯有严重罪行的首恶分子，必须坚决打击，对大多数要依靠社会力量进行帮助教育，把他们挽救过来。要满腔热情地帮助他们，不要歧视他们。为了保证青少年一代健康地成长，还必须加强对广大青少年进行前途教育、理想教育、法制教育和社会主义道德教育，加强政治思想领导，并为青少年提供更多的活动场所。要继续广开门路，解决待业青年的安置就业问题。
（五）充分发挥基层群众自治组织维护社会治安的作用。搞好社会治安，要依靠社会力量，实行专门机关同群众相结合的方针。城市街道办事处、居民委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会等基层群众组织，是协助政府维护社会治安的有力助手，是党和政府联系群众的纽带。当前整顿治安，要充分发挥这些组织的作用，使维护社会治安有可靠的群众基础。
凌云说，搞好社会治安，还必须加强公安机关的基层工作和基础工作，进一步加强公安队伍的整顿和建设，提高战斗力。
凌云最后说，我们完全相信，在党中央的正确领导下，有全国人民的大力支持，通过各部门的共同努力，整顿社会治安的工作一定会取得新的更大的成绩，为四化建设创造更加良好的社会秩序。
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专栏：
胡耀邦同志在迎春茶话会上向出版界提出希望
多出书，出好书，为四化服务
王震方毅许德珩等同志也讲了话
新华社北京二月九日电 中共中央政治局委员、中央宣传部部长胡耀邦今天在首都出版界迎春茶话会上提出，我们应当提倡大胆地抓好本职工作；大胆地联系群众，有组织地向各级政府部门反映情况；大胆地有组织地对国家大事发表自己的意见；大胆地搞创作，为人民特别是为青少年写出更多更好的作品来。他说，我国出版界有二十万职工。三年以来，为繁荣社会主义科学文化事业做出了很大成绩。在新的一年里，出版界的同志要更加努力，进一步提高出版物的质量，多出书，出好书，为提高整个中华民族的科学文化水平和四化建设服务。
党和国家领导人王震、方毅、许德珩出席茶话会，并讲了话。王震同志和方毅同志谈到，科技书籍在整个出版物中占有很大比重，要不断提高质量，缩短出版周期，使科技图书的出版工作，适应四化要求。方毅同志还说，科普作品要有一个很大的发展，希望今后有更多的科普作家涌现出来。
出版界老前辈胡愈之、叶圣陶也讲了话。
在北京饭店举行的这次茶话会，由中国出版工作者协会主席陈翰伯主持。有关部门负责人、科学文化界、出版界知名人士共九百多人参加了茶话会。他们当中有：朱穆之、严济慈、高士其、许立群、王惠德、罗章龙、萨空了、夏衍、吴作人、林默涵、陶钝、陈荒煤、周而复、姚雪垠、侯宝林、华君武、庞勋琹、黄胄、徐伯昕、黄洛峰、王子野、许力以、陈原、姜椿芳、曾彦修等。
茶话会上，一些画家、书法家兴致勃勃地泼墨挥毫，题诗作画；文艺工作者表演了精彩的节目。
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专栏：
共产党员的标准
陈云
《党的生活》丛刊编者按：《共产党员的标准》，是陈云同志一九三九年五月三十日所写的《怎样做一个共产党员》一文中的一节。陈云同志的这篇文章写得很好，现在读了仍然非常有益，具有很深刻的教育意义。本刊特征得陈云同志的同意，并经陈云同志作了个别字句的改动，重新发表，以供广大读者学习。
第一 终身为共产主义奋斗
共产党是为人类的彻底解放，为共产主义和无产阶级事业而奋斗的政党。因此，一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应当为共产主义奋斗，而且应当确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。但是怎样才能建立和坚定自己的人生观呢？首先必须认识到人类社会历史发展的规律和坚信共产主义社会必然实现的前途。这就是说，一个共产党员应该从他的阶级觉悟，从他的实际革命锻炼中，从他对于马克思主义的素养中，深切了解到无产阶级在社会上的历史地位和作用，懂得无产阶级利益及其解放事业，洞悉共产党及其党员在最近将来的政策和目的。只有这样，他才能确定自己的人生观，终其一生，为他的信仰的实现而奋斗到底。同时，中共每一个党员应当深刻知道，中国的革命是一个长期的艰苦过程，在弯曲险阻的革命道路上，革命者必须经历长期的艰苦与波折；并且在每一事变的紧急关头，还有被牺牲的可能。因此，每个共产党员不仅要坚信共产主义的必然实现，而且必须对于工人阶级与中华民族中国人民的解放事业，有不怕牺牲、不怕困难与奋斗到底的决心。
第二 革命的利益高于一切
我党是以彻底解放中国无产阶级和全中华民族与全国人民、建立共产主义社会为职志的政党，因此，民族的与人民的利益和党的利益是一致的。共产党员是在党的领导下为共产主义的事业而奋斗的战士，所以党员的利益同民族的与人民的与党的利益也是一致的。每个党员必须对于民族、对于革命、对于本阶级、对于党，表示无限的忠诚，把个人利益服从于民族的、革命的、本阶级的与党的利益。
但是在革命工作上，在党的工作上，可能发生党员个人的利益与党的利益的不一致。在这样的时候，每个党员必须依靠他对革命对党的无限忠诚，坚决的牺牲个人利益，服从革命的与党的整个利益；把革命与党的利益放在第一位，以革命的党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题，而不能把个人利益超过革命的与党的利益。
革命的与党的利益高于一切，这不是一句空话。党不仅要求党员懂得这一条，特别是要求每个党员能在实际行动和日常生活的每个具体问题上来坚决的毫不疑惑动摇的执行这一条。只有党内有了这样为革命为党的利益而牺牲一切的党员，才能保证党胜利的完成革命。
第三 遵守党的纪律，严守党的秘密
十八年来党的斗争经验，证明了纪律是执行党的路线的保证。在过去，由于克服了陈独秀路线、李立三路线、张国焘路线等错误路线和破坏行为，保证了党在各个时期的革命任务的实行以及现在抗日民族统一战线的成立与抗日战争的进行。在今后，党仍应坚持这种纪律，“才能团结全党，克服新的困难，争取新的胜利”（党的六中全会决议）。因此，一个共产党员坚决的自觉的遵守党的纪律是他的义务。他不仅应当与一切破坏党纪的倾向作斗争，而且要着重与自己一切破坏纪律的言论行动作斗争，使自己成为遵守党纪的模范。不要以为自己能够在会议上或稠人广众之前声明拥护并举手赞成了党的路线，就算遵守了党的纪律，这是十分不够的。一个真正能自觉遵守纪律的良好党员，就在于他的实际行动和日常生活的每个具体问题上，表示出自己是坚决的遵守党的铁的纪律的模范。
革命能力的增长，共产党威信的提高，使敌探、汉奸、反共分子更加倍的进行破坏共产党的活动。因此，在党的工作中，不但丝毫没有减轻秘密工作的重要性，相反的，党应该特别加紧自己的秘密工作，提高秘密工作的纪律，与破坏忽视秘密工作的现象作斗争，党应该指出，在今日的某些地方党部，还竟以为在现在环境下可以忽视秘密工作，这是十分危险的。每个党员应该不忘记许多年来由于疏忽秘密工作而受到牺牲的血的经验教训。为了保持抗战的力量，为了保证革命和党的事业的胜利完成，每个党员必须高度的提高政治警惕性，每个党员必须严守党的秘密工作的纪律并且和一切忽视破坏党的秘密工作的危险倾向作斗争。任何党内的不准对外公开的事件，不准任意向党外宣布；任何对其他党员没有必要说出的秘密事件，不准在其他党员中乱说，一切破坏秘密工作的行动，必须受到党的纪律的制裁，直到开除党籍。
第四 百折不挠执行决议
一个共产党员不仅只是口头上拥护了党的决议就算完事，他的责任是在于坚决的执行决议，在实际工作中实现这些决议。实现党的决议时，在工作中不可免的会遇到一些挫折和困难，共产党员必须有大无畏的精神，百折不挠的精神去克服这些困难。在工作中萎靡不振和用雇佣劳动的态度来对付党的工作，是绝对不允许的。中国革命是艰苦的长期奋斗的事业。中国共产党的特色之一，就是它具有不怕困难、牺牲奋斗的作风。每个中国共产党党员，他必须具有艰苦奋斗的精神，承继与发扬党的优良传统。
共产党员不仅在日常工作中要忠实于党的决议，而且要在困难中，在生死关头时，忠实于革命，忠实于党的决议；不仅在有党监督时，而且要在没有党监督时忠实于革命与党的决议；不仅在胜利时，而且要在失败时坚持执行党的决议；只有这样坚定与顽强的英雄气概，才配称为一个好的共产党员。
第五 群众模范
党的政治影响越是扩大，党的威信越是提高，则工人阶级和人民大众对于我们党员的要求越多越大。因为他是共产党员，是群众所信仰的先进队伍中的一分子，所以群众对于他就有特别的要求。群众常常根据我们党员的行动来测量我们的党，所以党员无论在何时何地的一举一动，都必须给非党群众一种好的影响，使他们更加信仰我党，更加敬重我党。
党的六中全会号召全党党员在民族解放战争中应该起先锋的模范的作用：“共产党员在八路军与新四军，应该成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结统一的模范。共产党员在和友党友军发生关系的时候，应该坚持统一团结的立场，坚持统一战线的纲领，成为实行抗战任务的模范；应该言必行，行必果，不傲慢，诚心诚意地和友党友军商量问题，协同工作，成为统一战线中各党相互关系的模范。共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁，不用私人，多做工作，少取报酬的模范。共产党员在民众运动中，应该是民众的朋友，而不是民众的上司；是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客。共产党员无论何时何地，都不应以个人利益放在第一位，而应以个人的利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的。而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干等等精神，才是可尊敬的。”每个共产党员应该积极的在实际行动与日常生活中，真正以模范党员的姿态，响应这一号召。
共产党员的模范作用，还表现在对于革命利益严肃的立场上面，对于一切为国为民的事业，应该始终不变的坚持自己的立场。任何威胁，任何利诱，都不能动摇自己的立场。谁要是放弃了革命的与党的立场，谁就丧失了共产党员的资格。
在中共的历史上有过无数的模范党员，他们为了共产主义的事业斗争，在任何困难的环境下，百折不挠，在种种威胁利诱下，表示对于党与革命无比忠诚。成千成万的优秀党员及党的领袖，在火线上、刑场上和监狱中，英勇牺牲。他们在全世界和全中国劳苦大众的面前，显示了中华民族优秀子孙的至高无上的气节，而他们一生的丰功伟业，更是光辉千古。他们是一切革命者的模范。我们党的党员不但要敬仰他们，而且应该学习他们。
第六 学习
革命事业是一种伟大的艰巨的工作，特别是中国革命的环境和革命运动更是万分复杂，变化多端，而领导革命的共产党，它之所以能在变化的、复杂的环境中把握一切伟大的革命运动，并且指导这个运动使之向着胜利，是因为他有着革命的理论。所以共产党员要有革命的理论，才能从复杂万分的事情中弄出一个头绪，从不绝变化的运动中，找出一个方向来，才能把革命的工作做得好。不然，就会在复杂的、不绝变化的革命环境中，迷失道路，找不出方向，不能独立工作，也不能正确的实现党的任务和决定。所以每个共产党员要随时随地在工作中学习，努力提高自己的政治水平、文化水平，增进革命的知识，培养政治的远见。
根据目前的环境，我们应当学习什么呢？
（一）我党是马克思列宁主义的战斗的党，首先，我们要学习马克思列宁主义的理论，才能培养自己成为一个真正有能力的有坚强党性的共产党员。我们是学习马克思列宁主义的精神，学习马克思、列宁他们观察问题的立场和方法，而不是教条主义者。
（二）要研究中国的历史与时事政治的情况，不然也就不能规定当前的革命工作的任务和方法。
（三）要学习军事知识与军事技术，特别是游击战争。在今日，“党员军事化”已成为全党的战斗口号。
（四）文化程度低的党员，首先要长期的进行识字与读书读报的工作，以提高自己的文化水平，只有文化程度的提高才能求得政治上的更加进步。
（五）尤其重要的是，每个共产党员要随时随地在实际工作中学习，向群众学习。一切实际工作中的群众斗争中的经验教训，是我们最好的学习的课本。
自我批评是共产党员学习的宝贵的武器，虚心的接受党的批评是一个党员进步的必要条件。好的共产党员，对党的每个批评都必须以诚恳的态度、愉快的态度去接受与了解，以改正自己的错误。
学习的敌人，是自己的满足，或者不愿学习。我们反对那种“自高自大”“自称高明”的倾向，反对那种不愿学习或者对学习没有信心的党员。一个共产党员是难得机会长时期在课堂上学习的，因此，必须善于在繁忙的实际工作中争取时间去自己学习，这一点必须有坚持的精神才能做到。
共产党员的口号是“学习学习再学习”，全党应该热烈的响应党六中全会“对自己，学而不厌；对人家，诲人不倦”的口号！
只有具备以上的六个条件，才不愧称为一个良好的共产党员，才不致玷污了这伟大而光荣的党员称号。
（原载上海人民出版社《党的生活》丛刊一九八○年第一辑）
（新华社）
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专栏：
继续认真贯彻国民经济“八字”方针
袁宝华向人大常委会议汇报工交战线今年任务的设想
新华社北京二月九日电 国家经委副主任袁宝华今天说，一九七九年我国工业总产值比一九七八年增长百分之八以上，其中轻工业增长百分之九，超过了重工业增长百分之七点四的速度，胜利地实现了一九七九年的国家计划。
在今天下午举行的第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议的全体会议上，袁宝华受国务院委托，向委员们汇报了一九七九年工业交通生产情况和一九八○年任务的设想。
袁宝华说，一九八○年是国民经济调整的第二年。今年的工作，对于夺取四个现代化第一个战役的胜利，具有重要的意义。工业交通战线一定要坚持党的领导，巩固和发展安定团结的政治局面，发扬艰苦奋斗的创业精神，继续认真贯彻国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，广泛深入地开展增产节约运动，确保完成和超额完成今年的国家计划。
袁宝华在谈到一九七九年全国工业交通的生产情况时指出，这一年全国工业交通战线一面调整，一面前进，获得了可喜的成绩。全国一百种主要产品的产量，有七十九种提前完成和超额完成了国家计划。一些短线、缺门产品，如小型钢材、线材、薄板、焊管等，比一九七八年增长百分之十六以上。交通运输完成国家计划的情况也比较好。
接着，袁宝华汇报了全国计划会议讨论过的一九八○年工业交通生产的五条任务，根据农轻重的方针，积极安排适销对路的化肥、农药、农业机具和农民需要的建筑材料等产品的生产，搞好技术服务工作，大力支援农业；优先保证轻纺工业的生产，并动员各行各业增产市场需要的产品，使轻纺工业生产的增长高于整个工业生产的增长，努力适应城乡购买力大幅度增长和增加出口的需要；狠抓降低能源消耗，在基本上不增加煤、油、电的条件下，从节约中求增产，从节约中求速度；调整各个行业内部的比例关系；把质量、品种摆在第一位，根据国家建设、人民生活和外贸出口的需要，增加花色品种，提高产品质量，使所有工业产品都要适销对路、合格合用。
为了实现以上任务，袁宝华汇报了工交战线准备着重抓好的几项工作：
——按照“六个优先”（即原料、材料、燃料、电力供应优先，挖潜革新改造措施优先，基本建设施工力量安排优先，银行贷款优先，外汇的分配和技术引进优先，交通运输优先）的原则，确保轻纺工业生产有一个较快的发展速度。
——狠抓能源的节约，确保今年工业生产的增长速度。今年要进一步开展“节约能源月”活动，要求各行各业必须做到节油百分之十，节煤百分之五，节电百分之三。
——大力加强矿山工作，尽快改变矿山的落后状况。
——多方采取措施，力争机械工业保持一定的生产水平。由于国民经济正在进行调整，今年机械工业生产任务不足，一定要千方百计地广开生产门路，使机械工业能够保持一定的生产水平。同时，根据国家计划的安排，要利用现有生产能力，制造和储备一些将来有用的大型设备，为今后的大规模建设做好准备。
——从加强运输组织工作、改善经营管理和狠抓技术改造方面，挖掘运输潜力，加强交通运输这个薄弱环节。一九八○年，铁道、交通和邮电生产工作，主要以西煤东运、外贸物资运输和增加市内电话通信能力为重点，努力提高铁路“卡脖子”区段和主要港口的通过能力，既要完成当年运输生产任务，又要为今后承担更大运输任务创造条件。
——有计划有重点地进行老企业的挖潜革新改造。
——坚持质量第一的方针，继续大打产品质量的进攻仗。
——继续抓好扭亏增盈，全面开展清产核资。
——继续搞好扩大企业自主权的试点，进一步搞好工业改组和企业性公司的试点工作。今年内，要按照国务院的规定，逐步在计划、产销、物资、价格、劳资、人事等方面扩大试点内容，并进一步总结经验，为明年全面推广做好准备。
——认真整顿企业，继续坚持工业学大庆。要学习大庆的好经验，还要学习本地区、本行业的先进经验，广泛开展比学赶帮超活动，评选出一批向现代化进军的先进单位和个人，迎接全国劳模大会的召开。
袁宝华强调说，我们花大力量来抓企业整顿，首先要按照中央的要求，在企业中建立一个团结一致搞四化的、精干的领导班子。对于至今还在那里闹派性的人，要坚决调离领导岗位；要把那些坚持社会主义道路、年富力强、懂业务技术、有干劲的优秀干部提拔到领导岗位上来。其次，要建立严格的责任制度。在党委领导下，生产的组织指挥由厂长全权负责；生产技术工作由总工程师负责；财务工作由总会计师负责。三是要普遍实行厂内经济核算制。四是整顿和改进奖励办法。要制止滥发奖金，克服平均主义。五是要办好技工学校、业余教育和各种训练班，大力加强职工培训。
袁宝华最后说，工业交通战线一九八○年的任务是十分艰巨的。我们一定要兢兢业业地做好工作，认真地研究解决工业交通生产中的经济政策问题，协调好各方面的关系，促进工业交通生产的调整和增产节约运动的深入发展，保证完成和超额完成一九八○年的国家计划。