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专栏：
扩大企业自主权给敦煌县商业带来活力
商业网点增多，商品品种增加，市场活跃，购销两旺
本报讯 据《甘肃日报》报道：甘肃省敦煌县商业系统扩大企业自主权，调动了企业和职工的积极性，给商业工作带来新的活力。全县出现了商业网点增多，商品品种增加，经营渠道畅通、市场活跃、购销两旺的可喜局面。到11月底，已提前一个月全面完成今年的商品购进、商品销售、农副产品收购和利润计划。
敦煌县商业系统扩大企业自主权的工作是从今年年初开始的。县商业局、供销社注重调查研究，真正把大权交给基层单位。公司以下的企业负责人由群众民主选举产生，并给予对职工实行奖惩的权力；企业在进货、经营、销售上打破区域、分工、行业和城乡界线，按照自己的实际和市场需要可以到外地自由组织货源，自行经营社会所需的任何一种产品，自行开办作坊、加工厂和处理积压商品；企业按实现利润的19．3％提成，提留部分归企业所有，可以用来奖励职工、增加职工福利，也可以用于企业的基本建设；商业局、供销社和公司以上的管理机构只能给企业下达计划指标和提建议，不得干涉过多。
这样做了以后，改变了以往局和公司对企业在经营上统得太死、管得太多，在财务上统收统支，吃大锅饭的状况，使国家、企业、职工的利益紧密联系在一起，调动了商业职工当家做主、民主理财的积极性。敦煌县百货公司为了满足市场的需要，想方设法从南京、上海等地直接进货，使百货商品的品种比原来增加八百多种。同时，全公司职工还主动改进服务态度，延长营业时间，使销售额与利润大幅度增长。今年1至11月份与去年同期相比，销售额增加92万元，利润增加55，000元。饮食服务公司过去“管理大撒手，开支大敞口，核算大锅煮”，所属6个门市部管理混乱，任务完成得不好。今年6月核算单位下放到各门市部，选举内行当领导，加强了经营管理，增加花色品种，到11月底，营业额比去年同期增加四万八千多元，利润增加了7，200多元。供销系统由于改进收购办法，到11月底完成收购额达790多万元，提前一个月超额32．7％完成全年农副产品收购任务。
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专栏：
全国商检局局长会议决定
加强进出口商品检验管理工作
新华社北京电 最近在北京闭幕的全国商品检验局局长会议，决定进一步加强进出口商品的检验管理工作，并明确商品检验工作的方针是：加强管理，认真检验，公正准确，维护信誉，促进外贸，为四化服务。
会议指出，进出口商品检验工作的加强，对维护国家权益，保障社会主义建设，保障人畜健康，促进对外贸易的发展，都有重要作用。目前，随着对外贸易的发展，商品检验任务不断加重。为了保证出口商品的质量，必须认真贯彻品质管制政策，健全商品检验的法制。为此，要加强对进出口商品的检验和监督管理。对出口商品，必须按照外贸合同或标准规定项目进行检验。凡不合格商品，一律不得发证出口。对进口商品，必须认真检验，不合格的，要及时出证索赔，挽回国家损失。
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专栏：记者来信
商品储存养护是个薄弱环节
全国有大量商品在仓库里被虫蛀鼠咬或任其霉烂变质
同志，你听说过虫蛀金笔杆的事吗？最近我们在商业部举办的全国商品储存养护科技成果展览会上就看到，仅北京、天津、武汉等地仓库被花斑皮螙和黑皮螙蛀蚀的金笔，损失达一万多元！全国每年有相当数量商品在仓库里霉烂变质、溶化、锈蚀、虫蛀鼠咬、燃烧爆炸。从1978年到1979年两年间，仅商品霉变残损一项，损失达四亿多元。就是说，商业部门平均每销售100元商品，就有0．15元商品残损霉变。因此，加强商品储存养护工作，减少不必要的损失，是当前亟待解决的一个问题。
长期以来，商品储存养护工作没有引起应有的重视，是商业工作中的一个薄弱环节。目前，主要存在以下几个方面的问题：
一、没有专门的科研机构。商品种类繁多，性质各异，养护工作复杂。随着科学技术的发展，一些新材料、新产品不断问世，给商品储存养护提出了新的课题，如化纤织品的霉变、虫蛀，塑料制品的老化等等。但是，全国至今没有一个研究商品储存养护的科研机构。50年代，由一些大中城市商业储运企业组成的一个商品养护技术研究组，现在仍然是一个群众性组织。这个组织虽然在商品养护研究方面做了不少工作，但力量弱，经费少，工作难以开展。
二、缺乏专业人才。商品储存养护是一门综合性的应用科学，涉及物理、化学、微生物、昆虫、气象等多种学科。这项工作要求从事储存养护的人员，既要了解商品的自然属性和变化，又要掌握科学的管理方法。据了解，全国商业系统储运人员约40万，但专职的商品养护人员仅有400名。全国所有的商品养护人员，至今没有评定技术职称，没有任命过一名工程师，这与商业部门储存几百亿元商品的状况很不适应。
全国一百多所大、中专院校，过去没有商品储存养护专业学科。近两年虽有一所院校开设了商品养护专业课，还有两所院校正在筹建储运系或商品养护与检验专业学科，但招生名额很少，远远满足不了需要。
三、仓库不足，条件差，管理水平低。1979年，全国商业系统的仓库面积仅比1965年增加50％，而这个期间全国商业系统商品库存增长了174％。而且，现在绝大部分仓库的条件十分简陋，能够控制温湿度的不多。还有约四分之一的仓库是简易货棚、民房、庙宇等。由于商品多、库容小，有些地方只得把不宜在露天存放的商品在露天存放。有些商品要求不同条件的仓库存放，也往往作不到。由于管理不善，保管人员不懂商品知识，造成了许多不应有的损失。如安徽、湖南等地的三个仓库库房因通风不好，1978年高温季节，库内温度突然增高，致使变质的赛璐珞制品在四天内发生三次自燃，损失达260多万元。
四、工商之间缺乏协作。搞好商品养护同工农商各业都有关联。有些养护措施应该从商品生产开始时进行。但是，有的生产部门只关心生产，不考虑储存养护，如布鞋、布胶鞋的防霉，近几年来，上海、广州、湖南、天津、北京等地的储运企业，研究使用几种低毒、高效、简便的防霉药剂，用于处理鞋里、鞋帮或代替面粉浆糊，不仅防霉效果好，还能节省粮食。但是有些鞋厂只考虑采用这些防霉剂要增加成本，而不予使用。这种只顾眼前小利的作法，阻碍了商品养护先进技术的推广。
事实表明，重视商品养护的储运单位，商品损失就少，不重视的单位，损失就多。去年，全国商品养护技术研究组的17个成员单位，储存商品额占全国商品储存量的12％，而商品损失却只占0．22％。当前，问题的关键是，一些部门的领导人要切实改变那种对商品损失熟视无睹的官僚主义的作风，扎扎实实地把商品养护工作抓好。
本报记者 张玉书 李和信（附图片）
北京市文化用品公司积存在一个仓库里的几万把胡琴，因防虫措施不力，部分琴弓上的马尾已被虫咬断，蛇皮风裂。这是仓库现场一角。
本报记者 张玉书摄
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专栏：读者来信
“短线”产品也不能盲目发展
两年来，湖北省由于贯彻执行了八字方针，全省经济比例关系得到初步调整。但是，在加强国民经济短线的过程中，也出现了盲目发展的问题。
从湖北省的纺织工业来看，全省有纱锭132万枚，纺纱能力居全国第三位。但是今年全省在建的小纺织厂有25个，共计新增纺纱能力62．76万锭。今年年底将有18万锭建成投产，到年底全省纺织能力有150万锭，共需棉花600万担。湖北省最好年景只产棉900多万担，最近三年平均产棉836万担，除去国家计划上调和市场、军用等用棉外，加工棉花的缺口约在300万担左右。如果允许25个在建的小棉纺厂全部建成，1982年底全省的纱绽将达到195万枚，年耗棉量将达到780万担，远远超过全省棉花的供应能力，必将使生产能力大量闲置，给国家造成巨大浪费。各地、县市的小茶厂、小烟厂、小酒厂、小盐厂、小肥皂厂、小纸厂、小丝绸厂等遍地开花，盲目发展，失去控制。例如烟厂，省定点的只有武汉、襄樊、广水、利川四家，需烟叶106．2万担，全年省里只能供应烟叶80万担，满足需要的75％。而目前又在咸宁、枣阳、当阳等地建7个新厂，烟叶供应就更加紧张了。
这些情况说明，盲目发展不仅加剧了原料危机，造成以小挤大，以落后挤先进，经济效果差的恶果，而且更为严重的是，使已经过大的加工能力进一步发展，扩大了国民经济的比例失调，以至影响国民经济调整的顺利进行。这个问题，应当引起我们搞经济工作同志的高度重视，而且应当认识到，贯彻八字方针，不仅要把长线压下来，就是上短线也有个全面贯彻八字方针的问题。当前，要根据调整的需要，正确地处理好工业企业和原料产地之间的关系，防止加工工业的盲目发展。解决这个问题的正确途径是，一方面是原料产地的同志，应当从发展国民经济的全局出发，统筹兼顾，全面安排，保证国家计划的完成。另一方面，国家的经济政策应当着眼于鼓励农副产品的原料生产，从政策上保护地方的优势，合理地兼顾地方和农民的利益，可以从发展经济联合，调整收购政策、返还部分利润等方面适当加以解决。只有这样，才能真正做到扬长避短、发挥优势、趋利避害，搞好各方面的综合平衡，加快调整的步伐。
中共湖北省委政研室 石尚文
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专栏：
认真解决社队企业与国家争原料的矛盾
江西桐油收购量大幅度增长
本报讯 记者李醒民报道，江西省人民政府认真处理社队企业与国家争原料的矛盾，扭转桐油收购下降局面。今年1—10月，全省收购桐油比去年同期增长了27．6％。
近几年，江西采取措施恢复和扩大桐林面积，产量上升了。可是，去年国家只完成收购计划的57．3％，今年上半年继续下降，市场上桐油长期脱销。据有关部门反映，造成这种状况的主要原因，是各地盲目发展县、社、队造漆厂。这个省现有两个年产一万吨的大型造漆厂，本来就吃不饱，近年各地又兴办起80多个小造漆厂，与大厂争原料。有些桐油产区社队造漆厂则往往以高于国家收购牌价一倍左右，直接从农村收购桐油。针对这种情况，省人民政府要求各地切实加强对社队企业的计划指导，不能兴办同大工业争原料的小厂。各地出产的主要农副产品原料，都应当充分考虑国家的需要和利益，严格执行国家的收购和调拨计划，不能为了一地之利，各自为政，以小厂挤大厂。为保证大型造漆厂用料的需要，凡由国家调入桐油的县、市均不能用桐油生产油漆；各级计划部门不再给这些小厂下达桐油生产指标，对已兴办的造漆厂要及时转产或停办。对桐油产区，既要求确保完成国家规定的收购和调拨任务，又兼顾社队的利益，给社队企业以照顾。规定社队可以自留一部分桐油使用；县办造漆厂以县为单位，社队造漆厂以公社为单位，完成国家计划后的超产部分，产区可以自行支配，可以加工油漆。但县、社、队造漆厂不得自行跨县、跨社高价收购桐油。江西省人民政府在桐油收购价格和奖售政策上，还采取了照顾社队和农民利益的新措施，鼓励他们向国家踊跃交售。
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专栏：
联合生产钢门窗避免互争原材料
本报讯 浙江省台州地区的临海电焊机厂与嘉兴地区的湖州钢铁厂，签订了联合协议，生产钢窗钢门，避免互争原料，重复建厂。
临海电焊机厂由于电焊机销路不畅，决定筹建一个轧制钢窗料车间，生产钢窗钢门。10月19日，他们看到《人民日报》刊登了《钢窗料生产一哄而上》的读者来信后，考虑到全省每年钢窗的需要量只1万吨左右，仅湖州钢铁厂就可满足供应，决定不再继续新建轧制钢窗料车间。
临海电焊机厂主动与湖州钢铁厂提出联合生产的建议。10月底双方达成协议，由湖州钢铁厂按照临海电焊机厂提出的图纸要求，提供制造钢窗钢门的半成品；由电焊机厂利用现有设备，组装成钢窗钢门在本地进行销售。
沈志益 高锋 倪勤宣
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专栏：来信
建立经济联合体要量力而行
当前，随着国民经济体制的改革，企业组织了多种形式的经济联合体，这对促进工业调整，开展专业化协作，发展生产，都有重要的作用。但是，在组织经济联合体的过程中，也出现了一种值得注意的现象。这就是：有的经济联合体名为合资经营，实际上是靠贷款办厂，搞了一批扩建和新建项目。结果，基本建设战线不但没有缩短，反而拉得更长了。
今年，重庆钟表工业公司与一些区、县合办了7个分厂，由于自筹资金不足，80％以上的资金要靠银行贷款解决。重庆毛纺厂和巴县白节公社合办的毛条分厂，计划第一期工程投资1，050万元，双方已分别向银行贷款260万元，明年还要再贷一笔款，才能建成投产。
据了解，目前正在建立的经济联合体，有的有了厂房没有设备，或者买了设备，缺乏流动资金，有的甚至既缺设备、原料又缺资金，全靠银行贷款扶持。这种一哄而上的经济联合体，不是从实际出发，循序渐进，逐步发展，而是一联合就要上建设项目，要投资，不仅很难取得预期的经济效果，而且会给国家造成浪费和损失。应该引起重视的是，这种靠贷款搞联合经营的作法，目前正在继续发展。
造成这种状况的原因，主要是建设项目批准机关多，资金来源的渠道也多。怎样改变目前这种状况？经济部门一些人士认为，开展联合，保护竞争，搞活经济，以较少的投资，办更多的事，应该解决好以下四个问题：
一、有关部门应当明确规定，参加经济联合体的各个企业，主要应该依靠自己的资金进行改建和扩建，不能借钱办厂。
二、银行贷款要坚持择优扶持的政策，凡属盲目扩建和重复建厂的经济联合体，不予贷款。
三、改革目前信用贷款的作法，今后企业向银行贷款都要有相应的物资和产品作保证或抵押，对原料、设备、产品销路不落实或经济技术水平太低的企业，不管任何部门批准，银行都有权拒绝。
四、建议建立经济联合体的合资经营法，明确规定参加联合体的企业的资金来源，贷款比例，用途和偿还办法。
新华社记者 范眭
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专栏：
郑州市正在努力解决群众行路难的问题。这是郑州市政工程公司施工队正在铺路。
新华社记者 王刚法摄
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专栏：市场随笔
开后门者戒
姚赣南
有些卖猪肉的将整块精肉割下，扔进自己或亲友的菜篮，余下的肥膘，照价出售；有些卖水果的把一只只又大又好的拣出来，“内部处理”。你要买吗？只有挑剩的。有的饭馆，卖给普通顾客的饭菜是有“特色”的：量少质次价高。至于为熟人设宴、炒小灶，情况正好相反：量多质好价廉，甚至可以白吃白喝，分文不收。
旧社会信奉的生意经之一是：“若要发，众人头上刮”。这种经营作风，社会主义商业万万不可仿效。
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专栏：
江西气体压缩机厂党委作出决定
纠正销售业务中的不正之风
据新华社南昌电 江西气体压缩机厂党委最近作出四项决定，纠正本厂在销售业务中存在的请客送礼等不正之风。四项决定是：一、不讲排场不宴请；二、不送礼，不受礼；三、推销产品，工厂主要领导干部不能得销售奖；四、主要领导干部原则上不陪客，确因需要而陪客吃饭的，按规定交费，对上级机关来检查工作的人员、兄弟单位来往客人的接待，坚持按标准办理。
江西气压机厂党委的这个决定，是在讨论了厂纪律检查委员会的报告之后作出的。厂纪律检查委员会的报告指出，本厂在销售业务中，为了拉生意，巴结讨好用户，经常请客送礼。今年1月至9月，仅厂招待所招待补贴开支就达二千一百多元。厂纪律检查委员会还指出，对待这个问题，厂领导在认识上是缺乏原则性的。一种认识是，这一类事情光我们一个单位改，拉不下脸皮，要改就得大家都改；另一种认识是，为了拉生意和不受刁难，就得招待。好象不搞请客送礼，就做不到生意。厂党委在11月19日讨论纪律检查委员会的报告时指出，这样认识是不对的，纠正不正之风必须从现在做起，从领导做起。
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专栏：
济南两个厂追回“试用”产品
据新华社济南电 山东省济南无线电三厂和无线电十三厂，认真做好“试用”产品的清退工作。目前，这两个厂送给领导机关和领导干部“试用”的7台电视机，已全部追回或作价收款；送出的170台收音机，追回或作价收款的有165台，其他5台也在抓紧处理。
过去，这两个厂生产的19英寸电视机和各种型号的半导体收音机，曾有一部分以“试看”、“试听”为名，送给了领导机关、关系单位和领导干部。据统计，这部分“试用”产品价值6，200多元，有的“试用”期已长达7年之久，有的一个人“试听”的收音机就达34台。这种无偿侵占国家产品的不正之风，在干部群众中引起了强烈不满。为了刹住这股歪风，济南市电子工业局党委纪律检查委员会与这两个厂党总支一起，成立了专门班子进行清退工作。
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专栏：
解放牌汽车换“新装”
长春第一汽车制造厂生产的“解放”牌汽车，从今年下半年开始全都换上了海蓝色的“新装”。这是一种叫做无油合成胺基磁的新漆，不仅颜色美观，质量也好，在耐湿性和硬度方面都远远超过了旧的绿色漆。
（据《吉林日报》）
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专栏：建议
靠发奖推销产品不是好办法编辑同志：
今年以来，外地许多工厂企业来京推销产品，这对搞活商品流通渠道，减少产品积压，起了一定的作用。但是，有些企业在向商业部门推销产品时，从销货款中拿出2％到5％的“回扣”，发给商店营业人员，作为“推销奖”，以此刺激商店的积极性。
据不完全的统计，今年有来自各地的一百多家工厂用这种办法到北京推销产品。北京西四电讯商店、菜市口五金商店和朝阳五金交电批发商店，仅十月份就提取了二万六千多元的推销奖，平均每个职工分得52元，最高的每人得97元。
这种从销货额中提取奖金，实际上是工厂向商店营业人员支付不正当的报酬。这不仅加重了工业的生产成本，而且使有些商业人员滋长了唯利是图的思想，什么商品有奖金，就推销什么商品，没有奖金的商品就不积极推销。现在，北京市一商局已通知所属单位，不准给职工分发产品推销奖，希望各地工业部门也采取措施，制止这种做法。
郭仲义