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专栏：年终专稿
严肃的抉择
——一年来的西方联盟
多年来，西方总有人幻想用妥协退让来换取苏联的“克制”，以维系虚假的缓和。一年来，苏联侵略扩张的现实打开了西方许多人的眼界。西方各国面对严峻的现实，采取切实措施，增强军事实力和应变能力。与此同时，美国与它的西方盟国也通过磋商，克服分歧，加强合作，共同抗衡苏联。
马为民
1980年在苏联侵略军践踏阿富汗土地的坦克声中开始，而在苏联对波兰的军事干涉威胁日益严重的形势下结束。国际局势一直处在动荡和紧张之中。在苏联咄咄逼人的侵略扩张面前，西方应当怎么办？究竟什么才是真正的维护和平之道？这是西方政界和舆论界一年来议论的中心。
多年来，在西方联盟内，有些人总是幻想用妥协退让换取苏联的“克制”，以维系虚假的“缓和”局面，谋求欧洲的平静局面和经济利益。但是，苏联在世界各地的渗透扩张，特别是侵略阿富汗，并军事威胁波兰的严酷事实，打开了西方许多人的眼界。西欧国家的一家通讯社写道：“缓和进程的特点是充满了令人失望的东西”。英国一位内阁大臣形象地指出：“我们过去总是昏昏欲睡，对苏联的力量和侵略意图注意不够。……整个联盟有些睡意。我认为它现在已经醒了。”
的确，在阿富汗事件后，西方有越来越多的人认识到：苏联所鼓吹的“缓和”是掩盖其扩张军事实力和势力范围而施放的烟幕，它没有使苏联的称霸野心有丝毫收敛，却束缚了西方自己的手脚。长此下去，苏联得寸进尺，为所欲为；自己则一退再退，日益被动。求偏安于欧洲一隅，只能是幻想。正是在此背景下，西方舆论界发出了呼吁：“面对全世界的挑战，应战也应是全球性的。”一些有影响的战略研究机构或学者纷纷提出各种各样在全球遏制苏联扩张的方案。美国的遗产基金会主张建立大西洋、太平洋和印度洋沿岸各国的“三洋联盟”，英国的外交研究会会长提出“建立一个保卫自由的全球性联盟”，日本则有人主张建立“类似超级北约的新机构”，目的都是一个：“对付苏联扩张主义的全球战略”。这些政策主张虽然在目前都还是些构想，但是同几年前陶醉于
“缓和”、“东西方合作”迷幻之中的情况相比，显然有很大变化。它表明：加强西方的防务实力，制定联合抗苏的战略已经是人们越来越多地考虑的问题了。
“缓和”的破灭，使北约及其成员国面对严峻的现实，采取切实措施增强了北约的应变能力。希腊在6年之后重返北约军事一体化机构，美国和挪威经过4年谈判达成在挪威储存美国重型装备的协议，北约因此得以重振其薄弱的南北两翼，特别填补了北约东南翼长达6年之久的空白，成为加强联合抗苏、稳定东地中海局势的一个重大步骤。北约于9月开始进行的战后规模最大的军事演习，向同时演习的华约集团显示了自己的实力和团结。
为了对付苏联的全球挑战，西方联盟特别强调采取各种办法加强军事实力。美国今年的防务开支比去年有明显增长，最近又通过了和平时期的最高防务拨款法案（1981财政年度拨款）。法国的防务开支连续几年大幅度增长，今年6月又宣布试制成功中子弹。据认为，中子弹是抵销苏联在中欧和北欧拥有的坦克优势的最好手段。法国以中子弹充实其核武库，并决心同盟国一道参加“前沿战斗”，会使欧洲的力量对比发生有利于西方的变化。西欧联盟7月取消对西德海军吨位的限制，是战后西方最重要的决定之一。西德增强海军力量，将能为北约有效地承担起控制欧洲北部海域的防务责任。此外，法国、西德两国年初决定共同研制80年代的新型坦克，法、英和西德3国的飞机公司在政府推动下，将联合制造90年代的军用飞机。同前几年西欧各国在联合制造武器方面停滞不前的情况相比，这是一个很大的进展。它不仅有助于增进西方联盟的团结，而且能加强它抗衡苏联的防卫能力。
波斯湾地区是过去一年国际紧张局势中的一个热点。9月爆发的两伊战争更加剧了这种动荡局面。这个地区虽然不在北约的防区之内，但由于它对美欧等国及日本具有极端的重要性，特别是由于苏联对该地区的野心变得日益明显，所以美国及其盟国一年来在该地区采取了许多防范和抗御苏联扩张的重大措施。美国宣布组建快速部署部队。两伊战争爆发后，美、法、英等西方盟国为防范苏联从中渔利，在波斯湾和印度洋集结了多达60艘军舰的庞大舰队。欧洲军界人士认为，这对苏联“至少是一种政治警告”。目前仍在筹划中的盟国“战略分工”，则是一个着眼海湾、面向全球的遏制苏联的战略规划。一年来，北约盟国在波斯湾、印度洋地区协调行动，遏制苏联的侵略扩张，是北约第一次在其战区以外认真组织防务。
过去的一年中，美国与其西欧盟国在联合抗苏的道路上也不是平坦的，也发生过种种的分歧和争论。苏联借机大作文章，提出一个又一个的谈判建议诱使西方分化。但是，通过加强磋商，特别是经过年中的威尼斯会议，共同市场首脑会议，北约理事会等等，西方不时地弥合了分歧，协调了行动。最近西欧共同体各国和北约成员国对波兰局势的反应，就证明西方联盟的团结在过去一年中有了增强。在苏联霸权主义者步步进逼的形势下，美国与其盟国有着共同的利益，面临着共同的危险，这是促使西方团结的重要因素。至于欧洲谋求强大，要在国际事务中发挥更大作用，这也有其积极的一面，从长远看它将增强西方的实力，并赋予西方联盟的行动以更大灵活性。这一点正为美国政界和舆论界所理解。只要苏联称霸世界的野心不变，美国及其盟国之间联合抗苏的总趋势就是不可能改变的。
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专栏：
霍尔木兹海峡的忧虑
本报记者 陈勇进
12月7日，阿曼朋友约请中国新闻代表团去访问举世瞩目的霍尔木兹海峡。上午八时，我们乘直升飞机从阿曼首都马斯喀特沿阿曼湾向西北飞往羊岛海军基地——霍尔木兹海峡水域最窄处。在飞机上俯视湛蓝的阿曼湾，渔船正布网捕鱼，白色的海鸟在海面上飞翔嬉游。巨大的油轮有的停泊在湾内待命装油，有的正从波斯湾的产油国驶出霍尔木兹海峡，海面上轮船东来西去，真是一片平静繁忙的景象。
霍尔木兹海峡，自两伊战争后更加引人注目了。很多工业发达的国家所需要的石油要从波斯湾石油生产国进口。阿曼的朋友说，波斯湾石油的出口量占世界总出口量的60％。美国要从这里进口所需石油的30％，西欧要从这里进口70％，日本要从这里进口的石油是75％。世界上发达的资本主义国家是这样地需要波斯湾的石油；第三世界有很多国家也需要从这里进口石油。这里的人民，也需要从世界其他国家进口他们需要的东西。
我们乘坐的直升飞机在阿曼湾上空的海面上飞行。和我紧挨着的，是一位机警质朴的阿曼空军中士。他不时地从舷窗里观察海面，有时向我们微笑。这位空军战士叫阿里·柯洛巴尼。他已经当了六年兵，今年38岁。他经常在直升飞机上值勤。阿里用手指着那广阔的海面，告诉我，那是装满了油的油轮，那是没有装油的油轮，那是商船。他直率地对我说：“我喜欢自己的工作，保卫霍尔木兹海峡非常重要。”阿里的面孔骤然带有愤怒的表情说：“苏联间谍船经常出没在这里，我看见过二十多次。”后来，我们拉起了家常话，从家庭到军营。阿里告诉我，六年来，他对军人生活已经习惯了。他说他的孩子长大了，也要他们当兵保卫霍尔木兹海峡。在飞机的隆隆的马达声里，在和阿里的谈笑中，我不能不想起我访问过的许多阿曼朋友，他们都爱谈论这些年来阿曼的经济建设成就。阿曼这个国家面积只有30万平方公里，人口才有150万。可是在短短的十年里，石油的迅速开发，国家建设的迅速发展，使他们的国民经济持续增长了十倍，每人年收入增长到两千多美元。这些使我懂得，在阿曼为什么不少人们的腰间经常扎着子弹带，随手拿着步枪，有的人年岁相当大了也是这样。在很多正式场合，和阿曼朋友会见时，他们腰间也束着一把装饰性的美丽的弯刀，他们似乎以此表明，他们关心霍尔木兹海峡，关心国家的安全，而不会容忍任何外来势力的侵略破坏与奴役。
十时许，我们乘坐的直升飞机降落在位于穆桑达姆半岛北面羊岛只有几十平方米的一块平地上。这里水深港阔，地势复杂，是阿曼的一块飞地。在山的隐避处有发电厂和海水淡化工厂。这里有两艘炮艇轮番在海上巡逻。L·T海军少校邀我们乘炮艇在霍尔木兹海峡鼓浪巡游，他说霍尔木兹海峡最窄处宽25海里，长50海里。两伊战争以来，虽然一直通航，但那巨大油船，是在忧虑中驶过去驶出来的。L·T少校翻了翻墙上挂着的表格说，12月6日通过霍尔木兹海峡的船只是65艘，去年这时平均每天通过77艘。在海湾南端还停着一艘苏联船。他们伪装商船，其实是间谍船。阿曼海军曾问他们为什么老是停在霍尔木兹海峡？间谍船上的人说：船出了事故。苏联霸权主义者就是这样地威胁着霍尔木兹海峡。一般人都知道，在阿曼南面阿拉伯海中有苏联的海军基地，那里经常停泊着三十多艘苏联军舰和潜艇。在阿曼东北面的阿富汗，又驻扎着八万多苏联军队，他们天天在屠杀阿富汗人民。就在我们访问阿曼的时候，勃列日涅夫跑到印度，提出所谓波斯湾地区和平与安全的5点建议，其中有一条是：不使用武力和不以使用武力来威胁波斯湾地区各国。这真是贼喊捉贼呀！阿曼苏丹卡布斯曾指出过：本地区的不稳定状况严重恶化了，……但在很大程度上，是由于苏联狂妄野心造成的。阿曼这个称呼在阿拉伯语中的意思是“宁静的土地”。但是超级大国争夺这里的石油资源，使阿曼很难宁静下来，使很多国家很难宁静下来。大家都关怀自己国家的利益，忧虑霍尔木兹海峡的安全。
当我们从炮艇上走下来，登上直升飞机返回马斯喀特时，看着羊岛近处海面的变幻，有的地方碧绿，有的地方是湛蓝，较远的地方则是一片深黑，什么也看不清楚了。
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专栏：年终专稿
独立的津巴布韦迈步向前
徐德文
津巴布韦今年4月18日宣布独立。这个新生的共和国，八个多月来在以穆加贝为首的联合政府的领导下，医治了战争的创伤，在各个方面都取得了可喜的进展。津巴布韦共和国在这段襁褓时期虽然遇到了各种各样的困难，但却呈现出生机勃勃的景象，这十分令人鼓舞。
津巴布韦诞生的时候，它所面对的是一个经过7年残酷战争，经济遭到严重破坏、黑人和白人之间敌对情绪强烈的局面。当时，广大的黑人群众生活贫困，成百万的工人失业，近50万儿童失学，有120万难民流离失所，而许多白人则人心惶惶，害怕遭到歧视，想要离开津巴布韦，种族矛盾十分尖锐。津巴布韦非洲民族联盟的领导人穆加贝在大选中获胜当选总理后，面对着这样的现实，高举和解与团结的旗帜，组成了一个以津巴布韦非洲民族联盟为主、包括以恩科莫为首的津巴布韦非洲人民联盟的代表和白人中有影响的人物参加的、具有广泛基础的联合政府。他呼吁“黑人和白人和睦地团结起来”，“重建和复兴津巴布韦”并明确宣布采取一系列稳健的政策和措施，对私营企业不搞国有化，保存原有的经济结构，鼓励外国投资；以及通过发展经济逐步提高黑人收入来缩小白人和黑人之间收入差距等等。这些政策和措施对于安定人心、稳定经济、维护社会秩序起了很好的作用，因此得到津巴布韦各族人民的拥护和国际上的广泛赞赏。
新政府首先把一百二十多万难民的安置视为当务之急，它通过同联合国难民署的合作，把从国外回来的难民都送回家乡，并免费发给他们生产和生活用品。在提高广大人民、主要是黑人的生活方面，新政府进行了许多努力。它制定了保护黑人利益的《最低工资法》，使约占人口80％的低工资收入者增加了收入，并对他们实行免费医疗。新政府还大大地增加了卫生经费和教育经费，对适龄儿童实行免费教育。
为了迅速恢复和发展生产，新政府把农业放在优先地位。它大幅度提高了农产品的收购价格以鼓励农民生产。在这同时，政府还宣布保护私人资本。由于新政府实行正确的经济政策，使国内经济逐步得到复苏。据报道，今年国民生产总值将增长4％。
为了更快地开发和利用资源，新政府召开了由三百多个企业和政府代表参加的经济资源会议，并鼓励有利于津巴布韦经济发展的外国投资。现在已有9家外国公司在津巴布韦设立了分公司。仅“欧洲公司”一家在这里的投资额就达2，000万津元。
新政府对统一国家军队的整编工作也取得进展，预计年底可以按计划完成。新组成的国民军在维护国家安全、法律和秩序方面已担当起重要的责任。
津巴布韦新政府八个多月来在外交方面也取得了显著的成就。它积极开展国际交往，首先加强了同非洲国家的团结合作，特别是同南部非洲九国的政治、经济合作，并大力加强同其它发展中国家和发达国家之间的贸易和经济合作。与此同时，津巴布韦新政府有力地回击了南非种族主义政权的颠覆破坏活动，并宣布断绝同南非种族主义政权的外交关系。津巴布韦积极发挥它在国际事务中应有的积极作用。
然而，津巴布韦在前进道路上也遇到不少困难和问题。由于白人的长期统治，造成黑人和白人社会地位、经济状况悬殊，双方的隔阂较深。而少数种族主义思想严重的白人曲解新政府的政策，认为和解、团结就意味着保存白人的一切特权。在这些顽固势力的影响下，有些白人工矿主和农场主任意解雇黑人工人，并克扣他们的工资和福利津贴。这引起了广大黑人工人的强烈不满。在索尔兹伯里、布拉瓦约、万基和奎奎等主要城市爆发了60年代以来声势最大的罢工运动。新政府关切黑人工人的正当利益，通过同资方谈判、交涉，规定白人企业主和农场主不得随意解雇工人，否则将受到法律制裁。政府的措施，缓和了黑人工人和白人企业主、农场主的对立。
此外，由于历史上遗留下来的部族隔阂和在争取独立斗争中的分歧，津巴布韦民族主义组织两派之间还存在着一定的矛盾，双方少数分子曾一再发生武装冲突和暴力事件，造成人员伤亡和经济损失，影响到社会安定和人民生活。为了解决分歧和矛盾，津巴布韦非洲民族联盟和非洲人民联盟的领导人都进行了各自的努力，最近，穆加贝和恩科莫之间已建立联合委员会，协商解决分歧。至于津巴布韦民族联盟内部也有少数急于改革的人，对现行政策的稳健表示不满，提出一些过激的口号，也影响到团结和安定。
尽管津巴布韦获得独立以来，还存在许多尚待克服的困难，但以穆加贝为首的新政府在过去八个多月的作为，已显示出了它领导人民建设国家的能力。人们深信，只要它坚定不移地遵循既定的方针和政策，就一定能够使津巴布韦共和国在独立发展的道路上不断向前迈进。
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专栏：
星罗棋布的日本中小企业
新华社记者访日代表团
日本的中小企业，约有五百多万家，占全国私人企业总数的99％以上；中小企业的工作人员，占全国非农业就业人口的80％。制造业中小企业的生产额，约占全国私人制造业生产额的一半。日本中小企业占据如此重要地位，是日本经济的一个重要特征。
这些中小企业星罗棋布，拥挤在日本狭窄的国土上，集结在大企业的周围，构成了“金字塔式”的独特经济结构。在现代资本主义条件下的日本，垄断和集中的趋势无法改变，大企业同中小企业的矛盾也不可能解决；但是，由于工业专业化分工的发展，在大企业认为对自己有利的条件下，也允许中小企业存在。于是就出现了另外一种矛盾的形式：它们之间，你中有我，我中有你，中小企业离不开大企业，大企业依靠中小企业搞专业化分工这种结构形式，给日本经济的发展带来了好处。
中小企业之间有竞争，有联合。为了不被淘汰，它们努力改进技术，苦心经营，显示了特有的活力。
我们在福岛市一家旅馆，约请当地长期从事对中小企业进行研究和指导工作的后藤芳三先生座谈。他说明了广大中小型企业存在对日本国民经济和社会生活的作用。他指着房间里的“乐声牌”电视机说，这是松下电器公司出的，但是它的塑料外壳和里面的许多零件，是许多中小企业的产品。床上的毛毯虽然用的是大公司的牌子，但很可能是一家不大的毛纺厂生产的。每天打扫旅馆房间的服务员，并不一定是这家旅馆的职工，而常常是一家小的清扫公司的女工。他还说，世界上别的国家中小企业没有日本这样多。日本的中小企业大都给大企业承包零件，有的又给承包厂分包，甚至是第三、第四次分包。由于中小企业搞专业化生产，它可能生产出好的产品。大企业同中小企业是相互依存的。
我们访问日本通产省中小企业厅时，该厅的官员山田胜久说，日本政府给中小企业创造条件，扶持它们发展。50年代，帮助中小企业建立协同组合；60年代帮助搞设备近代化；70年代提出搞“集体化”，也就是扶持中小企业在大城市之外搞“工厂团地”；80年代的目标是开发经营资源，如培养人材，开发技术，发展经济和技术情报业务等，树立远大的“经营战略”目标。
我们参观了一些大百货店，仅从妇女服装看，式样应时，花色繁多。陪同参观的共同社记者说：这些时装的布料可能多是大纺织厂生产的，销售也通过了大百货店，甚至商标也是大百货店的，但是承制这些服装的则是中小企业。
现代化工业生产越来越细的专业分工，也给规模虽小、但有专门技术的中小企业提供了广阔的“用武之地”。大企业的许多大型产品的零部件或生产这些零部件的某些工序，交给专门性的中小企业承担，比大企业自己生产成本低，质量也好。一些中小企业了解到，为了在竞争中能够生存和发展，都努力发展自己的技术专长，有某一方面的高招甚至绝招。我们参观一家西服厂的时候，主人要我们穿穿他们制做的西服。他说，他们厂制作的西服，不仅式样时髦，技术精良，而且穿起来感觉很轻，这是他们厂的技术诀窍。
正由于中小企业努力发挥自己的专长，他们就得到了大企业的欣赏。据了解，承包松下电器公司生产任务的中小企业，就有一千二百多家，松下产品所需的零部件，70—80％是由这些承包厂生产的。
我们还访问了久保田铁工公司，它使用的零部件，有一半以上是通过合同关系由四百六十多家中小企业的专业工厂加工的。据说，这些承包工厂下面还有为数众多的更小的第二次分包、第三次分包小厂。我们问久保田铁工公司的负责人：“你们为什么不把眼前的这两个小厂变作你们的车间？”主人回答：“投资要考虑最大的经济效果，如果效果大，投资再大我们也干。但零部件由中小企业承制，不需要我们直接投资，它们生产的东西成本更低，订合同对我们有利，这样还可以提高竞争力。”
在场的一位小承包厂的负责人说：“因为我们有独自的技术和经验，成本又低，久保田乐于用我们的产品。”
“质量能有保证吗？”久保田铁工公司回答：“我们要求他们按我们的质量规格生产。如果达不到要求，我们就果断地找能够承担这一工作的另外的企业来生产。”
在谈话中我们感到，它们这样作，使企业充满了活力。一位承包厂的负责人说，“久保田现在需要我们，我们不担心会停止订货。但是，我们要不断提高劳动生产率，降低成本，否则，久保田感到不合算了，也会抛弃我们。不仅如此，为久保田生产同样零件的厂，全国共有16家，我们要时刻注意另外15家的情况，如果自己搞不好，订货单就会被人拿去，自己的厂就会被淘汰。”
这种关系是严峻的，中小企业并不感到“安逸”，相反时刻有一种“压迫感”。然而，正是这样，他们都拚命地努力，不仅要压倒国内同行业的竞争对手，而且要对付国际上的竞争对手。
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专栏：
美国大选的账单
据12月15日《美国新闻与世界报道》说，今年美国大选总共花了10亿美元，比1976年大选增加将近一倍。
据统计，这次选举费用中有50％以上花在宣传广告费用上，而其中极大部分是电视费。每30分钟的电视费要花25万美元。在总统选举的最后一周里，卡特的电视费花了400万美元，里根比他多一倍。在1980年总统竞选运动中，共和党候选人里根花费6，200万美元，民主党候选人卡特花费5，610万美元。美国联邦政府分别补贴卡特和里根每人2，940万美元。如果加上独立候选人安德逊的竞选费用，加起来总共将近两亿美元。（附图片）
左图原载《美国新闻与世界报道》，原题为《又一次山崩》。图中包裹上写着：竞选运动费用。