第4版()
专栏：
中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定
（一九八○年十月三十日发布）
第一条 为了有利于发展国际经济贸易交往，管理外国公司、企业和其它经济组织（以下简称外国企业）常驻中国的代表机构，特制订本规定。
第二条 外国企业确有需要在中国设立常驻代表机构的，必须提出申请，经过批准，办理登记手续。
未经批准、登记的，不得开展常驻业务活动。
第三条 外国企业申请在中国设立常驻代表机构时，应当提交以下证件和材料：
一、由该企业董事长或者总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
二、由该企业所在国或者所在地区的有关当局出具的开业合法证书；
三、由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书；
四、该企业委任常驻代表机构人员的授权书和各该人员的简历。
金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应当按照前款第一、二、四项规定提交证件和材料外，还应当同时提交该总公司的资负和损益年报、组织章程、董事会董事名单。
第四条 外国企业设立常驻代表机构的申请，分别由下列机关批准：
一、贸易商、制造厂商、货运代理商，报请中华人民共和国对外贸易部批准；
二、金融业、保险业，报请中国人民银行批准；
三、海运业、海运代理商，报请中华人民共和国交通部批准；
四、航空运输业，报请中国民用航空总局批准；
五、其它行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准。
第五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，应当在批准之日起的30天内，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理登记手续，填写登记表，缴纳登记费，领取登记证。逾期没有办理登记手续的，应当缴回原批准证件。
第六条 常驻代表机构按照第四条规定获得批准后，其人员和家属应当持批准证件向当地公安机关申请办理居留手续，领取居留证件。
第七条 常驻代表机构要求变更机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点时，应当向原批准机关提出申请，获得批准后，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理变更登记手续，缴纳变更登记费，并向当地公安机关申请办理居留证件的变更手续。
第八条 常驻代表机构应当持登记证，按照中国银行的有关规定，在中国银行或者中国银行指定的银行开立帐户。
第九条 常驻代表机构及其人员，应当遵照中国税法规定，向当地税务机关办理纳税登记手续，照章纳税。
第十条 常驻代表机构及其人员进口所需要的办公、生活用品和交通工具，应当向中国海关申报，并照章缴纳关税和工商统一税。
进口的交通车辆船舶，应当向当地公安机关登记，领取牌照、执照，并向当地税务机关缴纳车辆、船舶使用牌照税。
上述进口物品不得私自转让、出售。需要转让、出售的，应当事先向海关提出申请，获取批准。出售进口物品，只准售予指定商店。
第十一条 常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。
第十二条 中华人民共和国政府依法保护常驻代表机构及其人员的合法权益，并对其正常业务活动提供方便。
第十三条 常驻代表机构不得在中国境内架设电台。对于业务需要的商业性电信线路、通信设备等，应当向当地电信局申请租用。
第十四条 常驻代表机构的人员及其家属在中国的一切活动和进出中国国境，都应当遵守中国的法律、法令和有关规定。
第十五条 常驻代表机构及其人员违反本规定或者有其它违法活动，中国有关主管机关有权进行检查和依法处理。
第十六条 常驻代表机构驻在期限届满或者提前终止业务活动，应当在终止业务活动的30天前以书面通知原批准机关，并于债务、税务和其它有关事宜清理完毕后，向原发登记证机关办理注销登记，缴销登记证。
原外国企业对其常驻代表机构的未了事宜，应当继续承担责任。
第十七条 已经批准设立的常驻代表机构，应当在本规定公布之日起的30天内，持批准证件，向中华人民共和国工商行政管理总局补办登记手续。
第十八条 本规定未尽事宜，应当根据中国有关法律、法令和规定办理。
第十九条 外国企业在中国设立常驻代表，都比照设立常驻代表机构，适用本规定。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
（新华社）
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专栏：
过细做工作 把优抚政策落到实处
高台县认真做好复员退伍军人安置工作
据新华社兰州11月18日电 甘肃省高台县各级领导和有关部门多年来认真抓好复员退伍军人的安置工作，先后将429人安置在县以上厂矿机关单位和社办企业工作，412人担任了公社、大队、生产队和民兵干部。
各级领导和有关部门认为，做好复退军人安置和管理教育工作，是关系到促进安定团结，加强四化建设的一件大事，必须认真抓紧抓好。县里专门分工一名领导成员具体负责抓，把安置和管理教育工作列入政府工作议事日程，由安置机构具体办理日常事宜。
为了准确掌握复退军人情况，落实优抚政策，各级安置部门建立、健全了复退军人的登记、统计制度。去年以来，县安置部门先后三次组织力量，对全县10个公社、一个镇的优抚对象进行了全面普查、登记，建立了县、社、队三级优抚对象档案。各级安置部门还经常深入基层，过细地做工作。他们主要从五个方面抓，使优抚政策落到实处：一，从政治上关心复退军人，对在十年动乱中，受到迫害的同志彻底平反，并根据具体情况给予适当补助。二，积极解决复退军人的就业问题，每年上级下达招工指标，各级安置部门首先建议选送复退军人。三，热情帮助复退军人解决婚姻、住房等实际问题。四，安置好伤病残复退军人，对那些确有实际困难的安排力所能及的工作，对他们的家属也适当给予照顾。五，每年国家下拨的退伍军人优抚款，认真做到“专款专用”。
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专栏：
廖承志会见日本保育协会访华团
据新华社北京11月19日电 人大常委会副委员长、中日友协会长廖承志，今天上午在人民大会堂会见以森田富夫为团长的日本保育协会访华团，同他们进行了友好的交谈。
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专栏：
北京一精神病患者砍伤两位外宾
外宾被急送医院抢救，神智清醒没有危险
本报讯 据《北京日报》报道：11月17日下午4时35分左右，在北京民族饭店门前东侧便道上，发生一起精神病患者砍伤两位外宾的重大事件。
当日下午4点半，冶金部接待的两位澳大利亚选矿代表团团员，澳大利亚矿物发展实验室地质服务部经理海累、澳大利亚矿物发展实验室应用技术部经理豪瓦斯，站在便道上的一辆面包车前，准备同翻译一起外出，这时，突然从车后窜过来一个男青年，从腰里拔出一把菜刀，把豪瓦斯和海累头部砍伤后撒腿逃跑。这时，在路旁的首都汽车公司三场四队司机刘元、张军见此情景，奋不顾身，当场追出五十多米，把凶手抓获。
正在饭店服务台值班的首都汽车公司三场四队调度员和司机看到海累头上流着鲜血走进大厅，立即将他送到饭店医务室进行包扎。这时，豪瓦斯捂着脑袋也走进大厅。他们立即把两位外宾送到邮电医院抢救。经医务人员检查，海累头部伤口两处，一处长约2厘米，一处长约9厘米；豪瓦斯头部伤口长约6厘米，伤口深度均达骨面。经过缝合，当晚由司机李永贵、吴耀明把他们转送首都医院。目前，两位外宾神智清醒，没有危险。
经过公安机关对凶手连夜审讯、详细调查和安定医院诊断，查明：凶手叫贺连永，男，26岁，是北京二七机车车辆厂钢结构二车间工人，住二七厂集体宿舍，是个精神病患者。据贺的病历记载，贺这几年多次犯病。如1975年3月15日，在铁路医院给安定医院的转诊单上写着“半月前服敌敌畏，头天晚上又打又闹，要杀人，在此前，还用刀抹自己脖子，此人有精神病。”宣武区南柳巷治保主任田秀明介绍，贺连永有精神病，1978年10月的一天，曾抄起菜刀要砍死他养父。
事情发生后，副市长、市公安局局长刘坚夫赶赴现场调查、审问凶手。副市长陆禹和冶金部负责人前往医院对受伤的两位外宾进行了慰问。
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专栏：
全明洙大使举行记者招待会
谴责美国和南朝鲜不执行联大决议
介绍统一祖国新方案和十大施政方针
据新华社北京11月19日电 朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使全明洙今天在北京谴责美国和南朝鲜当局不执行5年前30届联大通过的关于朝鲜问题的决议，并介绍了金日成主席提出的关于建立高丽民主联邦共和国的统一祖国的新方案和实现国家统一的十大施政方针。
全明洙在中外记者招待会上说，关于朝鲜问题的决议通过已经5年了，但是美国不但没有按照决议解散“联合国军司令部”，撤走美军，反而在“撤军”的幌子下更加疯狂地增强武力，进行战争准备，并且还大力支持南朝鲜傀儡军进行军事挑衅活动。在美国的指使下，南朝鲜独裁者全斗焕一伙也大大加强了对人民的法西斯统治和镇压。
全明洙在详细叙述统一祖国新方案和实现国家统一的十大施政方针的内容以后指出，这是反映整个朝鲜民族和全体朝鲜人民的意志和愿望的唯一正确的救国方案。他说，消除北方和南方之间的军事对峙状态和战争危险，是实现祖国和平统一的最重要条件。为此，朝鲜民主主义人民共和国曾多次建议美国进行两国间的对话，缔结和平协定，以代替过去的停战协定。但美国却不接受这一建议，仍把军队驻扎在南朝鲜，严重地威胁着和平。他强烈要求美国尽快从南朝鲜撤军，停止制造“两个朝鲜”的阴谋活动和对朝鲜内政的干涉。
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专栏：探讨与研究
应该综合开发煤硫
由于我国硫铁矿生产不足，化工部采取了进口硫磺制酸的措施。是我国资源缺乏吗？不是。问题是化工系统硫铁矿发展缓慢，煤炭系统硫铁矿又没有综合开发。
今年6月，我到四川省南桐矿务局南桐矿洗选厂，参观全国煤炭系统第一个从洗煤矸石中回收硫精砂的工艺，了解到以下情况：
早在1966年，这个厂就对高硫难选的煤进行脱硫试验，发现采用平面摇床脱出无机硫效果很好。厂里曾准备进行工艺试验，后来由于缺乏资金，没有搞成。1977年，乘煤炭部在这个厂开会之机，厂领导要求煤炭部将试验列入科研项目。部里的同志同意这一意见，但事后不知何故，计划未下达。
1978年4月，由于四川省和重庆市急需硫铁矿，这个厂才开始用平面摇床试验，从含硫14％左右、含碳20％左右的矸石中获得了含硫36％的硫精砂，达到国家标准。去年，在省、市化工局的支持下，新建中间试验车间，回收了186吨硫精砂。今年1至5月又生产928吨。每吨成本20元，共盈利5万元。
试验成功后，厂里想把煤、硫共生的矿全部采出来入选。南桐矿务局不支持，还定了“今后谁也不要说我们矿有硫铁矿”的禁令；省煤炭局有的同志说：“这样做是不务正业。”
为了弄清楚南桐矿务局煤中含硫铁矿的情况，我向矿务局要求看看地质报告，或请地质科给我详细介绍一下，没有得到满足。
我询问带我参观的、学采矿专业的赵工程师，他感到有些为难。我说：“科学是没有行业界限的呀！”他才介绍了一些情况。
从四川省地质局203队提供的地质报告看，南桐煤田的苏家湾、鹅公岩和大石堡等3个井田，K1煤有两层硫铁矿，K1煤层本身含硫8.54％到15.96％。南桐矿务局共有11个井田，含硫铁矿情况大致相同。这个矿务局今年计划生产煤200万吨，其中K1煤40万吨。我和赵工程师估算了一下，大致采40万吨K1煤，可采70万吨硫铁矿，可得20万吨硫精砂。每吨售价65元，一年产值1,300万元。这样，企业就可扭亏增盈。这样一算，赵工程师感到采煤弃硫不应该，是一个很大的浪费。他问我：“要干，投资从哪里来？”
在调查中，我还了解到四川省天府煤矿的硫铁矿储量为2,270万吨（折合含硫35％的标准矿1,177万吨），一直未开发。1978年，四川省想利用天府煤矿有铁路专用线的优势，综合开采煤矿中的硫铁矿。经协商，决定建年处理原矿15万吨、产硫精砂5万吨的选矿厂，投资250万元。可是拨款160万元之后，矿里以不安全为理由，停建了这个项目。综合开发未搞成，省化工局不得不发展小矿。但在已建的14个小矿中，多数因汽车运距远，煤贵无人要，只得采硫弃煤，只有少数小矿煤、硫共采。不论是采煤弃硫，还是采硫弃煤，对国家的资源都是浪费。
据四川省地质局报告，珙县、叙永、古蔺、赤水河一带一千多平方公里的范围内，在上二迭纪煤系中，估计硫铁矿储量为36亿吨，煤27亿吨，矿层稳定，品位中等，易破易选。煤、硫资源这样丰富，国家要求综合开发，矿山愿意打破行业界限，增加产品，降低成本，就是中间管理机关卡壳。
我建议：
一、凡是综合开发硫铁矿的矿山，所需投资由企业在上报项目中单列。主管机关有权审查，无权削减项目。国家宁可调整化工系统投资的相应部分。小型项目一般在两年内建成的，银行给予贷款。
二、凡属综合开发煤、硫的矿山，企业作两个品种分级上报，主管机关作两个品种分列下达。
三、国家科委、地质部召开一次四川、贵州上二迭纪煤系硫铁矿地质科学讨论会，研究综合勘探问题。
四、国家科委和国家经委召开一次有关大型煤矿综合开发硫铁矿的技术讨论会。
五、为使综合开发的计划不受专业部门的干扰，各级计委和经委应直接抓这项工作。
化工部矿山局 李木欣
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专栏：
港澳同胞感谢亲人解放军
7月中旬，我从澳门回内地探亲，刚到厦门，就听说我年近七旬的母亲蔡秀珍病危，便急急忙忙赶回故乡——晋江县石狮镇。
到家后，又急忙赶往当地驻军某部卫生队看望母亲。谁知，母亲并不象别人说的那么严重，只见她坐在床上正和几位解放军同志闲谈。当时，我心里很纳闷。母亲见到我高兴地说：“秀璇，要不是亲人解放军，恐怕咱娘儿俩今天就别想再见面了。”随后，她便说起了这件事的前后经过：
“7月9日晚上，我正在店里煮明光油，当端下油锅时，不小心火苗冒进了锅里，顿时熊熊烈火把我烧成了一个火人，我拚命扑打，无济于事，等大家赶来帮我扑灭身上的火时，我已不省人事了。当时，我全身各部位严重烧伤，面积达40％多。后来送到卫生队进行抢救。经过队长谢玉坤、副队长陈海堂、军医刘小平等同志的积极抢救，才得以保住了生命。在住院期间，他们对我照顾得就象亲人一样，每天给我打针、换药、端水、送饭，深夜轮流守护在我身旁。在他们认真治疗和精心护理下，烧伤面很快长出了新皮肤。”
我母亲说到这里，卫生员又来给她换药，我在一旁看着他们小心翼翼的动作，十分感动。我从来没见过这么好的军队，他们治的是我母亲的病，可温暖的是我们全家人的心啊。
我母亲在卫生队的精心治疗下，仅一个多月的时间就伤愈出院了。我要把亲人解放军这种救死扶伤、全心全意为人民服务的精神，告诉港澳的亲友，以表达我无限的感激之情。
港澳同胞 吴秀璇口述
肖聚成 吴方灿代笔
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专栏：
北戴河微波站工程为什么上不去？
北戴河风景秀丽，每年夏季，国内外游人很多。他们白天游览，晚上要看看电视。为了使旅游人员和当地的群众看好电视，中央广播事业局投资，在这里建设一座彩色电视转播台。河北省和秦皇岛市的领导机关极为重视，土建工程自1975年筹建，1976年竣工。继而在中央广播事业局大力支持下，架设了一座一百三十多米高的铁塔，装机、试机等全部准备工作于1979年6月完成，并配齐了工作人员，做到了万事俱备。但是按合同规定由邮电部承包建设的为电视转播台提供信号源的微波站，规定要在1976年落成，直到今天，仍未能建成投产。微波站搞不上去，北戴河海滨电视台就没有信号源，所以在这里守着一座彩色电视转播台，至今看不到电视；成套设备和几十名工作人员，也不能正式工作。
微波站迟迟搞不上去，问题到底在哪里呢？希望有关单位尽快解决这一问题。 秦广仁
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专栏：大家谈
对报纸刊登批评信件的一点看法
在粉碎“四人帮”以后，《人民日报》和各地方报纸普遍开辟了《读者来信》专栏，发表了大量的批评、建议和讨论问题的读者来信，受到广大群众的热烈欢迎。
但是，社会上对于报纸刊登批评性的信件，有两种不同的看法：一种是反对，认为暴露了阴暗面，是给社会主义抹黑，不利于安定团结；一种是称赞，认为这才体现了党的优良传统，体现了人民当家作主，有利于惩戒陈腐丑恶的旧俗弊端，促进党的事业和四化建设的发展。我是拥护后者的。
我们的报纸是人民的报纸，人民群众有权利通过报纸发表自己的意见，表彰好的，批评坏的，指出党和国家各级领导机关或工作人员工作中的成绩和失误。报社应该相信，大多数读者是会以认真负责的精神，如实地反映情况，进行批评建议的。至于在大量的读者来信中出现个别失实信件，并不奇怪，也无须害怕。我们党历来提倡批评和自我批评，也允许对错误的批评进行反批评。如果有什么人不负责任或别有用心地捏造事实胡乱批评，社会自有公论，一经揭露事实真相，只能自食其果，而对被批评者有益无损。
有人说，刊登读者来信，使党报变成了“自由论坛”，影响党报威信。其实这是不必要的顾虑。如实地开展批评和反批评，才正是党报实事求是的表现，于威信无妨，何忌之有？事实上，报纸要做到绝对不刊登失实或有出入的稿件，是不可能的事情。无论是记者还是读者，不是全能全智的，不可能每篇稿件都百分之百的准确，报社也没有那么大的精力和时间去逐稿调查核对，只能靠广大人民共同关心和监督。
这样说，并不意味着报社编辑同志可以不负责任。编辑同志应该认真负责地分析鉴别稿件，努力核对事实。但是，如果一时不可能查清实情，只要认为必要，就可以发表，以求广大群众鉴别真伪。这样，还可促进批评者更慎重地发表批评意见。
陕西商南县委办公室
张中山
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专栏：答复反应
感谢社会舆论的支持
你报九月二十五日四版刊登的孟庆厚同志写的《专家呼吁之后》一文，是对《我的呼吁》的很大支持，我表示衷心感谢！
我们科技人员，兼职多，开会多，处理来稿来信多，接待来访来客多，不能专心致志搞专业工作，的确是个问题。各级组织与领导虽然也采取了一些措施，以减轻我的负担，但是由于种种原因，我的兼职不仅不能减下来，还可能有所增加。我希望各级组织与领导能采取强有力的办法，以保证科技人员能有充裕的时间从事专业工作，为四化多做一些贡献！
我在过去几年曾连续担任过福建省高考招生委员会副主任委员（不是主任委员），这是前几年我的孩子看报以后告诉我的。举这个例子是说明我过去兼职情况。孟庆厚同志叙述这个情节时，有些出入，故写信予以说明，得便时也盼订正。 卢嘉锡
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专栏：答复反应
汪德昭是物理学家
你报九月十四日三版发表的安徽省铜陵市水产局徐新民同志写的《保护即将绝灭的白鱀豚》来信中，谈到保护我国珍稀动物白鱀豚问题，十分重要，我们完全赞同。但信中说汪德昭同志是“水产专家”，与事实不符。汪德昭同志是著名物理学家，中国科学院声学研究所所长。他是从声学方面研究白鱀豚的，并非水产专家，请予更正。我国长江现有白鱀豚的只数，只有一百只左右，是根据科学院水生生物所和南京师范学院的专家们的估计数值谈的，谨附说明。
中国科学院
赵克勇