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专栏：
调查汇报
“骑虎”式水利工程怎么办？
昔阳县“西水东调”工程缓建的消息刊载后，收到史亚平同志的来信。接受他的意见，我们去怀来县作了调查。
怀来县有50万亩农田。这里十年九旱，尤其今夏入伏前后50多天无雨，附近的洋河水也干涸了，地里的高粱长得没有人高。县里花了10年工夫，修了一条大渠，今年仍然没有发挥效益，被群众称为“望天渠”。
1970年张家口地区原革委会负责人，适应“轰轰烈烈”的农业学大寨运动形势，仓促决定怀来县拦住洋河，修建水库和总干渠，要“引洋入怀”。当时没有对这一带的地质、水文情况进行深入调查，既无设计方案，又未经省水利部门批准，地、县革委会领导看看地形，就决定了水库的位置和总干渠的线路。
整个工程由一个蓄水3千万立方米的水库和长143里、可通水20个流量的总干渠组成，完工后可扩大灌溉面积15万亩，改善灌溉面积近10万亩。这条渠原叫洋河大渠，由于解放军的支援，后改为军民大渠。它的工程量大，任务艰巨。总干渠东西横贯怀来县，劈开112个山头，跨过219道河沟，凿隧洞25处，打洞总长7，786米，各种建筑物294 座，其中架设大小渡槽77座。有26公里在地形复杂的石山坡上，11公里居高临下，同京包铁路、京张公路并行。前7年上劳力一直保持在八千人左右，不包括驻军的大力支援，至今已投入人工约1，300万个，车工100万个，国家投资950万元，社队自助1，300万元。
修建这项工程，群众付出了艰辛的劳动。许多社员带着窝窝头，喝着白开水上工地干活。1976年是施工最紧的一年。大黄庄大队原来条件较好，这一年大队除留下一个保管员和一个会计外，其余干部全都上了工地。这年粮食减产，劳动日值下降，好好的一个队，一年就被拖垮了。仅仅这一年，这个大队所在的大黄庄公社人均损失20元。
到1977年11月，大渠总算通水了。但9次试水只有一次流到了受益面积最大的北辛堡公社，由于质量差，每次试水都出问题。最严重的是1978年10月在第9次试水中，18号隧洞漏水，造成严重的滑坡塌方事故。当时正值一辆满载货物的火车从山坡下通过，即被拦腰推翻9节车厢，另有两节脱轨。这次共滑塌石土1万多方，阻塞了京张公路，覆盖了京包铁路73米，损坏下行线200米，停车23小时，并覆压正过公路的一辆大车，两人三畜死亡。
此后，除水库可调节下游原永洪灌渠近10万亩地的用水外，军民大渠再也没有流过洋河的水。出事后，省水利部门进行了质量检查，提出10项重点加固工程。目前基本完成6项，两项遇到困难，尤其是改建的18号隧洞，掘进中遇到碎石层和旧煤层，进度缓慢。预计再投资200万元，按目前的进度，用两年时间可以最后完工。
面对军民大渠的现状，县里的水利技术人员和领导干部很为难，群众也议论纷纷。因为大家都知道军民大渠是在大轰大闹年代上马的工程，规划、设计、施工中都存在很多问题，谁也不敢保证加固之后不出问题。有的社队已经自己打了机井，不指望军民大渠的水了。可是，从花费的人力、财力和怀来县缺水的角度来看，又都不愿停建这项工程。到底怎么办？大渠成了一个包袱。怀来县领导忧心忡忡地说，他们骑在了虎背上。
河北省水利部门了解到这一情况后，也认为这的确是个问题，必须认真对待。
在采访过程中，我们在有关部门了解到，类似的“骑虎”工程别的地方还有不少。
按照调整时期水利工作的方针，应该重视“骑虎”式水利工程的问题。这类工程一般完成后可以改善灌溉条件；但又工期长、耗费较大，从规划到设计、施工中都存在严重问题，所以现在大都处在左右为难的状况中，对继续搞好水利建设不利。
根据我们听到的意见，建议对“骑虎”式工程迅速拿出决策。水利技术部门应该对这类工程的规划、设计、施工和地质、水文、气象等情况进行严格审查，按照自然规律和经济规律，实事求是地作出结论。对于停、缓、建项目应该明确，无益的工程应立即下马，再不能犹豫不决，以致造成更大的损失。确实是有益的项目，则应列为重点，争取在近年内发挥效益。
要接受经验教训。在审定时，各级领导干部一定要尊重科技人员的意见，充分发挥他们的作用，以便真正解决问题。这些“骑虎”工程不少在当时只由领导干部说了算。至今有的领导干部因为当初是自己让干的，怕一旦停建，有碍面子或要承担责任，在审查中想法阻挠。这样做会给国家和人民带来更大的损失。
加固这些工程时，要采取不同形式组织专业施工队伍，培训施工人员，以保证质量。
本报记者 李春雷 马中艳
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专栏：建议与要求
改变水利建设上的“四重四轻”
建国初期，我省仅有地上水灌区20处，灌溉面积470万亩。30年来，我省兴建了大量灌溉工程。到1979年底，全省已建成万亩以上灌区184处，每年实灌面积1，400万亩左右。但是，这些工程没有充分发挥效益，问题有：
一，工程不配套。现有的184 处万亩以上灌区，设计灌溉面积2，445万亩，工程配套面积只有822万亩，占设计面积的34％。由于工程不配套，灌溉时从干、支渠上扒临时口浇地，水量不能控制，形成大水漫灌，有的灌区每亩次灌水量高达一、二百立方米。
二，渠系渗漏损失大。灌区大部渠道没有衬砌，灌溉水的有效利用率只有百分之四、五十。全省万亩以上灌区一般年总引水量六十多亿立米，每年就有三十多亿立米水量渗漏掉了。
三，灌区管理人员不足。我省现有国家管理的灌区157处，共有在编的管理人员1，570人，按有效灌溉面积平均1万亩地只有一个管理人员。参照有关规定和目前管理水平，全省灌区至少尚缺管理人员3，600多人。有的灌区为了应付日常管理，从受益社队招了一些属集体所有制的职工。这些职工有的已经工作一、二十年，他们人熟、地熟、情况熟，有的已成为灌区管理工作的骨干，甚至担任了灌区的领导工作。可是他们的编制问题一直解决不了，劳保福利和退职、退休问题至今得不到合理解决。据统计，全省就有这样的管理人员2，400多人，占现有管理人员60%。
造成以上问题的主要原因，是水利建设上的“四重四轻”，即重建设轻管理、重大型轻小型、重骨干轻配套、重工程轻实效。修建灌区时基建只修干、支渠，不管斗、农、毛渠，结果工程长期配不了套；建设时没有一个切合实际的规划设计，有盲目建设的现象，造成水源和灌溉面积不适应，长期达不到设计效益。在管理上仍有瞎指挥的现象，业务部门制订的规章制度没有法律的约束，起不了作用。如人员编制问题，水利部门虽有规定，但只是一纸空文，落实不了。
河北省水利厅农水处 孟令村
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专栏：
安排水利工程要有个节奏
建国以来，党领导广大干部、社员为农田的旱涝保收，治理了不少江河流域，取得了很大成绩。
但是由于“四人帮”的干扰破坏，有些地方干部思想僵化，作风漂浮，工作不力；有的独断专行，别出心裁，自以为是，盲目地订出不少水利建设规划。有的地方小麦还没种完，水利工程就一个接一个地接踵而来。省下达的水利工程没完工，地区、县、社的任务又下来了。这些工程到收麦的时候也干不完。这样年复一年，水利工程没完没了。中央直接投资的工程，一个劳动日民工可收入一元，工作量八小时完成。但到省里就变了，一个劳动日八毛钱，地区、县、社又层层克扣，到民工手里一个劳动日只有二三毛钱了。
还有，有的工程省里要100天完成的，地区要80天，县里要60天，到公社就要40天完成了。就这样，民工一天劳动长达十六、七个小时。另外，因为计划不当，有的河被扒得旱不能浇水，涝不能排涝，极大地浪费了社队的人力、物力和财力。这样乱来，使广大社员也没有休养身心的机会。
华国锋同志在人大会上庄严宣布，在本世纪末要为实现农业、工业、国防和科学技术的现代化而奋斗。我们希望有关的领导干部要转变思想，改变作风，脚踏实地地、兢兢业业地为党和人民做一番事业，多听听工程师和技术人员的话，不要敷衍了事，要让农民有休养身心的机会，劳民伤财的事要坚决反对，这样才能实现农业的现代化；不然，这类事必然成为农业现代化的一大障碍。
我们大声疾呼，让那些对农民不负责任的干部，下来听听群众的呼声吧！
江苏睢宁东圩十队社员
李化臣
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专栏：
军民大渠一锤定音劳民伤财
我们地区的怀来县，从1970年开始修建一条“军民大渠”。这条渠全长140里，水源是从宣化县境内的洋河引出，经过下花园区，再穿山绕道进入怀来县。这个工程已耗费2，289万元资金，1，287万个工，建了10年，尚未完成。今年我们这里旱情严重，禾苗缺水，大渠本应发挥效益，可群众还是望渠兴叹，不见水来。
这条渠为什么建了10年还未通水？主要原因是工程质量太差。1970年正值“轰轰烈烈”农业学大寨时期，到处兴修水利，我们的领导头脑一热，即一锤定音，大渠未经勘查设计就上马了。由于地质情况不清，工程质量差，水渠试一次水出一次问题。第9次试水时出了大问题，冲毁了京张公路和京包铁路的下花园站一段路基，致使列车翻车，京包全线停车23小时。这次严重事故才使领导头脑清醒过来。
我们这里十年九旱，群众盼水心切。可大渠建了10年，弄成这个样子，心里实在不是滋味。我是长年驱车搞运输的驾驶员，经常路过这条大渠，现在把我看到的听到的向党报反映，希望你们派人下来，看一看这条渠究竟该怎么办？帮助我们督促一下有关部门赶快拿出决策来。河北张家口地区粮机修造厂 史亚平
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专栏：心里话
领导班子有了科技人员以后
邯郸市磷肥厂，1978年8月通过企业整顿，调整了领导班子，由50年代中专毕业的技术员齐恩才同志担任厂长，1968年大学毕业的古俊启同志担任总支书记。经过一年多的实践，群众都高兴地把这个有了科技人员成份的领导班子称为新的领导班子。新领导班子不单是有了科技人员新成份，而且还有以下四个新特点：
第一新，是工作方法有创新。常言道：新官上任三把火。新书记、新厂长上任后，面对企业的落后面貌和存在的问题，并没有急于去作报告，发号令，而是深入到工人中间，大搞调查研究，掌握大量第一手资料。他们走遍了工厂的每一个角落，访问了许多工人、技术员。通过调查，他们发现，并不是工人没有干劲，也不是群众没有积极性，而是因为设备落后，工艺不合理，使得大家小干小亏，大干大亏，越干越亏。这样，群众的积极性怎能不受到挫伤？问题的关键找到了，他们抓住症结，从五个方面解决问题：第一仗，瞄准挖、革、改，搞设备翻身；第二仗，瞄准技术攻关，解决质量升级问题；第三仗，瞄准无章可循，改善企业管理；第四仗，瞄准经济核算，大抓增产节约；第五仗，瞄准工人业务技术水平低，抓好职工培训。在短短的时间内，这两位懂技术、懂业务、懂管理的新领导，带领全厂工人、技术员，成功地对硫酸生产设备进行了5大部分72项更新改造，攻克了普钙生产质量低的难关，摘掉了亏损的帽子。更为可喜的是，通过岗位练兵，技术比武，业务考核，使职工队伍思想、技术都有了较大的提高。
第二新，是工作姿态新。在改变企业面貌的战斗中，书记、厂长率领领导班子的成员，吃住在厂，干在车间，在干中指挥，在指挥中大干。因为他们是懂技术、懂业务的内行，因而处处尊重科学，扎扎实实。厂长齐恩才同志亲自担任了革新组组长。他充分发挥所学机电专业的特长，为了治服球磨机不能满负荷运转的“老大难”，在电机转子的尾端安装了一个频敏电阻器，使这个长期卡脖子的问题迎刃而解，球磨机的装球量不仅达到了设计能力，并能满负荷一次启动成功。为了降低电耗，他亲自动手，在各个电路上都安装了电表、电容器，仅半年就节电60万度。工人们一致赞扬这个新领导班子说：“有这样懂行的领导带头，我们越干越有劲头。”
第三新，是企业面貌焕然一新。科学的态度，科学的管理，加上辛勤的汗水，终于换来了丰硕的果实。到1979年底，这个厂的八项经济指标均创历史最高水平，硫酸和磷肥分别提前117天和181天完成了全年生产任务。硫酸的产量由原来的日产30多吨提高到60多吨。磷肥的质量连升两级，达到了部颁标准，由原来的积压成山变成供不应求。去年6月份就实现了扭亏为盈，破天荒第一次上缴利润738，000元（不加补贴盈利148，000元）。从而一举摘掉了产量低、质量差、亏损严重的落后帽子，实现了企业面貌一年巨变，跨进了全省同行业的先进行列。
第四新，是不断迈出新步伐。企业一年巨变的成绩是很大的，但是磷肥厂新领导班子并没有被胜利冲昏头脑，而是用科学的态度，冷静地分析了形势，进一步坚定了立足现有基础，大搞挖、革、改的信心。在不增人、不增设备的条件下，通过挖掘企业潜力，今年上半年的生产更上一层楼，迈出了80年代的新步伐。截至6月底，工业总产值已完成2，314，000元，占全年计划的82．9％；利润已完成778，000元，占全年的111．1%，半年就已超额完成了一年的任务；磷肥和硫酸产量分别提前97天和56天完成，实现了“双过半”。
河北省邯郸市科委通讯组
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专栏：大家谈
高兴与忧虑
前一时期，全国各报都用很多版面刊登人大代表、政协委员在小组讨论会上的发言摘要。他们的发言，提出了很多正确的批评和合理的建议，说出了全国各族人民、各行各业群众的心里话。我们看了这些“发言摘登”，心里极为高兴。建国以来，这样充分发扬民主，这样思想活跃，这样敢讲真话，的确还没有过。这真是一个伟大的开端。
但是，我们这里的同志们在争相传阅、奔走相告、十分高兴之后，大都又“唉”了一声说：“报上登了，是不是管用呢？”面对现实，不免又有些忧虑。
由“高兴”到“忧虑”，说明了什么呢？说明群众有觉悟，忧国忧民，渴望尽快“革”掉一切“弊病”和“问题”；说明群众看到了“弊病”和“问题”的严重性，问题成堆，盘根错节，改革之艰难；说明官僚主义作风严重，即便下决心要改革，各方面阻力太大，不是“哼哼哈哈”，就是“顶住不办”，不是“推来推去”，就是“假改”走过场。
英明的领导者，应从群众的“高兴”中看到改革的力量，对前途充满无限信心；更应从群众的“忧虑”中痛恨我们一些干部的不正之风，下决心把人大代表、政协委员的好建议变为活生生的现实。人民渴望“发言摘登”的合理化建议早日化为现实。那些建议逐步被落实，群众的“忧虑”就会转化为胜利的欢笑，转为对政府的无限信赖。
贵州安顺云马机械厂教育科 朱广院
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专栏：
莫把代表发言当清谈
报上登的人大代表和政协委员的发言，象磁铁一样吸引住我和我周围的同志。我想，拍案叫好者，绝非仅仅我们这些人。当然，也有极个别人说，取消“四大”，有意见无处提了；但我认为，再不取消“史无前例”的“四大”，恐怕这些代表的发言都难能言得出来呢！
读完代表发言，我就想鼓起勇气给贵报写一信，题目是《莫把代表发言当清谈》。但我没有动笔。全国第一大报，有谁理你这个区区读者的一纸小信？然而，着实是贵报9月23日的《来函照登》，鼓足了我十二分的勇气，我即刻执笔把嘴里念道的写给你们。我想：贵报真是实打实凿啊！对代表的发言不实或差错，能用400多字的篇幅照登来函，就连我国铁路排世界第五位说成第四位都登报改正，那么我要写的信是应当写出来的：我们的代表，代表人民发表了那些治国的好主张和意见，应当认真落实；否则，发言再好，也糟践了。如果真的把这些发言当成清谈，言过会散无人认真管、不落实，那么我说在这一点上，就把人大和政协当成清谈馆了。我将贵报一军：代表发言的差错应当登报改正，代表批评的意见在报上也应当有着落。当然，把落实情况全登出来不现实，但一个不登，却只登发言之错，是不公正的吧！
辽宁锦州女儿河造纸厂 孙连选
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专栏：
如此“局长会议”
最近，河北省文化局召开了全省地、市、县文化局长会议。
会议在省招待所召开，主要领导住幽静的东后楼高级客房，正局长一人占两间，里间有沙发床、沙发、立柜，套间有浴盆，外间有大会客室，每天房租14元。第一、第二副局长各占一个高级双人房间，合占一个会客室，每人每天房租10．50元。第三副局长占一个高级双人房间，每天房租7元。艺术处长在会上管分房，发电影票、戏票，也占一个高级双人房间，每天房租7元。另一个副局长任大会秘书长，住中楼，占一个高级双人房间，每天房租6元。参加会的地、市、县文化局长和大会工作人员，都住中楼，三人一间，每人每天房租1．5元。省文化局正副局长和个别处长，单开小灶；晚上看戏、看电影回来，有高级点心作夜餐。
会议一般在招待所召开，有三次大会在八一俱乐部礼堂。招待所到礼堂步行只需十来分钟，省文化局领导却用小车接送，出来看戏、看电影，也都用小车。
会开了10天，演了7场电影、4场戏。参加会的280多人，包括工作人员在内，共310多人。1，400多个座位的礼堂天天包场，把票全分掉，谁也不拿钱。省文化局正副局长，要多少票给多少，而且都要好票。正副处长每人每场送5至10张，有“需要”还可多给。工作人员每人发2张。参加会的每人1张。分票的艺术处长，除“关系户”外，每场自己还要五六十张票。
这次会议主要传达今年2月份文化部会议精神。2月精神9月传达，不算慢。因为官多事繁。省文化局有正副局长7名；艺术处共8人，有正副处长4名；计财处共5人，正副处长占3名。办公室人不少，但没人写材料，一开会，就抽下属单位人“打短工”。这几年，省里搞文艺汇演，省直剧团没演过象样的节目，评选参加全国汇演的，都是地、县文艺团体的节目。所以当领导在会上讲什么“要整顿”呀，“要抓好文艺创作”呀的时候，许多人都很反感。 河北省文化局 黎 明
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专栏：
小事见精神
有一件小事，特向你报反映，望能借用你报一角，转达我们对日本驻华大使吉田健三先生和日立公司的谢意。
事情的经过是这样的：今年6月，我厂在西安市五金交电公司买了一部日本日立公司生产的CTP——236D型20英寸彩色电视机。买回以后，仅仅试看了两次，就发生了故障。我们当即送回原售货单位检查，方知系一只2SC2271的三极管失效，属机件质量不高所致。但因无备件，不能修复，我们只好向日本驻华使馆写了一封求援信，希望能通过他们和生产电视机的单位联系，以解决所需零件问题。
我们也曾想过，这值不值得去麻烦大使先生，何况他还要和国内的日立公司联系，或许他由于处理繁忙的国际事务而将此小事搁置一旁。但我们还是抱着一线希望，向大使馆写了信，说明了情况。
时隔仅一个月，我们就收到了从日本寄来的信和我们所急需的2SC2271三极管。
一位大使，如此迅速地认真地处理一封有关一只三极管的信件，并积极和国内联系，满足了我们的要求，这种精神是可贵的。为此，我们向大使先生和日立公司表示感谢。
西安五金厂
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专栏：毖后录
就两份“请柬”进一言
九月中旬和十月上旬，我们先后两次收到发自“江西省九江地、市产品展销物资交流大会办公室”的两份内容相同的“请柬”。“请柬”纸张质地高级，印刷考究，封面文字烫金。据印刷部门的同志讲，每份“请柬”的工本费当在两角钱以上。
“请柬”共五张纸，除封面、封底和一张“回执”外，其余两张分别介绍庐山和龙宫洞。正面为“游览图”，桥梁道路俱画其上；反面有文字说明，楼阁峰洞，举例备详。这是请人们去参加物资交流会，还是怂恿和鼓励人们假借开会之机，利用公款去游山玩水？
或许该办公室的同志会争辩说：“我们只不过是捎带介绍一下，并不是一定要人们去游山玩水。”这样的辩解是无力的，站不住脚的。因为：第一，你们“设计”的“请柬”的正页，单“参观图”与“游览图”就占去三分之二，这不能说是偶尔疏忽造成的“喧宾夺主”；第二，你们对庐山、龙宫洞的介绍都十分详细，绘了地图，标明了游览点和路线，大有充当“导游者”，让与会者非得去游玩一番不可之意。
我之所以要投书报纸，是想劝阻那些为“参观图”、“游览图”所吸引，用公费去旅游的人，赶快止步！
江苏省南通地区金属公司 刘平庚