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专栏：
陈慕华在全国计划生育办公室主任座谈会上讲话
一定要把思想教育工作放在首位
今冬明春广泛进行关于党中央公开信和国务院有关指示的宣传
据新华社北京10月14日电 国务院副总理陈慕华在全国计划生育办公室主任座谈会上强调，当前在开展计划生育工作中，一定要把思想教育工作放在首位。她说，今冬明春要在全国广泛深入地进行一次关于中共中央公开信和国务院有关计划生育工作指示的宣传，务使党中央、国务院关于普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子的号召做到家喻户晓，深入人心。
陈慕华在谈到十年来计划生育工作取得的巨大成绩以后说，在本世纪末，我们要力争把全国总人口控制在12亿以内，这是一项艰巨的任务。但是，当前开展计划生育工作存在着许多有利因素：一是各级领导认识到人口的增长必须和物质生产的增长相适应，真正开始做到“两种生产一起抓”了，人口规划也纳入了国民经济计划；二是党政有关部门密切配合，妇联、工会、共青团、卫生部门和计划生育工作部门积极发动群众，认真落实计划生育措施，使越来越多的人拥护政府的号召，节育光荣逐步形成风气；三是学术界、舆论界积极宣传人口理论和计划生育，起到了很好的思想动员作用；特别是最近党中央发表的致全体共产党员、共青团员的公开信，已成为我们开展计划生育工作的强大思想武器，中央要求几千万党团员发挥先锋模范作用，带头只生育一个孩子，这使我们更加满怀信心地去完成既定的任务。
陈慕华说，为了达到控制人口增长的目的，必须使全国人民充分了解这项工作的意义，还要在群众中大力普及优生知识、避孕知识、妇幼卫生知识和新法接生等方面的知识。我们准备用几年的时间来深入地进行这方面的宣传教育工作。
陈慕华要求计划生育干部努力改进工作作风和工作方法，做群众的贴心人。她还说，工作中要注意实事求是，从实际出发，踏踏实实地按照客观规律办事。
在北京举行的为期一周的全国计划生育办公室主任座谈会于今天结束。会议认真学习了中共中央关于控制人口增长的公开信，座谈讨论了当前计划生育工作中的一系列具体政策问题，并将向中央提出建议。
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专栏：
第一届全国医药卫生科普大会在太原召开
表彰先进奖励优秀科普作品
据新华社太原10月14日电 第一届全国医药卫生科普大会10月7日至12日在太原召开。会议表彰和奖励了在医药卫生科学普及工作中做出成绩的先进集体、个人和优秀科普作品。
这次会议是对全国医药卫生科学普及成果的一次检阅，也是建国以来医学科普战线表彰先进，奖励优秀科普作品的一次盛会。会议反映出医学科普百花园地一派生气勃勃的繁荣景象。人类学家吴汝康教授撰写的《人类的起源和发展》一书，这次被评选为优秀科普作品。从事结核病研究工作三十多年的天津市和平医院老专家郭德隆，从去年5月至今，先后到北京、上海、哈尔滨、广州、杭州、邯郸、太原等地，向医务人员传授和普及吸烟与肺癌、冠心病和肺气肿关系的医学知识。他还把这些医学知识制成幻灯片，在讲解时配合放映，使讲解生动形象、通俗易懂，受到了各地医务工作者的好评。这次，他作为科普积极分子参加了大会。被“四人帮”迫害致死的中华医学会科普委员会前主任委员傅连暲同志生前撰写的《健康漫谈》一书，这次又重新出版，被评选为优秀科普作品。
这次评选出的优秀科普作品，内容丰富多采，从各个方面介绍和普及了人体生理卫生知识。江苏人民出版社出版的《心脏的秘密》和《脑的故事》，是思想性、知识性和趣味性结合得比较好的少年儿童科普读物。书中运用了大量的历史故事和古今中外的各种传说，生动有趣地介绍了生命的歌唱者——心脏“永不疲倦之谜”，脑与智慧的关系等知识，引起了小读者们的广泛兴趣。
来自各方面的代表在会上充分交流了开展医药卫生科普工作的经验。
会议认为，医药卫生的科学普及任务十分繁重，它肩负着提高全民族医学科学知识水平的重任。会议呼吁各方面尊重医药卫生科普作者的劳动，给他们应有的社会地位，同时对于医药卫生方面的学术论文和科普作品，应该一视同仁，同等对待。为了不断发展和壮大医药卫生科普队伍，提高科普创作质量，大会向全国医药卫生战线发出了倡议书。会上还讨论制订了医药科普工作试行条例和宣传要点。
这次会议是由中华医学会、中国药学会、中华护理学会、中国防痨协会、中国生理科学会、中国解剖学会联合召开的。来自全国各地的二百多名代表参加了会议。
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专栏：
越南武装人员在我广西边境连日制造新的流血事件
据新华社南宁10月14日电 越南武装人员连日在我广西边境又制造新的流血事件，打死我社员一名，炸毁小学一所，损坏民房数间。
13日上午11时，越南武装人员向我广西防城各族自治县东兴公社北郊大队正在田间劳动的社员开枪射击，将36岁男社员黄家福打死。10月12日上午7时许，越南武装人员用冲锋枪向我广西龙州县水口镇射击；9时32分至10时58分，又向这个地区进行炮击，将水口旧街的小学炸成一片废墟。同日，还向我那坡县平孟公社边境地区开炮，击毁民房数间，毁坏农田数十亩。
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专栏：
陈慕华宴请智利科技合作代表团
新华社北京10月14日电 国务院副总理兼外经部部长陈慕华今晚举行宴会，欢迎由农业部长阿方索·马克斯·德拉普拉率领的智利科技合作代表团，并在宴会前出席了中、智两国政府科技合作协定的签字仪式。
德拉普拉部长是前来签订中智两国政府间科技合作协定，同我国有关部门探讨两国农业合作问题，于昨天到达北京的。
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专栏：
赵紫阳和穆罕默德·祖贝尔握手。
新华社记者摄
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专栏：
万里会见国际劳工局局长布朗夏
据新华社北京10月14日电 国务院副总理万里今天下午会见了国际劳工局局长弗朗西斯·布朗夏及其一行，同他们进行了友好的谈话。
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专栏：
陈慕华会见罗中友协代表团
据新华社北京10月14日电 中共中央政治局候补委员、国务院副总理陈慕华今天下午会见了由罗共中委、党中央部长安德烈·切尔文科维奇率领的罗马尼亚中国友好协会代表团。
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专栏：
杨尚昆通知美国洛杉矶市长
广州与洛杉矶结为友好城市的初步协议无效
抗议洛杉矶市议会前升起台湾所谓“国旗”
新华社北京10月14日电 中国广州市革命委员会主任杨尚昆今天打电报通知美国洛杉矶市市长托马斯·布雷德利：广州与洛杉矶结为友好城市的初步协议由于美方的破坏而无效。
10月10日，洛杉矶市议会不顾中国政府和人民的强烈反对和事先警告，由议长费拉罗主持一个仪式，在议会前升起一面台湾当局的所谓“国旗”，并宣布这一天为“中华民国日”。
杨尚昆在电报中指出，洛杉矶市议会的这一行动“是违背中美建交公报原则的对中华人民共和国不友好的行动。我们对此不得不表示遗憾和抗议”。他还说：“这一行动伤害了中国人民的感情，也违背了费拉罗先生本人今春访华时向我们表达的友好意愿。”他指出，因此，原先商谈达成的广州与洛杉矶结为友好城市的初步协议由于美方的破坏而无效。近期内继续就这个问题进行商谈已不可能。
电报还说：“尽管我十分赞赏市长先生本人和贵市各界友好人士为促进贵我两市之间的友好关系所做的宝贵努力，但在目前情况下我碍难应你的邀请访问贵市。”
今年5月，费拉罗在访华期间，曾同广州市达成两市结为友好城市的初步协议。
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专栏：
方毅会见英国大气物理专家组
据新华社北京10月14日电 国务院副总理、中国科学院院长方毅今天会见由英国皇家学会第一副会长、气象局局长约翰·梅森爵士率领的英国大气物理专家组一行四人，同他们就加强双方在大气物理方面的学术交流问题进行了交谈。专家组是前来与中国科学院大气物理研究所共同举办为期一周的双边大气物理学术讨论会的。
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专栏：
中国和阿曼苏丹国贸易协定在京签字
新华社北京10月14日电 外贸部部长李强和阿曼苏丹国工商大臣穆罕默德·祖贝尔分别代表各自的政府，于今天上午在北京签署了两国政府间的贸易协定。这是中阿两国签订的第一个政府间协定。
国务院副总理谷牧出席签字仪式，并在签字前同祖贝尔一行就进一步发展两国贸易问题进行了亲切交谈。
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专栏：
中国、西德签订1981年文化交流计划
据新华社北京10月13日电 中华人民共和国和德意志联邦共和国1981年文化交流计划今天晚上在北京签字。计划规定了双方在科学、教育、语言培训、文艺、电影、广播、电视、体育、青年等方面的交流项目。文化部副部长姚仲明和西德外交部文化司总司长库尔特·米勒在计划上签字。
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专栏：
我国正式加入保证民用航空安全的《海牙公约》和《蒙特利尔公约》
据新华社北京10月13日电 中国政府已正式加入保证民用航空安全的《海牙公约》和《蒙特利尔公约》，并于1980年10月10日开始生效。
为了制止非法劫持航空器和危害民用航空安全的非法行为，国际航空法会议分别于1970年12月与1971年9月在荷兰的海牙和加拿大的蒙特利尔通过了上述两个公约。目前国际上已有一百多个国家分别参加了这两项公约。
中国政府于今年9月10日向公约存档国之一的美国政府交存了中国加入这两个公约的加入书。中国政府在加入书中声明，台湾当局用中国名义对上述公约的签署和批准是非法的、无效的。同时声明，中国政府将不受这两个公约下述条款的约束，这些条款规定在对公约的解释或应用发生争端而不能谈判解决时，应将有关争端交付仲裁或提交国际法院。
中国政府高度重视保障人民的生命财产和民航的安全，一贯反对劫持飞机、劫持人质等恐怖犯罪行为，也不赞成以个人冒险行为来进行政治斗争。
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专栏：为四化献计献策
对人才流动的十点建议
郑一民 陈梗证
编者按：本报发表有关广开才路、人才交流等文章后，陆续收到许多读者的来稿和来信，有些读者就改革现行制度提出了一些建议。今天发表的两篇文章，就是对广开才路和人才交流的建议。我们的干部制度究竟应该怎样改革，才能充分发挥各类人才的作用，欢迎读者积极发表意见，献计献策。
目前，我国对干部的选拔、任用、考核、培养、奖惩、淘汰等，没有一套健全的制度，一般都采取分配、委派的办法。这种一言定终身，以及管得太严，统得太死的做法，往往造成工作需要同个人专长和爱好的矛盾，不少专业人才用非所学或长期被压制。这样的干部制度已越来越不适应四化建设的需要，必须彻底改变。现在经济上放宽政策，我们认为，在人才和智力的开发上，同样要解放思想，放宽政策，使得制度更灵活，办法更多，门路更广。对于专业人员，应当允许他们在一定范围内流动，以弥补现在用人制度上的不足，有利于发挥人才的专长，做到人尽其才，才尽其用；互通有无，调剂余缺；也可以敦促各部门、各单位的领导，爱惜人才，合理使用人才。
为此，我们就人才流动问题，提几点建议。
一、专业技术人员，如果用非所学，大才小用，积压不用，或长期受压制，原单位又不给予解决者，可以选择对口职业和单位。一经用人单位同意接收，即可办理调动手续，原单位应予支持，不得刁难，否则，本人有权辞职。
二、科学研究单位、企事业单位以及某种特殊需要的部门，确因工作需要，可以公开招聘专门人才。凡被招聘者，所在单位应该放行，不要拦阻。
三、工程师、讲师、助理研究员以上和相当这些职称以上的专业技术人员，在完成本职工作的前提下，可以接受外单位聘请兼职，并享受一定的报酬。
四、凡因工作需要而借调专业技术人员，借调双方可签订借用合同。在借调期间，用人单位负责其工资、福利等费用。合同到期可以延长，提前完成任务时也可以缩短。
五、随着科学技术不断发展，各学科之间，需要广泛地进行学术交流，互相配合，应允许专家跨行业、跨部门，以至跨地区自由结合，承担国家重点科研项目。他们的方案一经科研主管部门核准，各单位要积极创造条件，予以支持。
六、对支援边疆，自愿到艰苦地方去工作的专业技术人员，国家在政治上要给予荣誉，物质上要优厚待遇，原单位应予以支持。调动时本人也可以不转户口和粮食关系，不随迁家属。本人若提出回原单位，应予接纳。边疆地区根据工作需要，还可以量才重金聘请或商调，不受现行工资制度的限制。
七、确实难以胜任本职工作的专业技术人员，可进行合理调整，调整时允许本人选择职业和单位。如果本人寻找不到合适的工作单位，应服从组织调整。不服从调整者，单位可以解职。这样做可有利于人员的交流和新陈代谢。
八、各地区、各部门要爱惜人才，制定相应的保护人才的措施，如积极开发本地区、本部门的人才资源；及时调整用非所学的专业技术人员；对专业技术人员，要在政治上关心他们的进步，积极创造条件提高他们的业务水平，解决他们在生活上的实际困难；有条件的单位，可以给予“单位提级”和奖励等优厚待遇（本人一经调离即不再享受此待遇）。
九、建立人才库（或人才交流中心）。人才库可设在人事部门。人才库对各类人才分门别类进行科学的储存，并负责接受自荐、他荐、刊登人才广告、推荐人才等工作，以沟通社会上的需要。各单位多余的、一时难以调整的专业技术人员的名单和有关业务情况，可送往人才库储存。储存的干部，在待分配期间，由原单位另列编制，安排适当工作或进行培训提高，工资照发，有关福利待遇照常，但不参加提级、提职和评奖。
十、为了从法律上保证各种人才充分发挥专长和合理流动，应建立人事法。
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专栏：
关于广开才路的建议
人才学研究会筹备组
（1）设立人才考核委员会，对确有某种特殊专长和成果的人，经核准后，发给证书，人事部门量才录用。建立社会考场，每年一次，不受年龄、学历、职业等限制，凡达到大学毕业、研究生、工程师等程度者，发给证书，给予同等待遇，授予职称。考核办法可采用：笔试，口试；规定题和自选题；还可在一段试用期内长期考核。
（2）对一定范围的科技人员不固定工作单位，试行聘约制，以促进人才的合理流动。聘期满后可续聘和可应别的单位聘请。
（3）建立人才公司。凡已有独创成果或具备某种特殊专长而用非所长者，均可依靠人才公司调节职业。各单位可依靠人才公司招聘所需的人才。人才公司接受自荐、他荐，办理人才广告业务，成为人才调节的常设服务机构。
（4）建立自费公助的科学出版公司。凡属该公司出版的书籍、论文和资料均应受到法律保护。其它出版社不同意发表的研究文章、书著可在该公司自费公助出版。
（5）建立资助人才基金会。该基金可接受社会各界人士捐款，用于资助学有成效、生活困难的自学人才和用于补贴正在从事重要创造性劳动的人才。需要补贴时，可由本人提出申请，由基金会评定发放。基金会还可以购置房屋，开设“精神生产车间”，供研究人员在完成创造期间借用。
（6）制订学术结社法规。学术结社法承认并保护经考核认为确有研究价值的跨单位同行研究组织的研究活动，并根据有关规定予以扶助。组织上应创造条件，使正在从事某项有较大价值的研究活动的实际业务领头人，有权在本单位内外挑选助手。
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专栏：来信
长江水系含沙量增加
在今年南昌13省水资源会议上，长江流域许多省的水利部门提出：长江水系泥沙含量在增加。根据长江流域水文统计资料，以及湖北、湖南、江西、四川、云南、贵州、陕西等省水文手册上的资料，也都能说明这个问题。
自1958年以来，由于不合理的陡坡开垦、破坏植被，造成长江上游各支流区水土流失加剧，使长江及其支流的含沙量不断增加。据统计，长江在汉口以上，1958年以前每立方米水含沙量为0．5公斤，1958年以后达0．67公斤，增加34％；岷江支流青衣江增加71％；涪江上游增加362％，乌江上游增加83％，赣江上游一些支流增加10％——105％。
对长江流域含沙量增加的情况持不同观点的同志，除了认为长江及一级大支流的干流许多断面含沙量增加不甚明显外，还认为上游小支流含沙量的增加不足以作代表。其实恰恰相反，众多的数以千万计的中、小河流区的水土流失，正是长江泥沙的主要来源。我们应当注意，目前许多河流的测站只测出水中细粒的悬移质泥沙，而推移质粗砂石却没有测出。而后者恰恰在中小河流的泥沙中占有较大比例。实际上，上游数以万计的小支流含沙量，是成倍或几倍的增长。
中国科学院综合考察委员会水资源研究室 张天曾
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专栏：来信
“含沙量”与“输沙量”概念不同
你报8月26日登载的长江流域规划办公室水文处的《长江的输沙量并没有增加》一文，用“输沙量”的减少来证明“含沙量”并没有增加，以反驳别人的论点，我认为这是不合适的。
对于这类争论，用数字来说明问题，是比较科学的和实事求是的方法，但要看应用哪些数字。按照惯例，说明一条河流泥沙含量的程度，是以含沙量为指标的。比如黄河的情况：50年代多沙地区的10年平均输沙量为14．05亿吨，平均含沙量为120公斤／立方米，最大含沙量为526公斤／立方米；60年代多沙地区的10年平均输沙量为15．05亿吨，平均含沙量为133公斤／立方米，最大含沙量为549公斤／立方米；70年代多沙地区的10年平均输沙量为12．00亿吨，平均含沙量为153公斤／立方米，最大含沙量为898公斤／立方米。从含沙量和最大含沙量来看，黄河下游的泥沙问题越来越严重；如以输沙量为准，则得出相反的结论。
为了说明长江是越来越清了，还是越来越浑了，建议用含沙量、最大含沙量及其他一些更说明问题的数据，来说明真相。
黄委会科研所 方宗岱
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专栏：
姚依林会见日本朋友濑岛龙三
据新华社北京10月14日电 国务院副总理姚依林今天晚上在人民大会堂会见了日本伊藤忠商事会长濑岛龙三和夫人一行。万里会见菲律宾农业代表团
据新华社北京10月14日电 国务院副总理万里今天下午会见了以农业部长阿图罗·坦科为团长的菲律宾农业代表团。
今天晚上，坦科举行答谢宴会，农业部副部长朱荣等应邀出席。
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专栏：
万里会见菲律宾农业代表团
据新华社北京10月14日电 国务院副总理万里今天下午会见了以农业部长阿图罗·坦科为团长的菲律宾农业代表团。
今天晚上，坦科举行答谢宴会，农业部副部长朱荣等应邀出席。