1979年9月2日人民日报 第2版

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专栏:

扩大企业自主权调动了四个积极性
新华社记者 李峰 贺晓林
四川一百个试点企业的试验表明,扩大企业自主权是调动职工、企业、地方和中央四个积极性的基础。
四川财政局对试点企业上半年收入情况试算时,从微型电子计算机浅蓝色的显示器中跳出的一串串数字,生动地反映了这样的事实。
进行试点企业中属地方管理的八十四个工厂,上半年平均利润增长幅度比全省非试点企业平均增长幅度高一倍,比去年同期共增加五千二百多万元,按企业提取计划利润和超额利润的办法,这些企业分得了一千八百多万元,占这些企业上半年创造的利润总额的百分之七点三,比按老办法多得了九百七十六万元。剩下的三千多万元,全部上缴。中央财政和地方财政如何分这三千多万元,现在还没有明确规定,但是,水涨船高,企业积极性调动起来了,利润增加了,中央财政和地方财政的收入肯定都能增加。
这笔帐简单地说,企业每创造一百元利润,国家——中央和地方拿九十二点七元,企业和职工得七点三元。如果把企业在每赚取一百元利润而增加生产过程中所缴纳的税金计算在内,中央和地方所得的比例还要大得多。
毛泽东同志历来把调动中央、地方、企业、职工这四个积极性,看作是指导我国社会主义经济建设的一个重大理论问题和实际问题。但是,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏和我们工作上的原因,这个问题一直没有得到很好的解决。华国锋同志代表国务院在五届人大二次会议上明确指出:“我国的经济管理体制和企业管理体制都存在着明显的缺陷,严重地妨碍着职工、企业、地方、中央部门积极性的发挥”。这种严重障碍,主要是“条条”管理的高墙,“块块”管理的圈圈,把企业与企业之间、企业与市场之间、企业和个人之间建立在经济规律之上的经济关系,割断捆死了。许多企业干部埋怨说:“会算算不过银行,会说说不过中央(部门)”。因此,也就出现了“你有你的长索索,我有我的翘扁担”的一些“合理不合法”的对付办法。其结果是经济混乱,四个积极性俱伤。四川一百个企业扩大自主权的实践表明,调动四个积极性的基础是调动企业的积极性,而调动企业积极性的关键则是扩大企业的自主权。
事实很明显,企业是把人们组织起来创造财富的社会经济基本生产单位,生产力发展的快慢,职工劳动热情的高低,中央和地方财政收入的增减,都取决于企业搞得好坏。扩大企业的自主权,给企业搞好经营管理增加了经济动力、经济手段和经济责任,把企业的积极性调动起来了。企业办好了,中央、地方和职工才能增加收入。
这个正确的东西从反面看也是正确的。如果按老办法,把八十四个企业今年上半年多分的九百多万元都收到国家腰包里,国家的收入岂不更多了吗?这只是脱离实际的如意算盘,单相思。不喂鸡,哪能生蛋?“竭泽而渔,诛求无已”,不给企业多得九百多万元的权利,企业没有积极性,国家连多拿的那三千多万元也就靠不住了。按四川试行的新办法,中央和地方从企业里拿的利润的比例,比按老办法少了,但是,“半个大饼比一个烧饼大”,企业积极性调动起来了,盈利多了,中央和地方从企业里拿到的利润绝对数还是增加了。所以,四川省委负责同志最近指出,搞经济,要在藏粮于民的同时,还要藏富于企业。从四川的实践来看,这种指导思想,对改革现行经济体制,调动职工、企业、地方、中央四个积极性,是有远见卓识的。


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专栏:

一项深得人心的大政策
——四川省一百个企业进行扩大企业自主权试点见闻
在四川省一些扩大经营管理自主权试点的企业里,提起试点以来的变化,人们都是眉飞色舞,津津乐道。试点的时间不长,赋予企业的权力不大,但是已经显示出,企业有了一定的自主权,企业就活了,可以发挥很大作用。许多同志把工交战线扩大企业自主权比作农业战线扩大社队自主权,认为是一项深得人心的大政策,势在必行。
扩大企业自主权,其核心问题是在保证国家利益的前提下,承认企业有独立的经济利益,使全体职工对企业的盈亏共同负责。四川省在这方面已经摸索出了一些经验。他们规定,试点企业凡是全面完成国家下达的八项技术经济年度计划指标以及供货合同的,可以按计划利润百分之五提取企业基金;凡是完成产量、品种、质量、利润四项指标和供货合同的,按百分之三提取;在完成这四项指标和供货合同的条件下,其他指标多完成一项,增提百分之零点五;没有完成这四项指标和供货合同的,不能提取企业基金。企业超额完成利润计划,超额部分根据不同企业可以分别提取百分之二十、百分之二十五的企业基金。企业利用企业基金建立生产发展资金、集体福利资金和职工奖励资金。水涨船高,水落船低,企业基金多,用在集体福利和职工奖励方面的钱也就可以多一些,把国家、企业和职工个人三者利益结合起来,使生产单位和生产者个人具有自觉发展生产的内部动力。因此,在四川扩大自主权试点的企业里,生产上普遍出现“人人保小组、小组保车间、车间保工厂”的可喜现象。
今年初,四川不少扩大自主权试点企业,产品积压、任务不满、原材料供应不足。许多试点企业就利用扩大了的自主权,采用访问用户、领导干部站柜台、展销产品、派出调研推销小组、组织来料加工等办法,迅速打开了出路。中南橡胶厂年初国家安排的计划产值,比去年实际完成的产值降低了百分之十四点二,全部产品只能满足八、九个月的生产。如果按这个安排组织生产,就会严重影响企业基金的提成,关系到全厂今后的发展,关系到职工的收入。全厂上下就积极挖掘潜力,合理组织、调剂原材料,找米下锅,根据市场供需情况扩大生产门路,组织来料加工,由“吃不饱”变成“吃不了”。这个厂的同志算了一笔账:根据现在已经落实的计划,预计今年可以为国家积累资金二千四百四十五万元。根据扩大企业自主权试点的规定,企业可以得益二百五十三万元,每个职工全年平均可以增加一百五十元奖金收入。当然,发大财的还是国家。
四川省进行扩大自主权的试点企业,不仅改变了按工资总额提取企业基金的办法,实行利润留成,还将企业固定资产折旧基金留成部分,由原来的百分之四十提高到百分之六十。而且规定,企业的几项生产性资金,各企业有权自己掌握,捆在一起合理使用,打破了过去“打酱油的钱不能买醋”的框框。这对原来连盖个厕所的权力都没有的企业来说,是大有用武之地了。
企业在经营管理上有了一定权力,就可以从实际出发,有计划地进行挖潜、革新、改造,扩大产品品种,增加生产能力。南充绸厂经过今年改造、挖潜,预计明年产值、产量和利润,都将增加一倍左右。
不少企业因为有了财权,可以改变修修补补、守摊子的现状,积极主动地制定发展生产的长远规划和近期安排。宁江机床厂最近作出规划,主要依靠自己的力量和少量银行贷款,进行挖潜、革新、改造,彻底改变企业面貌。这个厂的领导同志满怀信心地表示,只要扩大企业自主权的政策不变,实现规划是有把握的。
企业自己花钱搞改建扩建工程,有一个突出特点,就是讲究实效,十分注意把有限的财力物力用在刀刃上,搞的项目大都投资省,进度快,效果好,不用担心出什么“胡子工程”。他们讲,这是“功在企业,利在国家”的大好事,干起来积极性可高啦!
企业有了一定的财权,就可以在发展生产的基础上逐步解决职工集体福利中一些急需解决的问题。特别是住房问题,据四川省的同志讲,由于过去林彪、“四人帮”的十年破坏,住宅建筑欠账很多。如果单纯依靠国家投资,长年也解决不了。试行扩大企业自主权之后,不少试点单位有了一定的机动财力,可以从企业基金中拿出一部分钱,自己盖点房子。中南橡胶厂的领导同志讲,今年厂里修建职工住宅三千六百平方米,计划明年再修建五千至七千平方米,可以使进厂八年以上的职工住房问题得到初步解决。重庆第二棉纺厂领导同志带领记者参观了工地现场:两栋职工宿舍大楼正在紧张施工,预计年底完工,可以解决八十户职工的住房;新修的澡堂、改建的饭堂已基本竣工,交付使用。棉纺厂的领导同志高兴地告诉记者,这些项目大都是试行扩大自主权后,企业自己筹资干的。过去盼望多年都没能做到的事,扩大自主权试点
刚刚几个月,就开始变成了现实。看着厂里日新月异的变化,工人们个个眉开眼笑,喜气洋洋。
本报记者 王黎江 李文


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专栏:

兖州工务段党委复查改正错案
在“四清”运动和文化大革命中,济南铁路分局兖州工务段有十五名党员受到党纪处分。这些党员受处分后,多数人曾几次向段党委或上级领导提出申诉。段党委负责同志也感到对有些党员的处理不当,但因为是在政治运动中处理的,有的还是上级党委批准的,有的当时曾作为“典型”向上级写过报告,因而不敢大胆复议。有的党员的问题虽然经过复议,但是讨论了多次都未能统一认识。这次在讨论实践是检验真理的唯一标准问题时,大家认识到,看一个结论是否正确,不能看它是在什么运动中定的,也不能看它是那一级领导批的,而应看它是否合乎实际。凡是不符合实际的结论,都应当坚决改正。
兖州工务段党委通过这样的讨论,解放了思想,加快了落实政策的步伐。他们在上级党委帮助下,组织专门力量对十五名党员的问题进行了复查,除两名原结论基本正确、不予改动以外,其余十三名党员的处理均属错案,已经全部予以改正。


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泾阳燕王公社分清真假社会主义
哪个是科学社会主义,哪个是假社会主义?陕西省泾阳县燕王公社有些人搞不大清。有些同志受林彪、“四人帮”的毒害,脑子里装了不少假社会主义的东西,因而认为党的现行政策“右”了,偏离了社会主义方向。于是,许多同志结合总结本队的实践经验,开展真理标准的讨论。东鸟大队燕王北队,一九六六年以前,在毛主席主持制定的《六十条》的指引下,集体经济不断发展,社员每人平均年收入都在一百二十元以上。林彪、“四人帮”横行期间,燕王北队集体存款被花光,社员群众被搞穷。粉碎“四人帮”以后,执行华国锋同志为首的党中央的政策,去年粮食亩产超千斤,棉花也增产,社员每人平均年分配收入一百四十多元。许多同志说,经过燕王北队这个马鞍形发展的实践的检验,看清了林彪、“四人帮”搞的完全是瓦解集体经济、制造贫困的假社会主义,他们批判的所谓资本主义,恰恰是科学社会主义。只有沿着这条路走下去,农业才有希望。


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谷城县委勇于纠正错误提法
“以扩大耕地面积为主改变生产条件”,“以提高复种指数为主改革耕作制度”这两个口号,是湖北谷城县委一九七三年作为生产方针下达全县的。经过多年实践证明,这种作法有片面性,应该修改。可是,有的同志觉得这是县委集体研究作出决定的,还是不修改好。针对这种意见,县委组织大家开展真理标准的讨论。
通过讨论,大家认识到,衡量生产方针是否正确,不能以文件、决定为依据,而应当以实践为标准。几年实践证明,“以扩大耕地面积为主”的提法,脱离现有人力、物力的客观条件,显然是办不到的。何况谷城根本不需要大量扩大耕地面积,能把现有土地种好已经很不容易了。“以提高复种指数为主改革耕作制度”的口号提出后,全县双季稻面积大大增加,但增产数字并不显著,可见也不适宜。
统一了思想以后,县委对这两个口号作了修改,让各地根据生产水平和劳力情况自行安排。这个改变,干部群众普遍欢迎。 湖北襄阳地委宣传部报道组


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专栏:

定陶城关公社大搞副业
今年年初,山东省定陶县城关公社在具体落实农村各项经济政策时,遇到了不少思想阻力。例如,要大力发展多种经营,有的干部就怕重犯“金钱挂帅”、“偏离社会主义方向”的错误。为此,公社党委组织干部群众反复学习三中全会文件,开展实践是检验真理的唯一标准的讨论。这个公社南关大队第一生产队联系本队“副业生产上——下——上,农业生产高——低——高”的实际,批判林彪、“四人帮”的极左路线。一九七一年,这个队根据本队的具体条件办起了木器厂。五年中为农业提供资金六万多元,劳动工值由原来的四角提高到一元零五分。后来,在“四人帮”干扰影响下,木器厂被作为“资本主义的典型”批判了,下马了,结果,资金缺乏,农业产量下降,劳动工值减少到五角。粉碎“四人帮”以后,他们重整旗鼓,恢复了木器厂,一九七八年盈利达到三万五千元,又有力地支援了农业。这个公社的干部、社员深有感触地说:“单一经营集体遭殃,社员受穷,只有一手抓粮,一手抓副业,农业才能发展快,社员才能富起来”。 (据新华社)


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专栏:

按生产规律组织生产 提高管理和技术水平
北京重型电机厂由内行管理企业
据新华社北京八月三十一日电 新华社记者余辉音报道:北京重型电 机厂在上级领导的支持下,把一些有经验、有能力的优秀技术人员和管理干部陆续安排到主要领导岗位上来,逐步改变了厂领导班子中外行多、内行少的状况,有力地促进了全厂管理水平的提高和生产技术的发展。
这个领导班子由于懂得生产,比较善于按生产的发展规律来组织生产,避免了瞎指挥。这个厂原来生产中小型汽轮发电机组。厂长黄毅诚预见到随着国家建设的发展,必然需要大型发电机组,当时生产的二万五千千瓦发电机组虽然销路很好,但几年后就可能没有销路,因此,他根据国家的需要和本厂条件,提出了试制高温高压十万千瓦汽轮发电机组的建议。这个建议经上级领导部门批准后,几个副厂长和技术人员、工人一起,自己设计、制造了一些专用设备,增添了必要的厂房,终于成批生产出十万千瓦汽轮发电机组。
这个厂的领导班子,十分重视科学技术对生产的指导作用,认真抓好新技术、新工艺、新材料、新设备的研究,并且发动群众积极改造老产品,试制新产品。
北京重型电机厂这个内行的领导班子,还注意加强企业管理,提高管理水平。他们把材料供应、保管和使用结合起来,坚持集中下料,合理套裁,限额领料,使板材、型材利用率分别达到百分之八十和百分之九十,节约了大量钢材,缩短了生产周期。同时,他们还通过采用新技术、新工艺,提高了材料的利用率,降低了生产成本。


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专栏:

搞好产品升级换代,增加品种扩大出口
上海钟表行业上半年钟表出口换汇率提高
新华社上海八月二十九日电 上海钟表行业加强产品升级换代,增加花色品种和扩大出口工作,今年以来,已试制成功了两波段收音机钟、音片日历钟、画屏钟、音乐闹钟、高频自动双历手表和第三代、第四代电子手表等三十七种新的花色品种。上半年钟表出口换回的外汇比去年同期增长了百分之十一。
在这批新产品中,有许多是有新的特点的,如画屏电子钟,钟面是一幅嵌在镜框里的油画或丝织画,在画面的一角装上数字及指针,使挂钟同时成为一种艺术品。音片日历钟也是一种电子钟,它利用精密合金制成的音片作为频率元件,震动时带动齿轮转动。这种钟精度高,噪音小,维修方便。
国内外市场供不应求的上海“三五”牌木钟,最近又增加了六个新品种。“三五”牌木壳座钟、挂钟,走时准,寿命长,倒顺拨,歪斜摆都能照常走,四十年来受到国内外用户的信任和欢迎。今年中国钟厂生产的“三五”牌木钟的装潢也有了改进。钟壳上雕刻有“嫦娥奔月”、“狮子戏球”等中国传统图案,有的钟面就是一幅嵌在镜框里的山水木雕。
上海生产的各种“春蕾”牌机械手表在香港市场受到港澳同胞的喜爱,销售情况良好。


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专栏:读者来信

快接受盲目进口的教训!编辑同志:
读八月二日《人民日报》发表的记者来信《一套进口设备的遭遇》,很有感触。为了扩大陕西汽车厂生产规模,一机部花了大量外汇从国外进口了一套高压造型设备。三年过去了,这条造型线仍然躺在潮湿的渭河滩上,任凭风吹雨淋,实在令人心痛。为什么不能及时安装使用?看来原因不少,但盲目进口却是症结所在。据我们了解,这套高压造型设备,最大生产能力为每小时六十型,适用于年产万辆汽车和同类水平的铸造车间,其效率和产量大大超过陕西汽车厂现有生产规模对铸件的需要量,即使在该厂安装了也很难充分利用。
发人深思的是,盲目进口现象远不只这一条造型线,还有不少。陕西汽车厂的这条高压造型线,就技术要求、效率和能力来说,和山东推土机项目的铸钢车间、第二汽车厂所缺的铸造能力很相近,这两个单位都可以利用。但是,有关主管部门在考虑山东推土机项目和第二汽车厂扩建项目时,竟置陕西汽车厂这条造型线于不顾,分别在去年和今年与外商签订了进口六条造型线的合同。其中,用于第二汽车厂的四条造型线的生产能力为该厂所缺铸件能力的一点六倍;用于山东推土机项目的两条造型线的生产能力是实际需要的一点七倍。迄今为止,第二汽车厂扩建铸造厂的设计尚未批准,山东推土机项目的建设方案尚需重新审定,铸钢车间的厂址也还没有选好。可以预料,将于明后年到货的六条造型线,在短期内也不可能被充分利用,岂不又是盲目进口,造成损失?
由于盲目进口而使进口设备沉睡的,仅高压造型生产线,就不是一条,而可能是七条。这个教训难道还不该记取!
北京 齐卫 廖杜


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专栏:

宜兴陶瓷展览在北京开幕
新华社北京九月一日电 江苏宜兴陶瓷展览今天在北京故宫开幕。
这次展览是建国以来规模最大的一次宜兴陶瓷展览,由江苏省宜兴陶瓷公司举办。全部展览分均陶、精陶青瓷、紫砂、综合四个馆,共展出二千多种、四千六百多件陶瓷制品。其中有:风格独特、驰名中外的紫砂;釉彩绚丽、胎质坚韧的均陶;浑厚别致、端庄明洁的青瓷,形美质坚、新颖大方的精陶;色彩明快、朴实耐用的彩陶和用途广泛的工业陶瓷制品。展出的绝大多数陶瓷制品,都是粉碎“四人帮”以后的新产品,充分反映出宜兴陶瓷业近几年来在恢复和发展生产,开展技术革新方面取得的新成果。展览预定举办两个月。展览会还开设了卖品部,供参观者选购各类宜兴陶瓷产品。


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专栏:

贪污有罪
浪费无妨 七九年七月 华君武作


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