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专栏：
调整采掘比例关系 保证煤炭持续高产
煤炭部生产司司长 牛一萍
华国锋同志在《政府工作报告》中指出：“煤炭工业要努力改变部分矿井采掘接替紧张甚至采掘失调的状况”。调整采掘比例关系，是煤炭工业贯彻调整、改革、整顿、提高方针的重要任务，是保证煤炭持续稳产高产的一项重要措施。
煤矿生产不仅是地下作业，而且工作场所不断移动，必须边采煤边准备。采完一个工作面，需要有一个新的工作面来接替；采完一个生产水平，需要及早开拓出下一个生产水平来接替。工作面接替、水平接替都是由开拓掘进准备出来的，只有经常搞好采煤与掘进之间比例关系的平衡，使开拓掘进走在采煤的前面，提供充足的可采煤量，才能保证矿井生产的正常接替，实现持续的增产。“采掘并举，掘进先行。”这是长期以来组织煤炭生产的宝贵经验，是保证煤矿正常生产的重要方针，它反映了煤矿生产的特点和客观规律。按照这一规律办事，工作就主动。
近几年来，全国统配煤矿大打开拓掘进之仗，为煤炭大幅度增长开辟了战场。一九七八年与一九七一年比，原煤产量增长了百分之三十八，而开拓进尺增长了百分之四十二，保证了煤炭产量的增长，补还了过去的一部分欠帐，所以大部分矿井采掘比例关系形势总的是好的。但是，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，有一段时间煤矿正常的生产秩序被搞乱了，有的单位不是“采掘并举，掘进先行”，而是“重采轻掘，放松掘进”，特别是在产量任务紧张的时候，甚至发生“掘进先停”的现象，有的单位领导人缺乏长远观点，只顾一时出煤，造成开拓进尺欠帐。有的老矿井为了适应国家对煤炭的需要，努力多增产，开采强度加大，开拓掘进没有相应跟上来。还有一些矿井没有严格执行开采技术政策，吃肥丢瘦，回采率低，加重了开拓掘进的任务。目前，全国统配煤矿有四分之一的矿井和露天矿采掘（剥）比例关系紧张和失调。如果不及时把这些矿井采掘比例关系调整过来，不仅影响当前生产，而且将影响今后煤炭产量的增长。因此，必须集中力量打好开拓掘进之仗，尽快把采掘接替紧张和失调的矿井调整好，使煤炭生产有充足的战场，才能保证当前和今后煤炭产量的持续增长。
调整采掘比例关系，必须坚持一边前进、一边调整，突出前进的精神，反对那种认为讲调整就要减任务的想法。煤炭是我国的主要能源，煤炭工业的生产状况，对国家的生产建设规模和速度影响很大。在国民经济调整中，从总的方面来说，要求煤炭工业不是退，而是进；不是下，而是上。从煤矿本身来说，也具备了上的条件。目前煤炭工业大多数矿井的采掘比例关系是基本正常的，战场是有的，特别是经过前几年的老矿挖潜、革新、改造，扩大了综合生产能力。部分矿井采掘比例关系不正常的现象，是前进中的问题，仍然是局部问题，克服这种不正常现象的潜力是有的。国家从人力、物力、财力方面积极支持煤矿调整采掘关系，煤矿本身也有潜力可挖。这些情况说明，在前进中调整煤炭工业的采掘关系，是国民经济发展的需要，也是大有希望的。
要反对畏难情绪，也要反对麻痹大意。搞好采掘关系既是煤矿生产中战略性的任务，又是一项经常性的工作，采掘关系紧张和失调的矿井要下力量抓好，采掘关系基本正常的矿井也要下功夫抓好。如果麻痹大意，掉以轻心，就会丧失时间，也会发生接替问题。因此，都应当认真总结经验，找出规律，根据本局矿的具体情况，明确搞好采掘平衡的标准和目标，合理确定采掘工作面比例，采掘进度比例，采掘工人比例，开拓率、掘进率等，经常做好平衡工作。如果不作统筹安排，只顾当前，不顾长远，采掘接替就会发生问题，甚至造成生产中断。但是，如果过早地把采区和工作面准备出来而不及时回采，便增加巷道维修量，造成浪费。开拓掘进的安排必须适当。当然，这些比例关系也不是一成不变的。随着地质情况，生产条件、技术装备以及产量任务等的变化，应不断进行调整，使之符合客观实际，以利于搞好采掘的正常接替。
调整采掘比例关系，要狠抓提高单进这个主攻方向。目前开拓掘进单进增长速度远远落后于采煤单进增长速度。要发动群众，开展竞赛，努力使开拓掘进单进有个较大的提高。大力发展掘进机械化和推广先进技术是提高掘进速度的有效途径。近年来，全国煤矿掘进机械化程度有了较大提高。对现有掘进设备，要坚持修好、管好、用好，充分发挥其效能；同时，自力更生，因地制宜，大打掘进机械化之仗，通过三年调整，基本上把岩巷、半煤岩巷掘进工作面装备起来，并使煤巷装载机械化程度达到较高的水平。对井巷掘进快速施工的先进经验和先进技术，要大力推广，特别要抓好光爆锚喷的推广和提高开拓掘进的工程质量，使加快掘进速度建立在保证质量的基础上，达到优质快速的要求。
调整采掘比例关系，要十分注意节约巷道。改革开拓部署和巷道布置，合理集中生产，是以比较少的开拓掘进量获得更多的煤量，从而降低掘进率的一项有效措施。近年来，全国统配煤矿由于改革开拓部署，合理集中生产，每米开拓巷道获得煤量比一九七一年增加了百分之三十，在开拓延深工程上每年节省三万多米巷道和二千多台主要设备。因此，开拓部署和巷道布置不合理而又有条件改进的，尽可能地节省开拓掘进工程量，从布局上为调整采掘关系创造有利条件。提高资源回收率对节省开拓掘进工程量关系很大。有的矿务局算了一笔帐：如果采区回收率提高百分之十，每年就可以节省开拓巷道百分之十五。必须严格储量管理，遵守开采程序，改革采煤方法，加强现场管理，提高资源回收率，以节省开拓掘进工程量。
搞好调整采掘比例关系，关键在领导。煤矿各级领导要亲自抓。从开拓掘进方案的制订，到年、季、月工程进度的检查和开拓掘进所需人、财、物的落实，都需要煤矿企业领导亲自抓好，及时地进行平衡，组织协作，为开拓掘进创造条件。煤矿总工程师是技术方面的负责人，应充分发挥自己的技术才能，勇于负责，加强技术管理，合理部署，精心设计，精心施工，使开拓掘进工作顺利进行，加快采掘关系的调整速度，确保煤炭生产的持续增长。
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专栏：
我国工艺美术生产大幅度增长
去年全国工艺美术品出口换汇额占轻工业出口总值百分之三十轻工业部决定召开全国工艺美术艺人、创作设计人员代表大会
据新华社北京八月七日电 我国工艺美术生产出现大幅度增长的喜人局面。从粉碎“四人帮”以来，全国工艺美术生产的总产值平均每年增长百分之十七点三，出口额平均每年增长百分之二十六点六。今年上半年，工艺美术总产值达到十三亿四千多万元，出口额达到九亿六千多万元，比去年同期分别增长百分之十三和百分之二十三。
工艺美术产品的出口情况也越来越好。一九七八年，全国工艺美术品出口换汇额，已占轻工业出口换汇总值的百分之三十。为了使工艺美术产品更加适销对路，近几年来，我国工艺美术部门先后在九十八个国家和地区举办了一百四十多次工艺美术展览。有的工艺美术部门和企业，还不断派遣专业人员出国考察，征求国外用户的意见，并且从工艺、材料、造型、图案设计、价格等各方面加以改进，尽可能适合不同国家和地区的用户需要。
为了总结交流经验，表彰先进，进一步落实党对艺人、创作设计人员的政策，把全国工艺美术生产提高到新的水平，轻工业部决定在八月八日召开全国工艺美术艺人、创作设计人员代表大会。
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专栏：
扩大工艺美术品的生产和出口
华艺
工艺美术是轻工业中出口比重较大，换汇率较高的一个行业。它投资少，见效快，用料省，发展潜力大。在大力加快轻工业发展步伐，切实解决轻重工业比例失调的过程中，积极扩大工艺美术品的生产和出口有重要的现实意义。
我国工艺美术品百分之七十以上出口，其出口值要占到轻工业出口总值的百分之三十。由于工艺美术品是以精湛的手工技艺制作的艺术品，经济价值比较高，其出口换汇率不仅高于其他工矿产品，也高于一般轻纺工业品。例如，出口一件大路货的岫岩玉仕女，相当于出口一吨石油。出口一幅双面绣《小猫》，相当于出口十吨大豆。一公斤羊毛制成美术地毯出口，要比同等数量羊毛制成的毛毯出口换汇高出四倍半。可见积极扩大工艺美术品的出口，对支援国家“四化”建设更为有利。
我国工艺美术品有广阔的国际销售市场。据对香港、美国、日本、法国、加拿大五个销售工艺美术品较多的市场统计，一九七八年我向其出口的工艺品仅占其进口工艺品总额的百分之三左右。我国工艺美术品很多都是世界的名牌产品，对国际市场有相当的吸引力，许多外国朋友往往以能在家庭内陈设几件中国的工艺美术品引为自豪。不少的中国工艺品如手工地毯、手绣、手编结抽纱制品、景泰蓝、雕漆、金漆镶嵌屏风和家具等，出口均供不应求。随着我国旅游事业的发展，对工艺美术品的需要量也大大增加。国外来华的游客一般都要买些工艺品作为纪念，这就需要我们生产更多的造型新颖，具有鲜明的民族风格和地方特色，包装装潢精致，便于携带的工艺品，以满足旅游事业发展的需要。
当前发展工艺美术品的有利条件是很多的。我国现有二千一百多个工艺美术企业和三十二万五千多名专业职工，这些企业生产潜力一般都很大，以现有企业的挖潜、革新、改造为主，适当发展新产区、新企业，就可以把生产大大提高一步。天津市是我国手工地毯的传统产区，这几年生产发展很快，从一九七二年到一九七八年平均以百分之八的速度递增。最近他们设想了一个从企业内部挖潜，使生产高速度发展的规划，主要是紧缩厂内的织毯工序，大力发展织毯外加工，腾出一部分厂房扩大片、剪、洗、投等后道工序的生产能力，同时适当增加适应国际市场需要的高档地毯的生产比重，只要国家在资金、设备等方面给予少量扶持，仍可保持较高的速度递增。这是一条多快好省发展工艺美术生产的有效途径。工艺美术企业一般是规模小，手工操作比重大，不需要兴建多少大厂房，增加多少大设备，加上工艺美术行业百分之九十是集体所有制企业，经上级批准还可以动用一部分集体资金搞基本建设，只需要国家给以扶持，就可以迅速扩大生产能力。据统计，从一九七三年到一九七八年，国家给予工艺美术行业的基建技术设施投资为六千二百万元，仅相当于本行业为国家积累资金的百分之二点三，而六年间新增的生产能力达到二十六亿元。工艺美术品生产一般是用料少，做工精，原材料成本占总成本的比重不大，许多产品利用国家的一、二类物资和短线材料数量不多，煤、电、油耗用量也很少，甚至一块石头、一撮羽毛、一把麦草都能制成精美的工艺品出口换汇，基本上不与大工业争煤、电，争原料。
发展工艺美术生产的有利条件虽然很多，但也有不少问题需要在调整中认真加以解决。
一、要狠抓品种、质量，做到产品适销对路。工艺美术品要质量好，品种对路，才能受到国际市场欢迎，不是名牌可以创出名牌；反之，市场就不欢迎，甚至砸了牌子，丧失了市场。因此，在发展工艺美术生产的过程中，必须始终把品种、质量问题放在第一位。要发动群众建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，层层把好质量关，坚决做到质量不好的产品不出厂，不计算产量。要加强创作设计工作，根据国际市场需要，增加花色品种。
二、要搞好工贸之间的协作和配合。工业和外贸部门必须拧成一股绳，才能把工艺美术品的生产和出口工作搞好。各级工艺美术主管部门和企业，应该认真组织好出口工艺品的生产，按质、按量、按期完成任务。外贸部门应该主动关心生产，支持生产，有事多同工业部门商量，与工业部门共同衔接计划，安排生产。要互通情报，使工业部门和企业有更多的机会了解国外的市场情况，客户要求，价格变动，规格变化，便于在生产上打主动仗。天津市绢花行业的产销结合就比较好，他们采取工厂直接参与对外谈判的办法，工厂根据客户要求很快设计出新样品。这样，外贸、工厂、客户都很满意。
三、要进一步落实党的政策，充分发挥老艺人和设计人员的作用。老艺人是我国几千年来祖辈相传的工艺美术事业的继承者和传播者，他们在长期的创作和生产实践中积累了丰富的经验。工艺美术的创作设计人员有的本来就是老艺人、老技工，有的从学校出来，经过长期的生产实践，已成为本行业的内行。近两年来，通过揭批林彪、“四人帮”，各地先后抓了落实政策的工作。对一些受到打击陷害的艺人和设计人员，要逐一平反，恢复名誉。对他们的工作、生活条件要予以改善。现在，有的老艺人成天忙于完成生产定额，不能专心从事创作；不少年老体衰的老艺人没有带徒弟，有后继无人的危险；有的甚至已人亡艺绝。这些问题都必须迅速加以解决。对待老艺人和设计人员必须首先使他们的地位和劳动得到应有的尊重，根据艺人和设计人员的具体条件，授予一定的职称，使他们有职有权。要保证他们从事艺术创作和业务进修的时间，凡是创作优秀作品或外贸部门选中样品的，均应给予适当的物质奖励。要鼓励师傅带徒弟，允许老艺人带子女学艺，或在本单位选择称心的徒弟。提倡名师带高徒，以便尽快把老艺人的绝技留传下来。
要扩大工艺美术的生产和出口，还要国家在资金、材料、设备方面予以适当扶持。发展工艺美术生产需要国家的投资不多，但由于产品绝大部分是出口或由全国调拨，地产地销比重很少，地方安排有困难，这就需要由国家统一安排。在工贸体制和物资供应体制方面存在的一些问题，也应该通过调查研究，在各有关方面酝酿协商的基础上加以妥善解决，以促进工艺美术生产和出口的高速度发展。
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专栏：
川沙县社员范才根家庭副业年收入近六千元
干部、社员对此议论纷纷：有人认为他这样做，一不剥削，二不偷抢，三不影响集体生产，符合党的政策，无可非议；有人认为这是走个人发家道路；也有人觉得这是过去批判过的，是非难辨
本报讯 上海市川沙县江镇公社陈胡大队三队社员范才根一家，在参加集体劳动之余，利用当地资源大搞家庭副业，去年仅这一项收入，净挣五千九百元，今年预计比去年只增不减。当地群众称他家是爿“小银行”。干部、群众对这户社员议论纷纷：有的说这样做符合政策，无可非议；也有的说这是走个人发家道路，方向不对头；也有的觉得难辨是非。现在公社党委和大队党支部都不敢表态。
范才根家住海边，东面是大海，西面是河道，中间是一条绿色的海堤，村户稀疏，发展副业生产有良好的自然条件。范才根发展了这样几项家庭副业：一是捕鱼。范才根有丰富的捕鱼经验，全年收入三千六百余元；二是饲养蛋鸭。他家饲养五十只蛋鸭，由于每天在河道中觅鲜食，产蛋率较高，全年收入为一千四百七十二元；三是养羊。他家饲养十只母羊，一年生产羔羊三十只，肉羊六只，这两项收入为四百三十二元；四是养猪。范才根养猪也很有经验，每头饲养六个月，头重能达到一百六七十斤。去年出售八头肉猪，共重一千三百二十斤，扣除饲料成本，盈余二百四十元。交给集体肥料三百二十担，收入一百六十元。
范才根一家发展家庭副业，主要靠辛勤劳动和善于安排，没有影响集体生产。全家九口人，五个全劳力，一个辅助劳力，还有三个子女分别在小学和中学读书。范才根和他的儿子范金龙、大女儿范锦芳去年全都满勤。妻子王秀英、二女儿范金兰投工数与同等劳力相仿。三女儿范玉兰今年十八岁，主要在家料理家务，每天帮助家里喂猪、放牧、捞鱼，清晨上集市出售副产品，空闲时参加集体劳动。去年她给队里投工五百分。据统计，去年范才根一家从队里分得一千八百七十二元。范才根夫妇俩起早摸黑，利用早中晚搞副业，每天劳动都在十五六个小时。
范才根家发展家庭副业，是社会主义还是资本主义？是正道还是邪道？众说纷纭，意见不一。有的认为，范才根家发展家庭副业，一不靠偷，二不靠盗，三不剥削别人，是靠自己的辛勤劳动得来的，符合社会主义方向，对他应该支持和表扬。有的则认为，范才根搞家庭副业虽然没有影响集体生产，但毕竟走的是个人发家道路，不符合社会主义方向。如果不加以制止，就会出现穷富悬殊，在群众中造成不良影响，涣散人心。另一种意见认为，范才根搞家庭副业按新六十条规定是允许的，是正当的家庭副业，从实际看确实对国家、集体和个人都有好处。可是他家所做的正是过去所批判过的，是社会主义还是资本主义？难分难辨，吃不准。因此，他们既不反对，也不赞成。持这种态度的是多数，尤其是基层干部。
（金志香 吴志钧）
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无可非议的六千元收入
朱祁
上海市川沙县一位社员家庭副业一年收入近六千元，在当地被称作“小银行”，确实是很富了。而争论就争在这个“富”字上。因为在有些同志看来，富，无疑就是资本主义，而资本主义，当然“方向不对头”。就拿川沙县这户社员来说，他家所以致富，一不靠剥削，二不靠偷抢，三没有影响集体生产，而是依靠自己的双手，进行艰苦的劳动。他们一家九口，安排得很好，老夫妇俩起早摸黑，利用早中晚搞副业，每天劳动都达十五六个小时，可见得这家“小银行”不是剥削或违法的产物，而是辛勤劳动的结果。这样的富有什么不好呢？是不是资本主义，并不在于是不是富，而在于怎样致富。坚持社会主义道路，劳动致富，不仅是允许的，而且应受到鼓励和保护。把社会主义和穷联系在一起，那是“四人帮”的假社会主义，劳动人民不需要这种东西。
但是，有些干部对此却不敢表态，据说理由是如果同意这样的户“冒尖”，就不符合共同富裕的原则。事物的发展总是不平衡的。在现实生活中，差别也是客观存在的。有些地区各方面条件好一些，生产发展就快一些，人民的生活就富一些；相反，有些地区相对地说，就要差一些。至于社员与社员之间，由于条件不同，他们的收入和实际生活水平，更是千差万别。不顾客观条件，硬要一拉平，这叫绝对平均主义。绝对平均主义决不是马克思主义，因而也决不可能实现共同富裕。川沙县这个尖子之所以会冒出来，有他的具体条件：第一，他家有良好的自然环境。第二，有丰富的农副业生产经验。第三，有充裕的劳动力。一句话，这户社员具备了先富裕起来的条件。既然他有先富裕起来的条件，那么，让他先走一步，又有什么不好呢？（原载八月六日《文汇报》，本报有删节）
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福州市农业部门干部认为南庄毁瓜事件表明：
肃清极左路线流毒必须上下齐动手
据新华社福州八月七日电 福州市农业部门干部对河北省正定县留村公社领导人强迫毁瓜的事件，引起强烈反响。正在参加市委举办的真理标准问题讨论会的农林水办公室的干部认为，南庄毁瓜事件表明，极左路线的流毒仍然是当前发展农业生产的主要障碍。要肃清这种流毒，必须上下一齐动手。
福州市农办主任丁岐秀、副主任林勤、黄万乐说：从这几年的实践看，极左路线的流毒不能低估，党的政策的真正落实并不那么容易。类似南庄那样的毁瓜事件在我们这里也发生过。去年，鼓山公社供销社在柯溪大队种了几十亩剑麻，这个公社的负责人硬逼他们拔掉，改种果树，造成严重的经济损失。
参加座谈的同志认为，农村经济政策不落实，生产队的自主权得不到尊重，某些基层干部的思想路线和工作作风不端正，固然是一个原因，但也有许多是上级领导机关和领导干部搞强迫命令、瞎指挥造成的。市农业局长叶文贵举了这么一个例子：郊区闽侯县荆溪公社推广水稻直播法（把稻种直接撒播，不经过育秧工序）有一、二十年的历史，可是去年新来的县委负责人却不让他们继续搞，硬说这是落后的生产方法。后来公社干部把这件事情反映到市里，坚持用直播法种了一千多亩早稻，结果增产一成多。但是这种活生生的事实还没有使那个领导人改变认识。围绕着直播稻的风波到现在还没有平息。类似这样的事情，我们市、县的干部干过，就是省里的领导人又何尝没有干过。有一件事，省的领导和我们想不到一块，实际上是和群众想不到一块。福州市闽江两岸有八千多亩沙质地，原先都是种柑桔，有“闽江桔子红”之称。林彪、“四人帮”横行时砍掉了柑桔，种了水稻。由于这些沙质田漏水严重，不宜种水稻，我们根据群众的意见，要求将这些沙质田部分改种柑桔。省领导不但不同意，反而批评说：“反对你们占粮田的作法。”
参加座谈的同志还联系到一些地方在劳动管理上搞“一刀切”的做法。他们认为，在福建省，极左路线还远远没有批透，极左流毒还远远没有肃清。批极左，落实三中全会的精神，还需要上下一起特别是上级领导机关花大力气去做。