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专栏：
铁托总统就不结盟国家首脑会议发表谈话
进一步确立不结盟原则推动反帝反殖反支配主义斗争
埃及外交国务部长访印时表示反对古巴改变不结盟运动方向使它同苏联结盟的企图
新华社贝尔格莱德八月十六日电 南斯拉夫总统铁托最近强调指出，“不结盟运动和不结盟政策过去不是、现在也不能成为任何集团的传声筒或后备军”。“不结盟运动必须彻底地、毫不妥协地走自己的道路，并继续实现自己的根本原则和宗旨”。
铁托总统这番话是在十四日就即将召开的不结盟国家最高级会议问题向《战斗报》社长和主编发表谈话时说的。
铁托总统说：“在国际关系中，不结盟运动是一个独立的、非集团的全球性的因素。不坚持这种方针，不彻底运用已通过的原则，不结盟运动和不结盟政策就会丧失自己的实质，就会带来许多危险。因此，不结盟国家的巨大责任是继续忠于不结盟政策，这不仅是不结盟国家本身的客观需要，也是整个世界的需要。”
铁托总统在谈到即将召开的第六次不结盟国家最高级会议时说，“这次会议应该进一步推动反对殖民主义、反帝和反对一切支配主义的斗争，推动争取建立民主的、更加公正的新的世界关系以及新的国际经济秩序的斗争”。它应为加强世界安全与和平而作出普遍努力。
铁托说，“这次会议尤其是应进一步确立不结盟政策的根本原则，加强不结盟运动在国际关系中独立的和非集团的作用，推动不结盟运动中的民主关系，发扬运动的民主精神”。
铁托说，“不结盟国家之间的冲突和争端大多是殖民主义遗留下来的产物，因此是不能很快就消除的。同时，大国的新殖民主义利益以及它们之间的争夺会把这些客观存在的问题变为危机温床从而危及许多国家的民族主权和领土完整乃至世界和平。”
他说，“在这方面，发生相互冲突的不结盟国家也有责任。它们这样做就使本身的独立经受风险并为外来介入和影响敞开了大门。同时也妨碍了我们运动的整个行动。”
铁托指出，“摆脱这种局势的出路首先是运用不结盟政策和不结盟运动所提出的原则，耐心地建立相互之间的信任并真正准备通过和平途径解决争端和冲突。”
铁托在谈到有人蓄意夸大不结盟国家之间的一些分歧时说，“这实际上是企图削弱我们的团结，是企图缩小不结盟政策的意义、贬低不结盟政策的作用的组成部分。”
关于当前的国际局势，铁托总统说，“目前的世界局势是令人担忧的。世界仍继续分为集团并孕育着危险的冲突，而且这些冲突日益转向不结盟国家和其他发展中国家地区。冲突温床不但没有消除，新的危机温床却又不断出现，这是令人遗憾的。干涉他国内政、依靠武力、包括依靠武装干涉的压力仍十分明显地存在。对许多国家的侵略仍未停止。东南亚发生的事情十分严重，不进行干涉和不进行武装干涉的基本原则被破坏了。军备竞赛仍在进行。军费已恶性地增至四千多亿美元。”
铁托指出，“各国的独立和领土完整必须受到保护而不使其受到各种攻击、武装干涉以及一切对其内政的干涉。”
据新华社北京八月十八日电 新德里消息：埃及外交国务部长布特鲁斯·加利昨晚在印度首都对记者发表谈话说，印度和埃及已经同意在即将在哈瓦那举行的最高级会议上为维护不结盟国家的团结而共同努力。
加利在昨晚举行的记者招待会上指出，埃及、印度和南斯拉夫三国对于维护不结盟运动的团结一致有特殊的责任，因为它们是这个运动的创始国。他说，“古巴正力图改变不结盟运动的方向，使它同苏联结盟。”他说，我们反对这种倾向，因为它“违背不结盟运动的基本原则”。
他说，埃及对古巴起草的哈瓦那会议宣言中的若干条款根本不同意。“我们正准备我们自己的草案”。
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专栏：国际短评
不祥的消息
最近，越南的一名领导人向美国记者表示，仅仅从越南一地，越南当局准备再输出三百万难民，其中包括一百五十万华裔越南人。
这是一个灾难性的不祥消息。
人们记得，一个月以前，日内瓦讨论印度支那难民问题国际会议的前夕，法国外交国务秘书斯蒂恩从越南领导人那里获悉，越南当局今后打算输出一百七十万难民，其中越南难民七十万，柬埔寨难民一百万。在短短的一个月之后，越南当局把打算从越南输出的难民数额竟然增加了三倍，从柬埔寨和老挝输出的难民还不计在内！这不能不令人大吃一惊。
在日内瓦国际会议上，越南当局在强大的国际压力下，被迫同意暂时停止输出难民。国际舆论当时曾经担心，输出难民的“水龙头可能被再次打开”。西方舆论指出，越南当局“在遵守国际承诺方面的记录不好”，因此，深知越南领导人的东南亚政治家认为，“暂时停止难民离境仅仅是为了使越南度过困难时期”。一位东南亚国家的部长说：“越南现在仅仅是给世界以安排现有的大批难民的时间，然后将把更多的人赶出去。”现在，果然不出人们所料，越南领导人已发出信息，他们将再制造并输出三百万人的难民！
在日内瓦国际会议召开的前后，国际上许多有识之士曾多次指出，难民问题必须从根源上加以解决。加拿大外长弗洛拉·麦克唐纳说得好：难民灾难“不是天灾的结果，而是越南政府奉行残暴政策的结果”。因此，要从根本上解决难民问题，就必须对越南当局采取有力的国际措施，迫使它停止排斥和压迫少数民族，制造和输出难民的种族灭绝政策。
事实证明，国际上对被越南当局驱赶的难民采取人道主义的措施，是必要的，但是如果仅仅限于分摊安置难民的数额，就正中了越南当局的奸计。你接受五万，它就再输出十万，而且美其名曰：出于“人道主义的考虑”，让难民“与家人团聚”，“以合法方式到国外去谋生”。你要它少输出一些吗？它就装穷诉苦，请你拿援助来，以便它利用你的援助去强化侵略柬埔寨的战争，加紧控制老挝。这样越南当局利用各国人民对难民的善意和同情，不仅把它过去偷偷干的血淋淋的人口买卖，变为堂而皇之的公开交易，而且用输出更多难民来要挟国际社会，向全世界勒索粮食和金钱，作为它侵略扩张的本钱。这样无本万利以买卖，河内何乐而不为！
但是，试问，深受越南当局输出难民之害的东盟国家，还能接纳多少难民？西方国家胃口再大，恐怕也未必能容纳得了数百万之多的难民。不从根源上制止越南当局制造和输出难民，混乱和不安将从东南亚蔓延到全世界。这正是越南当局和它的支持者所希望的事情。
越南当局的言行，表明它并不打算改变它制造和输出难民的既定国策。在这种情况下，你用水桶去接它放的水，它就会把水龙头开得更大。东南亚舆论正确地指出：“只治标，不治本，问题不但存在，而且等于鼓励存心制造 问题者继续输出难民。”现在是国际社会采取有力的行动加以制止的时候了。
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专栏：
日美军事首脑讨论苏联在远东军事威胁
新华社东京八月十八日电 本社记者吴学文报道：日本防卫厅长官山下元利在八月十一日到十八日访问美国期间，同美国国防部长布朗和总统国家安全事务助理布热津斯基着重讨论了苏联在远东的军事威胁。在会谈中，日美军事首脑一致同意进一步合作，并进行军人之间的研究活动。
布朗十六日在同山下分析苏联在远东的军事形势时说：“苏联在经济、政治上有弱点，但在军事力量方面在过去十五年中有了增长。苏联单单依靠军事力量的作法令人担心”。他说，日本“防卫白皮书中对苏联军事威胁的担心是恰当的”。据报道，布朗向山下保证，美国把在太平洋地区的部队保持在目前的水平上，并且用新式飞机和先进武器增强其打击能力。山下说：“苏联军事力量在亚洲的状态直接关系到美国的安全”。
十七日，山下在同布热津斯基谈到苏联舰队使用金兰湾等越南军事基地的问题时说：“（金兰湾成为苏联的）永久基地的问题，日本也予以重大的关注。”对此，布热津斯基说：“我也这样认为”。
日美军事首脑的这类定期会谈，过去已举行过三次，但是，象这次这样明确地谈论苏联的军事威胁，还是第一次。
人们注意到，在日美军事首脑举行会谈的同时，美国第七舰队和海军陆战队从十八日起在冲绳开始战后最大规模的军事演习。
今年以来，苏联在被它占领的日本北方领土国后和择捉两岛上增强军事基地，并增加在北海道附近海域的军事演习。在远东地区，苏联配备了逆火式远程轰炸机和“明斯克”号航空母舰，苏联军舰频繁使用越南的金兰湾基地，并在马六甲海峡游弋。苏联的这些军事行动，在日本引起了强烈的反应。二月下旬，日本众参两院通过决议，要求苏联立即撤除设在国后、择捉两岛的军事基地。四月十九日，大平首相对美联社记者发表谈话，强调“苏联在远东加强军事力量，事关重大”，“日本一定要拥有尽可能大的威慑力量”。五月下旬，日本在北海道和东北部地区举行了近年来规模最大的海陆空军联合演习。五月中旬和下旬，日本的参谋长联席会议主席和陆军参谋长相继访问美国，商谈双方军事合作问题。日本的一位评论家指出：“目前，日本一些人士中间正在议论：一旦日本受到苏联进攻时，美国是否会履行它在日美安全条约中承担的义务。不少人对这一点表示担心。在这次山下长官与美国军事首脑会谈中，美国在一些问题上对日本的表态，以及随即进行的在冲绳的美军大演习，恐怕不会与此无关。
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专栏：
上海市革委会设宴欢迎斯里兰卡贵宾
新华社上海八月十七日电 斯里兰卡民主社会主义共和国总理拉纳辛哈·普雷马达萨和夫人以及随行人员由水利部部长钱正英陪同，今天晚上由郑州乘飞机到达上海。
上海市革命委员会主任彭冲和夫人骆平，上海市革委会副主任赵行志等到机场热烈欢迎斯里兰卡贵宾。
新华社上海八月十八日电 上海市革命委员会今天晚上举行宴会，热烈欢迎斯里兰卡总理拉纳辛哈·普雷马达萨和夫人以及随同来访的斯里兰卡贵宾。
上海市革命委员会主任彭冲和夫人骆平，上海市革委会副主任赵行志，政协上海市委员会副主席赵祖康出席了宴会。
陪同贵宾到上海的水利部部长钱正英出席了宴会。
彭冲主任在祝酒时回溯了中斯两国人民的传统友谊。他说，上海人民高兴地记得总理先生在一九五七年曾来到上海访问。他热诚希望普雷马达萨总理和夫人回国后向斯里兰卡人民转达上海人民的亲切问候。
普雷马达萨总理在祝酒时说，我们两国人民有过共同的遭遇，两国人民终于得到了独立，现在我们都在自力更生地建设自己的国家。在现代历史上，斯、中两国树立了一个很好的榜样。我们两国都支持不结盟的原则，我们都支持世界和平事业。
普雷马达萨总理今天上午参观了上海长桥自来水厂和上海市工业展览馆。
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专栏：
巴扎尔甘总理接见我驻伊朗大使
新华社德黑兰八月十八日电 伊朗总理巴扎尔甘今天上午接见了即将离任回国的中国驻伊朗大使焦若愚。
巴扎尔甘总理同焦若愚大使进行了友好的谈话。
在此以前，焦若愚大使拜会了伊朗外交部长雅兹迪。
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专栏：
努伊拉总理为我援建运河工程奠基
新华社突尼斯八月十五日电 由中国援建的突尼斯迈杰尔达—邦角运河工程今天在突尼斯郊外举行奠基仪式。突尼斯总理努伊拉代表布尔吉巴总统为这个工程奠基。
努伊拉在仪式上发表讲话说，突尼斯人民“将把这个至关重要的工程的建成看作是我们两国友谊和合作的新象征”。他对两国逐年发展和巩固的合作关系表示满意。
应邀前来参加工程奠基仪式的中国政府代表团团长、水利部副部长张季农在讲话中表示坚信作为两国友谊象征的这一工程将胜利建成。
这项工程是突尼斯北部水利计划的主要工程。运河长达一百二十三公里，建成后还可满足首都、邦角和萨赫勒一带居民用水以及近两万公顷耕地灌溉用水的需要。
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专栏：
新华社同罗通社签订新闻合作协定
新华社布加勒斯特八月十八日电 新华通讯社和罗马尼亚通讯社新闻合作协定八月十八日中午在布加勒斯特签订。
新华社社长曾涛和罗马尼亚通讯社社长扬·贡珀纳舒代表双方签字。罗共中央新闻部和外交部的代表出席了签字仪式。中国驻罗大使陈叔亮也参加了签字仪式。
曾涛率领的新华社代表团是应罗马尼亚通讯社邀请于八月十六日由南斯拉夫抵达这里进行友好访问的。
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专栏：
对付苏联在远东和印支的势力的增长
美军在冲绳进行战后最大规模登陆演习
新华社东京八月十八日电 据日本《产经新闻》今天报道，美国第七舰队和驻扎在冲绳的美国海军第三师从今天开始在冲绳及其周围海域进行战后规模最大的登陆作战演习。日本陆上自卫队幕僚长和陆海空三军的干部二十人首次视察这次演习。
这家报纸说：“第一次在日本进行的大规模现代化登陆演习是针对最近苏联远东海军的增强以及苏联和越南势力明显增长的印度支那形势的。”因此，自卫队干部直接视察一事在日本的防卫态势和日美今后的防卫合作方面是“有重大意义的”。
据美军公布，参加这次演习的有航空母舰、导弹巡洋舰、强袭登陆舰等第七舰队的舰艇二十六艘，驻扎岩国的海军第一航空团所属的战斗机等飞机二百八十架，第三师陆战队一万人，全部兵力共约四万人。
报道说，日本防卫厅特别重视这次演习，因为它表明：美国在已经意识到远东苏联军队增强的情况下，要显示一下美军的作战能力。
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东盟要求把柬埔寨局势列入下届联大议程
新华社北京八月十八日电 纽约消息：联合国发言人宣布，东南亚国家联盟八月十七日请求把柬埔寨局势列入九月十八日开幕的下届联合国大会会议的议程。
据同一天来自吉隆坡的消息，权威的东盟人士说，这一请求是十六日在那里举行东盟外长特别会议之后向联合国秘书长瓦尔德海姆提出的。
另据报道，泰国外长乌巴蒂十七日在参加东盟外长会议后回到曼谷时对记者发表谈话说，联大会议应该讨论柬埔寨局势和印度支那难民这两个问题。他说，“必须找到这两个问题的政治解决办法”。“我们希望促使全世界注意不要忽略柬埔寨的战争和难民问题”。
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越南会履行停止输出难民的保证吗？
澳部长和日本官员对此表示怀疑
新华社堪培拉八月十五日电 澳大利亚移民和少数民族事务部长麦凯勒今天在全国新闻俱乐部讲话时说，“我们还不知道越南是否将履行它在联合国各成员国的压力下做出的，在‘一段合理的时间内’制止输出难民的诺言。”
麦凯勒说，“越南似乎仍然要把国内中国血统的人口赶走。”“这将使大量的人遭殃。澳大利亚不能忽视这一问题。因为它就发生在我们大门口。”
麦凯勒说，今年澳大利亚已经答应接受一万四千名印度支那难民，因此到一九八○年六月将有三万七千人从印度支那来到澳大利亚定居。但是“澳大利亚的任务不象是就此能够结束”。
新华社东京八月十八日电 最近，临时在日本登陆的印度支那难民显著增加。
据日本政府印支难民对策联络调整会议事务局八月十七日宣布，本月初，日本接受了临时登陆的印支难民一百六十七人。今后十天还将有二百五十名难民在日本临时登陆。
这个局的官员对日本记者说：“越南虽然保证要控制难民非法出境，但是难民为什么还在增加？”
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专栏：
工业生产下降 企业库存增加 贴现率再次提高
美国经济形势不妙
新华社北京八月十七日电 华盛顿消息：美国联邦储备委员会八月十六日宣布，美国的工业生产，继六月份下降了百分之零点一以后，七月份再次下降百分之零点一。美联社指出：“七月份工业生产连续第二个月下降表明美国较深地滑入衰退之中”。
美国七月份的工业生产指数为一百五十二点一（以一九六七年为一百），比今年三月份的生产指数下跌了零点九。
联邦储备委员会的报告显示，美国七月份消费品的生产比六月份下降了百分之一，耐用消费品的生产下降了百分之二点六。作为美国经济三大支柱之一的汽车工业，下降的幅度折合年率达百分之三。报告说，八月份汽车生产将进一步下降。
据美国商务部公布的数字，美国经济的另一个支柱建筑业七月份也出现较大幅度下降。按年率计算，七月份新开工建筑数量比六月份下降百分之七，比去年同期下降了百分之十四点五。
美国商务部八月十四日提供的美国经济陷入衰退的另一个证明是，六月份美国企业的存货总额增加了五十亿美元，比五月份增加了百分之一点三。美国六月份企业存货的总额共计四千零六十七亿美元，比去年同期增加了百分之十二点九。
新华社北京八月十七日电 华盛顿消息：美国联邦储备委员会八月十六日宣布把贴现率从目前的百分之十提高到百分之十点五，八月十七日开始生效。
这是美国在不到一个月的时间里第二次提高贴现率，反映出美国政府对日益严重的通货膨胀和美元地位低落的担心。
联邦储备委员会在一项声明中说：“这一行动是在经济领域中明显存在着持续强烈的通货膨胀压力的情况下采取的，同时也考虑到了相对来说快速的货币总额增长率。”
据劳工部不久前宣布，今年上半年，美国消费品价格的上涨年率达到了百分之十三点二，成为二十八年来消费物价上涨最快的半年。新任财政部长威廉·米勒曾经强调，同通货膨胀进行斗争是他的“第一号优先任务”。
贴现率是商业银行向中央银行借款的利率。贴现率的提高将促使商业银行普遍提高放款利率，从而起到紧缩银根、控制货币供应量的作用，间接地也有利于加强美元在货币市场上的地位，但是这不利于经济的增长。美联社十六日在报道中指出，美国采取一再提高贴现率的措施，有可能“把经济推进更深的衰退”。
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专栏：美国通讯
美国进入又一次“经济衰退”
本报记者 王飞
在西方世界中，美国拥有巨大的经济、军事实力。初到美国的人，首先印入眼帘的是那车如流水楼如林，灯红酒绿，一派升平景象。可是，经过同美国各界人士的初步接触，透过表面的现象人们便深深感到，在今天的美国，也是问题成堆，其中许多更是“老大难”。尽管争论不休，谁也提不出解决这些“老大难”问题的根本办法。
美国公众感到困扰的问题很多。他们最为关切的还是通货膨胀、能源危机等国内经济问题，因为这些问题影响着每个家庭、每个人的生活水平。最近，经济衰退又开始出现，这不能不使美国人更为不安。
自称建立了一个“富足社会”的美国，为什么摆脱不了经济衰退呢？这个，正如马克思在一百多年前科学地分析过的，是因为一方面“社会上文明过度，生活资料太多，工商业太发达”（《共产党宣言》），而另一方面，广大群众有支付能力的需求却下降了，于是便出现了周期性的“生产过剩”危机的怪现象。对于这种现象，美国官方和报刊避免用“危机”二字，宁愿称之为“经济衰退”。
在这个国家里，由于统计数字比较完整，加上电子计算机的广泛应用，官方和工商界对这次衰退的到来，是早有预测，早有准备的。它们为此采取了一些预防措施。这些措施起了一定的缓和作用，但经济衰退还是破门而入了。
为了测量庞大而复杂的经济活动的趋势，这里经常发表几种主要经济指标，如国民生产总值，工业生产指数，就业与失业率，工商业库存等等。人们凭借这些指标，大体上可以预测到经济跳动的脉搏。自然，有些预测，也象气象预报那样，不一定准确。这里官方在七月中旬宣布美国在今年第二季度正进入新的经济衰退，就是根据这些经济指标推测出来的。具体地说，比如国民生产总值，今年第一季度的年增长率，仅为百分之零点八（按一九七二年美元计），实际上已陷于停滞；而到第二季度，按年率计，则下降了百分之三点三。第二季度的工业生产，也下降了百分之零点三。其他指标，如工商业库存、失业率，增长虽然不多，但上升的势头是明显的。至于号称美国经济三大支柱之一的汽车工业，现在很不景气，存货高达二百二十万辆。克莱斯勒汽车公司已陷于破产的边缘。其它两个支柱钢铁业与建筑业，订货都在减少。由于这些，有影响的《商业周刊》在八月二十日一期中也说：“经济学家们几乎一致承认，美国正进入战后第七次衰退，可能是从四月份开始的”。
不要忘记，在美国这个“自由世界”里，有各种利益集团的代表，对于同一问题，常常意见纷纭。比如《纽约时报》就在八月十二日发表的一篇长文中透露，有人认为，关于美国现在是否存在衰退，“仍然是个可以讨论的问题”。文章又说，美国经济学家中对于这次衰退的评价，存在两派意见，一派乐观些，一派悲观些。但他们绝大多数都承认，这场衰退尽管比卡特政府七月中旬预料的要严重些，但不会象一九七四——一九七五年那次那样严酷，而将是一场“温和的衰退”。
美国报刊指出，在这次衰退中，受影响的将是一些传统工业，如汽车、钢铁、石油化工和旅游业等，这些工业主要集中在美国的东北部、中西部，而新兴的电子工业、飞机制造业集中的西南部和西部，将很少受到影响。至于农业，美国今年是个破记录的丰收年，而且由于苏联将大量抢购粮食，农业收入将会有所增长。有些经济学家自我安慰说，农业是美国经济衰退年的一个“光明面”。
在经济衰退中，遭殃的自然是美国劳动人民。据官方统计，美国目前的失业率为百分之五点七，失业人数为二百八十万人。预计明年失业率将达到百分之八点二，失业人数将激增到八百万人。实际的情况将远远高于官方的估计。比如纽约市，目前的失业率已达到百分之十点二。由于失业，加上物价高涨，广大人民的日子将越来越不好过，不得不降低自己的生活水平。阴暗的现实和渺茫的前景，在美国普通人民中不能不引起种种的愤懑与烦恼。这大概就是卡特总统大声疾呼，说美国人民存在对未来失去信心的“精神危机”的物质原因吧。
掌握着巨大行政与经济权力的卡特政府，迄今仍把反通货膨胀放在第一位，未采取重大的反衰退措施。显然，他的口袋里是装着反衰退措施的，问题在于何时把它打出更为有利，这些措施无非是降低利率，扩大信贷；减税二百亿到三百亿美元，增加军费开支等等。这样，他既可满足某些人关于增加军费的要求，又可达到刺激经济的效果。据估计，卡特将在明年初的某个时候，在衰退发展到严重阶段时，打出这些牌来，以期明年夏季经济形势开始好转，便于他在大选之年保住总统的宝座。这将是决定卡特本人政治前途的诸因素中的一个重要因素。不过，他的打算能否如愿以偿，只有实践才能提供解答。
美国的这场经济衰退，对西方世界自会产生重大的影响。西欧共同体国家和日本早有警觉，作了应变的准备，放慢了经济增长的速度。因此，这次衰退是否会象一九七四年那样，触发一次世界性的经济危机，还有待于局势的发展。
战后的历史表明，周期性的经济衰退，三、五年或更长一点时间内爆发一次，在美国现存制度下是不可避免的。不过，如果认为美国经济已丧失全部活力，面临绝境了，那也未必符合实际。未来的情况可能是，美国经济将在不时发作的抽搐中艰难地运转，而衰退后的恢复也将是疲软的、缓慢的，处于美国人所说的“滞胀”（停滞加通货膨胀）状态之中。