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专栏：
落实党的政策调动广大干部群众的积极性
临潼出现安定团结局面生产形势喜人
据新华社西安电 中共陕西临潼县委按照三中全会精神，纠正冤、假、错案，落实党的政策，调动广大干部、群众的积极性，全县出现了安定团结的大好局面，生产形势喜人。
前些年，在林彪、“四人帮”极左路线的影响下，临潼县积案如山，仅补定的所谓漏划地主、富农就达两千五百多户，比土改定的还多一点七倍，涉及和株连了十五万人之多，占全县农村人口的四分之一。象这样大的问题，干部和群众议论纷纷。党的十一届三中全会在解决历史遗留问题上为全党做出了榜样，解放了人们的思想，打破了“禁区”。去年十二月，临潼县委组织力量对补定的地主、富农成份一户一户地进行认真细致的调查核实，在短短一个多月时间内，除九户维持原结论和一户正在复核外，全部作了纠正。县委书记张安来对记者说，冤假错案这个“禁区”不突破，临潼咋能安定团结，农民咋能心情舒畅，生产咋能搞上去？！实践证明，这个问题的解决，极大地提高了党在农民心里的威望，用农民的话来说：“共产党就是最讲实事求是。”记者看到，三中全会以来落实了人的政策，给临潼带来了生动活泼的政治局面。相当多的社队，党群之间，干群之间，社员与社员之间，关系密切了，感情融洽了；热爱集体的社员多了，敢于提意见、提建议的人多了，“管得宽”的精神又回来了；老农们脸膛上挂满了笑容，年轻人更加朝气蓬勃，生龙活虎。人们喜爱的秦腔又在田野里回荡，这一切情景，是农村中十几年来少见的。
为什么落实人的政策以后，农村就出现这样生动活泼的政治局面呢？记者和许多基层干部和社员进行了交谈，他们认为有这样几点：一，把被林彪、“四人帮”颠倒了的敌我关系又颠倒过来了，把搞乱了的阶级阵线分清了。徐阳公社奎杨大队奎阳生产队原有四十六户，补定成份后，地主、富农户超过了一半，弄得人人自危，鸦雀无声，生产年年下降。生产队穷得叮当响，社员既缺钱，又缺粮。实在搞不下去，只得与邻队合并。党的政策落实后，全体社员心情舒畅，团结战斗，面貌迅速大变。今年全生产队夏粮平均亩产一下子增加百斤以上，创造了新纪录。二，被错整错划的基层干部和群众心平了，气顺了，劲足了。徐阳公社邓王大队原支部书记杨树海，人称“老黄牛”。四清运动中他坚持实事求是，不同意给一户社员补划富农，被开除了党籍。当时正在犁地的社员张培信气得把犁一插，不干了。今年三月十五日，杨树海重新担任了党支部书记后，五十七岁的张培信干活有劲了。他已十多年不唱秦腔了，现在又放开嗓子唱起来了。西吴生产队的社员在杨树海当选支部书记的当天，到大队贴了一张喜报，说：“政策落实，人心大快；老支书上台，邓王有了希望。”三，曾经被打下去的一批“人倒了名声不倒”的老干部，又重新回到领导岗位。他们青春焕发，不怕苦，不怕累，并以无产阶级的胸怀，团结反对过自己的同志一道工作，形成了团结战斗的领导班子；多年来，“算盘响、换队长”的状况扭转了，干部们一心扑在生产上，干着今天，想着明天，有了长远建设的思想。干部、社员和记者谈起这一切的时候，个个喜笑颜开。他们说，三中全会的功绩，可以数上十条，二十条，但最重要的还是落实政策、安定团结这一条。
当记者告别临潼的时候，全县七十四万亩小麦和其它夏熟作物已经基本收割完毕。尽管今年在小麦扬花灌浆的关键时刻，遭到了历史上少有的倒春寒和阴雨低温的袭击，但夏粮产量仍比去年增加两成左右，干部、群众高兴地说：“人欢机笑，喜气洋洋，小麦丰收，功归中央。”
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专栏：
西峡县坚持进行农田基本建设
促进了农林牧副渔全面发展，对国家的贡献越来越大，集体经济越来越雄厚，社员收入越来越多
据新华社郑州电 河南省西峡县委、县革委会正确认识山区，建设山区，一九七○年以来，坚持不懈地大搞农田基本建设，实行山水田林路综合治理，促进了农林牧副渔全面发展。
现在和九年前相比，这里的面貌发生了显著的变化。
昔日的荒山秃岭，正在变成油桐山、漆树坡、核桃洼、花椒川。目前，全县已绿化山坡二百九十二万亩，占宜林山坡面积的百分之七十五点八，森林覆被率为百分之五十六点八。
利用自然水源，已兴建中、小型水库六十五座，大、小水塘二百二十五个，机电灌站、水轮泵站四十七处，机井七百多眼，使十一万五千亩耕地得到了灌溉。全县已建成小水电站一百一十三座，装机容量四千一百千瓦。
全县已修筑公路九百七十公里。现在，公社和百分之七十六的大队通了汽车。
全县十万多亩跑土、跑水、跑肥的“三跑田”，经过修堰补垱，起高垫低，加厚土层，变成了“三保田”。去年全县粮食总产由一九六九年的一亿二千万斤增加到一亿八千万斤，平均亩产达到六百九十斤。
利用自然牧场，养牛五万六千头，养羊十七万多只。
由于山水田林路综合治理，林牧产品和土特产品的品种和数量都得到大幅度增长。去年，品种由九年前的六百多种增加到八百多种，收购量由九年前的四千多万斤增加到一亿多斤。一九七八年收购油桐籽六百一十三万斤，占全省收购总量的百分之三十。收购生漆三万斤，占全省收购总量的百分之三十七。收购名贵药材山茱萸肉十九万斤。
山水田林路综合治理，是一项巨大的基本建设，搞起来需要大量资金和劳动力。怎样解决这个问题？西峡县的作法是：稳步前进，既考虑需要，又重视可能。他们每年只干一两项工程，干了这项，再干那项，持续不断，细水长流。九年来，县办的工程有：修筑公路一百四十九公里，架设高压输电线二十二里，兴建一座蓄水三千五百万立方米的重阳水库，还有正在施工的一千六百千瓦的老君店水电站。为了解决农田水利建设所需的资金问题，他们广开财源，每到小秋收季节，组织大批劳动力上山下沟采集林产品、山产品，及时收购、调运，努力增加多种经营的收入，壮大集体经济。一九七八年国家收购的林、牧、山产品总值达一千三百四十四万元，比一九六九年增加六百四十六万元。同时，组织社、队企业从事木、竹、草、条和粮、棉、油的加工等生产，去年总产值达四百七十多万元。县办的云母厂、石棉厂、软木厂、果酒厂、木材加工厂和中成药厂，所用的原料都是当地出产的，去年总产值达一千四百多万元。这样，既保证了社员正常的现金分配，又为综合治理筹集了资金。
西峡县走“山水田林路综合治理，农林牧副渔全面发展”的道路，对国家的贡献越来越大，集体经济越来越雄厚，社员收入越来越多。
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专栏：
五佛公社大搞农田基本建设
因地制宜 讲究实效
据新华社兰州电 去冬今春以来，甘肃省景泰县五佛公社因地制宜大搞渠道清淤、拦洪增地等农田基本建设。目前，这些小型工程已经发挥了效益。
前几年五佛公社搞农田基本建设，盲目追求“红旗招展”“人山人海”的劳动场面，结果收效不大。近两年来，公社党委接受以往教训，坚持因地制宜地搞农田基本建设。这里是引黄灌区，为了先治碱，全公社已开挖二十条宽八米到二十二米、深四米，总长达三十多里的排碱渠道。去冬今春以来，他们还组织五百多劳动力，抓了一些当年见效的小型工程。
往年，因河岸的拦洪设施失修，每到秋天汛期时，河水往往淹没农田。今年春播前后，公社组织两千多劳力修建了一条长一百五十米，底宽八米，高十三米的护岸堤。这条护岸堤建成以后，不但防止了河水对农田的威胁，还淤地五百多亩，增加了耕种面积。
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专栏：工作研究
学点理财之道
——用经济手段管理企业
记者近来在采访中看到：一些企业的领导人既不善于“开源”，又不善于“节流”，缺乏理财之道，因而造成企业亏损。所谓不懂得理财之道，换句话说，就是不懂得经营管理。新疆的一些屠宰厂就是这样。据调查，林彪、“四人帮”横行时，经营肉食几乎十家有十家赔钱，就是现在，亏损的企业也为数不少。乌鲁木齐食品公司仅经营肉食一项每年亏损达五百万元。
据这里一些熟悉财经工作的同志反映：有些干部原来很有点经济眼光，善于理财，但在林彪、“四人帮”横行时被无休止地批右给批掉了。还有些干部是“吃大锅饭”长大的，不懂得怎样搞好经济工作。他们对什么是经济规律、价值法则，一无所知。有的甚至目无国家财政制度，花钱大手大脚，根本不考虑企业亏损与否。
新疆许多屠宰厂，正是由于这个原因，每年数以万计的钱，象流水一样白白淌掉。
实践告诉人们，有没有经济眼光，懂不懂经营管理，办企业的效果就大不相同。哈密地区屠宰厂过去是个有名的“老大难”单位，企业管理很混乱，损失浪费十分惊人，每年亏损不下二十万元。粉碎“四人帮”以后，哈密地区食品公司把屠宰厂和冷库合并成立肉联厂，并派去对经济工作有经验的干部领导这个厂。他们牢牢抓住一条，就是不再搞那种脱离经济的政治，认真解决企业的各种具体问题，建立健全各种规章制度，积极采用经济办法来管理企业，当年就扭亏为盈，上缴利润三万五千元。
哈密地区肉联厂的措施给人以启发：学点经营管理的办法，也就是所谓理财之道，并不困难，只要经常研究经济问题，按照经济规律办事，经营管理就能够搞好。比如经营菜羊，从收购、吆赶到宰杀，时间长短同损失大小成正比。哈密地区肉联厂把羊只从收购、吆赶到宰杀的时间缩短了二十五天，平均每只羊多出油、肉一点二九公斤，五万七千六百零六只羊，共多出油、肉七万四千三百多公斤，价值九万多元。鄯善食品公司发现，冬季在牧场上边收边杀，比把羊只赶到城里宰杀，平均每只羊多出油、肉二点五公斤。尤其在秋天，羊只最肥壮，若是集中在牧区宰杀，羊的出肉率就可以达到高峰。这一做法正被越来越多的人所接受，那些善于经营管理的企业领导人，正积极采取措施，建设牧区冷库或利用冰雪做天然冷库，以取得秋季宰羊的最佳经济效果。
懂了理财之道，就可以广开财源。过去在春季剪毛季节，鄯善屠宰厂宰羊不剪毛，说是这样可以保证羊皮质量。但实践证明，皮子的等级并没因此而提高。现在他们先剪毛后宰羊，皮子的等级不仅没有降低，而且每只羊平均可以收到二点四公斤羊毛；过去不剪羊头毛，现在剪了，平均每只羊头可收毛零点四公斤。另外还收回羊皮上的碎油，拣出羊胆、奶头和脾脏等。实行这个办法后，仅三个月间，他们宰杀二千一百只羊，就增加收入一万三千七百多元。哈密肉联厂还在羊身上收集和加工羊血、羊鞭、羊角、眼睛、尾巴、蹄壳、胎盘、胰脏以及羊须等，同时炼制肝精膏、胆精膏等产品，加工品种比过去增加十三个，比往年多收入二万多元。
这些企业的经验告诉人们，只要学点经营管理之道，用经济手段来管理企业，不仅可以“开源”，而且可以“节流”。鄯善县屠宰厂注意勤俭节约，对开支稍加控制，一年就节省开支三万三千元。如果那些亏损企业的领导人，认真学一点经营管理的办法，那么发展生产，扭亏增盈，并不困难。
新华社记者 张焕铭
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专栏：本报记者来信
青岛啤酒厂有酒没瓶问题急需解决
青岛啤酒，色泽清亮，泡沫洁白，饮来清香爽口，驰名中外，真是佳品。前不久，香港市场传来喜讯：青岛啤酒销路大畅；美国一家公司提出申请，要求大批进口青岛啤酒。青岛啤酒厂的同志告诉记者，现在全厂职工已经下定决心，不但要产量超过原订计划，还要在质量方面赶上世界名牌啤酒——西德的“兰妹”和丹麦的“加士伯”。
自一九七一年到一九七八年，青岛啤酒厂向国家上缴税利累计为四千三百八十六万元，上缴利润累计为一千九百二十七万元，为国家创外汇五千七百六十六万美元，而这个厂的固定资产仅是一千六百多万元（现已增加到三千多万元）。现在全厂上下精神面貌焕然一新，社会主义积极性空前高涨。新建成的一套啤酒生产系统即将投入生产，原有设备经过维修，运转良好。五月份以来，啤酒一级品率达到百分之九十三，出口啤酒优级品率一直保持在百分之百。
但是，目前青岛啤酒厂却在为两个问题苦恼。
一是因缺少装酒的瓶子，只好在当地抛售，使国家减少了一大笔外汇收入。按青岛啤酒厂的生产能力计算，每天需要酒瓶二十四万只到二十八万只，而目前只能每天供给十四万只。同青岛啤酒厂协作的东风玻璃厂共有三座炉子生产酒瓶，现在只有一座二号炉生产，一号炉去年遭台风破坏停产修理，三号炉日产十六万只瓶子，因为没有重油作燃料停产。为解决这个问题，今年四月份轻工部曾与山东省计划部门协商，决定由山东省计划部门统一调拨。然而，山东省计划部门却把给东风玻璃厂提供重油的事情推给青岛市有关部门解决。青岛市有关部门长期以来就把青岛啤酒厂看作“上边压下来的包袱”，凡有关这个厂的事能推就推。青岛啤酒厂、青岛东风玻璃厂强烈要求他们能够以大局为重，协同一致，立即为生产酒瓶提供重油。
二是青岛啤酒厂所需的制酒原料——一万多吨大麦，就要从浙江省运来。但工厂没有储存条件，大麦运来只好放置露天。七、八月份正是青岛的多雨季节，露天放置将会遭受损失。青岛啤酒厂建议商业、粮食部门能够给予协助，分期拨给，除当前进厂的以外，其余的大麦由商业、粮食部门利用现有仓房储存，以减轻工厂的压力。据调查，青岛市的商业、粮食部门是有能力这样做的。
青岛啤酒厂正在为“四化”出力，有关单位应该尽力支持他们。
张平力
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专栏：
盐池县的可喜变化
——采取符合实际的生产方针以后
打倒“四人帮”后的两年来，宁夏回族自治区盐池县人民狠批林彪、“四人帮”的极左路线，按客观规律办事，生产得到迅速恢复。一九七七年羊只比一九七六年增加百分之三十八，一九七八年又比一九七七年增加百分之十八。今年六月份达到六十三万只，比一九七六年底翻了一番。一九七七年粮食总产比一九七六年提高百分之六十，除自给自足外，还向国家交售一百多万斤。一九七八年遭受冻灾，仍然获得较好的收成。一九七七年社员平均收入由一九七六年的三十八元提高到七十四元，一九七八年达到八十元。
实事求是的方针
粉碎“四人帮”以后，盐池县广大干部、群众决心尽快把生产搞上去。有的认为，首先必须调整生产方针，改“以粮为纲”为“以牧为主”；有的因为以前提“以牧为主”被戴过“搞资本主义”的帽子，心有余悸，主张沿着“以粮为纲”的路子走下去。县委认为，实践是检验真理的唯一标准，应当根据本地的具体情况实事求是地决定生产方针问题。县委领导人为此带着干部走访贫下中农，查阅历史资料，认真总结经验。
这个县雨水很少，又集中在七、八、九三个月，风沙大，土质差，长不好庄稼，但适于牧草生长。据县志记载：盐池“以畜牧为业者多于耕种”。当年，边区开展大生产运动，盐池人民就利用草原，发展养羊；利用盐池，生产食盐；在夜潮地上种庄稼。由于方针对头，人民群众丰衣足食，支援了前线，为革命作出贡献。全国解放后，他们坚持这个符合实际的生产方针，以牧为主，全面发展，迅速医治了战争的创伤，发展了农业生产。从一九五六年到一九六七年，羊由三十八万只增加到六十六万只；粮食生产也得到发展，对国家略有贡献。
一九七○年以后，林彪、“四人帮”在宁夏的代理人不顾盐池人民的反对，强令毁掉草原种粮食，破坏了植被和生态平衡，引起严重沙化，几年时间，沙化面积增加二百五十多万亩，造成了“农田挤草原，飞沙吃农田”的恶性循环，使农牧业生产两败俱伤。粮食亩产下降到十九斤，羊只减少百分之五十三，一些社、队一个工值只有七分钱，全县七年吃国家统销粮九千多万斤。
正反两方面的经验，使干部群众进一步认识到，盐池实行“以牧为主”的方针，畜牧业发展，粮食增产，社员收入增加；否则畜牧业就倒退，粮食就减产，社员收入就下降。于是，县委批判了林彪、“四人帮”散布的唯心主义和形而上学观点，从盐池的实际情况出发，拨乱反正，决定实行“以牧为主（发展以滩羊为主的畜牧业），农林牧结合，因地制宜，全面发展”的生产方针。区党委听取了县委的汇报，并作了调查研究，批准了这个方针。
县委书记亲自抓畜牧业生产，县革委会设立了畜牧局，局下成立了草原站、兽医站、种畜站。认真落实了畜牧政策，建立了生产责任制，实行了“三定一奖”，狠抓了草原的管理和建设。两年来，退耕还牧十万亩，围建草库伦四十二万亩，种草三万五千亩，补种草一万六千亩，收割草四千七百多万斤，有力地促进了畜牧业的发展。
各级领导为了认真贯彻好“以牧为主”的方针，都进一步深入实际，深入群众，调查研究，一个公社一个公社、一个大队一个大队、一个生产队一个生产队地落实生产任务，做到宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，全面发展，互相促进。
讲究效益的方法
盐池县委在贯彻“以牧为主，农林牧结合，因地制宜，全面发展”生产方针中，注意按照经济规律办事，趋利避害，争取最好的经济效果。
制定规划措施时，强调计算生产成本的高低。过去，盐池县在植树造林中不从当地的自然条件出发，不讲生产成本高低，林业生产以杨树、榆树等乔木为主，乔木树苗从几百里路远的川区运来。一九五三年以来，全县投资近一千万元，其中四分之一用在运费上。就是成活的树也长得很慢，大多数成不了材，经济价值不高。县委在作林业规划时，改变了原来的做法，采取当地育苗，乔灌结合，以灌为主的措施。两年多来，全县共育苗二千五百多亩，基本满足了全县植树的需要，节约了大量运费。共植树三十万亩，其中以沙柳为主的灌木占百分之六十，成活率达到百分之七十以上。
部署生产，考核成绩，着眼于经济效益。林彪、“四人帮”横行时，上级有关部门对畜牧业关心的，往往是年终的羊只存栏数，评比检查也主要看这一项是否上去了，至于这样做的经济效益如何，很少有人过问。县委结合一九七六年的实践对这个问题进行分析。这年由于片面强调年底羊只存栏数，秋天该杀的乏弱羊、多年的羯羊和多余的公羊都留着充数，到了冬季，草料不足，死羊十六万只，占总羊数的百分之二十五。他们还了解到，羊的年龄越大，肉的增长率越低。一只十月龄的滩羊体重可达到成年的百分之七十，平均产肉二十斤左右。二、三、四岁的羯羊，养一年最多增长五斤肉。而养一只五岁的羯羊需要的饲草，却能养活三只两岁的羯羊或八只十月龄的滩羊。实践使县委认识到，片面强调年底羊只存栏数，造成草原载畜量过多，激化畜草矛盾，大大增加死亡率；还造成生产队养很多几岁的老羊，吃草多，长肉少，是违反经济规律的。于是，他们纠正了强调年底存栏数的做法，每年秋天，在羊只最肥的季节，普遍检查一次，及时处理一批。这对减少草原负担，降低死亡率，都起了很好的作用。
进行农田建设时，严格计算收益的多少。盐池县雨水少，滩地多，搞水平梯田没有必要；这里缺水源，没有条件搞喷灌。但过去却不考虑当地的实际情况，照搬外地经验，修水平梯田，搞万亩喷灌，结果赔了工，花了钱，害了国家，苦了社员。搞梯田打乱了土层，起了坏作用。搞喷灌，国家投四十多万元，社员投了十万多个工，结果旱时没水，不能用，落得个“水泵看坡，柴油机看场，喷灌机晒太阳”。县委总结了这个教训，根据不同情况，在滩地上搞拦洪灌溉，缓坡上搞深耕细作，盐碱地拉沙压碱。有的地方地下水源丰富，就打机井和带子井，发展小型水利。
段心强