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专栏：
壮大集体经济 发展家庭副业
——龙海县全面发展农业生产增加集体和社员收入的经验
编者按 怎样才能使农民尽快富裕起来，这是大家共同关心的一件大事。龙海县在这方面提供了一条有益的经验，这就是：大力发展集体副业，同时支持正当的家庭副业。
我们说让农民尽快富裕起来，是指让农民沿着社会主义方向走向富裕。要千方百计地发展、壮大集体经济，使社员从集体经济中的分配所得越来越多。如果一提要富裕起来，就让社员离开集体各显神通，用削弱集体的办法去搞个人富裕，那就背离了社会主义方向。
坚持社会主义方向，包括鼓励社员发展正当的家庭副业，让家庭副业真正成为社会主义经济的补充部分。这个补充部分，过去被林彪、“四人帮”诬蔑为“资本主义尾巴”。那种谬论已经受到批判。但是，在一些人的思想上，还有个家庭副业收入和集体收入的比例问题：如果家庭副业占社员收入的比例大了，会不会又发生方向、道路问题呢？对待这个问题应当进一步解放思想。集体经济越发达越好，收入越多越好，家庭副业收入同样不能怕多，只要维护集体利益，采取正当手段，我们为什么怕社员多搞一些力所能及的家庭副业，增加社会财富，又增加个人收入呢？要显示集体经济的优越性，就应该象龙海县那样努力发展集体经济，但是，决不能去削弱家庭副业。削弱正当的家庭副业，实质上也是削弱社会主义经济。林彪、“四人帮”散布的把集体和个人对立起来的流毒，还需要在实践中进一步肃清！
经历了林彪、“四人帮”制造的一场大灾难之后，农村各级党组织正在按照十一届三中全会精神，采取各种措施，巩固发展集体经济，使农民的生活逐渐富裕起来。走向富裕，是人们多少年来的共同愿望，可是，也碰到一些新问题。在东海之滨的福建省龙海县，我们看到这个遭受林彪、“四人帮”摧残的老先进县，正在按照社会主义的原则解决所遇到的问题，让农民富裕起来，让集体经济发展壮大，按照国家的需要多做贡献。两年来，龙海县的粮食总产量每年递增百分之十一点八，亩产超过一千六百斤。甘蔗、生猪、茶叶、蘑菇……多种经营普遍大增产。在每人只有七分耕地的条件下，这个六十多万人口的县份两年向国家提供商品粮三亿四千多万斤，集体向国家交售农副产品总产值一亿多元。社员个人的分配收入，从一九七六年的七十多元增加到九十八元多，加上家庭副业的恢复发展，每人收入达一百二十多元。集体经济的积累也有所增加。
最近两年多来，龙海县狠批极左路线，大张旗鼓地全面落实党的各项政策。针对林彪、“四人帮”多年来造成的思想混乱，县委向大家指出：为实现四个现代化，为让农民尽快地富裕起来，就要干社会主义，让大家放开手脚，广开生财之道。为此要思想解放，还要跟上措施。龙海县各级党组织在抓紧粮食生产的同时，根据全县的自然条件和资源特点，合理布局，大力发展种植、养殖、捕捞、农副产品加工、手工业作坊等多种经营。去年一年，多种经营的主要项目都有较大幅度的增长。经济收入多了，促进了粮食生产的发展。两年来，龙海县的粮食生产，结束了十年徘徊的被动局面。在全面发展的大好形势下，一部分社队首先富裕起来。象角美公社的鸿渐大队第三队，粮食、甘蔗、蘑菇、药材等全面发展，去年全队集体分配人均二百三十九元。东泗公社的卓港大队原是一个穷队，这两三年注意全面发展，集体经济收入每年递增三成以上，去年全大队人均收入一百七十七元。这些社队受到了表扬和奖励，成了大家学习的榜样。
一听说要让社员富裕起来，特别是允许一部分人先富裕起来，在个别公社有人主张让大家各显神通，出现了分队和分田到户的现象。少数劳力强、技术好、办法多的人要求把集体经营的大宗副业改为个人经营。颜厝公社上洋大队一个生产队长，要求允许他个人搞一百方蘑菇（一年可收入千元以上）。今年春天，又有个别公社把主要的甘蔗田按人口分配到户。龙海县委认为削弱集体经济让个人去各显神通的做法不符合社会主义原则。社员富裕首先要依靠集体经济的发展。蘑菇在龙海一向是集体经营的大宗副业，如果再退回去由个人单干，少数技术好的人可能收入要多一些，但是，有技术的人都去“各显神通”了，集体养蘑菇的收入很可能减少。甘蔗也是同样。去年，有个公社党委撒手把副业都包到户，结果，农忙时劳力集中不起来，晚稻施肥治虫不及时，在全县晚稻普遍增产的情况下，这个公社却减产八十万斤。针对这些苗头，龙海县委在去年九月和今年年初两次对群众进行社会主义教育，引导大家分析总结龙海县历史的和现实的经验教训，克服离开集体各显神通的思想。
在社员的收入中，怎样才能保证集体收入占绝对优势？龙海县的同志们说，在这个问题上，曾经做过不少蠢事，取得不少经验教训。他们谈到了一个大队的变化：
港尾公社有一个很穷的深澳大队。三年前，这个大队每年只能分给社员三十元钱。依靠集体无法生活，很多社员只能靠自己的“五把刀”（砍柴、挖海蛎、理发、搞泥水、杀猪等）解决生活问题。多年来，这个队一再换支部书记，每个干部上来了，都是先砍“五把刀”，把社员的这些副业当做资本主义的路来“堵”，而不去努力发展集体经济。结果是集体照样穷，社员照样去自谋生路。后来一位老书记悟出了这个简单的道理：你既不发展集体经济，又不让社员自己挣点钱，那怎么能行！他改变了办法，发动群众，在大抓粮食生产的同时，努力发展多种经营，养殖了三百亩海带和紫菜，因陋就简地养起了六千方蘑菇，……三年情况大变。去年集体经济收入人均一百二十一元。用不着再去砍“五把刀”，集体收入自然就占了优势。
深澳大队的变化使龙海的同志们受到很大的启发。他们说，对于社员个人经营的这一头，过去大家可会“堵”了，结果是“堵”得生产不发展，生活不富裕，干群关系紧张。现在，大家认识到，对真正的资本主义活动当然要批判要打击，在揭批“四人帮”运动中，全县狠狠打击了贪污盗窃、投机倒把活动，这对于巩固和发展集体经济当然大有好处，而那种限制正当家庭副业的蠢事，大家都不再干了。
一年多来，龙海县社员家庭副业的发展很快。估计家庭副业收入占集体分配收入的三分之一左右，有的甚至超过。港尾公社党委的负责同志讲，家庭副业多了，是件好事，为集体提供大量肥料，为社会提供了不少集体经济一时还顾不上经营的一些农副产品。现在，在社员收入中占的比例大一点，这是暂时现象，很快就会有所变化。因为，政策一落实，家庭副业的发展很快，除养猪还须发展外，总的说，已接近饱和。而这个公社集体的工副业，则正在大力兴办的过程中，今年社、队工副业产值将要成倍增长，完全用不着担心什么家庭副业收入占比重大了。
龙海县各级党委对正确的家庭副业敢于支持，对错误的行为敢于引导。个别社员经营家庭副业有和集体发生矛盾或者发生投机取巧行为的。对这些，他们用规定基本投工投肥任务、规定糟蹋集体庄稼的处罚办法等来加以限制。要解决这个问题最重要的还是发展集体生产，增加集体收入。同时，要把经济措施同政治思想工作结合起来，引导社员正确处理个人和集体的关系。
本报通讯员 曾启川 蔡尊庭
本报记者 宋琤 林俊卿 刘瑞武
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专栏：工作研究
要重视小城镇的规划和建设
最近，记者在湖北省采访，发现许多地区在小城镇的建设上存在着不少问题。一是街道零乱无规划。著名文化古城荆州（现在江陵县城）的中心街道荆中路，路旁许多房屋低矮简陋，而在背街一些地方，却矗立着一幢幢高楼大厦。二是环境污染严重。蒲圻县县城中修建的一座化工厂，严重污染市区环境，群众意见很大，强烈要求搬迁。三是马路狭窄，交通堵塞。黄陂县在县城十字路旁新建的四幢楼房，由于安排不当，楼房间隔距离太小，路面狭窄，行车非常拥挤。类似上述情况，在许多小城镇里都能看到。
多年来，在林彪、“四人帮”极左路线的影响下，湖北省许多地区在小城镇的建设上，一直处于无人过问的无政府主义状态。值得注意的是，直到今天，全省大部分小城镇的建设仍然没有被重视起来。好多地区没有专人管这项工作，有的地区即使设有专人管这项工作，也因“婆婆”太多，不能正常行使其职权。沙市商业部门过去在市中心修建了一个油库。按照城市规划要求，这样的大油库不能设在市中心，否则很不安全。一九七六年油库扩建时，市规划部门提出要迁往郊区新建，但是商业部门不予拨款，结果仍在原地扩建了。现在市区人民为它提心吊胆。咸宁县城周围，本来只需修建几处自来水厂就够用了，因为没有统一规划，这些年各单位各起炉灶，自行其事，先后在方圆十里的范围内共修建水厂二十来个，有四分之三的设备完全没有必要安装在这里。
当前，我国正在搞四个现代化建设。随着工农业生产的发展，今后各地小城镇的建设必将得到很快发展。因此对于小城镇的规划、建设和管理工作，再不能放任自流下去了，应当从现在起给以足够的重视。在这方面，记者在采访中听到了许多合理的建议，归纳起来，主要有以下几点：
（一）各地小城镇要尽快加强市镇建设的规划工作，把小城镇的规划、建设和管理工作认真抓起来，坚决克服和制止那种各自为政、盲目建设的混乱现象。
（二）小城镇的规划和建设涉及面很广，包括市政、公用、文教、卫生、商业等各个方面，是一门综合性很强的科学。规划和建设中，要求既要处理好城市与农村、工业与农业、生产与生活、需要与可能、近期与长远、新建与改建、局部与整体等一系列关系。另外也要考虑到节约土地、经济合理、技术先进等问题。因此各级领导部门在小城市的规划和建设上，一定要尊重科学，重视工程技术人员的意见，切忌搞瞎指挥。
（三）要建立城镇管理法制。对于不按照城镇建设规划办事和违章施工者，群众有权向上级领导部门提出控告。有关部门对群众反映的正确意见要给予支持，违章施工情节严重的还应依法制裁。
（四）在制订国民经济计划时，应考虑安排城镇建设的投资。
新华社记者 杨正文
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专栏：
落实发展畜牧业政策 调动牧民生产积极性
内蒙古草原畜牧业获得大丰收
新华社呼和浩特电 新华社记者雷润明报道：内蒙古草原上畜牧业获得大丰收。据自治区有关部门截至五月下旬的不完全统计，全区已接产大小仔畜五百三十八万七千多头
（只），成活四百九十三万头
（只），成活率达到百分之九十一点五，比去年同期多成活仔畜一百二十六万头（只）。成畜保育率达百分之九十八点二。仔畜成活率和成畜保育率都是近十多年来最高的。
现在，在绿草如茵的鄂尔多斯高原、锡林郭勒草原和乌兰察布盟、巴彦淖尔盟的广大牧区，到处可以看到成群结队的羊羔、牛犊。每天早晨和黄昏，成千上万个畜群点上炊烟四起，牛羊的欢叫声和牧民的歌声随风飘荡，呈现出一派兴旺景象。
党的十一届三中全会以来，内蒙古牧区各级党组织坚决实行党的工作着重点的转移，理直气壮地大抓畜牧业生产，认真落实党中央关于发展农业的两个文件以及自治区党委有关发展畜牧业的政策规定。结果，极大地调动了各族牧民的生产积极性，畜牧业生产出现了十多年来未曾有过的好形势。记者在各地牧区看到，各级领导班子团结战斗，社会秩序良好，“以牧为主”的思想深入人心，定工定产超产奖励的“两定一奖”制度，普遍落实到了畜群作业组，牧民们生产情绪很高。
内蒙古自治区牧区绝大多数生产队今年接产春羔比往年多，成活率高，而且出现了一大批百母超百仔的公社、生产队和畜群。正镶白旗九个牧业公社中，就有五个公社实现了百母超百仔。在上一个牧业年度曾遭受特大雪灾的锡林郭勒盟，各族干部和牧民为了尽快恢复和发展畜牧业生产，不辞劳苦地分群放牧，分别喂养，千方百计保胎保畜。截至五月二十五日，全盟接产成活仔畜一百三十多万头（只），成活率达百分之九十五点一，成畜保育率达百分之九十七以上。
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专栏：
一头秦川种母牛一胎生下五头牛犊
新华社西安电 陕西省长安县沣惠公社三埝大队第二生产队饲养员孟志善、胡跃先喂养的一头秦川种母牛，五月下旬一胎生下了五头牛犊。消息传开，方圆几十里人们都为之惊喜。
五月下旬的一天清早，这头母牛开始生产，不一会儿，一头牛犊落产，骨架比平常的牛犊要小。饲养员一边给它擦拭身上的胎液，一边纳闷：这回咋生下这么一个小家伙？二十分钟过后，又一头牛犊降生。人们格外高兴，说它生了个双胞胎。有的人高兴地跑到村头叫大伙来看，一进门，第三头牛犊、第四头牛犊接踵问世。这下子忙坏了接生员，喜煞了饲养员。约摸一个小时过后，母牛似乎在恢复平静，观看者陆续散离，母牛却又生下一头小牛。这是第五头！
五头牛犊，四母一公，毛色分别和它们的“爸爸”、“妈妈”相近，两头红黄，三头浅黑，头头发育健全。由于事先缺乏足够准备，接生过程中有一阵手忙脚乱，使第三头牛犊因灌进“羊水”，不多时死去。第四头因肚脐感染，第二天夭折了。留下的三头“小宝贝”，在饲养员的精心饲养下，都活蹦乱跳，茁壮成长，十天后身长、体高都分别达到零点七米和零点五三米以上。
这头多产“牛妈妈”也受到周到的照料。（附图片）
陕西省长安县沣惠公社三埝二队饲养的一头秦川种母牛，五月下旬一胎生下五头牛犊，后因接生失误，死亡两头，其余三头都生长良好。
郝广林 摄（新华社稿）
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专栏：工作研究
这是为什么？
——北京煤矿机械厂将一批进口设备长期放置在露天
编者按：本报收到读者批评北京煤矿机械厂把进口设备长期露天放置的材料后，即派记者进行调查。煤炭部对此事也很重视，派了检查组进行调查，证明读者的批评是正确的。煤炭部已就检查结果向全国煤炭系统发出了通报。
节约的反面是浪费。要增产节约，必须反浪费。浪费是我们建设速度不快的一个大拦路虎。一些引进的设备放在露天，任其锈蚀，使好端端的先进设备遭到损坏，这是对国家财产不负责任的表现，是一种严重的浪费。基本建设不按程序办事，材料留有缺口，工程拖期，投资不能尽快发挥效益，造成的损失浪费更严重。这是基建战线急需解决的一个问题。一定要集中兵力打歼灭战，分期分批地把基建工程按期建成。
北京煤矿机械厂厂区公路两旁堆放着一批从国外引进的机床设备，这件事引起人们的注意。为什么这样好的一些贵重设备放在露天里，听任风吹、日晒、雨淋，无人过问呢？有些设备已经开始有损坏。
许多工人看到这种现象很气愤。他们说：我们国家这么穷，搞现代化急需先进的机械设备，花了大量外汇买进来了，一扔就是两、三年，这是犯罪行为。
英国、西德的技术代表团到这个厂考察，他们也说把大量设备长期搁置在那里，不发挥作用，是巨大的浪费。
这个厂的进口设备，大部分是从日本、西德等国买来的，共九十六台（套），价值三千一百七十六万元。放在路边的贵重设备有：
一、B630—2000MM深孔镗床，共四台，价值二百三十多万元；
二、B630—3200MM卧式深孔镗床，价值一百四十五万多元；
三、3100×32、3100×16、3100×20三台液压剪板机，价值四十多万元；
四、300／40钢板折弯机，价值二十多万元；
五、程控镀铬设备五十七箱，价值四百九十多万元。
为什么把大批先进设备放在露天呢？主要是安装机械设备的厂房迟迟不能竣工，以致这些设备“无家可归”。一九七六年，这些设备陆续进厂，但厂房工程进度缓慢，至今没有盖好。
我认为应该尽快解决以上问题，而且应该从这件事吸取一条教训：引进设备必须与国内基本建设紧密衔接，否则就会造成巨大浪费。
赵文翰
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专栏：工作研究
调查附记
北京煤矿机械厂将一部分进口设备放置在露天里，除材料中所列的以外，还有程控转塔车床、无凸轮程控转塔车床，以及今年三月到货的马格梳齿机。
国家计划把这个厂扩建为制造综合采煤设备的骨干工厂之一，生产重要的液压支架，所需关键设备，由国外共引进九十六台（套），占用国家投资三千多万元。这些设备曾一度放在露天，后来采用五种办法存放：一、精密小型设备放在四百平方米的库房内；二、较大部分设备放在八百平方米的棚子里；三、为了培训工人，一些设备安装在老厂房里；四、在老厂房里挤一些地方，存放了一些设备；五、一些大型设备，由于存放占的地方大，又不好搬运，就把它放在露天里，上面用苫布盖着，下面垫着木头。这部分设备台（套）比重虽然不大，但有的是大型精密设备，价格较贵，一台B630-3200MM卧式深孔镗床，价值一百四十五万多元。放在露天的设备共值一千多万元，占这个厂扩建工程全部引进设备投资的三分之一。
煤炭部检查组最近检查了这个厂引进设备的存放情况，对其中三分之二的设备进行了开箱检查，重点是检查放在露天的设备。检查结果是：因设备出厂包装比较好，全部引进设备主机完好，已有少量设备的附件有生锈和个别点蚀现象，需进行去锈涂油处理。
这个厂领导人认为，把贵重的引进设备、特别是一些大型精密机器设备放置在露天是不对的，是对国家财产不负责任的表现。为了避免给国家造成更大损失，在检查设备的同时，积极采取措施，改变存放地点。目前，除折弯机、剪板机，仍然存放在露天外，其余的设备，已经移到厂房里和库房里。
此外，这个厂扩建工程所需的国产设备也陆续到货，有的不应放在露天的，也放在露天里。有的虽然可以放在露天，但是苫盖的不好，应该引起注意，不然，也会给国家造成损失。
把这些引进的先进设备长期放在露天里，反映出一些很值得注意的问题。煤炭部虽然检查过数次，但未采取有力措施尽快解决。煤炭部领导同志表示，他们负有重要责任。此外，这件事也暴露了基本建设中的严重问题。这个厂扩建工程进度与设备到货不衔接。这项工程虽属国家重点工程，但施工前准备不充分，一九七六年底开工的时候，只有加工车间基础的图纸，边设计，边施工，而且钢材、木材、水泥、砖、瓦、灰、砂、石等材料由建设单位自理，常因等图纸、等材料窝工。一九七七年全年、一九七八年上半年，这种情况很严重。一九七八年下半年情况虽有好转，但人力不集中，材料的品种规格仍然不齐全，以钢材来说，大规格的多，小规格的不足。他们认为，这反映出基本建设战线过长，管理混乱，不能集中兵力打歼灭战的恶果。
煤炭部已经把检查北京煤矿机械厂进口设备存放的情况和问题，向全国煤炭系统发出了通报。通报中要求：凡有引进设备
（包括综合采煤机）的单位，要抓紧基本建设，使设备到货“有家可归”，尽快安装投产，发挥投资效果；暂时不能安装的设备，决不许长期露天堆放，要入厂房或库房，妥善保管。
本报记者 王政