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专栏：
按照国家计划和城乡市场需要
林甸县积极调整县办工业
据新华社哈尔滨七月二十五日电 黑龙江省林甸县从实际情况出发，按照国家计划和城乡市场的需要，今年在工业内部积极进行了调整工作，使县办的三十一个工厂，厂厂“有饭吃”，户户有活干，开足马力搞生产，不断取得新成绩。黑龙江省革命委员会不久前在这里召开全省工业增产节约经验交流会，推广了他们的经验。
林甸县调整县办工业的主要做法是：
一，对无原料、无销路或原料不足、销路不广的企业，帮助他们转产有原材料来源的缺门短线产品，或者另辟生产门路，生产适销对路的新产品。
前两年，这个县已对无原料的弹棉厂和技术、工艺不过关的化纤厂等企业实行了停建或停产。今年又帮助一些工厂转变了生产项目。县炸药厂的产品滞销，而国家需要的乳制品却没有工厂加工。根据这个情况，县工业部门帮助炸药厂增添一些设备，转产乳制品。县针织厂原来只生产棉线手套，由于原料不足和市场销量的限制，年产量不能超过十万副。县里就鼓励他们走出工厂搞社会调查，寻找生产门路。现在这个厂根据实际需要，增加了十七万副尼龙手套和五千件尼龙衫的生产任务，使企业恢复了生机。
二，对有原材料而产品又适销对路的企业，县里就帮助他们开展革新、改造、挖潜，提高生产能力。
一九七○年建成投产的县磷肥厂，经过五次大的技术改造，在“三废”处理和综合利用方面达到了国家要求，生产能力也不断提高，去年被化工部授予“红旗单位”称号。今年县里又帮助这个厂在增加产量的同时，积极进行产品升级换代的技术改造，改为生产磷酸铵高效复合肥，为农业提供更多更好的肥料。
三，对老设备、老工艺、老产品的
“三老”企业，帮助他们从技术改造入手，积极找活干，增加花色品种，使产品与城乡市场特别是与农村的需要相适应。
县制鞋厂近几年来根据市场需要的变化，组织有关人员到哈尔滨等城市的一些先进鞋厂学习新技术、新工艺，自制了注塑机和注塑鞋模具，改造了原有设备，使生产能力由年产三万双增加到二十万双，花色品种也大大增加。现在，这个厂的产品在省内市场很受欢迎，订货单位增多。生产农用机具的县农具厂，随着社队企业的迅速发展和农机具数量的饱和，生产能力发挥不出来。县里就引导他们积极揽活干。他们发现农村缺少小型机械的零配件和抗旱用的大水桶，就组织原料，大批生产，支援了农业。通过技术改造，全县五十五种主要工业产品的质量已全部恢复到历史最高水平，有的已达到国内先进水平。
四，积极调整工业布局，引导企业逐步向专业化方向发展。
过去有些生产项目本来一个企业就能承担下来，却铺开了许多摊子，造成互相争原料，浪费很大。今年这个县根据国家计划和实际需要，首先把全县八个铸造车间合并成三个，大大节省了人力、厂房、原材料和资金，而且为今后进一步做好调整工作积累了经验。
林甸县通过前一段的初步调整，县办工业的布局比较合理了，产品适销对路，企业生产任务饱满。今年上半年在缺电的情况下，各项经济技术指标完成得比往年好，工业总产值比去年同期增长了百分之三十四点四。
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专栏：
开会要着眼于切实解决问题
——福州丝绸印染联合厂冯国汀谈纺织部一次专业会议
最近，记者到福州市纺织公司采访，听到许多同志对去年十一月纺织部召开的一次专业会议的会风倍加称赞。我们到福州丝绸印染联合厂访问了会议的参加者冯国汀。他感慨地说：“我到厂十九年了，全国性的会议参加了不少，象这次会议的开法，对我来说还是破题儿第一遭。”
那次专业会议是在苏州召开的，专门研究丝绸行业挖潜、革新、改造的问题。会议的会风好就好在横扫了林彪、“四人帮”那套形式主义的东西，恢复了党的优良传统。
首先是会议的主持单位派人深入基层调查研究，做好会前准备工作。福州丝绸印染联合厂去年准备扩建织绸车间，增加五十台丝织机和一些辅助配套设备，使年产丝绸的能力提高五十万米，作为挖潜项目上报纺织部。部里有关方面负责同志就亲自到厂里来，听完汇报以后，又在厂区内外仔细察看了一遍，摸清了底细，提出了一些合理化建议。会前半个月，部里就发出通知，规定了汇报的具体内容，其中包括：工厂原有规模和拟增加的规模，原有厂房面积和新扩大的厂房面积，现有设备和需增加的设备等，同时，还要求到会的工厂代表，带上项目计划任务书、工厂平面图和已建、在建厂房的照片，以备审查。这都是些实实在在的东西，紧紧围绕着会议的中心议题。
其次，开会的时候，纺织部着眼于解决问题，不留“尾巴”，使代表们回厂后，能迅速组织行动。会议既没有什么开幕式，又没有空洞的大报告，开始只讲讲形势对纺织工业的要求，接着，就由各地区、各单位汇报情况。汇报将代表分成几个组，部里同志分头到各组听取汇报。汇报的代表不再重复书面材料上的内容，只着重讲透本单位为什么要这样挖潜、革新、改造，还存在哪些困难。在汇报过程中，代表和部里同志都可以提出问题，互相商量。汇报结束后，各地区、各单位的代表就在住地制订规划，然后进行第二次汇报。这些汇报的要求都相当严格，代表们称之为“考试”，因为从汇报中，能检验出各单位的领导对这项工作，是认认真真地抓，还是“光挂帅不出征”，当“甩手掌柜”。只要情况汇报得具体清晰，规划制订得切实可行，代表便可回厂，否则就得重新准备，再进行
“补考”。与会代表回厂时间也不强求一致，快者两天以后，慢者也不超过一星期。这样，会议也就没有冗长的总结报告，也不举行闭幕式。
第三，会议之后，纺织部的同志又马不停蹄地下厂检查，防止“人走茶凉”，拖拖拉拉不落实。冯国汀离苏州时，因另有任务，没有直接返回福州。十天以后回厂一问，部里有关方面负责同志已到厂里检查过了。
此外，更值得一提的是，这次会议坚持厉行节约，不搞铺张浪费。会议代表没有住宾馆，全住在苏州市的苏纶纱厂的招待所里。会议代表多，住不下，就把大会化小，分成两批进行，南方的代表先开，然后北方的代表再来。代表们的伙食，严格按照国家规定的标准办，会议开始不“接风”，结束时不宴请，也不供应削了价的当地“处理品”、“试销品”。
听了冯国汀同志的介绍，我们思绪万千。当前，我们接触到的不少会议，往往还没开始，就抽调大批干部组成会议秘书组、宣传组、材料组、生活组以至保卫组，忙于张贴“热烈欢迎首长莅临检查指导”之类的标语，并派人四处采购物资，赶制装潢新颖的“文件袋”，编印内容陈旧的典型材料……。会议开始后，每晚安排代表连看两场电影，直到深夜。会议结束时，还要会餐，大吃大喝一顿。最后，代表们带着一包包价廉物美的“土特产”上飞机。至于会议解决了多少问题，天晓得。写到这里，我们不禁想到：要是纺织部这次的会风能“吹”遍全国，那该多好啊！
本报记者 张瑞之 王炜中
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专栏：
在无锡召开的全国轻工业环境保护会议
注意厉行节约受到好评
轻工业部五月底在无锡召开的全国轻工业环境保护会议，不组织游山玩水，不卖削价的新产品和处理商品，不请客看内部电影，会议开得比较紧凑，解决了一些思想认识问题和环境保护工作的具体问题。上级机关带头恢复和发扬党的优良传统，树立好风气，受到了好评。
会议期间，代表们曾去无锡惠山泥人厂参观。这个厂紧靠锡惠公园，如果参观泥人厂后抽点时间去逛一下公园，到寄畅园、黄公涧寻觅古迹，在天下第二泉的石碑前留个影，这都不能算是过分的活动。但会议没有作这样的安排。后来，应到会代表的要求，由无锡市轻工业局出面，联系了交通工具，让大家利用休息时间游览太湖，交通费由代表自己出。
会上发的材料袋，既不是人造革提包，也不是塑料口袋，而是由无锡市轻工业局机关的同志抽空糊的纸袋子。起先，作为东道主的江苏省和无锡市的同志曾提出，到会上供应一些地方轻工业产品和新茶叶，价格和市场上一样，也被谢绝了。
会议安排了三个晚上的讨论，只安排两个晚上的文娱活动，一次是看无锡市锡剧团公演的锡剧《珍珠塔》，爱看的同志自己掏钱买票，另一次是看无锡市正在放映的影片《王子复仇记》。改变了开会必看“内部电影”，慷国家之慨的坏风气。《新华日报》记者 金永溪 鲍富荣
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专栏：
天津市色织工业公司认真转变作风
发挥科室作用 推动增产节约
本报讯 天津市色织工业公司制订今年的增产节约计划时，认真转变作风，充分发挥机关科室的职能作用，改变过去那种“基层热，机关冷”的状况，推动全行业增产节约运动不断深入。
过去，他们的习惯作法是，由公司把计划下达到各厂，完成得好坏，责任由公司和工厂的领导承担，而公司科室主要是管计划的编制、考核和业务上的具体指导，有了成绩管报告，出了问题管汇报。结果是两头压力大，中间压力小。今年，这个公司给科室“扛”上指标。公司的增产节约计划被分解为二十二项具体指标，按照业务分工，分别落实到十个科室，由他们抓这些指标的完成，并定期对他们进行考核。这就增强了各职能部门的责任感，调动了他们的积极性。
在每周一次的办公会上，公司要求各科室不仅汇报完成计划的数字，而且要汇报基层的经验和问题，以及解决问题的措施。工厂任务完不成，科室分管的指标也无法实现。这就促使科室干部非深入基层，解决工作上的具体问题不可。全公司八十多名干部，每月大部分时间都在下面。五月中旬，分管利润、成本、资金三个指标的财务科的同志，了解到有三个厂成本计划完成有困难，就分头下到这三个工厂，查清原因，具体帮助解决困难。结果，这三个工厂五月份都完成了成本计划。
对于影响全局、亟待解决的问题，公司领导成员在周密调查的基础上，该表态的表态，该拍板的拍板，一扫过去那种办事拖拉和回避矛盾的风气。过去，第五染整厂的锅炉供气不足，不仅影响本厂生产，而且严重影响色织工厂、第一染纱厂的产量和质量。这一问题扯皮多年，得不到解决。这次，公司经理于焕然带领科室干部及时采取三项措施，解决了这个问题。
公司作风的转变，使基层干部和群众受到鼓舞。今年上半年，这个公司月月全面完成八项经济技术指标。和去年同期相比，棉布产量增长百分之九点五，工业总产值、利润和全员劳动生产率大幅度增长，成本和消耗大幅度下降；出口交货量增长了百分之五十七点五。
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专栏：怎样加快农业发展？（29）
“扶着过河”才是好方法
江苏省淮阴县委 李国平 江浩
最近，我们县算过一笔帐：如果全县一千三百五十七个后进生产队的粮食亩产能上《纲要》（这里是“过淮河”），即达到亩产五百斤，就可以多生产粮食六千多万斤，等于一九七八年全县粮食增产数的一倍半。这说明，改变后进队的面貌，对于加速发展农业生产，有重要的作用。
二十多年来，我们县抓后进队的转化，大致用过三种方法，形象地说就是：“自己过河”、“背着过河”和“扶着过河”。这三种方法，哪一种有效呢？“自己过河”困难很大，必然要花费很长的时间。因为后进队的条件差，问题多，好象一个长期患病的人，两腿无力。我县有些穷队多年不能改变面貌，就是缺少必要的支援的缘故。依靠外力“背着过河”也不行，穷队固然省劲，一时效果也可能很明显，但不从根本上解决问题，离开了外力，还是难以前进。我县有一个生产队，过去粮食亩产百把斤，劳动日值八分钱。一九七三年，县委先后派了五个干部去蹲点，从生产指挥到肥料、种苗、资金的供应，全部包下来。一九七四年，这个队的亩产提高到五百八十斤。可是，蹲点干部撤出以后，物质支援减少了，这个队的产量又降了下来。事实证明，穷队底子薄，必要的物质支援是不可少的，但更重要的是要使内因起变化，把后进队干部和群众的积极性调动起来。因此，“扶着过河”，才是较适当的方法。
“扶”，首先要“扶”好领导班子，让后进队有一个得力的领导核心。这里要注意的是应坚持思想教育为主，提高干部的工作能力。有一个队长期后进，公社领导很着急，看看这个队长，觉得他魄力不够；想想那个队干部，又嫌他办法太少，老是走马换将。去年四月以来，先后换了六任队长、四个会计，搞得人心不定，在台上的干部也不敢大胆工作，后进面貌很难改变。与此相反，张集公社把力气主要花在“帮”字上：帮助后进队干部解放思想，增强信心；帮助他们学习先进，分析后进的原因，落实增产措施；帮助他们学政策、学管理、学技术，提高工作能力，改变工作作风。这一年，全社三十七个低产队，全部摘掉了吃供应粮的“帽子”，粮食总产平均增长了三成。
“扶”，要往发展生产的路子上“扶”。后进队往往有两个突出的矛盾：一是土质瘠薄，又无力加以改造，种地不养地，地力越来越差；二是口粮较紧，只得拚命抓粮食生产，把经济作物挤在一边。结果，收入少，积累少，扩大再生产的能力很低。过去不少同志不注意研究后进队的这两个矛盾，一味要后进队扩大粮田面积，提高复种指数，结果产生恶性循环，土质越种越差，产量越来越低，集体和社员越搞越穷。所以，帮后进队一定要帮助他们掌握农业生产规律，调整好农业内部的比例，使粮食和多种经营全面发展起来。
“扶”，还要从物质上“扶”，给予必要的支持。后进队的经济基础差，需要支持的方面很多，支持必须讲究经济效果。一是资金和物资要用在“刀刃”上，切忌漫天撒。这样，才能有效地解决后进队力所不及、但又是生产所急需的问题。二是支持要有利于后进队自力更生精神的发扬。王兴公社是淮阴县最穷的公社之一，自然条件很差。近两年，他们搞农田基本建设，县里把支援的资金和物资集中用在配套工程上面，见效快，受益大。干部和群众自力更生搞生产建设的积极性高涨，使落后面貌迅速得到改变。今年这个公社三麦的总产量，比去年猛增三分之一以上，成为全县增产幅度最大的公社之一。
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专栏：一事一议
照“镜子”的启示
湖南省宁乡县委 彭富阳
宁乡是湖南省的一个农业先进县，一九七一年粮食亩产就过了《纲要》，连续八年做到了一人一猪、一亩一猪。
本县的工作到底做得怎么样？前年冬天，县委在审查年终决算报表时看到：全县八千二百多个生产队中，粮食亩产在七百斤以下，社员口粮不足四百斤，人均纯收入只有三、四十元的穷队，竟有一千零六十七个之多。这是本县工作中的一个大问题。
县委就用穷队这面“镜子”，照自己工作中的缺点：一是领导生产不因地制宜，搞瞎指挥、“一刀切”，使一些队吃了亏，陷入困境；二是执行经济政策有偏差，搞“一平二调”，割“资本主义尾巴”，加重了农民的不合理负担，挫伤了农民的积极性，使当地的贫困面貌长期无法改变；三是对一些自然条件差、经济底子薄的穷队，支援不力，甚至对有些穷队的情况至今不了解，就更谈不上帮助它们了。
为什么帮助穷队的工作做得不好呢？县委觉得主要是因为本身缺乏焦裕禄同志那种“心里装着全体人民，唯独没有自己”的革命精神。于是，他们又以此作为一面“镜子”，进一步照自己思想和作风方面的差距：明知穷队的问题多，却没有决心和勇气去那里蹲点，怕“进得去，出不来”；贷款不愿发给穷队，怕“发下去，收不回”；一些物资也不愿分给穷队，有“赶慢牛不如赶快牛见效快”的错误思想。
两面“镜子”一照，县委扶植穷队的决心和措施都出来了。他们带领各级干部分头到穷队去，落实政策，帮助工作，同时给以必要的物质支援。经过一年的努力，全县一千多个穷队平均亩产由六百一十斤，猛增到一千零二十斤，百分之四十的穷队跨入了先进行列。
我们宁乡县委在检查和改进工作的过程中，有两点体会：
一、穷队是一面好“镜子”。一个县，哪怕是一个先进县，农村经济的发展总是不平衡的，会有先进单位和后进单位、富队和穷队同时存在。二者都是反映我们工作的“镜子”。特别是在穷队这面“镜子”里，往往更集中、更清楚地把工作的好坏反映出来，更能看到自己的不足之处。经常用穷队这面“镜子”照自己，更会有自知之明：不能满足于自己的成绩，不断发现和解决工作中存在的问题，下大决心、用大气力，去促使后进赶先进，帮助穷队变富队，把农村经济水平普遍提高一步。
二、要选最明亮的“镜子”照自己。县委书记的好榜样——焦裕禄同志，就是各级干部的一面最明亮的“镜子”。改造穷队是一项艰巨的任务，需要各级干部发扬忘我的精神去工作，付出辛勤的努力。经常想一想、认真学一学焦裕禄同志改造落后的兰考的事迹，我们就会用他那样的思想和作风，去改造穷队，进至把全县的各项工作做好。
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专栏：编后
要注意“雪中送炭”
让一部分社队和一部分农民先富起来，合乎经济发展的规律，有利于较快地壮大整个集体经济，改善农民生活。党的三中全会提出的这一正确的指导思想和政策决定，要坚持下去。
但是，我们决不可忽视富队和穷队、富裕户和困难户这个不平衡的现象，放松对穷队和困难户的扶植和帮助。特别是今年调整粮食和其他农副产品价格以后，富队得利多，穷队得益少，差别还可能扩大。如果各级领导不注意到这一点，只去“锦上添花”帮富队，不去“雪中送炭”帮穷队，就会不利于共同富裕。
我们历来倡导抓两头、带中间的工作方法，领导的力量一定要兼顾两头，而且相对来说，更要注意去帮助穷队，因为使穷队变富，困难较多，不用大的力量，是不易见效的。
这里需要注意的是，帮助穷队要得法，即首先将干部、群众自力更生、奋发图强的精神调动起来，同时给予必要的物质支援，并且用在“刀刃”上，争取更好的经济效果。
本期发表的淮阴和宁乡两县有关扶植穷队的经验，可供各地参考。
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专栏：来信
这会“助长资本主义”吗？
今年，我们公社油菜籽大丰收，征购任务已超额完成，社员分配的食油普遍增加。有个生产队平均每人可分十二斤菜油（包括分配后社员出售给国家的油）。个别劳力强、人口多的农户可分百来斤油。可是，预分方案一出来，个别干部却认为以前每人只分油两、三斤，今年一下子分十多斤，可能“出问题”，怕社员把多分到的油拿到市场上去卖，会
“助长资本主义”。
食油分多了，会“助长资本主义”吗？按照党在农村中的现行经济政策规定：在完成国家征购任务以后，允许社员到国家管理下的集市上进行少量粮食、油料的买卖。这样做，有利于社员之间互相调剂有无，可以补充国营市场供应的不足。这完全是正当的商品交换，怎么会“助长资本主义”呢？
长期以来，“四人帮”混淆了社会主义和资本主义的界限，胡说集体化后的农民仍然站在“十字路口”、“每时每刻都在产生着资本主义”。这种流毒既广且深。有些干部误认为富就是资本主义，穷就是社会主义，老是在分配上卡农民，唯恐农民分多了。现在，揭批“四人帮”的极左路线已快三年了，绝不能再拿“四人帮”那套“紧箍咒”去限制农民发展生产和改善生活。我们应当彻底肃清其流毒和影响，坚决落实党的政策，充分尊重生产队在分配方面的自主权，维护农民的物质利益，让农民随着生产的发展，逐步地改变吃、穿、住、行的落后状况。
湖南省临湘县聂市公社
何德海 何璧归