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专栏：
电子工业生产持续上升
据新华社北京七月十四日电 我国电子工业出现了持续上升的局面。今年上半年已完成的总产值超过了全年计划的百分之五十三。
供民用的电视机、电唱机、电子计算机等电子产品，大幅度增长。其中电视机产量突破五十万部，相当于去年全年的产量；电唱机和袖珍电子计算机，产量分别比去年同期增长百分之五十和百分之二十五。
为适应日益增长的民用需要，许多担负战备生产任务的电子工厂也腾出力量，积极生产录音机、电冰箱、电唱机、电扇、音箱、录相机等民用电子产品。
电子产品质量也提高了。上海出产的飞跃牌、凯歌牌，北京出产的昆仑牌，南京出产的熊猫牌，苏州出产的孔雀牌等牌号的电视机，质量都高于过去，受到消费者好评。各种电子元器件的质量也有了明显的进步。（附图片）
中国计量科学研究院和上海复旦大学电光源研究所共同研制成我国第一台大型自动分布光度计。这是一种测试光度的精密仪器。
新华社记者 王子瑾摄
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专栏：
确保农业有一个持续的大幅度增长
党中央国务院召开全国农田基建会议
华国锋同志到会要求各地把工作重点切实转过来，集中力量抓好国民经济；强调农田基建要因地制宜，扎扎实实。李先念同志作总结发言
新华社北京七月十五日电 使农业有一个持续的大幅度的增长，这是国民经济在三年调整期间所要完成的首要任务。要达到这个目的，很重要的一条就是要继续大力开展农田基本建设。为了把农田基本建设搞好，中共中央、国务院于七月六日到十一日在北京召开了全国农田基本建设会议。
华国锋同志九日下午出席了会议。他向大家讲了今年下半年的工作安排，要求各省、市、自治区贯彻这次人代会的精神，把工作着重点切实地转过来，集中力量抓好国民经济。他说，农田基本建设很重要，应该重视。他特别强调了因地制宜，扎扎实实干，干就要干好，干出成效。
这次会议以三中全会通过的两个农业文件为指导，根据我国多年来农田基本建设的经验和一些国家的情况，探讨了我国农业现代化和农田基本建设的关系，研究了在我国发展农业生产和农田基本建设所必须遵循的客观规律，对三年调整期间的农田基本建设任务作了初步安排。
李先念同志主持这次会议，并作了总结发言。余秋里、陈永贵同志参加了会议。会上，江苏、山东、湖南、安徽、黑龙江、湖北、河南、四川、天津、广东、甘肃、河北、吉林等省、市的负责同志谈了他们那里农田基本建设的经验。事实说明，农业要上去，就必须搞好以治水改土为中心的农田基本建设。许多同志说，一要大干，二要注意政策，三要有科学的规划，四要有一个密切联系群众的好作风。
通过讨论，大家认识到：农田基本建设是我国农业现代化的组成部分。李先念同志在总结发言中指出，要实现农业现代化，必须从我国自己的特点出发，不能走世界上经济发达国家的现成路子。由于我国人口多，耕地少，可开垦的荒地不多，而且自然灾害又比较频繁。在我国，必须发扬精耕细作的传统，通过大力提高各种农作物的单位面积产量，来提高总产量。而要大幅度地提高单位面积产量，首先就要改善现有耕地的生产条件，提高抗御自然灾害的能力，做到旱涝保收、高产稳产。他说，不兴修水利，就谈不上农业的高产稳产。
会议在研究如何使农田基本建设扎扎实实地开展起来这一问题时，强调了一定要按自然规律和经济规律办事。农田基本建设要大干，但绝不能蛮干，一定要因地制宜，量力而行，讲究实效。互助协作，一定要坚持自愿互利、等价交换的原则，不能搞一平二调。会议还指出，搞农田基本建设既是当年增产的需要，又是一项劳动积累，因此，还要处理好这项积累同农民可能负担的能力之间的关系。根据目前许多地方工程尾工多，配套差，险、病水库多的情况，会议提出三年调整期间农田基本建设的任务是，在兴修小型工程和改土的同时，以搞好现有工程的续建和配套为主，做好险、病水库的加固处理工作，并加强水利工程的管理，使现有工程充分发挥效益。同时，在有水力资源的地区，结合农田基本建设发展小水电。
李先念同志要求各省、市、自治区党委、革委会，认真地领导并帮助各地、县搞好规划和当年的施工计划，组织好各方面的协同作战，搞好物资供应，保证各项工作有条不紊地展开。国务院各部委、各行各业，都要加强对农田基本建设和整个农业的支援。出席这次会议的还有中共中央和国务院有关部门的负责人和农业经济专家。
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专栏：
参加全国工业交通增产节约工作会议的代表认为
实现增产节约主要依靠挖潜革新改造
新华社成都七月十五日电 正在成都召开的全国工业交通增产节约工作会议上，连日来，各地区、各部门的代表在热烈的讨论中，一致认为在当前开展的增产节约运动中，充分依靠现有企业，大搞挖潜、革新、改造，是多快好省实现我国工业现代化的一条重要途径。
代表们强调指出，三年调整期间，全国工业生产的发展，看来主要应依靠现有企业的挖潜、革新、改造来实现。前些年，各地都有一批技术改造成果显著的好典型。为了推动这项工作在全国范围内更好地开展起来，大家提出，当前应大力推广这些典型单位的好经验：
——把国内现有的先进技术成龙配套，用于老企业的改造，迅速形成新的生产能力。这些新工艺、新技术，来源于国内，自己会造、会用，花费少，见效快。江苏南通国棉一厂在改造棉纺车间时，把我国那些分散的、不配套的新工艺、新技术集中起来，使各个生产工序基本上采用了我国棉纺工业较成熟的技术革新和科研成果。这个厂在改造后的短短一年多时间里，每个细纱挡车工由过去看一千二百锭扩大到二千四百锭，棉纱上等一级品率连续五个月保持百分之百，做到了优质、高产、低消耗。
——立足现有基础，进行技术改造，用老设备打出七十年代的新水平。首钢广泛发动群众，改进五十年代的高炉设备，在优质、低消耗上下功夫。去年，炼铁焦比和高炉利用系数都进入了世界先进行列。
——引进外国先进技术同自力更生进行老企业技术改造相结合，用最少的资金，实现最大的经济效果。
——发动群众提合理化建议，长期坚持搞技术革新和技术改造，积小胜为大胜，为国家多做贡献。东北制药总厂就是这样做的。这个厂十年来，在人员、设备增加不多的情况下，产量增加五倍半，品种增加三倍，总产值增加近六倍，上缴利润增加七倍半。仅一九七八年一年，用上缴利润就可新建一个同等规模的药厂。
许多代表引用大量事实指出：老企业通过挖潜、革新、改造形成新的生产能力，一般比新建同样生产规模的企业少用三分之二的资金和百分之六十的设备、材料。实践证明，这是一条发展工业生产又快又好又省的途径。
代表们对搞好当前老企业的挖潜、革新、改造工作提出了下面一些意见：
首先，这项工作应在各级经济委员会的领导下进行。各地区、各部门必须加强调查研究，从实际出发，尽快搞出一个老企业挖潜、革新、改造的三年规划，先要把明年的规划搞出来，以便纳入明年计划。安排计划，要抓住重点，集中力量打歼灭战。三年调整期间，要优先安排轻工、纺织、煤、油、电、运等行业的老企业改造项目。
其次，对老企业挖潜、革新、改造所需资金，各工厂有权按照国家的有关规定，把生产发展基金、折旧基金、大修理费等合理地结合起来使用，不足的部分国家适当补助一点。有些小改小革项目所需的资金，可以从银行贷款解决。所需材料、设备，可充分利用库存物资，互相调剂余缺。不足部分，要列入国家计划，保证供应。
第三，现有企业的挖潜、革新、改造应列为国家计划的一项重要内容。今后编制工业生产建设计划，应按照先生产和挖潜、革新、改造，后基本建设的顺序安排。凡是经过老厂挖潜、改造可以解决的，就不要建新厂。
各地代表表示，老企业通过挖潜、革新、改造以后，要多方设法降低煤、油、电的消耗定额，充分利用余热，搞好综合利用，消除污染，努力做到在基本上不增加或少增加煤、油、电供应量的条件下增加生产。
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专栏：
内蒙古西部戈壁滩兴修草原水利工程
新华社呼和浩特七月十四日电 内蒙古自治区西部额济纳旗的戈壁滩上，开始修建规模较大的永久性草原水利工程。
这项分水枢纽工程位于弱水（即额济纳河）中游。自古以来，弱水两岸林木丛生，水草丰美，历来是游牧民族的良好牧场。
记者七月初来到水闸工地，正是施工高潮阶段。戈壁滩震响着机器的轰鸣声，来自各地的男女民工和技术人员，在赤日炎炎下挥汗奋战。经过两个半月的努力，基础工程已告完成。工程进展快，质量好。
这座每秒钟通过四百九十个流量的分水枢纽工程，可以控制下游沿河一千多平方公里土地用水，使大面积的天然草原和人工饲草、饲料基地得到合理灌溉，对于加快这个蒙古族聚居的边疆地区的经济建设，将发挥重要作用。
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专栏：
江西手扶拖拉机厂实行内部合同制
今年四月以来，全厂月月完成国家计划，天天按质按量均衡日产手扶拖拉机五十台
本报讯 江西手扶拖拉机厂进一步采用经济的办法管理经济，大胆创新，在厂内各有关单位之间实行合同制，把车间与车间、车间与职能科室的生产关系，通过经济纽带拧成了一股绳，保证了全厂按计划、有节奏地均衡生产，改变了过去上半月配件“文齐武不齐”，下半月总装搞突击的被动状况。今年四月以来，全厂月月完成国家计划，天天按质按量均衡日产手扶拖拉机五十台。
这个厂实行合同制的作法是，厂部根据全年生产计划，每隔半年召开一次订货会议。各个单位按照厂部的订货要求，签订合同。前方各个车间（生产成品或半成品的车间）向后方车间（机修、工具等车间）提出生产所需的工装、模具、专机和设备大修、维修配件订货单；后方车间向前方车间提出需要的毛坯件、工艺协作等订货要求。前方、后方车间需要的原材料、燃料、配套件等物资，则向供销科等有关单位提出订货，供销科等科室按厂部计划向车间提出交付物资、技术资料的要求。通过商议，用合同的形式，把双方交货的具体时间、价格、质量和奖惩办法固定下来，半年检查一次。对合同履行好的，由需要的一方付给供应的一方一定的奖金，对合同履行差的，由供方赔偿给需方一定的损失费用。奖励和赔偿一律用厂内使用的“代价券”（即资金本票）结算。
工厂内部实行合同制，是江西手扶拖拉机厂的一个创新。今年四月，这个厂对车间试行了“任务成本包干，超产节约提成”的办法，把企业经营的好坏，同职工的个人利益结合起来，大大调动了各个车间、班组增产节约的积极性。他们在周密制订本单位增产节约计划的过程中，提出了一个问题，即工厂生产的连续性很强，从原材料、燃料的调拨供应、毛坯件、半成品、成品生产直到机修等，要求一环套一环，怎样使各个生产环节在增产节约运动中，协同动作，紧密配合，保证全厂均衡生产？厂党委在加强对职工进行共产主义协作的政治思想教育工作的同时，决心参照企业与企业之间签订合同的办法，在厂内试行合同制。经过两个多月的实践，这种厂内合同制已经显示了许多好处。首先，有利于厂内各单位之间互通情况，促进了全厂的生产准备工作。其次，有利于增强各单位协作的责任感。另外，还有利于参加订货的双方精打细算，挖掘潜力，促进了全厂的增产节约运动。
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专栏：
李先念同志在全国农田基本建设会议讲话中提出
争取今冬明春掀起农田基建新高潮
一定要讲究实效，强调政策，尊重客观规律，坚持科学态度，发扬艰苦奋斗、自力更生的精神
新华社北京七月十五日电 李先念副总理在全国农田基本建设会议上的讲话中提出，要争取今冬明春在全国范围内掀起农田基本建设的新高潮，并且顽强地、持久地、有效地坚持下去。
他说，经过三十年的努力，从江河治理到农田基本建设都取得了很大的成绩，提高了农田抗御自然灾害的能力。
李先念同志说，去年，我国人民战胜了严重的自然灾害，粮食产量突破六千亿斤，增产幅度达到百分之七点八。今年夏粮又获丰收，秋粮长势总的说来也不错。
在当前农村大好形势下，党中央和国务院在五届人大二次会议期间，就决定人代会一结束，立即召开这次会议，作出明确的部署，来一次新的发动。
李先念同志说，不大搞农田基本建设，不争取农业的高产稳产，就解决不了我国的农业过关问题。我国农业要过关，从根本上来说，也必须象世界上经济发达的国家那样，走农业现代化的道路。但是，我国实现农业现代化，必须从我国自己的特点出发。我国人口多，耕地少，可开垦的荒地不多，而且自然灾害又比较频繁。因此，我们必须发扬精耕细作的传统，实行科学种田，大力提高各种农作物的单位面积产量，从而大大提高总产量，提高按人口平均的占有量，使农业提供的各种产品，逐步满足工业发展和人民生活改善的需要。而要大幅度提高单位面积产量，首先要努力改善现有耕地的生产条件，提高抗御自然灾害的能力，做到旱涝保收，高产稳产。
在谈到如何搞好农田基本建设时，他指出，一定要讲究实效，强调政策，尊重客观规律，坚持科学的态度，还要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神。
李先念说，过去我们搞农田基本建设，亿万农民战天斗地，取得了伟大的成绩。我们不仅有了许多社队的经验，有了一些县和专区的经验，还有了更大范围的经验。但是，农田基本建设中存在的问题也很多。这些问题，概括起来，主要表现在两个方面：违反自然规律，有的地方搞了不少无效工程，有的破坏了生态平衡；违反经济规律，搞一平二调，增加了农民的不合理负担。这些都挫伤了群众的积极性。
李先念说，我国地方大，南方北方，山区平原，这个省那个省，无论在气温、雨量、土壤、地形、作物等等方面，都有很大的差别。搞农田基本建设一定要因地制宜，坚持一切从各地自然条件千差万别的实际情况出发，不能搞一刀切。无数事实证明，不注意这一条，就会受到大自然的惩罚。
李先念说，许多农田基本建设工程需要在较大范围内进行互助协作。这里就有一个尊重客观经济规律的问题。从历史的经验来看，最重要的是要坚持自愿互利、等价交换的原则，处理好尊重社队自主权和加强互助协作的关系，不能搞一平二调。他说，许多地方在这方面积累了一些好经验，一般是采取“换工还工，推磨转圈，先后受益，大体平衡”的办法。“推磨转圈”轮一遍的时间，一般是三年左右。凡是这样做的，群众都比较满意。对于那些长期出工而不受益的社队，有的地方根据他们的实际需要，组织被支援社队的劳力进行还工，帮助他们安排修建工程，或者在一定时间内不调他们的劳动力到外地搞工程，或者国家在投资、贷款、材料或农机设备上给以适当照顾。这样做的结果，也体现了互助互利的原则，群众是满意的。当然，要处理好这方面的问题，无论在思想上还是在组织上，都需要做大量的细致的工作，这比起简单地搞一平二调来，的确要麻烦得多。但我们必须这样做。
在谈到怎么样才能处理好农田基本建设同农民可能负担的能力之间的关系时，李先念说在劳动力安排上，首先要保证当年生产有足够的劳动力，同时根据农事季节的忙闲，安排投入农田基本建设的劳动力。他指出，就全国来说，农田基本建设冬春突击上工的劳动力以占农村总劳动力的百分之三十左右为宜，常年施工的劳动力以占农村总劳力的百分之五左右为宜。各地情况不同，可以因地制宜地安排本地区的出工比例和出工时间。
李先念指出，按照自然规律和经济规律办事，关键是要制订一个切合实际的受到群众欢迎的好规划。他指出，制订这样一个规划，需要掌握以下几点：一、社队和县、省和地区都要有规划，国家对大江大河的治理也要有统一的规划。各级的规划要互相衔接。二、农田基本建设的规划，要同农业的区域规划相结合，要同治理江河的流域规划相结合，要同商品粮基地、经济作物基地和林、牧、渔业基地的建设相结合。三、规划要切合实际，因地制宜，有科学的基础，充分走群众路线。四、规划要体现山、水、田、林、路综合治理的原则，有明确的主攻方向，有分期分批实施的步骤和措施。
李先念在讲话中十分强调发扬艰苦奋斗、自力更生精神的重要性。他说，我国幅员辽阔，人口众多，农业的底子薄，农业要实现现代化，农田基本建设要搞好，都必须依靠艰苦奋斗、自力更生这个传家宝。我国农村有三亿劳动力，我们应该在正确的政策指导下，充分发挥人力资源的潜力，尽可能多办一些事情。有人认为搞农业现代化，可以不再艰苦奋斗、自力更生了，这种看法是不对的。我们提倡学大寨，就是要在全国农村发扬艰苦奋斗、自力更生的精神。
李先念同志在谈到加强对农田基本建设的领导时，要求领导干部走上第一线，参加劳动，调查研究，指挥作战。作好深入的思想政治工作和组织工作，关心群众生活，注意解决好劳逸结合的问题。他说，各级领导干部要有一股不怕苦，不怕累，不怕耗费心血，不怕出大力的劲头和决心。同时，要认真学习，钻研业务，树立科学态度，改进领导方法，使领导工作更加切实有效。李先念特别谈到战斗在农村的广大基层干部。他说，他们常年风里来雨里去，工作是很辛苦的，他们同农民群众一起，为发展农业生产作出了很大贡献。希望他们努力提高思想水平和工作水平，继续前进。