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专栏：
全国十四个农业现代化综合科学实验基地的代表举行座谈会
从我国实际出发探索农业现代化途径
据新华社北京六月七日电 我国有关部门在不同类型地区建立的十四个农业现代化综合科学实验基地，一年来工作取得了较大的成绩。这是国家农委、国家科委最近召开的全国农业现代化科学实验基地座谈会所作的一个总的估计。
十四个农业现代化综合科学实验基地的七十多位代表，在江苏无锡县举行的全国农业现代化科学实验基地座谈会上，交流了工作经验，并对建立农业现代化科学实验基地的目的、任务、指导思想进行了讨论。
会议认为，实现农业现代化，必须坚持四项基本原则，从我国的实际出发，走中国自己的道路。建立农业现代化科学实验基地，是为了研究探索不同类型地区农业现代化的具体途径、内容、方法及其规律，总结提出成套的科学技术措施和经营管理措施，以及改进有关经济体制等方面的建议和依据；同时树立典型，以点带面，发挥示范作用。建立农业现代化科学实验基地，是建设社会主义现代化农业的客观需要，也是适应开展农业现代化综合科学实验的一种好的组织形式。江苏省吴县越溪公社一大队，是一个已经搞了五年的科学实验基点，他们从一年三熟制高产地区的实际出发，在农业机械的选型配套和与机械作业相适应的农田基本建设、耕作栽培技术体系，以及利用当地资源发展多种经营等方面，进行了一系列科学实验，取得不少科研成果，生产建设也有很大发展，已成为这一类型地区的先进典型之一。
会议指出，搞农业现代化科学实验基地，必须从实际出发，实事求是，因地制宜。要根据不同地区的自然资源、自然条件和社会经济条件，以及农业生产特点，来决定农业现代化科学实验和生产建设的目标与任务。我国人口多，耕地少，幅员广阔，资源丰富。搞农业现代化科学实验，要研究提出在提高单位面积产量的基础上，大幅度提高劳动生产率的整套措施；同时要注意研究充分开发利用当地的资源，全面发展农林牧副渔业，实行农副工综合发展的途径和方法，以达到增产、增收、增贡献、降低成本的目的。
会议认为，搞农业现代化科学实验，要把学习外国的先进技术和我们的独创结合起来。对引进的一些外国先进技术和装备，要通过试验作出有科学数据的鉴定，明确那些是适用的，那些是不适用的，取其所长，为我所用。在此基础上，和总结我们自己的经验结合起来，研究出适应我国特点的路子。
建设现代化基地县需要大量的资金。解决这个问题，主要是依靠艰苦奋斗，自力更生，把立足点放在发展集体经济、增加集体积累上，这就要大办社队企业，综合发展农副工业生产。要坚持两条腿走路。用先进工业装备农业，充分利用现有基础，挖潜与改造相结合，机械化与半机械化并举。在一些基点进行科学实验，起点应该高一些，争取尽快掌握现代化的科学技术，同时也要充分注意总结提高群众的生产经验，积极示范推广近期见效的各种技术措施，促进生产建设的发展。
会议还强调指出，农业现代化科学实验，涉及面广，综合性强，要搞好科学实验基地，关键在于基地所在的省、地、县委加强领导。要发动各有关部门一起来搞。要组织科研协作，实行多种学科的综合研究。要加强专业科研机构和四级农科网的建设，专业研究与群众运动相结合。
在座谈会的过程中，代表们参观了江苏省无锡县、吴县的一些科学实验基点。他们看到了高标准的农田基本建设，精耕细作的科学种田，一定程度的机械化作业，丰富多彩的多种经营，发达的社队企业，坚持得好的四级农科网，欣欣向荣的新农村建设。大家广开眼界，深受启发，信心倍增，表示一定吸收兄弟基地的经验，把科学实验基地办好，为实现农业现代化作出贡献。
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专栏：记者来信
地方小煤矿要搞好整顿积极发展
最近，我们在采访的过程中，听到了有些人对地方小煤矿的发展有不少议论。其中有一种意见认为，小煤矿生产成本高，煤质差，光赔钱，应该把它关掉。这个意见一传开，有些地方小煤矿真的关了门，有的煤矿干部、职工的情绪发生波动，徘徊观望，影响了煤炭生产计划的完成。
地方小煤矿究竟应不应当办？我们认为应当首先从实践来看。解放以来，我国煤炭工业贯彻“两条腿走路”的方针，在发展国家重点煤矿的同时，各地积极发展地方小煤矿，为社会主义建设作出了贡献。目前，在全国二千多个县中，已有一千一百六十八个县办起了两万多个小煤矿。去年，地方煤矿产量达到二亿七千六百万吨，占全国煤炭总产量的百分之四十五，其中江南九省小煤矿生产的原煤就有一亿一千多万吨。这些小煤矿点多面广，就地开发，就地利用，对改善煤炭工业战略布局、扭转北煤南运，促进地方工农业发展，解决人民生活用煤，减轻运输压力，缓和煤炭供应紧张局面，都起了重要作用。广东省一九六六年生产原煤一百七十六万吨，一九七八年原煤产量达到一千零五十三万吨，平均每年递增百分之十六，煤炭自给率由百分之二十上升到百分之六十多。福建省积极发展地方小煤矿，从一九六六年以来，国家给福建调进的煤并没有增加多少，但福建的工农业发展很快，主要是靠本省解决了煤炭供应问题。
开办地方小煤矿到底合算不合算？这要作具体分析。我国幅员辽阔，交通运输还不很发达，当地不发展煤炭生产，光靠从外地长途调运，在经济上是很不合算的。据了解，一吨山西大同煤运到广东佛山地区，成本就要一百元，运到广西柳州要两头坐火车，中间由秦皇岛漂洋过海，每吨煤价高达一百二十元，而当地产的煤一吨顶多三十多元，即使质量差一些，两吨顶一吨用也是合算的。同时，发展地方煤炭工业，就地解决了燃料问题，地方经济的全局就活了，有的煤矿虽然赔了钱，在其他工业上却赚了钱，从全局来看是有利的。
我们这样说，并不是掩盖地方小煤矿存在的问题。现在不少地方小煤矿，技术装备水平低，管理落后，安全状况差，产供销脱节等问题都是存在的。我们要正视这些问题，认真贯彻执行“因地制宜、搞好整顿、积极扶持、稳步发展”的方针，积极帮助有条件发展的小煤矿，改善技术面貌，填平补齐，配套成龙，加强管理，搞好产供销的衔接，逐步形成巩固的综合生产能力，使这些小煤矿更好地发挥作用。对于破坏煤炭资源，威胁大矿安全生产，或者技术经济极不合理的小煤矿，要从大局出发，坚决进行必要的调整和整顿。我们相信，经过调整、改革、整顿、提高，我国的地方煤炭工业一定会在发展国民经济中作出更大的贡献。
中央人民广播电台记者 杨斌
新华社记者 黄奉初
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专栏：
肃清平均主义的流毒 正确贯彻按劳分配原则
北京市化工局纠正滥发奖金的错误
据新华社北京六月七日电 新华社记者陈宪鑫报道，北京市化工局最近认真检查了违背按劳分配原则、滥发奖金和实物的错误做法，各级有关领导干部作了严肃的自我批评，并且订出措施，坚决制止了这一错误。
去年以来，北京市化工局各企业贯彻执行各尽所能、按劳分配的社会主义原则，实行了物质奖励制度，调动了全局职工的社会主义积极性，对发展生产起了促进作用。但是，从去年第四季度以来，一些企业出现了滥发奖金、实物以及擅自提高福利标准、扩大保健范围和增加补助等问题。如有些单位把奖金变成了附加工资，不论劳动好坏，不论贡献大小，每人都有一份。有些单位给每个职工发了五米多的确良卡其布或的确良制服，个别单位还普遍发了皮鞋、绒衣、剪羊绒帽子等。这些费用无法开支，就摊入生产成本，造成企业利润下降。这样做的结果，不仅违背了多劳多得、少劳少得的社会主义分配原则，助长了平均主义，而且违反了国家的财经政策，使国家经济受到损失。
北京市化工局党组在分析产生这些错误倾向的原因时指出，这些错误的产生，并不是奖励制度本身造成的，更不是社会主义的按劳分配政策搞过了头。恰恰相反，正是违背了多劳多得，少劳少得的社会主义的分配原则所造成的。为了坚决纠正这种错误，彻底肃清林彪、“四人帮”在分配问题上搞平均主义的流毒，正确地贯彻执行按劳分配原则，今年三月，这个局的党组专门成立了检查组，深入有关单位，对这方面的问题进行了认真的检查。局党组负责同志带头作了自我批评。各有关企业的党委也召开专门会议，认真检查了这方面的错误。为了教育干部，记取教训，挽回国家损失，这个局决定：凡是将滥发实物的开支摊入成本的，要从今年的企业奖励基金中扣回；凡是不符合国家规定的奖金、津贴、福利费、保健费，要立即停发，已发的部分也要从企业奖励基金中扣回；凡是发给厂级干部的的确良卡其布，如作为工作服发的，要延长两年使用期，不作为工作服发的，一律折价收回；的确良布以工作服名义发给职工的，要延长一年使用期。
北京市化工局在纠正滥发奖金、实物的错误做法时，注意做好政治思想工作。他们组织干部联系实际论危害，查根源，提高认识，加强组织性、纪律性，认真贯彻执行“各尽所能，按劳分配”的原则。同时对广大职工进行艰苦奋斗的思想教育。目前，各项纠正的措施已在工厂落实，错误倾向已得到了纠正。
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专栏：
枣庄矿务局实行计件工资效果好。这是定额记工员（中）正和工区长、班长认真计算产量。
新华社记者 王新著摄
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专栏：怎样加快农业发展？
提高单位面积产量是重点
农业部办公厅综合处 李炳坤
我国农业落后，农业劳动生产率很低。每个农业劳动力负担耕地五亩多，只生产粮食二千斤左右，生产的肉类、蛋类和奶类加起来也只有七、八十斤，与农牧业发达国家相比，差距很大。这就直接影响了国民经济有计划、按比例的发展。所以，如何迅速提高农业劳动生产率，是一个很迫切、很现实的问题。
目前有两种看法：一说要着重提高机械作业的程度，使每个农业劳动力能够负担起更多的耕地面积；另一说要重点在提高单位面积产量上下功夫。其实，两者可以同时并举，但首先要把主要的努力放在增加单位面积产量上面。
我国粮食单产水平并不低。以一九七六年为例，我国粮食（包括大豆）平均亩产是四百九十斤，低于日本，跟西德差不多，高于美国、苏联。但是，按人口平均占有量计算，我国平均每人粮食占有量一直在六百余斤徘徊，与农业发达国家相差十分悬殊，很不适应国计民生的需要。当前，城镇人口需要定量供应，农业人口的口粮水平也不高，不少地区甚至偏紧，更不能拿出大量粮食来发展饲养业，不能够腾出较多的土地来种植经济作物和蔬菜等。这就使得城乡肉类、蛋类、奶类、食糖、食油和蔬菜等副食品供应很不丰富，不可能很快改变食物构成，以增强人民健康。
因此，提高农业劳动生产率，必须从我国人多地少这个特点出发（我国平均每人占有耕地只有一点六亩，世界平均水平是五点七亩）。况且随着工业、交通业和建筑业的发展，还将继续占用一部分耕地，同时人口不断增加，平均占有的耕地面积仍会继续趋于缩小。当然，我国也要合理开垦荒地，扩大耕地面积，但开荒资源有限，又非一日之功。我国不能象一些外国那样单靠扩大农民负担的耕地面积来提高农业劳动生产率，而必须在现有耕地上生产出更多的农产品来。在这方面，日本的经验可供借鉴。日本平均每人占有耕地七分多，由于精耕细作，一九七七年谷物平均亩产七百八十四斤，居世界第一位。
毛主席早就提出要把我国建成粮食高产国家的设想：首先要求黄河以北地区亩产四百斤，黄河与淮河之间地区亩产五百斤，淮河、长江以南地区亩产八百斤‘再经过若干年的努力，争取在二十世纪末、二十一世纪初，达到黄河以北地区亩产八百斤，黄河与淮河之间地区亩产一千斤，淮河以南地区亩产两千斤。逐步实现这两步设想，是完全必要的，也是可能的。近年来我国部分地区不仅已经实现了第一步的目标，江苏、浙江等省有些地区还在实现第二步设想方面取得了显著成绩。这是非常可喜的现象。
这里需要说明的是，提高单位面积产量，本身就是提高农业劳动生产率的一个重要方面。譬如说，随着逐步实行农业机械化，我国每个农民耕作面积由五亩扩大到二十亩，以其中五分之四左右种粮食计算，按照目前的单产水平，每个农民可以生产粮食八千斤，农业劳动生产率就将提高三倍。如果再加上其他现代化措施，亩产由现在的四百九十斤增加到七百五十斤，每个农民生产粮食将达到一万二千斤，农业劳动生产率将提高五倍。这比单靠扩大个人耕作面积以提高劳动生产率要快、要高，更为现实一些，我国粮食总产将大大增加。
总之，根据人多地少的特点，既着眼于扩大单个农民的平均耕作面积，更着眼于提高单位面积产量，这是走我国自己逐步实现农业现代化的道路。
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专栏：怎样加快农业发展？
怎样提高农业劳动生产率？
黑龙江克山县革委会农业科 康凤森
马克思说：“超越于劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”。我国靠几亿农民搞饭吃，说明农业劳动生产率很低，国民经济的这个基础很薄弱，迫切需要改变这种局面。
这从我们克山县看得很清楚。一九五九年，全县五万二千个农业劳力，共生产粮豆三亿五千多万斤；一九七八年，全县七万八千个农业劳力，共生产粮豆四亿五千多万斤。十五年来增产的一亿多斤粮食，主要是靠增加两万六千个农业劳动力搞上去的。按劳力平均计算，一九五九年每人生产六千三百多斤，而一九七八年只有五千八百多斤，劳动生产率不是提高了，而是降低了。这种状况如果不改变，实现四个现代化，根本无从谈起。
农业劳动生产率低，主要是因为我们的农业生产基本上还是靠手工劳动，拖拉机只代替了部分畜力；由于机具不配套，人力并没有节省下来。林彪、“四人帮”破坏农村经济政策，严重地挫伤了农民发展生产的积极性，是另一个原因。
怎样提高农业劳动生产率呢？
第一，要进一步调动农民的积极性，提高劳动的质量和工效。这就要既加强政治思想工作，不断向农民灌输社会主义思想，又要落实农村经济政策，切实保障和增进农民的物质利益。一九五九年以前，克山县的粮食产量稳步上升，劳动生产率比解放初期提高百分之三十四点七。一九六三年到一九六七年，粮食生产恢复得快，劳动生产率也逐年增长。一个重要的原因，就是这两段时间农民有当家作主的权利，有看得见的物质利益。当前，坚决贯彻党的加快农业发展的政策规定，加强定额管理，健全生产责任制，切实按劳计酬，是提高农业劳动生产率的根本保证。
第二，向种植区域化、生产专业化方向努力，充分发挥现有机械的效能。在当前农业机械不足又不配套的情况下，合理扩大主产作物面积，是提高劳动生产率的好办法。我县阿南公社永强大队今年因地制宜地把小麦作为主产作物，搞区域化种植，机械作业面积扩大到百分之六十五，劳动生产率大为提高。如果墨守自给自足的小农生产方式，各种作物都种一点，耕作制度五花八门，机械作业受到限制，劳动生产率就很不容易提高。
第三，改善生产条件，提高单位面积产量，力求用同等的劳动量生产更多的产品。从我县看，主要出路是农林牧要结合发展。全县森林覆盖率只占百分之八，每年春季有几十万亩农作物幼苗遭受风灾，需要补种，误时费工；有机肥料不足，土壤逐年退化，影响了农业生产的发展。因此，大力植树造林和发展畜牧业，把农林牧三者结合起来，从提高单产入手来提高劳动生产率，是切实可行的办法。
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专栏：一事一议
“全面发展”不是“全面铺开”
江苏省淮阴县委宣传部 程瑞生 江浩
淮阴县农村有这样一个大队：看到邻队搞蚕桑收入很多，卷起袖子就大搞起来；听说蘑菇、薄荷经济价值很高，立即大种特种；有人讲制鞭炮、做挂面“一本万利”，也动手试一试。去年短短几个月时间内，就上了二十三个项目。这个大队底子本来就薄，多种经营全面铺开后，问题紧跟着来了。甜菜、薄荷、桑树等七八种经济作物，都来挤粮田的肥料、资金；鞭炮厂、蘑菇房等十几个专业组，分走了百分之二十的强劳力，矛盾越来越大，没有一项真正搞好了。每亩桑园收入才三十来元，甜菜亩产只五百来斤，有八种副业垮了台，连本都没捞回来。年底一核算，用于副业的资金比上一年增加了几倍，而收入并没有相应增加，十一个生产队中有八个队没有现金分配。今年他们吸取了教训，抓多种经营注意突出重点了。
搞农业不能单打一地抓粮食，要注意农林牧副渔全面安排，农副工综合发展。长期的实践证明，加快农业发展，逐步实现农业现代化，要走这条路。
值得注意的是，“全面发展”决不是“全面铺开”，而是要从实际出发，因时因地制宜，有计划有步骤地进行。因为各处地方、每一个单位的资源、资金、人力、物力等等条件都不是一样的，那里能办的事，这里就不一定相宜；人家能够大收其利，我们却可能得不偿失。关键是看主观想法是否符合客观实际。换一句话说，就是要讲条件，量力而行，切切实实地规划自己的事业。俗话说，“一口吃不成一个胖子”，“张开五指抓不住跳蚤”。搞多种经营、全面发展也是如此，每个单位都应抓住重点，注意经营比例，兼顾眼前利益与长远利益，做到逐步铺开。
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专栏：农村工作小议
不要拔“主心骨”
我们这里有个后进队，前几年好不容易选了一个好队长，把生产搞得井井有条，迅速改变着落后面貌。不料好景不长，公社发现了这个人才，点名调他到社办工厂当副厂长。社员们苦苦要求不要拔走他们的“主心骨”，也无效应。结果，这个后进队就又后退了。
发现人才，提拔干部，领导有责，是无可非议的。但是，不顾一个单位的利益，随意拔走人家的“主心骨”，是欠考虑的。特别是对后进单位，只能加强领导力量，哪能加以削弱？这事不但说明对后进队的极不关心，而且暴露了干部工作中的一个问题：不是在培养干部上狠下功夫，而是向旁的单位左挑右选，只图“吃现成饭”，这是很值得注意加以纠正的。
辽宁 于德才
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专栏：农村工作小议
落选不落伍
阜城县有个生产队长，在选举中落选了。按老话说“不在其位，不谋其政”，他却不然，主动帮助新任队长安排春耕生产。有人劝他：“你反正落选了，何必再管那些闲事？”他回答说：“我虽然落选了，思想可不能落伍啊！“这种落选不落伍的精神，正是我们共产党人能官能民、能上能下的高贵品质的体现。一个革命者，不论是当选了“上台”，还是落选了“下台”，都是人民的勤务员，都应在不同的岗位上为人民服务，思想永远不能“落伍”。
河北 孙凯