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专栏：
把邮电通信搞上去
本报评论员
随着我国社会主义现代化的发展，邮电通信对国民经济各部门、各行业的重要性和作用越来越显著。马克思在《资本论》中，曾把邮电通信和交通运输并列为“社会生产过程的一般条件”。邮电通信是社会生产力的重要组成部分，它把社会生产、分配、交换和消费这四个环节有机地联结起来，节约了时间，缩短了空间，加快社会的生产过程和流通过程，间接为社会增加了财富。从经济管理的角度看，要把国民经济从落后的管理方法转到先进的、符合社会化大生产要求的科学管理上来，没有现代化的邮电通信手段就不可能实现。现代化愈发展，农业、工业、科学研究和文化教育都对通信提出了越来越高的要求。邮电通信同交通运输、电力一样，在国民经济的发展中，应该先行一步。
解放三十年来，我国邮电事业发生了根本性的变化。我们把旧的邮电企业改造成为为人民服务的社会主义的邮电企业，逐步建立了以北京为中心的、联结全国广大城乡的邮电通信网，从无到有、从小到大地发展了自己的邮电工业和邮电科研事业，这是一个很大的成绩，是一个可靠的基础。但是还必须看到，我们的邮电通信，很不适应国民经济发展的需要。我国长途电信通信手段落后，电路容量小，自动化程度低。全国各大中城市市内电话紧张。我国邮政通信技术差，机动运输能力低。边疆通信和农村通信也比较薄弱。在标志着七十年代水平的卫星通信、数据通信以及光导纤维通信等新兴技术领域，我国有的处于研究阶段，有的还是空白。无论从那个方面看，积极地、有计划地把邮电通信这个突出的短线搞上去，是意义重大而又十分紧迫的任务。目前，我们要明确主攻方向，千方百计提高通信能力。应根据邮电的特点，对邮电管理体制进行必要的、合理的调整和改革。同时，按照专业化协作原则，改组邮电工业。
邮电通信的落后状况，从根本上说是林彪、“四人帮”推行极左路线造成的。对林彪、“四人帮”长期干扰破坏带来的问题和困难，要有足够的估计，决不能看轻了，麻痹自己，必须继续从各方面肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响。各地邮电部门要在各级党委领导下，认真贯彻十一届三中全会精神，把揭、批、查运动中遗留的问题处理好，认真落实党的各项政策，包括知识分子政策。要恢复技术职称，使工程技术人员真正做到有职、有权、有责。大力做好团结工作，消除干部、群众中造成的隔阂，引导广大干部、群众向前看，顾大局、识大体，讲党性、讲团结。在安定团结的大好形势下，从上到下把注意力转到生产斗争和技术革命上来，转到按经济规律办事的科学管理的轨道上来。要搞好干部的培训工作，加强职工的业务、技术训练，把广大干部、工人和工程技术人员的积极性充分调动起来，为实现邮电通信现代化做出贡献。
我们既要看到前进中的问题和困难，又要看到有利条件和巨大潜力，树立迎头赶上的充分信心。两年多来，经过拨乱反正，邮电部门各项工作重新走上了正确的轨道。全国有相当数量的邮电工厂，还有一支不算小的科研队伍，潜力确实很大。这是我们改变落后、加速发展的基础。我们应该立足于现有企业这个基础，大搞挖潜、革新、改造，增加生产，厉行节约。各级领导干部，要克服“增产节约年年搞，搞来搞去老一套”的错误思想，充分发动群众，深入持久地开展以增加通信能力为中心的增产节约运动。有的单位，一面叫人力、物资不足，一面又是人力浪费、物资积压；一面叫资金困难，一面又在撒胡椒面，不把有限的资金花在刀刃上。不讲经济核算，不计成本，不讲经济效果，铺张浪费的现象还相当普遍。邮电部门点多、面广、线长，机构分散，更应该注意发扬勤俭节约的精神。全国几万个邮电机构，处处注意点滴节约，加起来数字相当可观。一些邮电单位，无论是通信质量，还是服务水平，都没有达到历史最好水平，邮电企业多年亏损的局面，刚刚开始改变。要花大力气搞好企业整顿，把各项行之有效的规章制度迅速恢复和健全起来。应该学会按照经济规律办事，特别注意加强经营管理，搞好经济核算，讲求经济效果，狠抓扭亏增盈，提高通信质量和服务质量，积极发展邮电业务，合理组织和增加收入。要努力扩大服务面，增设服务点，积极为旅游通信服务，发展集邮业务，扩大邮票出口。邮电企业和单位，主要经济技术指标，今、明两年内力争达到或超过本企业、本部门历史最好水平。
邮电事业是党的事业，各地党委和经济主管部门，要提高对邮电通信工作的认识，切实加强对邮电通信工作的领导。各级领导干部一定要改进领导作风，坚持唯物主义思想路线，继续解放思想，勇于实践，调查研究，联系群众。只要我们上下一致，埋头苦干，我们一定可以把邮电通信这个短线搞上去。
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专栏：
全国邮电工作会议向邮电职工提出战斗任务
立足现有基础努力增强通信能力
据新华社北京电 邮电部门在实现工作着重点转移的过程中，必须认真进行调整、改革、整顿、提高，以通信为中心，努力增强通信能力，提高通信质量，搞好通信服务，加强企业管理，尽快改变邮电通信的严重落后状况，以适应国民经济发展的需要。这是最近召开的第十七次全国邮电工作会议向邮电职工提出的战斗任务。
会议认为，邮电部门既是党和国家的通信服务部门，又是社会生产力的重要组成部分。它把社会生产的各个环节联系起来，缩短空间和时间，间接地为社会增加财富。随着社会主义建设的发展，国民经济各部门要求以快速、高效、优质的通信手段，去实现科学管理，组织社会化的大生产、大协作、发展社会生产力。因此，必须充分认识邮电通信的重要作用，大力发展邮电通信事业，以适应四个现代化的需要。
代表们在回顾了解放三十年我国邮电事业取得的成绩后指出，近十多年来，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，邮电通信严重落后于国民经济的发展，成为国民经济中一个突出的薄弱环节。以一九七七年与一九四九年相比，全国工业总产值增加三十倍以上，而邮路和长途电话电路仅增长七倍，市内电话仅增长五倍。通信阻塞情况日趋严重，大中城市的市内电话普遍紧张。邮电通信内部各个环节的发展也不协调。如京沪杭中同轴电缆一千八百路载波和以北京为中心连通全国二十多个省、市、自治区的微波通信干线建设不配套，不能充分发挥作用。邮政生产作业场地狭小与报刊发行的迅猛增长矛盾突出，运输能力弱，服务网点不足等等。这种比例不协调，已经成为邮电事业高速度发展的障碍。
会议提出了今后邮电工作的方针任务。会议认为，邮电工作在今后三年内必须立足于现有基础，边调整，边前进，在调整中前进，在调整中提高，把各项邮电事业的发展比例逐步协调起来，为进一步高速度地发展邮电通信事业打下切实可靠的基础。
为了更好地执行这一方针，邮电部门首先要立足于现有基础，进行挖潜、革新、改造、补齐，迅速增加通信能力。在长途通信方面，要着重做好对京沪杭中同轴电缆和以北京为中心连通各省、市、自治区微波干线的整治和改造工作，尽快攻克技术关，搞好补缺配套，充分发挥其通信能力。对省内通信网路，要进行调整，采取多种办法，增加电路。在电缆、微波通达的省会城市，要相应地扩充长途电话交换设备和长途电话、市内电话之间的中继设备，增开人工、半自动、全自动电路，省内要积极发展长途简易半自动电话交换机。同时，要在北京、上海、广州等国际电路出口局扩充国际长途台和国际用户电报。在市内电话方面，实行中央和地方共同投资，并组织用户投资等方式，积极增加市内电话交换设备和电缆生产，发展脉冲编码设备，争取三年内使省会所在地、重点工业城市和重要港口市内电话紧张的情况有所改善。要狠抓边防海防通信网路的调整和建设，对农村通信也要进行调整和加强。在邮政通信方面，要着重解决报刊发行作业场地和转运、分拣场地等问题，继续抓好铁路干线邮运的装卸搬运机械化，迅速实现邮运汽车和邮政机械设备的定型和配套，并进一步挖掘邮政运输的潜力。
在挖掘现有企业潜力的同时，对邮电部门的基本建设也要加以调整。要坚决清理和整顿在建项目，分别轻重缓急和可能条件，集中力量保一批当前通信急需而条件较好的在建工程和补缺配套项目，使其早日投产，迅速形成生产能力，同时下决心停建、缓建一批项目。今后对基本建设要严格控制，认真考核投资效果，严格按基建程序办事。
会议强调，安定团结是搞好调整和整顿工作的前提。一定要在各级党委领导下，把揭批查运动中遗留的问题认真处理好，做到善始善终，不留尾巴，特别要消除那些对工作着重点转移有影响的不安定因素。要认真落实党的各项政策，把广大干部、工人和工程技术人员的积极性引导到调整工作上来，充分发挥各自的聪明才智，为实现邮电通信现代化贡献全部力量。
会议期间，国务院副总理余秋里、王震、谷牧接见了出席会议的全体代表。（附图片）
一百二十路光导纤维通信系统最近在上海进行实验室联机试验获得成功。光纤通信是激光通过光导纤维传输信息的一种通信方式，它可以传送语言、文字、数据或图象。光纤通信使用范围广、容量大，通信质量好，保密性能强，消耗资源少，抗干扰能力强。这是科技人员正在进行电视和电话传输试验。
新华社记者 王子瑾摄
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专栏：
不能单凭老经验种田
中共江西省崇义县委副书记 黄永发
随着工作着重点的转移，用先进的科学技术知识武装农村干部和社员，越来越显得重要了。
我在农村基层工作了二十五年，对于种田有了不少的实践经验。一九七六年，我和一些同志到海南岛去搞杂交水稻制种，开始感到老经验不够了，科学知识太少了。怎么办呢？只有下苦功夫去学，花力气去钻。我采取了“一读二问三实干”的办法：一是认真读几本水稻育种的书；二是虚心向内行请教，每次上技术课，我都去听，并认真记录，遇到不懂的问题，就上门求教，并请他们到田间实际操作讲解，直到真正弄懂为止；三是把学到的知识应用于生产实践，加深理解。我同农技员一起种了六分八厘南优三号制种试验田，边学，边干，边总结。这样，我懂得了制种的基本知识，初步摸出了一套主穗与分蘖穗高峰期相遇的规律，以及增加母本有效穗和提高异交结实率的新技术。
这件事对我启发很大，要搞农业现代化，老一套种田的经验是远远不够用的了，要下苦功夫学习新的农业科学技术，努力使自己成为“行家”。两年多来，我阅读了二十几本农技书籍，把一、二十年来积累的农业生产经验，提高到理论上分析研究，能讲出一些道道来，也能用来解决本地区农业生产的一些实际问题了。比如我们崇义县有个多年解决不好的难题，就是早、晚两季单产不平衡，早稻产量高于晚稻，后者经常拖全年产量的后腿。过去弄不清原因，只怪“天老爷”不帮忙。这几年，我们用所学的理论知识，和干部、社员一起，总结了思顺公社南州大队改革水稻品种，获得晚稻高产的经验，才知道症结所在。原来水稻的生长有营养生长和生殖生长的两个阶段，都与气温有密切的关系，尤其是水稻营养生长期的长短，对产量关系很大。要提高晚稻单产，必须设法延长它的营养生长期，为提高成穗率、穗大、粒多创造条件。我县山高水冷，气温低，过去早稻多种迟熟品种，产量较高，但晚稻往往避不开“寒露风”，产量受影响。懂得了这个科学道理，一九七八年全县早稻由迟熟品种改为中熟品种为主，同时抢收早稻，抢种晚稻，争取季节。当年早稻、晚稻都获得高产，全年总产比丰收的一九七七年增长百分之十三点七。
可是，我们这些长期在农村工作的干部，决不要学了一些科学知识，积累了一些科学种田的经验，就满足了。因为农业科学技术正在日新月异，我国的农业生产还处在较落后的状态，劳动生产率和商品率都较低。这就迫切要求我们解放思想，打开眼界，勇于和善于向国内外先进科学技术学习，为实现农业现代化作出新的贡献。
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专栏：农村工作小议
既要相信又要指导
“要相信农民会种田”，这话正在农村干部中广为流行，成了尊重生产队自主权、防止瞎指挥的一句“口头禅”。农村干部同志们时常想到这句话，做到这一点，是件大好事。
可是，同一句话，却有人误认为既然“要相信农民会种田”，就不必指导农民去种田了，似乎一指导，等于不相信，倒不如撒手不管，免得矛盾上身。
其实，有此误解的同志何尝不懂得：党的政策的落实、国家计划的下达、科学技术的推广、支农物资的使用等等，哪一桩能离开干部的指导，又与不相信农民有哪点相干呢？恰恰相反，干部越是去亲近农民、指导农民，越能取得农民的信任和欢迎。这里唯一要求的是坚持实事求是和群众路线的作风。既要相信又要指导，这是工作的辩证法。
山西 王远
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专栏：农村工作小议
必要的条件不可少
实行定额管理，凡事要精打细算，这是一条原则。可是，我们这里有的作业组怕突破生产队包工的总额，田里缺少农家肥，却不收社员投肥；抗旱急需抽水机，却不愿用机械多花钱；要干的农活很多，却不安排或少安排社员出工……这种片面强调节约投资、减少投工的做法，挫伤了群众的积极性。
对于人力、物力的使用，必须最大限度地厉行节约，以达到增产增收的目的。这是毫无疑义的。但是，“既要马儿跑，又要马儿不吃草”，是办不到的事。一定的投资、投工，是增产增收必不可少的条件。只要我们从实际出发，科学地组织生产，向生产的深度与广度进军，增加一定的投资、投工，又总是与增产增收相辅相成的。
湖北 陈国防
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专栏：农村工作小议
“摇钱树”与“聚宝盆”
扫除“四害”以后，大家都可以放心栽“摇钱树”了：集体的多种经营，社员的家庭副业，都逐步兴旺发达起来，积累了扩大再生产资金，改善了生活现状。这是何等可喜的新气象！
千万不可忘记的是，要坚持勤俭办社原则和制度，即使栽了“摇钱树”，还得设个“聚宝盆”。我们这里就有个大队，办起橡胶、油坊、轧花三项副业，一年收入两万四千多元；可他们讲排场、闹阔气，集体财物无人管，开支无制度，仅叉笆、扫帚、绳索、犁套等，一年就花费了一千多元。增产不增收，分配难兑现。这岂不是有了“摇钱树”缺了“聚宝盆”的教训吗？
河北 阎丙吉
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专栏：
农业技术推广工作的三个问题
河北省霸县 董家训 梁育信
农业技术推广工作，是加快农业发展，逐步实现农业现代化的一个重要方面。我们就此谈几点看法。
一、充分认识农业技术推广工作的重要性。农业技术推广工作古来有之。早在战国时期，就有许多农业论述，西汉成帝时代的《氾胜之书》、《齐民要术》更是有名的农业专书。这些农书总结了前人生产经验和自己的生产实践，是我国卓有贡献的农业技术推广史料。我们目前一些优良的种植习惯和耕作方法，正是推广前人技术的成果。可见，农民会种田，也要不断总结经验，推广技术，学习科学种田。打个比方来说吧，如今在平均亩产千斤水平的地区，亩产八百斤的单位就不能说会种田了；在亩产五百斤水平的地区，亩产四百斤的单位就得努力学种田了。霸县康仙庄公社石城三大队青年农业实验场，积极推广先进技术，一九七八年粮食亩产一千三百九十三斤，比一般大队多六百多斤，这说明农业技术推广工作何等重要！
二、按种植区域化建立农业技术服务中心站。多年来，农业技术推广工作的组织形式颇不理想，有一社一人站，有一社二至三人站，也有几个公社的联合站。普遍的问题是人单力薄，又分散使用，无法重点研究和推广农业科学技术。如果把自然条件、种植制度、作物布局基本相同的二至三个公社联合在一起，建立一个农业技术服务中心站，就能集中技术人员，使他们抓住关键问题，进行试验、示范、推广等工作。这也有利于他们学习业务，提高技术水平。农业技术服务中心站，还可以承担服务性农业技术工作，如帮助社队搞土壤诊断、化验，搞种子处理，做生产计划、种植方案，讲授农业技术等等。这样更适合今后农业现代化发展的需要。
三、明确农业技术人员的职权范围。过去农业技术人员被称为行政领导的“生产参谋”，但多数是“参而不谋”， 参予一点意见，无权拿主意，只能照领导意图行事。如对种子随意引种不加检疫，对化肥、农药随意使用不讲效果等，农业技术人员都无权过问，只能眼睁睁看到给农业生产造成损失和危害。因此，给农业技术人员一定职权，如有权参加制定当地农业生产规划，监督农业技术执行情况，签署有关品种鉴定、检疫手续等等，真正做到有职有权，有奖有惩。这对于推广农业技术会起良好的作用。
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专栏：
“一声喊到底”的领导作风要改变
江苏省东台县安丰公社党委书记 吴如淦
过去，我指挥生产，总是强调“一声喊到底”，即把上级的意图、公社的部署，单纯用行政命令的办法，贯彻到生产队去。可是，常常事与愿违，产量“喊”不上去，越“喊”群众意见越大，自己也感到憋气。
我渐渐悟出了一点道理：原来“一声喊到底”，往往喊得不在“理”，不合科学种田的道理，又怎能不受挫折呢？从此，我们党委“一班人”学习农业科学知识，努力掌握当地几种主要农作物的生长规律，并注意参阅一些外地和从国外引进的农业技术资料。例如棉花打顶心，往年我们总是统一定时间，要各生产队在施花铃肥前一律完成打顶任务。去年我们根据棉花栽培学上讲的打顶原理，先搞了一次专题讲座，让各队根据具体情况去办，普遍做到了适时打顶，保证了棉花丰产。
当然，有“理”也不能强加于人。过去“一声喊到底”，带有强迫命令的性质，既不分析自然条件，又不向干部和群众讲清科学道理，多做思想教育工作，特别是在推广一项先进技术和增产措施时，没有坚持试验、示范、逐步推广的原则。这样，即使算有“理”，群众或者不理，或者半信半疑。举一个实例吧。过去，我们这一带都习惯把碳酸氢氨作为三麦的追肥在地表面施。后来，我在农业技术资料上看到，把它作为基肥翻土深施，可以大大提高肥效。于是我就在生产队干部会上“喊”了，当时，不少人还有疑虑。后来，我搞了五亩试验田，秋播时一边耕翻，一边下肥，开春时果然见到了三麦返青快，有效分蘖多的效果，引起了普遍的注意。前年秋播，我一面宣传，一面搞了一个七十亩基肥深施的现场，让大家来看来学。这样，把普及农业科学技术贯穿到指挥生产的全过程中，很快就推广了，对去年全社夏粮增产起了作用。
领导干部“一声喊到底”的作风要改变，还因为用科学指挥生产，决不是机械地自上而下地灌输，这里也有个既要指导群众学习，又要向群众学习的问题，特别是要注意多听群众中的不同声音，集中他们的意见，做到因地制宜。一九七八年我们推广粮棉间作的经验，到群众中征求意见。有的队地多人少，水利条件差，认为粮棉间作是个好方法。大多数生产队的水利和动力排灌条件都比较好，觉得不必回过头来“走旱路”。我们听到这些意见后，提出在保证国家计划的前提下，采取宜粮种粮、宜棉种棉、宜间作则间作的方法。这样，全公社粮食走“水路”夺得了高产，总产比前年增加八百多万斤；因地制宜拿出三分之一水田改旱田，搞粮棉间作，亩产比历史最高水平增加二十五斤。“一声喊到底”的作风改变了，生产队的称赞声也来了：“公社听我们的意见，我们更信得过公社了！”