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专栏：
许多国家代表在联合国裁军委员会会议上发言
超级大国应首先裁军不在别国驻扎军队和军备
新华社联合国五月十八日电 联合国裁军委员会首届会议五月十五日到十八日开会，就《综合裁军方案》的组成部分一般性地交换了意见。五十一个国家的代表先后在会上发言，各自阐述了对《综合裁军方案》的原则和优先项目的看法。
罗马尼亚代表特奥多尔·马里内斯库在发言中说，“裁军进程必须从军备大国开始”，首先“放弃在别国土地上驻扎新的军队和新的军备，随后逐步裁军，然后将所有外国军队全部撤回到本国边界以内”；“所有国家应该完全平等，作为独立国家和根据主权平等的原则参加裁军谈判”。
南斯拉夫代表米利安·科马蒂纳在发言中强调了建立一个国际核查裁军机构的重要性。
他说，建立这个机构的措施应当符合所有国家的利益，特别是那些不能参加的中、小国家平等地参与核查过程的利益。
法国代表弗朗索瓦·德·拉·乔治代表欧洲经济共同体九国在发言中说：
“方案的裁军组织措施应该是平衡的，以便每个国家的安全权利随时都能得到保证；同等的安全只有在起码的军备水平上才能得到保证。”他说，“各国安全的标准应该根据各自的地理状况而各有不同。”
德意志联邦共和国代表格哈特·法伊弗在发言中指出，“我们同意优先限制和削减核武器，但认为控制常规军备也是同等重要的。目前五分之四的军事开支是使用在常规武器方面，常规军费的增长幅度特别大，这些事实说明了在常规军备方面采取措施的迫切性。”
许多国家的代表，特别是一些中、小国家的代表，在发言中要求两个超级大国带头裁军。尼泊尔、塞拉利昂、尼日利亚等国代表在发言中，都明确讲到了这一点。尼日利亚代表指出，“武器多的国家应当多裁”；“在促进裁军谈判方面，核武器国家，特别是两个超级大国负有特别的责任。”他还说，“在控制常规军备方面采取措施，要考虑到国家的安全和那些在殖民主义和种族主义统治下争取自决和独立的人民的不可剥夺的权利。”
巴基斯坦、加纳、印尼等许多国家的代表在会上指出，拥有核武器的国家应当承担义务，不对非核国家使用或威胁使用核武器。他们呼吁在世界各地，特别是在非洲、中东、南亚、东南亚和印度洋地区建立非核武器区。日本代表在发言中也强调加强非核国家的安全。
埃及、厄瓜多尔和奥地利等国代表提请大会注意两个超级大国在外层空间和海床洋底的激烈争夺。他们指出，这类区域应当禁止用于战争目的。
苏联代表在会上发言，吹嘘了一通苏联在裁军方面采取的所谓“主动行动”，并把苏联关于召开“世界裁军大会”和“把缓和延伸到军事领域”等陈词滥调再次搬出来，向会议兜售。
下周，委员会的工作将进入第二阶段，讨论各国代表在工作小组提出的建议。
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专栏：
纸上谈兵
新华社记者 彭迪
美苏双方的武器专家正在同时间赛跑，争取在下月中旬两国首脑会晤之前，完成第二轮限制战略武器条约最后文本的起草工作。这个条约据说长达一百多页，内容之错综庞杂，姑且不说，光是那些技术名词，就会把人弄得头昏眼花。
一个白宫官员对记者说，“这是另一套语言。”美国一家大企业——杜邦公司的董事长欧文·夏皮罗说，“要把事实理出一个头绪，我感到很费劲。我没有这个本事，我也不认为大多数人能够有本事把事情搞清楚。”
连深知内情的副总统蒙代尔也说，“这件事真是复杂得要命。不能相信人们能够试图弄清楚这些复杂的武器系统和它们之间的关系。除非参议员愿意坐下来，花上六周时间研究这个问题，否则谁自己也闹不懂。”
普通老百姓可能更花不起六个星期坐下来研究这个问题。他们大都只是看看报纸，看看电视，自己提出问题，自己做出答案。正如参议员威廉·罗思所说，“有时候我怀疑，人们所谈论的是不是就是这同一个条约。差异是如此之大。”
记者刚到美国，就遇到这个问题，既没有六个星期的时间，也不可能坐下来专门研究它，但听了不少议论，从常识上判断，总的感觉是，这个条约即使文字上搞得天衣无缝，还不免是“纸上谈兵”。不说是漏洞百出吧，窟窿看来不少。
不妨略举数例，姑妄言之。
这个条约名为“限制战略核武器”，顾名思义，当然不免对各种核武器写上种种限制。下面我们看看：从实战出发，这些限制究竟有多少意义，或者说，如果有意义的话，它们意味着什么。
第一、条约对双方核武器的数量，规定了某些限额。拿核导弹来说，苏联据说现在有二千五百枚，美国有二千零五十八枚，按条约提出的新限额，到一九八一年底，要求都维持在二千二百五十枚。也就是说，苏美双方，一个要调低，一个要调高。问题还不在这里，事实上不管是二千五百还是二千二百，这些核武器用来摧毁对方的目标，同样是绰绰有余，减与不减一个样。
第二、问题还不止于此。数量不加限制还罢，数量一加限制，倒起了反作用。特别是苏联，由于它的导弹在准确性能等方面不如美国，主要靠数量的优势，才能同美国平起平坐，保持大体上的均势。现在条约要求数量对等，那么，争夺质量上的优势就成为更加迫切和致命的问题了。
例如，苏联的核导弹，按照新的规定，应该减少二百多枚。为了维持均势，进而夺取优势，苏联正在将它本来已经过时的一、二百枚单弹头的导弹加以淘汰、更新，改制一些多弹头的导弹。这样，从导弹载运工具来看，可能减少了二百，但是从弹头来看，可以增加好几倍，甚至十几倍，其杀伤威力，究竟会增加多少，恐怕美国第一流的专家一时也说不清楚。
当然，这种以退为进的战术，美国也会照样搬用。美国有不少过时的武器，包括二百多架B—52轰炸机，也急需更新。总之，你在数量上限制，我就在质量上突破，越限制就越发展，这个规律恐怕再来几个限制战略武器条约也改变不了。现在这个新条约无非是把这个争夺的过程加速和加剧了而已。
第三、从这个条约内容看，美苏双方也未尝不想在核武器质量方面限制对方。可是这方面的限制，触及双方的要害，问题复杂，困难更大，漏洞也更多。
例如，在陆、海、空三类导弹中，以陆地为基地的导弹，从打击对方的威力来看，质量最高，打得最狠，苏联在这一方面占有相当优势。这样的导弹，苏联有一千四百一十枚，美国只有一千零五十四枚。这是经过激烈的讨价还价，几经反复，才达成协议，到一九八一年底，减少为八百二十枚，可是当涉及苏联惨淡经营的三百零八枚特大号重型导弹时，苏联寸步不让，一个也不能减。这种导弹，如SS—18，投掷重量是美国最大的导弹民兵111型的七倍，每枚导弹可以携带的弹头也超过美国的好几倍，如果使用起来，对美国全部一千零五十四枚陆基导弹将造成毁灭性的打击，即使不能一扫而光，大概也残存无几。现在苏联这类导弹的问题主要是要改进质量。如果它能进一步缩小在准确性能等方面还存在的差距，就能夺取优势。而这个新的条约，要想改变这种情况，阻止这种势头，看来是无能为力的。
当然，美国也有它的王牌。除了导弹性能质量在有些方面还暂居优势以外，它还有一种巡航导弹以小巧玲珑取胜。它的性能一是打得准，可以根据预测的地形变化，绕过各种天然的、人为的故障，直奔打击目标。二是飞得低。可以沿着地面，躲过对方的雷达侦察，不知不觉就到了眼跟前。三是体积小。据说直径大约二尺，身长不过五米，一架大型飞机就可以装一大堆，也可以从陆地和潜艇发射。四是造价低，而杀伤力不小，每个携带的弹头相当于一九四五年美国在广岛使用的原子弹的五倍。苏联在这方面的技术比较落后，拿它也无可奈何。
第四、尽管如此，从条约条文上看，对双方武器的质量竞赛方面也作了一些具体规定，来互相限制。
例如，条约有效期间，每方只许试制一种陆基导弹，三年以内，禁止试制流动型的陆基导弹。为了减少重型导弹的杀伤力，规定陆基导弹每枚最多只许带弹头十个，潜艇导弹每枚最多只许带十四个。为了限制巡航导弹的效能，规定每架飞机携带的巡航导弹平均不得超过二十八个，部署陆基和海基发射的巡航导弹，航程不得超过三百六十英里。
如此等等，不一而足。对于内行来讲，可以津津乐道，但对于外行来说，似乎有些荒谬。第一，兵不厌诈，何况美苏两家如此尖锐对立，猜疑深重，许多限制条文，显然无法核实。第二，纸上的东西，虽属明文规定，但打起仗来，恐怕谁都顾不了这许多。
特别有趣的是，条约之外，关于苏联的逆火式飞机还有一个“君子协定”。这种飞机不三不四，如果空中加油，可以远渡重洋，轰击美洲；如果不在空中加油，就只能威胁西欧。因此不列为被限制的战略武器范围之内。但据说苏联同意“自我克制”，每年最多只生产三十架，而且不作为洲际战略武器进行部署，好让美国放心。卡特总统口口声声说，对于苏联不能信任，但是，这个条约上的许多规定的兑现，只能凭“良心”。
条约内容五花八门，再写下去，未免冗长乏味，所以本文一开始就简要地概括说，这个条约无非是纸上谈兵。条约文本尚有待完成，可能讨论的时间越长，需要纸量越多，况且这个条约还没有弄完，听说又要准备搞第三个条约，一百页纸，总是打不住就是了。问题是，如果脱离无情的现实，有意无意地高估了苏联的力量而过分迁就，或低估了苏联的冒险野心而掉以轻心，那么不管条约文件有多少页纸，还可能是纸上谈兵，劳而无功，反招灾祸。
（新华社华盛顿五月十八日电）
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专栏：
担心限制战略核武器条约中途夭折捞不到好处
苏联诱压美国参院批准新条约
据新华社北京五月十九日电 新华社记者报道，最近一周多来，苏联报纸、通讯社和电视台接连发表文章和评论，大吹大擂苏美第二阶段“限制战略核武器”原则协议的“重大意义”，诱压美国参议院批准即将正式签字的有关条约。莫斯科非常担心，新条约由于在美国国会中通不过而中途夭折，胎死腹中。
美苏第二阶段“限制战略武器谈判”断断续续进行了六年多，最近好不容易达成了原则协议。但是，国际舆论认为，这个协议能否得到美国国会参议院的批准，还是一个未知数，因为美国不少参议员对它持有“保留”“怀疑”甚至反对态度。要是批不准，苏联从现在达成的协定中捞到的好处，借助这个条约推动苏美关系的打算，就将全部落空。
因此，在苏美五月上旬达成第二阶段“限制战略核武器”原则协议以后，苏联《真理报》、《消息报》、塔斯社等立即展开宣传攻势，竭力吹嘘苏美新协议的“重要性”和对双方的“好处”。它们宣传这个协议“将成为进一步缓和和制止军备竞赛道路上的重要里程碑”，“符合（苏美）两国利益”，“将会加强苏美两国的信任和谅解”，“是真正盼望已久的、有巨大意义的事件”，等等，使劲给华盛顿统治集团，特别是那些对新协议持怀疑态度的人灌迷魂汤。
与此同时，莫斯科的宣传工具还一个劲地攻击大洋彼岸所有怀疑和反对现在这个协定的人，向华盛顿一再警告不批准这个条约的后果。五月十一日，塔斯社在报道中指责美国“鹰派”“急剧加强了反对苏美协议的运动”，“是‘冷战’的鼓吹者”，声称如果美国参议院拒绝苏美新协议，那“将会是一大灾难”。几天后，这家通讯社还利用美国一个组织的话，“呼吁卡特政府不要屈服于”那些反对新协议的美国参议员。《真理报》五月十三日发表评论宣传苏美两国现在正处在“通过重要决议的关头上”，扬言“那些在第二阶段限制战略武器协定道路上制造障碍的美国政治家们要对本国人民负重大责任”。《消息报》十二日的评论声称，将在维也纳签署的“第二阶段限制战略武器条约是耐心和克制的胜利”。评论说，“在目前令人鼓舞的时候，不能不提及一个使人不快的情况”：“在美国参议院批准这一条约问题上还不明朗，因为在那里要有三分之二的票数才能批准条约”。评论露骨地对美国参议院施加压力，说在批准美苏新条约问题上“美国参议院将经受政治责任感和政治成熟性的考验”。美联社指出，《消息报》这篇评论说明，“克里姆林宫对于这项协议是否能得到美国参议院的批准是深为忧虑的”。评论“显然是向美国参议院发出的一个信息”，即：要是新协议遭到美国议员的否决，那就“可能使苏美两国关系恶化”。苏联在“限制战略核武器”问题上对美国这种既哄又压的宣传手法，早在就这个问题达成原则协议前就一直在使用。
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专栏：
苏联在南也门建成军事基地
新华社开罗五月十七日电 埃及《金字塔报》今天报道，苏联在南也门的索科特拉岛上建成一个军事基地。该岛位于非洲之角正东方的阿拉伯海上面。
报纸引用来自南也门的人士的话说，苏联基地包括现代化的电子监听站和一座远射程导弹卫星追踪地面通讯中心。岛上还建有军舰和潜艇设施。
苏联在南也门这个岛上的基地是它在索马里的基地被撤除后建立起来的。
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专栏：国际简讯
国际简讯
澳天文学家发现超新星的新现象
澳大利亚天文学家最近发现，超新星HE2—111周围有一个大而模糊的光环，以每秒四百公里的速度向外扩散。
这颗超新星早在公元一百八十五年时就被中国天文学家观察到。十五年前，外国天文学家再次观测到了这颗超新星。
澳大利亚天文学家的研究表明：这颗星距离地球约八千光年。它爆发时在宇宙中的位置，是在半人马座阿尔法星和贝塔星之间，这个位置也恰恰就是中国天文学家观察到它时所指出的位置。
据天文学家估计，超新星的爆发，在银河系中，平均每三十年发生一起。但是，自从望远镜发明以来的几百年中，还很少观察到。
秘鲁发现新的石油储藏带
秘鲁动力和矿业部长胡安·桑切斯不久前宣布，在秘鲁北部林区的里奥马拉农地区发现了新的石油储藏带。
他说，秘鲁技术人员正在这一地区进行地震和地质试验和在储油带的边缘进行钻探，以便对石油的藏量作出估计。这一发现将大大增加秘鲁北部林区的石油蕴藏量。
保加利亚培育出高产小麦良种
保加利亚著名育种家托·拉钦斯基培育的“大庆年号”小麦良种，最近在美国林肯市举行的联合国粮食及农业组织小麦新品种世界评比会上获得第一名。
这种小麦具有耐寒、抗倒伏、抗疾病和早熟等特点。保加利亚托尔布欣州前两年在七万狄卡尔面积上种植了这种小麦，均获得大面积高产。
洪都拉斯遭受飓风袭击
洪都拉斯北部沿海地区最近因遭受飓风袭击，香蕉生产受到较大损失。
据估计，有一百多万棵即将收获的香蕉树被飓风毁坏，损失达约二百万美元。这次飓风还使许多房屋受到破坏，一些人受伤。
洪都拉斯位于中美洲，是世界主要香蕉出口国之一。香蕉的出口占其出口总额的百分之四十以上。
南非物价上涨
据南非报纸报道，南非统计部门最近发表的数字表明，今年三月份南非消费价格指数上升了百分之一点七。这意味着到三月份为止的过去一年中生活费用上涨了百分之十二点六，这是一九七五年以来上涨幅度最大的一年。
经济学家警告说，如果失业人数不减少，而食品价格继续上涨，在社会政治方面将会发生危险。（据新华社）
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专栏：
“东京回合”贸易谈判剖视
谷津
参加关税及贸易总协定的九十九国贸易谈判，从一九七三年九月在东京开始以来，经过了五年半的漫长岁月，于上月十二日在日内瓦达成了一项所谓世界贸易“东京回合”协议。这项协议要求彼此继续削减关税、拆除非关税壁垒、消除各种贸易障碍等等。在西方国家的经济走向停滞、保护主义又告抬头的今天，这个协议的草签，被认为是一个大的“突破”。
“东京回合”贸易谈判达成的协议，确是来之不易。一九七三年九月这次谈判开始不久，就出现了中东石油价格猛涨，资本主义世界经济危机爆发，然后是美元下跌，各国国际收支亏空巨大，失业猛增，保护主义随之抬头。原订一九七五年底完成的这项贸易谈判实际已无法进行。在这当中，美国、西欧共同体和日本纷纷使用了限制商品进口的各种措施，同时，彼此指责，扬言要用报复手段威吓对方。关税及贸易总协定组织在它关于一九七七年活动的报告书中不得不指出：“世界范围的和令人不安的恢复保护主义措施”，“已经达到了三十多年来所未曾有过的水平”。
但是，“东京回合”贸易谈判，对于西方国家来说还是有需要的。美国参加谈判的特别代表斯特劳斯表示：“如果我们失败，整个世界付出的代价将是无法估量的。我们的市场将要关闭，失业将是经常性的，而且一些政府将会垮台”。因此，在一九七七年五月的伦敦七国首脑会议和一九七八年七月的波恩七国首脑会议上，主要西方国家的首脑对“东京回合”贸易谈判表示关心，并作了一些妥协。尽管其后西欧共同体和美国之间在农产品问题上公开争吵，日美之间、日欧之间也是贸易纷争不绝，但是一项指导今后国际贸易的法规，在第三世界的大多数国家仍持有保留意见的情况下，上个月总算由四十一个国家的代表草签了。
长达十万字左右的最后协议，据说主要包括两个部分：一是削减关税，二是拆除非关税贸易壁垒。由于直接关税目前只影响世界贸易的大约百分之二十，因此问题的重点在于对世界贸易有更大影响的所谓非关税贸易壁垒。这方面的情况异常复杂：有的国家对关税的估价方法和标准任意玩弄花招，有的政府在国家采购政策中歧视国外厂商，有的国家以所谓的
“违反卫生和安全标准”作挡箭牌阻止外国货物进口，有的在进口许可程序上进行刁难，有的任意征收反倾销税等等，据说其方法超过一千种以上。谈判结果，特别订出了所谓的“五项公平贸易法规”：公开各国政府的招标和采购，允许国外具有竞争能力的厂商参加投标；取消会损害别国贸易的工业制成品出口津贴；对关税估价不得采取武断措施；取消以排斥入口为目标的所谓“技术、卫生和安全标准”；取消反倾销关税。另外还特别商定对民用飞机和零件的进出口贸易壁垒应加以彻底扫除。
尽管美国、西欧共同体和日本的一些政府官员和谈判代表声称“东京回合”协议是“有史以来”达成的一项“最大和最重要的一揽子贸易协议”，可是更多的人都抱着怀疑态度。本来，西方各国之间的经济矛盾决不是什么协议所能解决的。而目前西方世界经济停滞、争夺市场十分激烈的情况下，许多国家的政府都在千方百计为摆脱经济困境而寻找出路，“东京回合”谈判规定的法规是否会被忠实履行更成了一个大问号。
“东京回合”谈判的付诸实施，必须经过有关国家国会的批准才能生效。其中，美国国会的批准，更是关键中的关键。可是几年来美国在对外贸易逆差巨大，国内钢铁、汽车、纺织、皮革等工业在进口商品打击的情况下，国会内保护主义情绪日益抬头。要通过这个“一揽子贸易协议”，阻力是不小的。西欧共同体国家，同样也受到强大的保护主义压力。
“东京回合”贸易谈判，正象在以前的“狄龙回合”和“肯尼迪回合”两次贸易谈判一样，主要是在占世界贸易百分之六十四的资本主义发达工业国家之间、特别是美国、西欧共同体和日本之间进行的。谈判的内容主要着眼于照顾它们的利益。至于贸易条件不利、工业竞争力量薄弱的第三世界国家，尽管在“东京回合”谈判开始时，美国、西欧共同体国家的代表也曾经扬言要尽可能给它们提供更加优惠的待遇，但是实际上却等于一纸空文。不仅如此，随着工业发达国家展开“更自由”的贸易竞争，第三世界国家的处境甚至会越来越不利。因为它们最没有报复能力，有些所谓对个别国家可以“有选择的限制进口”的条款，就自然而然地是专门针对它们的。第三世界国家对这个所谓的“比较自由”和“比较公平”的贸易体系普遍不满，也就不足为怪了。
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专栏：时事综述
乌干达当前局势
静舫
乌干达临时政府总统卢莱最近对记者发表谈话，着重谈到了在乌干达建立稳定的局面和自由、繁荣、民主的社会的问题。他强调说，乌干达政府现在面临的重大任务是使人民的元气得到恢复和重建国家的经济。
观察家们认为，乌干达新政府提出了今后建设的任务，表明了它已经控制了国内局势。
临时政府在四月十一日成立以来，在军事上取得了巨大的胜利。乌干达民族解放军在坦桑尼亚部队的密切配合下，已经解放大约三分之二的乌干达领土，在全国十个省中已经完全控制了八个省。曾来支援阿明政权的利比亚军队已经撤走。据合众国际社报道，阿明已经逃往利比亚。目前，民族解放军正在乘胜向北部地区推进，扫清残存的阿明部队。
阿明政府之所以迅速崩溃，并不是偶然的。据西方报刊报道，阿明自一九七一年上台以来，一贯推行个人独裁，实行恐怖统治，排斥异己，在国内大肆屠杀，使全国处在“恐怖之中”。据估计，八年来，阿明曾改组内阁近二十次，杀人达二十万之多。数以万计的乌干达各阶层人士被迫流亡国外，采取各种形式进行抗暴斗争。在经济上，阿明为首的军政府头目只知贪污自肥，军费又逐年增加，致使工农业生产不断下降，通货日益膨胀，物资严重匮乏，人民生活困苦不堪。正因为阿明丧失人心，乌干达全国解放阵线反对阿明暴政的斗争，就在国内得到了广泛的支持。
阿明政府在对外政策中也有着严重的问题。特别是由于乌干达和坦桑尼亚之间存在着一些矛盾，阿明在去年十月公然派兵入侵坦桑尼亚，占领了坦桑尼亚一千八百平方公里的领土。在国际舆论的谴责和非统组织的压力下，阿明不得不从坦桑尼亚撤军。为了对阿明进行惩罚，坦桑尼亚在今年决定派兵进入乌干达，同乌干达民族解放军配合作战，严重地打击了阿明军队，促使阿明政权加速覆灭。
乌干达新政府成立后，除了在军事方面取得进展之外，在稳定社会秩序和安定人民生活等方面，也做了不少工作。首都坎帕拉在四月十日解放前，曾有大批居民外逃；在新旧政权交替之际，还发生了严重的抢劫破坏活动。据西方通讯社报道，目前在新政府接管前逃离首都的居民大部分已回来。政府机关和各企业已开始恢复工作。在新政府的呼吁下，坎帕拉居民已经自动交回大批被盗窃的武器和物资。随着军事行动的顺利进展，全国交通逐步恢复，首都的供应也有所好转。此外，四月二十日，新政府宣布举行首次地区性选举，以恢复民主生活。最近新政府已释放了阿明统治时期被押的四千多名犯人。四月三十日，乌干达决定成立一支完全由乌干达人组成的新军队，征召新兵和进行训练。
在重建国家经济方面，新政府面临着严重的任务。西方报刊曾谈到：“这个国家的领导面临着大量难以对付的问题”，“首先面临经济困难，大部分工厂已经停工。除了咖啡和维持生活的作物之外，农业生产实际上已经停止。没有任何外汇储备可以支付必不可少的进口”。卢莱总统也指出，乌干达不得不克服被推翻的阿明统治八年来的弊政所留下的困难，使乌干达重建民族经济的计划将需要二十五亿美元。乌干达的经济迟早是会发展起来的。他表示要使许多遭到破坏和停止已久的工厂恢复生产，并对重建经济充满信心。能否顺利地恢复和发展经济，这是有关乌干达今后局势能否稳定的一个关键问题，也是对新政府的一个严重考验。加强国内团结，是乌干达新政府面临的又一巨大任务。乌干达国内有着众多的部族和不同的宗教。由于阿明统治时期竭力挑拨部族不和和宗教对立，国内各种力量之间的矛盾不少。在反对阿明暴政的共同目标下，乌干达各种政治力量联合组织了全国解放阵线，并成立了临时政府。全国解放阵线和临时政府继续保持并不断加强团结，是加强全国团结的基础。乌干达全国解放阵线已经发表声明，呼吁所有政治势力尽管过去政见不同，必须团结起来，避免重新分裂，以利于实施全国统一、民主、民族独立和社会进步的政治路线。这无疑是十分重要的。
在对外政策方面，新政府宣布要执行不结盟政策，在相互尊重政治独立和国家领土完整的基础上，同所有国家建立和保持友好关系，并表示支持南部非洲解放运动和支持巴勒斯坦人民的正义事业。目前，不少国家已经宣布承认新政府。有的国家和国际组织并表示要帮助乌干达重建国家。由于各方面的原因，一部分非洲国家对承认乌干达新政府还没有表明自己的态度。乌干达新政府正在积极进行外交活动。四月下旬，新政府派出第一个代表团访问邻国肯尼亚，两国的谈判取得了良好的结果。
乌干达局势的安定和正常化，对南非和整个非洲局势的稳定将起着良好的影响。值得注意的是，两个超级大国为了扩张的需要，正在利用乌干达当前的局势企图插手。苏联社会帝国主义近年来利用阿明政府同美英关系恶化之机，向乌干达大肆渗透。在坦乌冲突以后，苏联表面上保持中立，暗中却用各种手法对阿明进行支持。但是，在阿明政府垮台前后，苏联见势不妙，马上改变态度，在宣传中把历来所用的“反阿明部队”的称呼改为“起义者部队”。目前，美国已表示要对乌干达提供援助，苏联也决不会甘心失去在乌干达的影响。面对着两个超级大国的争夺，乌干达人民只有提高警惕，坚决反对一切外来干涉，才能捍卫民族独立，使国家得到胜利的发展。