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专栏：
认清大好形势解决新的问题
中共肇庆地委书记 许士杰
广东省肇庆地区贯彻党的三中全会精神以来，农村形势大好。现在，有不少干部到农村，注意到如何从经济上关心社员的物质利益，政治上保障社员的民主权利。大家共同考虑的是如何把生产发展速度搞快，集体搞富，生活搞好，这样干部和群众就想到一起了。各项农村政策逐步落实，搞“一刀切”，瞎指挥的大为减少，生产队的自主权受到尊重，社队的经营管理正在加强，严格的生产责任制和合理的计酬办法、干部岗位责任制和评奖制度正在建立和健全，按劳分配的原则得到进一步贯彻，这有力地调动了群众和干部干社会主义的积极性，农村出现了思想活跃、生产活跃、流通活跃的生动活泼的局面。
政治安定，带来思想活跃。相继处理了遗留问题，平反昭雪了冤案、错案、假案，干部政策的落实，恐右怕整思想有所克服。干部顾虑减少了，办事情、想问题敢于从实际出发，敢于提出问题，研究问题，打破了万马齐喑的局面。
大家认真总结历史的经验教训，对“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针，有了进一步的理解，敢于按照客观规律办事，抓生产很主动。原来地委担心会不会出现重钱轻粮，压缩水稻面积的偏向。实践证明，只要加强领导，生产队是尊重国家的计划的。今年比较注意因地制宜，作物布局比以前合理，经济作物的面积和多种经营的劳力都有所增加，干部群众普遍满意。
市场繁荣，流通开始活跃。农村的集市贸易，是社会主义商业的必要补充。现在各地的农贸集市，上市品种、数量、成交额，都有较大增长，有些产品的价格接近以至与牌价拉平。这种正当的贸易活动，对互通有无，活跃经济，促进生产，起了很好的作用。国家商业计划供应不周与供应不了的小宗产品，有个市场经济来补充，也促进各种土特产的生产增加，群众感到生活方便了。
在大好形势中，也出现了一些值得注意的问题。有的人对解放思想有误解，有些标准、界限划不清。有的人把搞转手买卖看作是自由，把随便分小生产队认为是行使自主权。有的地方对乱砍乱伐山林现象不敢管，对某些人搞封建迷信活动也听之任之。有的地方讲革命讲贡献的少了，讲个人利益讲物质奖励的多了；工商关系和产供销关系也出现一些新的矛盾。
面对这些问题，广大社员和干部认为，这不过是大好形势下的小小支流，只要政策不变，生产一定能较快恢复与发展。有些人担心“好景不长”，怕政策再变。也有些干部认为形势大好，思想混乱，工作难做，干部难当。还有些同志不去调查研究，坐在机关听汇报，把个别现象当作普遍情况，因而遇事犹豫不定，贯彻政策也就不够坚定有力。
对农村形势如何看法，是我们出主意、下决心的依据。对形势的分析以什么为依据？主要应该看人们干社会主义的积极性是提高了还是降低了，社会产品是增多了还是减少了，如果不看主流只看支流，不看本质只看现象，对大好形势视而不见，把某些个别现象当作普遍现象，以偏概全，就会动摇信心，改变政策，失信于民，甚至挫伤了好不容易得到的广大群众的社会主义积极性。如果只看到大好形势，不去认真解决新出现的问题，不去加强领导，积极引导，个别现象就会蔓延，影响大好形势的发展。
肇庆地委对一些值得注意的问题进行调查研究，作了具体分析。认为三中全会精神的贯彻，进一步打破了林彪、“四人帮”的精神枷锁，人们思想活跃，议论风生，上上下下，都在动脑筋想办法，怎样尽快把生产建设搞上去，这是当前农村形势的主流；前进中有些界限不明，出点问题并不奇怪。不要看到出现一点问题就惊慌失措。如一些地方的封建迷信活动、投机倒把和赌博，本来是明摆着应该管的，而有人一时糊涂了，不敢去管；有的问题是应该及时处理而没有处理好的；有的是由于我们工作上的错误缺点引起的；有的是林彪、“四人帮”的破坏遗留下来的困难还未能一下都解决。只要我们坚定不移地贯彻三中全会精神，在农村继续深批极左，研究新情况，解决新问题，有什么苗头就抓什么苗头，是什么问题就解决什么问题，是什么障碍就打破什么障碍，问题是可以得到解决的，大好形势将会更加迅速发展。
肇庆地委从这一段实践中体会到，要发展农村大好形势，尽快把农业搞上去，必须踏踏实实地贯彻三中全会的一系列方针政策，在工作中不断解决好以下几个问题。
指导思想上，既要注意继续采取经济措施，如缩小剪刀差，调整负担，使社员分配有所增长，给以休养生息机会，进一步调动广大社员的社会主义积极性，加快生产的发展步伐；同时又必须对干部、社员进行社会主义与爱国主义教育，讲大局，讲贡献。在采取经济措施与贯彻经济政策中，注意把政治工作结合经济工作一起去做。
要从过去习惯于靠行政命令，用批、斗、整的办法转到学会严格区分与正确处理两类矛盾，认真发扬民主，用细致的思想工作来处理好人民内部矛盾。对极少数严重破坏生产秩序、工作秩序、社会秩序的人要敢于依法处理。德庆县凤村公社有个生产队有人乱砍乱伐山林，干部制止不下，公社书记去那里组织干部群众一起学习国家森林法，学习国务院关于禁止乱砍乱伐山林的布告，联系出现的问题和思想实际，展开批评与自我批评，提高了大家的认识，不仅制止了一些人乱砍乱伐的错误行为，而且变成动员与组织群众性造林的行动。我们就总结与推广这样的工作方法，加强党的领导，纠正要么不管，要么就搞批、斗、抓的简单做法。
现在农村出现了社队经济与社员家庭副业一起上的大好形势。过去把社员家庭副业卡得太死是不对的，现在的问题是，在社员家庭副业发展的情况下，要加强对集体经济的领导，壮大与发展集体经济，使它处于绝对优势，处于领导地位，这样社会主义在农村的经济基础才会巩固。我们还推广了高要县广利公社的经验：他们帮助先进队总结经验，坚持正确政策，加快前进步伐，使之“锦上添花”；帮助一般队解放思想，正确贯彻政策，加强经营管理，引导他们放开手脚干，使他们如“春苗得雨”；把后进队作为重点，组织力量去帮助，来个“雪中送炭”，摸清情况，对症下药，解决关键问题，使它迈开步伐赶上来。这个公社的二十三个后进队都认真落实了生产计划，搞了“一年早知道”，如无大的自然灾害，今年分配每人平均收入将超过一百元。还要认真抓好生产资料的供应、农副产品的收购和农贸市场等项经济工作以促进农业的发展。
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专栏：
没有广播的表扬信
——京沪铁路线上十三—十四次列车红旗竞赛见闻
三月二十六日，京沪铁路线上，一列特别快车，风驰电掣般地从上海向北京驶去。列车里，乘务员们正在开展“车厢红旗竞赛”，看谁为旅客服务得更好。
在这趟列车上服务的，是上海铁路局上海列车段所属的第十三——十四次列车第一包乘组。十三——十四次列车是全国铁路运输战线的先进列车，去年十月和今年二月，在全国铁路进京快车社会主义劳动竞赛中，曾经连续两次被评为全国特快列车的第一名，获得了铁道部颁发的流动优胜红旗。
现在，整个列车的十个车厢里，四十多名乘务员都在为使旅客们在旅途中过得舒适愉快而忙碌着。有的给旅客递来了茶叶，有的送来了书刊，有的忙着擦桌子，有的忙着拖地板。一位列车员把沏好的茶水递到旅客手中的时候，还特别叮咛：“小心别烫着”。喜欢喝茶的旅客呷了第一口，就发觉这趟列车上的开水，没有上海自来水的那股漂白粉味，非常适口。原来，这趟列车的乘务员们在出发之前，就特地从外地带来较好水质的水，专供旅客们饮用。
开饭的时间到了。一位老大娘买了餐券，正准备抱着小孙子到餐车去用餐，列车员发现了，很快就把饭送到老大娘面前。祖孙二人没离开座位，吃上了热饭热菜，浑身感到温暖。
夜幕降临了。一位解放军同志和爱人带着两个孩子乘车，但他们只买到一张硬卧车厢的上铺票。夫妻俩正在为幼小的孩子要爬上爬下发愁。列车员便主动前来，帮助他们和周围的旅客商量，为他们换到一个下铺床位。
在列车行进的整个过程中，节节车厢都搞得窗明几净，既整洁，又舒适。看到这种喜人景象，人们想起了“四人帮”横行时，列车服务工作被破坏得人人摇头的状况。那个时候，在列车上常常可以听到这样的争吵：“你是不是为人民服务的？为什么这种态度？！”“我们是为人民服务，但不是为你一个人服务的！”如今，来自五湖四海的旅客亲身感受到种种可喜的变化多么高兴！于是有的在意见簿上留言，热情表扬他们良好的服务态度；有的在座谈会上踊跃发言，称赞人民列车又恢复了过去的光荣传统。很多旅客满以为自己所在的车厢服务细致周到，一定会在评比中获得红旗。
车过德州以后，评比揭晓了。列车广播中宣布，第七、第十一、第十二车厢荣获红旗。这时，三个车厢的旅客，为本车厢乘务员在竞赛中获胜感到高兴。可是其他车厢的旅客，却为本车厢的乘务员未得红旗而“抱不平”。他们纷纷向评比小组反映情况，提出意见。评比小组的同志为难地回答说：“感谢大家对我们的鼓励，可是流动红旗一共只有三面呀！”
第十号车厢的部分旅客看到这种局面，共同商量，想出了一个“补救”办法。他们联名写了一封信，特地表扬本车厢乘务员热心为旅客服务的工作精神，要求列车广播室广播。可是信送去好久，人们一直没有听到广播。
几位旅客找到了列车长，询问这封表扬信为什么不广播？列车长解释说：我们非常感谢大家的鼓励。可是这封信不必广播。因为我们根据乘务员们的意见，决定列车上一律不广播乘客对乘务员的表扬信。大家知道列车广播是为广大旅客服务的，主要是广播中央人民广播电台的新闻和旅客爱听的文艺节目，不应该用来表扬我们自己的工作。何况，我们的工作还做得很不够……。
“啊，原来如此！”旅客们纷纷议论起来。
大家觉得，这种不求名，不图利，一心为旅客服务的高尚风格，是更加值得表扬的。
新华社记者 邵泉
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专栏：
坚持勤俭办社 加强经营管理
新生活公社一手抓增产一手抓节约
编者按：在农业集体经济中，经营管理同样是一个值得注意的问题。当前，农村有不少社、队，不讲经济核算，不计生产成本，经营管理混乱，以致增产不增收，或者增产反而减收，农民劳动终年，所得无几。这种状况应当迅速改变。
我们的国家人口多，底子薄，要建设现代化的农业，必须发扬艰苦奋斗、自力更生精神，厉行勤俭办社、增产节约原则，做到集体富、社员富，为加速农业发展积累资金，向社会主义现代化农业前进！
湖北省蕲春县新生活公社认真执行勤俭办社的方针，一手抓增产，一手抓节约，努力提高经营管理水平，降低生产成本。据统计，今年第一季度全公社的生产投资，比去年同期减少了十万元。
新生活公社在建社的头几年，干部和群众比较好地坚持勤俭办社，农业生产不断发展，集体经济日益壮大，社员生活水平也逐步得到提高。但是，后来由于林彪、“四人帮”极左路线的影响，干部不敢抓经营管理，开支不讲计划，“只要秤杆翘得高，不管成本有多高”，增产不增收。去年，全公社粮、油、猪总产量分别超过历史的最高水平，但社员的分配水平没有多大提高。抗旱投资大是一方面，增产节约抓得差也是重要原因。今年，公社党委贯彻党的十一届三中全会精神，认真总结过去的经验教训，深深感到，要把农业尽快地搞上去，让农民尽快地富起来，千万不能一边放开手脚地干，一边大手大脚地花。
为了搞好增产节约，新生活公社党委成员和干部，深入到二十多个生产队调查研究，根据群众的意见和要求，采取几项有效措施。
健全各项规章制度。公社党委明确规定，各生产队大型生产资料，包括耕牛、农具、机械等，定专人管理，普遍实行责任制；严格执行财经纪律，尽量压缩非生产性的投工、投资；杜绝大吃大喝、铺张浪费等不正之风；社、队干部到生产队帮助工作或召开现场会，坚持吃派饭，或者自带干粮，一律不搞特殊招待。
教育干部和社员树立艰苦创业的思想，处处精打细算，讲求经济效果，能不开支的，就不开支；能少开支的，就不多开支。今年开春，这里旱情严重，为保证春耕不受影响，公社党委组织劳力清渠堵口，拦河截流，引水灌库灌塘。奋战半个多月，共引水四十多万方，比提水节省开支一万多元。
科学种田。前几年，种田不讲科学，干了不少违背客观规律的事，造成了不少浪费。有的生产队，“下谷种，打谷仗；撒化肥，打肥仗”，是好是坏不算帐，造成了一些不应有的损失。今年，公社党委吸取了这一教训，春耕大忙前，集训了公社、大队和生产队三级农业技术员，武装思想，学习技术。过去下早稻种，有的队常常因为春寒造成烂种烂秧。今年春播，他们普遍推广温室催芽，保证芽齐芽壮，使全公社的用种量，在确保插秧面积的前提下，比去年减少十多万斤。
干部带头勤俭办社，厉行节约。开春的时候，党委书记高玉田的点上绿肥长得不好，有的同志指望吃“小灶”。老高没有这样做。他同社员一起加强对绿肥的培育管理，大积农家肥，解决了稻田和棉田的用肥问题。群众满意地说：“干部带头勤俭持家，和我们想到一起啦！”
张树森 胡景元 占先辉
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专栏：来信
经济核算要注意扩大生产编辑同志：
有些生产队为纠正生产不计成本，增产不增收的问题，已注意实行经济核算和生产责任制。但有的生产队，怕增大投资，限制社员出工，不购买化肥，不调换优良品种，不使用机耕，这样做对当前生产很不利。降低农业生产成本，要从减少非生产开支，非生产用工，节约物资，杜绝铺张浪费入手，不能把一些正当的开支，甚至连必要的增产措施也压缩或去掉。我们加强经济核算，目的是充分发挥生产潜力，降低成本，增加收入，扩大生产。用限制生产发展的办法，不仅达不到这个目的，而且会起到相反的作用。各级领导应对这个问题引起重视。
山西襄垣县革委会 傅国太
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专栏：
控制非生产开支 降低生产成本 搞好工具保管维修
水牛淀大队连年增产增收
河北省献县商林公社水牛淀大队，坚持勤俭办队的方针，连年增产增收，如今大队公共积累达四十多万元。社员家家有余粮，多数有存款，绝大部分住上了新砖屋。
他们是怎样坚持勤俭办队，连年实现增产增收的呢？
一是严格控制非生产性开支。大队明确规定：花款五元以上要经队委会批准；花款二十元以上要经大队批准；花款五十元以上要经社员群众讨论通过。大队干部带头严格按规章制度办事，从不乱花钱。近五年来，全大队非生产性开支都不超过当年农副业总收入的百分之零点二。
二是千方百计降低生产成本。水牛淀大队非常注意经济核算，对正常的生产开支，也算了又算，尽量少花钱。为了修理杈耙，大队自己种了一百多棵桑树。为了补充麻绳，各生产队就提前种几亩麻，自
己沤麻自己打。小到杈耙，大到大车，一般农具他们都是自己动手打造。生产成本因而逐年降低。近四、五年，平均生产一斤粮食只要五、六分钱。
三是切实搞好劳动工具的保管和维修。这也是减少生产性开支，降低生产成本的一项至关重要的措施。水牛淀大队的每个生产队和每个副业摊上，生产用品都有专人、专库保管，有极严格的接交手续。一件机具用毕，保管人员立即进行检查，发现毛病，弄清责任，及时处理，才准入库。季节性的工具，入库时该上油的上油，该上漆的上漆。走进每个库房，都可以看到东西拾掇得干干净净，放置得井井有条。因此，这个大队各种物资使用时间长，消费少；机器完好率高、运转正常、耗油量低。全大队柴油机、拖拉机二十多台，每年就节省机油四千八百多斤，合款二千八百多元。 冀广益
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专栏：
加强经济核算，做到增产增收
农村人民公社经济是劳动群众的集体所有制经济，自负盈亏。能否做到高产低成本，直接关系到能不能为国家多作贡献、壮大集体经济和改善社员生活。
就拿我们运城地区来说吧，由于忽视经济核算，多年来生产成本不断增高，人为地造成许多“高产穷队”。这几年，全区粮食总产量和总收入虽然都比合作化时期增长一倍，但社员人均收入却比合作化时期还略有减少。去年，还有百分之十四的核算单位人均收入不足四十元，有近百分之三十的核算单位劳动日值不足四角钱。这怎么能调动广大群众的社会主义积极性呢？由于生产费用增多，集体积累必然减少，给扩大再生产带来很大困难。许多社、队处在不贷款就无法维持简单再生产的困难境地。全区一九七八年各项贷款高达一亿五千多万元，加上欠国家的水电费、机耕费等，共计近两亿元，平均每个大队负债六万余元，全区人均负债六十余元。眼下小麦、秋棉都需要化肥、农药，但生产队缺乏资金，好几个县化肥厂库存的化肥堆积如山，卖不出去。
为什么粉碎“四人帮”后，农业生产上这种混乱局面还未彻底扭转？原因就在有些领导同志仍然认为“粮食产量上去了好说话，成本高低问题不大”，对群众疾苦漠不关心。他们违背经济规律，热衷于搞瞎指挥、“一刀切”、自己说了算，使生产队无法进行经济核算。有些基层干部前怕狼，后怕虎，不敢采取果断的经济手段管理生产。
要尽快把农业搞上去，必须加强经济核算，找出增加产量、降低成本的途径，调动广大群众的社会主义积极性。因此，各级领导一定要尊重生产队的自主权，允许社、队在国家计划指导下，利用价值规律，因地制宜发展农业生产，发展副业、工业和商业。国家商业、供销等部门可以通过合同和价格政策来帮助和推动社队发展生产，增加收入。要引导广大基层干部学经济，学科学，学管理。切实整顿生产队的经营管理，健全各项规章制度，建立严格的生产责任制，将集体利益和个人物质利益紧密结合起来。目前，许多生产队实行“定产、定工、定投资，超产奖励”，任务到组，责任到人的生产责任制，实践证明是调动广大群众积极性，加强经济核算的有效措施。要坚持勤俭办社、民主办社的方针，开展群众性的经济分析活动。广大社员群众常年累月战斗在生产第一线，哪个地方有浪费，哪个地方能节约，哪个环节有潜力，哪项技术可改革，他们心里最清楚。只有充分发扬民主，集思广益，才能搞好经济核算，保证增产增收。
山西省运城地区人民公社经营管理局 刘文豹
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专栏：经济简讯
经济简讯
山东省济南市建筑材料公司供应机关、厂矿等单位所需的玻璃由过去整箱供应，改为开片供应，既方便了用户，又节省了材料。去年一年节约的玻璃有十万零五千平方米，价值二十七万一千元。
几年来一直靠商业补贴维持生产的海鸥牌自行车，近几个月，由于生产这种自行车的广东省江门自行车厂采取措施，加强经营管理，产品质量提高，数量增加。今年头三个月，产量比去年同期增长了三倍半，每辆自行车的成本降低大约三元到十元，第一次盈利六千一百四十四元。
大型机械化养鸡场——峪口鸡场座落在北京郊区平谷县峪口公社，建筑面积一万九千多平方米。从一九七七年九月开始动工，经一年零四个月，土建、设备安装和调试工作已全部完成。鸡场共有蛋鸡舍十栋、雏鸡舍四栋。全部投产后，鸡年存栏数可达三十六万只，其中产蛋鸡二十五万只，雏鸡十一万只，年产蛋六百多万斤，可向市场提供肉鸡二十五万只。
湖北省洪湖县洪湖渔业公社金湾渔场建设精养鱼池，当年获得高产。一九七八年，这个渔场当年建成的三百三十八亩水面的精养鱼池，平均亩产二百二十斤，其中一个二十八亩水面的试验池，平均亩产四百二十五斤。
族自治区桂平县林业科学研究所，最近在罗秀公社乐雅大队第十九生产队发现一种优良的油料树种——紫荆木。根据当地群众反映，紫荆木十年生以上，每株可产生果二百斤左右，折干果二十多斤，果仁含油率约百分之四十五，每株紫荆木每年可榨油八至九斤。油呈棕色，可供食用及制肥皂。
广东省潮安县凤凰公社，积极恢复和发展名茶——凤凰茶的生产。去冬今春，这个公社在凤凰山区炼山新开茶园八百多亩，又垦复老茶园四千亩，新种的小茶树已吐芽长叶。
（据新华社）