第3版()<br/>专栏：工作研究<br/><br/> 集中力量开发“北煤”才能见效快<br/> 李毓峰<br/> 编者按 《集中力量开发“北煤”才能见效快》一文，值得一读。这篇文章列举大量材料，对“扭转北煤南运”的口号，提出了不同的看法。言之有据，发人深思。<br/> 前几年，批判了“南方无煤论”以后，南方许多省、区经过努力，先后发现和开发了一些煤田，工作是有成效的。但是，怎样才能解决煤炭的产需平衡呢？这篇文章从实际出发，敢字当头，提出了集中力量“开发北煤”的建议，这是煤炭工业建设的一个新主张。这种敢于思考，敢于探索的精神，煤炭工业战线需要，各行各业也都需要。<br/> 解放思想，不是提倡胡思乱想，而是提倡实事求是。实事求是，就要面向实际，调查研究，老老实实地尊重实际。那些束缚我们手脚，障碍我们前进的种种思想，有一个共同点，都是不符合实际情况的。因此，对它们用实际加以衡量，用实践加以检验，是非曲直就一清二楚了。矿藏资源分布情况是一个客观存在的自然现象，是不以人们的主观意志为转移的。有就是有，无就是无，多就是多，少就是少。“扭转北煤南运”的口号，它只是人们的良好愿望，但不符合煤炭资源分布的实际情况，实行起来，事倍功半，效果不好。认真加以分析，就能发现其不合理性。面对这种实际，提出集中力量开发“北煤”的主张，是非常现实的。当然，随着科学技术的发展，如果在南方发现大量煤炭储藏，那就另当别论了。<br/> 煤炭工业的新井投产规模怎样才能大一点，煤炭产量的增长速度怎样才能快一点？三十年来煤炭工业的生产、建设的实践证明：在我国集中力量开发储量丰富、条件好的北方煤炭资源，是煤炭工业加快发展速度、见效快的根本途径。这本来是许多干部和工程技术人员都清楚的问题。但是有一个定论至今禁锢着人们的思想，这就是“扭转北煤南运”的口号以及批判“南方无煤论”的影响。<br/> 一、煤炭资源的地理分布决定了“北煤南运”<br/> 煤炭资源在地理上的分布是不均衡的，这是一个客观存在，世界煤炭资源和我国煤炭资源的分布都是如此。<br/> 世界煤炭资源的绝大部分埋藏在北纬三十度以上地区，苏联、美国、中国三个国家占全世界煤炭资源的百分之九十。苏联占有世界煤炭资源的一半还多，而苏联的十五个加盟共和国中，只有七个共和国有煤炭资源。在东西部区域分布上，有百分之二十的煤炭资源在苏联欧洲部分，有百分之八十的煤炭资源在苏联亚洲部分。而苏联百分之八十的工业和人口却集中在欧洲部分，因此苏联存在着东煤西运的问题。<br/> 美国拥有世界煤炭资源的百分之二十七，煤炭资源的分布面积只占全国总面积的百分之十三。有百分之六十六的煤炭资源分布在西部地区，有百分之二十六的煤炭资源在东部地区。而美国的大部分工业和人口集中在东部地区，因此美国有一个西煤东运的问题。<br/> 我国煤炭资源经过三十年来的地质勘探已基本上探明了储量、分布规律和特点。全国探明储量中，华北地区占百分之六十一，西北地区占百分之十，其它四个大区之和还不足百分之三十。山西省的探明储量占全国的三分之一，内蒙的探明储量占全国的四分之一，而江南八省一市（两湖、两广、江苏、上海、浙江、福建、江西）探明储量仅占全国的百分之一点八。而我国多数工业和人口却集中在南方八省一市，因此我国也有一个北煤南运的问题。<br/> 二、还是要靠北煤南运才能解决产需平衡<br/> 江南八省一市，在实现四个现代化的高速发展过程中，还是要靠北煤南运才能解决燃料的产需平衡问题。<br/> 江南八省一市的煤炭工业经过三十年来的建设和发展，尤其是经过两次大建设、大发展（一次是一九五八年至一九六○年，一次是一九六九年至一九七一年），已形成具有与资源相当的生产能力，逐步提高了自给率，对本区工农业发展起了一定的促进作用。<br/> 至一九七七年，江南八省一市累计探明储量占全国的百分之一点八，已形成生产能力占全国的百分之十二，原煤产量占全国的百分之十三点六，探明储量已利用百分之六十六点五，在全国各省区中是最高的。<br/> 目前江南八省一市，在建的矿井规模仅占全国的百分之十四，而投入的地质勘探和施工力量却占全国的三分之一。今后七年还准备再上一大批矿井，占全国同期开工总能力的比重仍然很大。这些矿井绝大部分资源分散、埋藏深、又不太可靠，而且地质构造复杂，仅适于建设小型矿井。<br/> 江南八省一市，一九七七年调入煤炭数量仍然很大，一九八○年将比现在增加一倍多，一九八五年随着本区工农业的发展煤炭的缺口愈来愈大。由于本区煤炭资源的限制，再加大开发规模也难以满足本区国民经济迅速发展的需要，还是要靠北煤南运。因此，在当前投资、设备、材料不足，人力不可能大增的情况下，应该集中力量开发北煤才能赢得时间和速度。<br/> 三、开发南煤和北煤技术经济效果的对比<br/> 开发布局要着眼开发速度和经济效果，要考虑自然条件和劳动生产率。以江南八省一市与华北的山西相比较：<br/> 1、煤炭的储量：江南八省一市的探明储量仅占全国的百分之一点八，而且地质条件复杂。山西省的探明储量为江南八省一市的十七倍，目前仅利用百分之八点三。其中肥煤、主焦煤、瘦煤、无烟煤均占全国的二分之一。地质构造简单、埋藏浅，有利于发展机械化。<br/> 2、地质勘探：江南八省一市均每探明一亿吨工业储量约需钻探二十到二十五万米，而在华北地区，尤其是山西获得同样储量的钻探工程量仅为江南的七分之一到八分之一。<br/> 3、投资效果：从一九五○年至一九七七年的二十八年中，江南八省一市共用基建投资占全国煤炭投资的百分之十八点七，累计开工矿井能力占全国的百分之二十一，累计生产原煤仅占全国的百分之十点八。山西省同期所用投资和开工矿井能力均为八省一市的百分之四十三，而累计生产原煤为八省一市的百分之一百四十，原煤成本比前者低百分之四十至五十，全员效率比前者高一至一点二倍。<br/> 4、矿井建设工期、工程量：江南八省一市由于地形地质条件复杂，井深水大，一般矿井都存在工程量大、投资高、工期长的特点。以两湖、两广、浙江、福建第四个五年计划期间以来设计的二十二处中小型矿井为例，这些矿井设计能力合计三百四十八万吨，井巷工程量合计十八点六万米。这些矿井合计的设计能力比开滦钱家营矿井、大同燕子山矿井的能力还小，可是井巷工程量却是钱家营矿井的二倍多，是燕子山矿井的三倍。南方中小型矿井的建设工期一般要六、七年，几乎等于北方大型矿井建设工期。而南方矿井吨煤投资一般要比北方高百分之三十左右。<br/> 5、损失的建设规模：江南八省一市由于煤田地质构造复杂，煤层变化大，矿井开工建设后因为地质资源等因素影响，造成矿井停建、缓建、核减能力、报废的数量很大。从一九五○年至一九七七年的二十八年中共损失建设规模占本区开工规模的百分之四十八点七，占全国损失总规模的百分之二十八。<br/> 二十八年的生产和建设的实践充分证明，开发北煤尤其是开发山西煤田用同样的时间，同样的人力、物力、财力能够比江南八省一市取得两三倍的发展速度和技术经济效果。因此，开发北煤尤其是开发山西，是煤炭工业加快发展速度、争取时间的根本途径。<br/> 由于煤矿建设周期长、投产慢，从现在起就应该在煤炭的开发布局上作战略的转移，在长远计划安排和地质勘探及施工力量的部署上都应作相应的调整。煤炭基本建设应该集中力量“突破山西”。江南八省一市的煤矿，根据资源条件和可能，由地方进行适当的建设和发展。<br/> 四、开发北煤的运输问题<br/> 世界上主要产煤国家，尤其是美国、苏联尽管煤炭资源比较丰富，也还是在几个条件好的大煤田集中开发。美国的阿巴拉契亚煤炭基地年产四点二亿吨，占美国总产量的百分之六十二；苏联的顿巴斯和库兹巴斯煤炭基地产量分别占全苏的三分之一和五分之一；波兰的上西里西亚煤炭基地产量占全国的百分之九十七；西德鲁尔基地的产量占总产量的百分之八十二。这些国家，并不把煤炭运输问题作为开发布局的一个决定因素，而是在技术上积极采取措施解决煤炭运输问题，从而使煤炭工业的生产和建设更经济、更合理，加快了煤炭工业的发展速度。<br/> 解决煤炭运输问题，国外有很多经验可以借鉴，有一些技术和装备可以引进。<br/> 1、铁路运输。美国目前铁路运煤量四亿多吨，一九八五年将接近八亿吨，主要是用专列运煤。其特点是装备整齐、密集使用、循环直达，每列运煤一万吨，因而运输效率高，比用普通列车降低运价百分之四十到五十。<br/> 2、水陆联运。这比完全用铁路运输每吨运费低很多。<br/> 3、用超高压输电线路往外送电。六十年代以来，国外大量建设坑口电厂。美国目前烧硬煤坑口电厂总容量六千万千瓦以上，苏联即将建设中西伯利亚—哈萨克直流输电线路，送电距离可超过一千公里。<br/> 以上三种方法我国都可以借鉴和采用。总之，不能因为运输手段落后而不开发储量丰富的大煤田。
第3版()<br/>专栏：<br/><br/> 充分利用有利条件 开辟更多的旅游区<br/> ——荣毅仁谈旅游<br/> 政协全国委员会副主席、人大常委会委员荣毅仁很关心我国旅游事业的发展。最近，他向记者谈了关于发展这一新兴事业的见解和建议。<br/> 他说：我们国家办旅游业，条件是得天独厚的。江南的太湖、西子湖、雁荡山、黄山，固然都是好地方，就是那东北的千山、汤岗子，也都是理想的旅游地区啊！我去过新疆的天池。天山顶上终年积雪，而天池景色却随季变换，夏天可以避暑、划船，冬天可以滑雪，那真称得上是世界最大的天然滑雪场了！我们每一个省、市、自治区都能够开辟自己的旅游区，但是目前开放的游览地点是太少了！<br/> 荣毅仁在青年时代攻读过历史学，他把话题转到了历史。他说：“我们伟大的祖先为子孙后代留下了数不尽的文物古迹，有许多古迹就可以辟为游览胜地。就说西安吧，已经开辟的旅游点，如半坡村、华清池、碑林、大雁塔等，也还有许多工作要跟上去。至于那秦始皇墓、武则天墓，以及南山的另一个杜甫草堂，都可以着手研究开放。遍布全国各地的许许多多古迹，具有民族特色，有重大的历史价值。我们既要珍视它，也要懂得利用它。”<br/> 荣毅仁认为，当前，全党工作着重点已转到四个现代化建设上来，各条战线都需要大量资金，办旅游业不能大手大脚，应该做到投资少，见效快。要开动脑筋，花较少的钱搞出许多有特色的游览区来。他举例说：房子不够，需要建筑一些。但从现有的情况来看，房子的潜力还是很大的。这几年，有的部门专门找风景区开会，看来人们的主要目的不是开会而是去旅游了。今后，会少开一些，就可以腾出相当多的房子来搞旅游。<br/> 荣毅仁建议不要在风景胜地盖高层建筑，因为那样很不协调，反而煞风景。他说，我国是集各种建筑之大成的国家。有中国风格的窑洞、木板楼房、宫殿，北方有暖炕平房，南方有水榭竹楼，还有蒙古包等少数民族的住所，都可以用来接待游客。这样做，既花不了多少钱，又可以使外国游客领略我国各民族的生活情趣。当然，在这些建筑物里接待外宾，要添置一些必要的设施。<br/> 接着他谈到了交通问题。完善的交通设备，是发展旅游业的重要条件。他说，敦煌的壁画和雕刻艺术扬名全世界，许多外国友人都想前去观赏，他也曾几次想去参观，都因为交通不便而作罢。他说：修铁路不容易，我看可以先从兰州到敦煌开直升飞机，当天来回。一班不够，可以增设几班。荣毅仁非常赞美三峡风光，他认为在长江上增设一些新式游艇，世界各大洲的许多旅游者一定会慕名前来遨游。<br/> 这时，荣毅仁用直率的口吻说：讲老实话，人们来旅游是为了休息和娱乐，轻松一下脑子，恢复好精力。我们当主人的总要让客人趁兴而来，高兴而归。要做到这一点，仅仅具备接待游客的物质条件还不行，更重要的是，提高服务质量。旅游部门的领导同志，要认识旅游事业是我们社会主义建设事业中的一个重要部门，要以身作则热爱这一事业，并且要教育所在部门的工作人员热爱本职工作。我们要认真对待每一件具体、细小的接待工作，发扬中国人民热情好客的精神。做到这一点，即使物质条件差一些，客人们也会感到温暖和满意。否则物质设备条件再好，也会把工作做坏。<br/> 荣毅仁认为培训旅游工作人员应该重视外语训练。他说：“大家觉得学外语难，如果方法对头，也不难。”他讲到自己过去学习外语的体会时说，如果由老师带了学生“隔离”起来学，大家只许用外语交谈，这样就可以逼上去。一般饭店用语大约学半年就可以掌握了。他提到解放前上海一些大饭店和大商场的服务员，文化程度不高，当时为了谋生，学着讲几句“洋泾浜”（似通非通的外语）。有的经过多年的实践，后来居然也讲得不错。他说：现在，我们的服务员有文化，又有学习条件，为什么不能要求他们更快更好地掌握一门或几门外语呢？<br/> 关于旅游业的体制问题，荣毅仁认为我国疆域辽阔，游览地区多，旅游业应该充分发挥中央和地方的积极性，成立几个区域性的旅游公司。他说：“现在什么都是上面包下来的接待方法，实在是吃力不讨好。设立几个区域性的旅游公司，地区之间也可以有个比较，来个竞赛。旅游者今年游览了这个区，明年又想到那个区来观光，各地这样你追我赶，各显身手，事业也就必然兴旺起来……。”<br/> 新华社记者 张 力 周建英
第3版()<br/>专栏：<br/><br/> 为满足国外游客和华侨、港澳同胞旅游观光需要<br/> 我国加紧兴建一批旅游旅馆<br/> 新华社北京电 目前我国许多城市正在积极筹建和兴建一批旅游旅馆，以满足国外游客和华侨、港澳同胞旅游观光的需要。<br/> 国家决定兴建的这批旅游旅馆，分别建在北京、上海、南京、杭州、西安、成都、重庆、昆明、郑州、沈阳、哈尔滨等城市。这些旅馆中的绝大多数，要求在一九八○年年底以前建成并交付使用。目前，计划建在郑州、南京、西安、南宁、昆明的五家旅馆已经破土动工，还有许多旅馆正在由有关部门审查设计方案，抓紧做好建设前的准备工作。<br/> 从已经提交的设计方案看，这批旅馆的建设，认真贯彻了周总理提出的“要经济、朴素、适用、明朗”的方针。在设计中打破老框框，既重视借鉴外国的经验，又大胆创新，积极采用新技术、新经验、新材料、新设备，使新建的旅馆都具有一定的民族风格和地方特色。旅馆设计还充分考虑了外国游客和华侨、港澳同胞的生活习惯和需要。馆址一般都选在环境比较安静、交通方便的地方，有的就建在风景区。
第3版()<br/>专栏：<br/><br/> “社员心里有杆秤 民主选举最公正”<br/> 长葛县八七大队用无记名投票的方法选举生产队干部<br/> 二十年前毛主席视察过的河南省长葛县八七公社八七大队，不久前社员用民主方法选举了生产队的干部。选举那两天，社员们喜气盈盈，扶老携幼涌向八个生产队会场。人们边走边议论：“十多年没有这样选干部啦！这回可要选大公无私、立正行直、带头劳动、有心计的人当干部。”<br/> 过去，这个大队每逢年终选举生产队干部时，都是由大队党支部研究“指定”。去年年底，党支部书记王根法提出要充分发扬民主，让社员自己选举干部。群众知道这件事后，就不约而同地串连酝酿起候选人名单了。党支部成员对民主选举干部，思想上却有“三怕”：一怕社员意见不一致，选个乱七八糟，没法收场；二怕把好干部选掉了，不该选的选上了；三怕当选的人不干。党支部经过反复讨论，丢掉“怕”字，相信群众，决定让群众用无记名投票方式选举。<br/> 选举开始了。每人发一张选票，不识字的人请人写上自己称心如意的名字。不一会就写好了选票。唱票员、记票员和监票员开始计票。每个会场都挤满了人，可是，静极了，人们注视着一行行计数用的“正”字。当唱票员宣布选举结果后，人们眉开眼笑。顿时，巴掌哗哗哗地响起来了。人们热情而兴奋的眼光一齐投向被当选的新干部。<br/> 选举结束后，大队党支部成员急急忙忙跑在一起报告情况：八个生产队群众选出的正副队长、会计、保管员和妇女队长共计四十八人，大都是行正品端，生产队的骨干。党支部成员说：“社员心里有杆秤，民主选举最公正。”<br/> 新华社通讯员 张树棣<br/> 新华社记者 武成德
第3版()<br/>专栏：<br/><br/> 他得的选票最多该不该当队长？<br/> 富农出身的社员张京彦，在选举生产队长时得票最多，有些社员心里嘀咕：“大队和公社让不让他当？”公社党委认为，根据宪法规定，他既有选举权，又有被选举权，他得票最多，当然可以当队长<br/> “他得最多的选票该不该当队长？”这里的“他”，是指河北省赵县大夫庄公社人民大队富农出身的社员张京彦。最近，这个大队第三生产队进行民主选举，张京彦被选为生产队长。<br/> 张京彦今年四十二岁，家庭出身不好，但在群众中间却享有很高威信。人称他是爱社如家的<br/> “老黄牛”，耕耩锄耪的“老全套”，助人为乐的“热心肠”，有头脑的“能耐人”。他家六口人，小孩都还小。可是他从来没有因家庭牵累，误过队上的活计。<br/> 最近，三队民主选举队干部时，社员们说，前些年，咱队的集体和社员收入象熊瞎子抱竹竿，直往下滑，主要原因，就是生产队长没选好。如今，要尽快搞好集体生产，改善社员生活，就非得选一个好队长不可。在人们酝酿谁当队长中，张京彦的名字不断被点了出来。六十多岁的老农王四学说：“张京彦是多年和咱们摸爬滚打在一起的好干将，为什么不能当队长？”大家都同意他当队长。<br/> 选举的方法是无记名投票。大队党支部书记兰振明本来是同意选张京彦的。但是，当他看到墙上张京彦名下的“正”字划了一个又一个，过去烙在脑子里那些“信用富农子弟就是敌我不分，丧失阶级立场”的阴影，又开始晃动起来。他心里喃喃自问：“如果张京彦得了多数票，他该不该当队长？”<br/> 一些社员心里也挂着问号：“如果张京彦被选上队长，大队和公社让不让他当？”选举的结果揭晓了，张京彦果真得了最多的选票，群众热烈鼓掌。<br/> 三队选队长的结果和一些人的疑问反映到公社。公社党委认为，只看家庭出身，不看本人表现，不是党的阶级政策。张京彦出身富农家庭，但他是人民公社社员。根据宪法规定，他既有选举权，又有被选举权。在民主选举中，他得最多选票，理所当然地可以当队长。<br/> 选举的这天，张京彦因事外出，没有出席。晚上回到家里，一进门，他爱人就告诉他当队长了。他开始以为爱人开玩笑，嘿嘿一笑：“别逗了，咱这号人，还能当什么队长。”<br/> “这回是真的，四十票，你就得了三十八票，俺要再投你一票，就三十九票啦！”张京彦还是半信半疑。直到党支部书记来到他家，把确实的选举结果和公社的意见告诉他的时候，他才相信，激动得半晌说不出话来。他爱人惴惴不安地对他说：“咱成份高，还是老实巴脚当社员，这个队长还是推出去吧！”张京彦回答说：“‘四人帮’打倒了，咱再不能前怕狼后怕虎。党和群众相信咱，搞集体生产需要咱，咱就应该挺起腰杆干！”第二天，他就主持召开了第一次新的队委会，分了工，做出了今春生产计划和当前农活的安排。春节期间，张京彦当队长这桩新闻，在人民大队附近的农村里被群众做为佳话广泛地传颂着。<br/> 新华社通讯员 王贵海<br/> 新华社记者 侯志义<br/> （本报有删节）