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专栏：
切实防止瞎指挥
全国农业劳动模范、山东莒县爱国大队党支部书记 吕鸿宾
“人民公社是劳动群众集体所有的社会主义经济组织，公社、生产大队和生产队的所有权和自主权应该受到国家法律的切实保护，任何单位和个人都不得任意剥夺或侵犯它的利益。在坚持社会主义方向、执行国家法律和接受国家计划指导的前提下，公社所有基本核算单位都有权因时因地制宜地进行种植，有权决定增产措施，有权决定经营管理方法，有权分配自己的产品和现金，有权抵制任何领导机关和领导人的瞎指挥。”
——摘自《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》
党的十一届三中全会公报指出：“人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权必须受到国家法律的切实保护”。我们农村干部和社员对此都打心眼里拥护。多年来，有一些领导干部把社队的自主权不当一回事，任意发号施令，搞瞎指挥，弄得人憋气，地减产，使我们吃够了苦头。
说实在话，农村的干部和社员，一年四季跟生产打交道，当地的气候如何，土质怎样，适宜种什么作物，知道得清清楚楚。他们也最关心生产，因为生产搞得好坏，直接关系着切身的利益。可是，有些领导干部不相信农民会种地，总觉得自己高明，一不调查研究，二不听干部和群众的意见，却硬要按他们个人的主意去干。
这些年，上边来的工作组、蹲点的干部，象走马灯似的一批接着一批。有的确实懂得生产，也想帮助俺大队把生产搞上去；有的根本不懂生产，脑子里带着一些条条框框，象“太上皇”一样，非要按他那套办不可。听他的，眼看着生产要受损失；不听他的，他说你骄傲，不听话，给你扣一大堆帽子，叫你靠边站，发动人整你，反什么“右倾”，批什么这个主义、那个主义，鸡蛋里挑骨头，挑出来的问题越多，才越显得他们有成绩。这样七整八整，整得农村干部坐立不安，没有心思搞生产；七斗八斗，把集体经济的家底都折腾薄了。我们爱国大队吃这种瞎指挥的苦头，可不是一年两年了。
一九五八年，上边有个领导干部到俺大队蹲点，非要我们一亩地留四万棵玉米苗不可，说什么一棵打一两也能收四千斤。当时我们想不通，不愿意干。他说我们“右倾”，硬卡着俺们的脖子种了二十亩，结果玉米长得还不如谷子粗，一粒棒子粒也没收，只落了一把柴禾。前几年在作物种植上又强求一律化，效果也很不好。俺大队合作化时亩产就达到了六百多斤，后来一直踏步不前。我们感到，再这样搞下去，俺爱国大队别说爱国，就连自己的肚子也快填不饱了。于是，我们坚决按照实际情况来搞生产，不信那套瞎指挥，生产一年比一年上升。特别是粉碎“四人帮”以后，步子加快了，去年粮食亩产达到一千四百多斤。
现在，全党工作的着重点转移到现代化建设上来了，我们希望各级领导干部既要加强领导，帮助社队更好地在国家计划指导下行使自主权，又要切实转变作风，深入实际，认真学习，成为领导生产的内行，切不可再搞瞎指挥了。
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专栏：
自主权和指挥权
江苏省盐城县步凤公社党委书记 陈鸿琪
农村各级领导干部怎样指挥生产，做到既尊重生产队的自主权，又加强领导，正确地实施指挥权？这是工作重心转移时面临的一个现实问题。
尊重生产队的自主权，可以让基本核算单位充分发挥经营管理的积极性、主动性和创造性，更好地按照自然规律和经济规律办事，加快农业生产的发展。我们农村干部必须从理论和实践上认清这一点，把过去那种滥用行政权力，任意发号施令，强求“一刀切”等指挥生产的错误做法，彻底改变过来。
那么，尊重生产队的自主权，农村领导干部会不会因此失去指挥权或者可以放弃指挥权呢？当然不是这样。我的体会是自主权与指挥权二者虽有矛盾，但只要处理得好，可以做到辩证的统一。这里至少要做到两点：
一是要深入实际，深入群众，放下架子，虚心学习，从实践中得到真知灼见，取得指挥生产的主动权。这就不但要从全盘考虑工作，而且要从各生产队之间千差万别的情况来决定具体的指导方针，决不能以为在全局范围内行得通的经验，在任何一个生产队都可以行得通，要允许生产队根据自己的实际情况来取舍。这样可以避免“一刀切”的现象，不搞瞎指挥。
二是既要相信生产队能够正确地运用自主权，因为自主权运用得是否好，与他们的切身利益密切有关；又要帮助生产队正确地运用自主权，因为有的生产队有时从局部的利益、眼前的利益和小农经济的耕作习惯出发，或者执行国家的计划观念不强，或者对长远利益考虑不周，或者对先进的科学技术和管理方法了解不够等等，需要及时引导，当好参谋。领导干部绝不可放弃这样的指挥权，要加强思想政治工作，坚持说服教育，一切通过试验的原则，耐心和干部、群众商量，这就一定会为生产队所接受。
今年是工作重点转移的第一年，加快农业发展速度，靠各级干部和社员群众两方面的积极性，这是至关重要的事。
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专栏：
“长官意志”小议
河北石家庄 晓斌
现在，人们都在指责“长官意志”。我们这里的群众有一种说法：“长官意志固然不好，但没有意志的长官更糟糕。”我以为这话颇有道理。
“没有意志的长官”，是指那些革命意志衰退，遇事不拿主意，整天迷迷糊糊混日子的干部。这些“长官”，确实很少犯甚至不犯“瞎指挥”一类的错误，因为他们“遇到矛盾绕开走，来了问题不点头”，一切能推就推，应付了事，成为“踢皮球专家”。群众对这类“没有意志的长官”，是最头疼的。
有一些“长官”，工作上主观主义，搞“瞎指挥”，一个人说了算，确实给生产带来了很大祸害。但这些人中的大多数，和上边这类人有一点不同，就是他们还是努力干工作的，是敢作敢为，想把工作搞好的。他们只要治好了主观主义，和群众的心连在一起，就可以成为一个好指挥员。
群众把这两种“长官”加以区别，说明他们反对瞎指挥，同时欢迎正确的指挥，希望领导和群众一起把工作搞好，这是很切实际的看法。
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专栏：来信
生产队要正确对待自主权编辑同志：
生产队要有自主权，这是把农业搞上去的关键之一。但作为一个生产队，应该怎样对待和使用这个自主权呢？
我们农场北沙湖大队地处湖区，是一个产粮队。去年冬天，这个大队计划把地势稍高的四十亩水田改为旱地，栽种柑桔。计划上报后，场党委没有批准。这个大队的部分干部很有意见，说这是不尊重生产队的自主权。农场党委反复做工作，讲明不批准这一计划的理由是：根据“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针，这四十亩地好好平整一下，还是以种粮食为好；否则大面积的水田中间栽上柑桔，田地插花，不利于机械耕作；再说，发展林业生产，一般以丘陵山区为宜，全场已作了全面安排，有专业性的园林大队。北沙湖大队接受了这个意见，狠抓了土地平整，做好了春耕准备。他们深深体会到：不能离开全局孤立地去讲自主权。
湖北省阳新县荆头山农场 何万兵
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专栏：来信
不能把国家计划当“长官意志”编辑同志：
《六十条》重新公布后，农村干部和群众欢欣鼓舞，信心倍增，决心搞好春季生产。但是，当前出现了一个应该引起注意的现象：有的生产队各行其是，爱种什么就种什么，甚至把国家计划当作“长官意志”来顶，致使在某些单位棉花面积至今不能落实。
我们认为，生产队的种植自主权必须置于国家计划的指导之下，首先要努力完成上级按照因地制宜原则分配的任务，然后再安排其它种植计划。这样，国家计划任务和生产队的种植安排结合好了，国民经济才能有计划、按比例地发展。
建议各地在落实今年国家计划时，结合本地实际情况，既要充分尊重生产队的自主权，又要从全局出发，落实好国家分配的种植任务。
山东省潍县县委办公室 张道路 王维军
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专栏：
钢材的规格品种为什么不对路？
据调查，主要原因是：轧机能力小；强调钢材产量，影响短线品种生产；有些钢材价格不合理，不利于调动企业生产短线品种的积极性；计划和体制存在一些不合理现象；产、供、销脱节，运输、电力紧张，计划下达晚或多变等。如果有关领导部门重视，并积极采取措施，钢材生产不对路问题就能迅速解决。
最近记者在采访中常常听到一些基层企业反映，他们急需的钢材订不到货，或虽然订到了货但数量满足不了要求；而另一方面又常常听到管物资的同志反映，库存钢材的数量不断增加。产生这种矛盾的现象，除了物资管理方面的问题以外，一个重要原因是一部分钢材的规格、品种不对路。需要的钢材生产少了，而不需要的却生产得比较多，这样就出现了这种“一多一缺”现象。我国钢材产量本来不足，加上品种不对路，这就加剧了钢材的供需矛盾和产销矛盾。
钢材生产为什么会存在品种、规格不对路的现象？据记者调查，主要有以下几个原因：
一是轧机能力小，这就从根本上限制了钢材的对路生产。一般工业发达国家的经验，轧机的生产能力应当超过炼钢的生产能力。但我国轧机生产能力却低于炼钢生产能力，特别是生产细钢材、小规格钢材、薄板、优质钢材、镀锌镀锡等钢材的轧机生产能力更加不足。目前，我国开坯机的实际产量已经超过设计能力百分之三十。全国一些短线钢材的轧机生产能力已达饱和程度。如全国小型线材轧机，今年安排的生产任务超过了设计能力的百分之三十到四十，但仍满足不了国民经济各部门的需要。因此，要从根本上解决钢材的生产对路问题，就要迅速扩大我国的轧机设备能力，特别是要迅速增加生产短线品种的设备。只有轧钢能力大了，才能调节各种品种钢材的生产，做到用户需要什么品种就生产什么品种。
二是由于强调钢材的产量，影响了短线品种的生产。钢材生产的数量和品种是有一定矛盾的。生产大路货，加工方便一点，产量可以高一点；生产细的、小的、薄的和优质的短线品种，加工的难度就大一点，产量就要低一点，甚至低得多。可是有关部门安排钢材生产时，总是首先安排产量指标，然后安排品种指标；在产量和品种发生矛盾时就以品种服从产量。首钢小型轧钢厂生产大路货直径十八毫米的圆钢，每天可产一千九百吨，而生产短线品种直径十毫米的小型圆钢，一天只能生产五百吨。今年上级给这个厂下达的生产任务是三十四万吨，超过它生产小型圆钢设计能力的百分之十三点三。由于先框死了产量指标，这个厂的领导觉得，这是硬逼他们压缩短线产品，增加长线产品的生产。
三是有些钢材的价格不合理，也不利于调动企业生产短线品种的积极性。这种不合理表现在：一些生产难度大、技术复杂、成本高的品种，价格反而便宜，不如加工难度小、技术简单、成本低的品种盈利多。甚至出现了短线品种生产得越多，赔钱越多的怪现象。如钢窗料是基本建设特别是住房建设急需的短线品种，生产一吨钢窗料价格是四百二十元。而生产同它工艺相近的二号角钢，每吨价则为五百一十元。因此，一些工厂就不愿生产钢窗料。这几年尽管基本建设部门对钢窗料的需要量越来越大，但这种产品的产量却越来越少。又如热轧宽带钢，每吨价五百六十元，把它加工成窄带钢，多了一道工艺，价格反而便宜，一吨为四百六十五元至五百三十五元。又如经过镀锌的板、管，寿命比不镀锌的板、管提高了二倍至三倍。但是每吨的价格只高出二百元。这二百元只能抵锌的成本费，其他费用都得企业赔，这种赔钱的买卖企业当然不愿干。所以尽管这种镀锌的板、管很受欢迎，但由于价格规定不合理，产量却少得可怜。
四是计划和体制上的一些不合理现象影响了钢材品种的对路生产。例如有些短线品种，国家重点企业的生产能力已经饱和了，而地方的中小企业还有富余的生产能力，这部分钢材的生产能力被白白浪费了。另外组织国内生产和向国外进口两者脱节，也人为地造成了钢材的供需矛盾。有些短线产品，冶金部门经过几年筹备，具备了生产能力并且安排了生产，但有关部门却安排了进口，使这种短线产品变成了长线产品。
此外，产、供、销脱节，运输、电力紧张，计划下达得晚或多变等因素，也给钢材的对路生产带来了一定困难。
以上情况说明，如果有关领导部门重视钢材品种规格不对路这一问题，大力搞好冶金基本建设的综合平衡，迅速扩大生产能力，正确处理产量和品种的关系，调整不合理的价格，改革不合理的管理体制，做好计划衔接工作，我国钢材生产的不对路问题是能够迅速解决的。
新华社记者
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专栏：
天津新河船厂采取群众推荐和上级任命相结合的办法
挑选能抓好生产的人当厂长
新华社天津二月二十日电 天津新河船厂采取群众推荐和上级任命相结合的办法，产生了新的厂长和副厂长。
这个工厂由新的厂长和副厂长组成的行政领导班子中，有三名是精通修船、造船技术业务的工程师和技术员，其余的也是富有管理经验的干部。当新的厂长和副厂长名单公布时，职工们兴高采烈地说，这个领导班子是个能抓生产的好班子，我们一定支持他们做好工作。
新河船厂的“揭、批、查”运动搞得比较好，职工之间也比较团结。去年十一月，这个厂的党委就发动群众，民主选举了班组长、工段长和车间主任，并且民主推荐了职能科室的负责人。党的三中全会以后，厂党委进一步解放思想，决心依靠群众，建立一个能够带领广大职工进行新长征的厂级行政领导班子。因此，今年一开始，他们就召开了有各车间推选的职工代表、车间主任、科长及党支部书记参加的会议，分十一个小组酝酿推荐厂长、副厂长。经过三上三下的反复酝酿，最后集中到几个人身上。经过审查，交通部接受了群众推荐的名单，作出了正式任命。
新河船厂的实践说明，广大职工群众是有眼力的，能够分清是非功过，挑选好自己的带头人。他们是“伯乐”。
这次被群众推荐为厂长的王绍仁，是一位对党忠心耿耿的老干部。一九五五年至一九六四年，他曾在这个厂担任厂长，去年十月，上级领导机关把他从另一个厂重新调了回来。开始时，主持推荐工作的领导同志考虑到他虽有丰富的工作经验，但患有高血压症，为照顾他的身体，打算让他做党的工作。可是群众提名时，一致要他当厂长。大家说，王绍仁同志从全国解放初期开始，就在船厂工作，先后担任过工段长、车间主任、生产科长和副厂长的职务，一九六四年离本厂后，在新港船厂担任全厂的生产领导工作。象这样有丰富的领导生产经验的干部，作党的工作当然可以，但是让他当厂长更好。王绍仁也满怀信心地说：请领导上不要为我的身体担心，只要我有一口气，就要多做工作。参加提名的同志深为他的革命事业心所感动，主持推荐工作的同志也同意了群众的意见。
这个厂还有一个叫刘云飞的技术员，一九五九年大学毕业来厂工作后，一贯积极负责，技术上进步很快，成绩显著。有的职工代表推荐他当副厂长；有的不同意，理由是他脾气暴躁。经过讨论，大家在充分肯定刘云飞优点的同时，对他的性格也进行了分析，认为他脾气暴躁是前些年他全家在受林彪、“四人帮”迫害的情况下造成的。那时，他有冤无处诉，有话没处讲。大家相信，今后他的性情是会变好的。最后，代表们一致推荐他担任负责技术工作的副厂长。
新河船厂民主推荐厂长的工作，是在交通部派出的工作组的帮助下进行的。与此同时，这个厂的职工还民主推荐了总工程师、副总工程师和总会计师，都已由交通部正式任命并到职。
新的行政领导班子成立后，原新河船厂革委会就取消了。原革委会的八名主任、副主任中有两名被群众推荐并经上级任命当了副厂长，一名因年老体弱当了工厂的顾问。其余的同志，新河船厂党委正在妥善安排，力求做到人尽其才，各得其所。
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醴陵国光瓷厂改变经营方式
直接同外商签订合同生产适销瓷器
据新华社长沙电 专门生产出口瓷器的湖南省醴陵国光瓷厂，把原来以产定销的经营方式，改变为以销定产，按照外商的需要生产适销的瓷器，为四个现代化多创外汇。
从去年下半年以来，这个厂通过广州交易会和其他途径，直接同外商签订合同，按外商的需要来确定自己厂的产品品种、规格、质量和产量。目前，他们已同美国、澳大利亚以及港澳的十六家商户签订合同或建立了业务联系。仅今年上半年，厂里就要生产和试制五十多个新花色品种的出口瓷器，比去年全年的品种还多一倍；产品数量也大大超过了原来的预计，改变了以往生产任务不足、“吃不饱”的状况。
这些产品中，有在西方世界很流行、适于用机械洗碗的厚胎瓷器，有供快餐店使用的餐具。此外，还将恢复生产外国消费者欢迎的古装仕女花瓶等传统瓷器。这些产品有的订货上百万件，它们的创汇率比老产品要高两倍以上。
从去年第四季度以来，这个厂的职工围绕着出口产品的生产开展了技术革新。国外消费者喜欢在瓷器上绘制咖啡色花纹，而我国传统的色釉中没有这种颜色。厂里就成立攻关小组，试制这种色釉，现在已基本获得成功。
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专栏：
宜兴大力恢复发展传统陶瓷工艺品
去年出口近五百万件，创历史最好水平
新华社南京电 素有中国“陶都”之称的江苏宜兴县丁蜀镇，大力恢复发展传统的陶瓷工艺品。去年，这里出口的陶瓷工艺品达四百九十多万件，比一九六五年增加一点二倍、其中新产品就有一千一百件（套），出口数量创历史最好水平。
具有二千多年历史的紫砂工艺产品，近两年来先后新设计的产品就有二百八十多件（套）。红星陶瓷厂的工人采用传统的浸、喷、点、套、抹、贴等装饰技艺，试制成功了一百六十六种彩陶工艺品，既适用又美观，去年共出口了一百三十六种，五万三千多件。新成立的美术陶瓷厂，两年来先后生产了茶具、酒具、烟具、文具、玩具等美术陶瓷工艺品一百多种。有一种采用白色雪花釉的羚羊酒具，形态逼真，去年秋季广交会上被评为上品，一次订货就有二千件（套）。
丁蜀镇在发展工艺陶瓷产品的过程中很注意发挥科技人员和老艺人的作用，鼓励他们解放思想，大胆创新，努力提高产品质量和产品的艺术水平。宜兴陶瓷研究所的技术人员去年创作的新雕塑、新画面就有一百多种，其中的十六种在全国展览会上受到好评。