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专栏：
罗大国民议会通过明年全国经济计划和预算
会议还修改了宪法、选举法和一些法律的某些条款
据新华社布加勒斯特十二月十四日电 罗马尼亚大国民议会十二月十三日至十四日举行会议。会议讨论并一致通过了一九八○年罗马尼亚全国经济—社会发展统一计划和一九八○年国家预算。
会议还修改了罗马尼亚宪法、选举法和一九六八年以来颁布的一些法律的某些条款。
尼·齐奥塞斯库、伊·维尔德茨等党和国家领导人出席了会议。
政府副总理、国家计委主席尼·康斯坦丁向会议所作关于一九八○年全国经济—社会发展统一计划法案的报告指出，根据罗马尼亚共产党加快发展本国动力和原料的政策，明年计划规定要加速发现新的油、气田和煤田，以尽量用本国的资源满足国民经济的需要。一九八○年国民收入将比一九七九年增长百分之八点八，以净产值计算的工业产值将增长百分之十一点五。农业总产值将增长百分之四点七到百分之六，粮食产量计划达到二千六百万吨。总投资额为二千四百五十亿列伊（罗币），将有六百多项较重要的工、农牧业生产企业投产。外贸额将增长百分之十四点八。
政府副总理、财政部长保罗·尼古列斯库向会议所作关于一九八○年国家预算法案的报告说，明年国家预算的收入和支出均为三千一百五十九亿列伊。
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专栏：
齐奥塞斯库同美国人士讨论能源合作问题
新华社布加勒斯特十二月十六日电 罗马尼亚总统尼·齐奥塞斯库十二月十五日接见了正在罗马尼亚访问的美国“西方石油”有限公司管理委员会主席阿·哈默和这家公司的执行主席佐·米尔齐，同他们讨论了罗马尼亚石油专业公司同“西方石油”有限公司之间的合作问题。
他们在会谈中指出，双方在互利基础上，在促进生产、在第三国市场以及为利用新能源而进行的科研等方面存在着合作的可能性。
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专栏：
丘伊奇上将在南人民军建军节前夕发表谈话
共盟盟员在人民军中发挥模范作用
新华社贝尔格莱德十二月十五日电 南斯拉夫人民军共产主义者联盟组织委员会主席达奈·丘伊奇上将在南斯拉夫人民军建军节前夕向《战斗报》发表谈话说，在人民军中充分发挥共盟盟员的模范作用，始终是人民军共盟组织关心的中心问题。
南斯拉夫人民军是一九四一年十二月二十二日建立的。
丘伊奇上将指出，南斯拉夫共产党对南斯拉夫人民军队的建立、军事建设和组织建设、军队的革命性质及其对占领者和国内叛徒的历史性胜利，起了决定性的作用。
丘伊奇说，目前，共盟盟员几乎占人民军军官总人数的百分之九十九。人民军有二千五百二十四个共盟基层组织、三百四十二个委员会和三百二十个代表会议。从基层连队一直到最高司令部，共盟组织都在充分发挥作用。他指出：“军队中的共盟盟员是实现在现阶段发展我国社会和我国武装力量的最坚决和最积极的战士。他们始终是部队生活的骨干力量。在共盟盟员的带动下，部队在实现南共联盟十一次代表大会的立场和决定方面，尤其是在加强部队的战斗力和思想—政治团结方面取得了显著成果。”丘伊奇指出，建设和巩固军队这一重大而复杂的任务，要求共盟盟员具有高度的责任感和主动精神。因此，发挥共盟盟员的模范作用，始终是南斯拉夫人民军共盟组织关心的中心问题。
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专栏：
大来外相表示不能同意苏联关于缔约的建议
新华社东京十二月十四日电 日本外相大来佐武郎今天下午在众议院外务委员会上，就苏联建议的缔结日苏睦邻合作条约问题，回答质询说，对这种条约，“虽有研究的必要，但是，苏联在北方领土建设军事基地，正在采取着与睦邻合作相反的行动，因此，在这种现状下，日本国民是不能同意的。”
共同社报道说，关于日苏睦邻合作条约问题是去年一月当时的日本外相园田直访苏时苏联提出来的。日本政府认为，苏方的建议“包含有搁置领土问题的目的”，因此一直采取了否定的态度。
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专栏：外国人士看中国
科学管理工作大有可学
加拿大《新闻报》记者约翰·沃克说，中国石油工业显著地发展了，但是，由于缺乏油管和提炼能力而受到极大的限制。“基础结构是这里最大的问题之一。”
目前正在上海教中国工厂管理人员学习企业管理工作的一位加拿大企业管理专家说：“管理工作是不充足的基础结构的一个重要部分。就我们所知，中国人在科学管理工作方面是大有可学的。”今天，中国人毫不犹豫地承认这一点，而且渴望学习。目前的气氛也是十多年来第一次有利于这样作。
现在来访者可以会见造船厂和工厂的厂长。工厂的管理人员现在一般都是坐下来问：“你们想了解什么？”他们是按照邓小平副总理提出的“少说些空话，多做些工作”的要求去做。
商店的经理现在确实在管理商店，不再谈文化革命的十年中常常说的最低级的工人与经理拥有同等管理权的话。但是，中国显然缺少今后实现现代化的工作所需要的熟练的管理人员和熟练的技术人员。外国企业管理专家认为，即使大多数工厂的装备比西方落后，但只要有所计划，管理工作略加改善，生产就能够比现在提高百分之五十以上。
（据加拿大《新闻报》报道）
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专栏：外国人士看中国
实现铁路现代化
日本国营铁道公司国际部主任手岛说，中国正在加紧为实现铁路系统现代化而努力。这是中国要在二十一世纪来到之前赶上二十世纪水平的新运动的基石。
增加运输量，对实现工业化计划是基础。中国把它放在最优先的地位加以考虑。中国的货运百分之七十靠铁路。由于中国要用煤、石油和其他原料来偿付工业化的费用，尤其是购买外国成套设备和技术的费用，北京就必须想办法把这些物资运到沿海。
中国打算实现铁路电气化、调车场自动化、铁路和列车运行控制电子计算机化。
但是，要大规模实现现代化就必须培训人员。还有，铁路线要电气化就得有电力。日本的东海道（东京到神户）铁路干线的电气化工作是一九五一年开始的，一九五六年才完成。然后，现代化的第二步——日本的新干线（高速火车），于一九六四年完工，经过了八年。
中国铁路现代化可以分两步走。简单的现代化可以在三、四年内实现，包括一部分电气化。
中国有一些有利条件：人力多，土木工程水平也高。另外，有信心。相信中国人民能做到。 （据美联社东京电）
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专栏：
侵柬越军在田间布雷残杀无辜农民
美情报部门的报告揭露苏越阻挠国际援柬
据新华社北京十二月十六日电 据民主柬埔寨电台广播，越南侵略军在柬埔寨一些地方的稻田周围布雷，炸死炸伤许多无辜农民。
驻扎在柬埔寨东部大区的越南侵略军为了霸占当地人民种植的水稻，在稻田周围埋设地雷。十一月二十四日，七号公路格罗咋地区的人民到稻田去割稻时踩中地雷，死伤十三人。十一月二十五日，波罗迭村的人民下地挖白薯时，也踩中地雷，死伤五人。
在马德望省、磅士卑省、磅同省的敌占区里，越南侵略者不让当地农民收割水稻。他们开枪射击到稻田里去割稻的农民，还在快要成熟的稻田周围布雷，以致许多农民和儿童触雷丧命。
一名从敌占区逃到游击队根据地的难民十二月六日控诉说，在干丹省昂斯诺地区的越南侵略军掠夺国际救援物资作为军粮和军用品，如果老百姓想要，必须拿黄金、手表或者其他金银器去换。他还说，越南人把假药冒充国际援助的药品分发给人民，使许多人中毒死亡。
新华社北京十二月十六日电 据美国《纽约时报》援引美国情报部门最近向卡特总统提出的一份报告报道，莫斯科在积极支持越南侵略柬埔寨的同时，最近还在阻挠分发其他国家向柬埔寨饥民提供的食品和药品。
报道说，“大量急需品运进了柬埔寨，但是这些急需品并没有送到最需要的人手中，而是转到亲苏的越南人和韩桑林的军队手中。”“对外国救济品还要收税和关税，在某些地区，越南人和韩桑林当局实际上阻止人们收割谷物。”
这家报纸还报道了报告中的以下内容：苏联“为正在同波尔布特的游击部队作战的军队提供和空运食品、燃料和弹药”；从三月份到十一月底，“就有二百多艘苏联普通货船和一百二十艘油船到达越南港口”；“经过核实的消息说，正在使用化学武器对付波尔布特的军队和柬埔寨老百姓”。
另据西方通讯社报道，援柬国际机构的高级官员十四日说，国际红十字会和国际儿童救济基金会提供的、已经运抵柬埔寨的数万吨食品中，大部分还堆放在磅逊港和金边的仓库里。河内支持的金边政权只散发了极少数救济食品，如果这种“不能令人满意的情况”到明年一月底还得不到改善，红十字会可能不得不对“是否继续参加（救济柬埔寨饥民）的联合行动”重新进行考虑。
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专栏：
泰国军方人士说越准备在柬发动攻势
美众院听证会证实越南在老柬使用毒气
新华社曼谷十二月十五日电 泰国武装部队最高司令部新闻情报处主任颂·卡达潘十四日透露，在柬埔寨的越南军队正准备向民主柬埔寨的部队发动一次大的攻势。
他指出，柬埔寨游击队运用在游击战中取得的经验，能够对越南军队和韩桑林部队的攻势进行有力的抵抗。
据泰国《民族评论》报今天报道，颂·卡达潘说，最近，越南派遣了几架米格—十七型和米格—十九型飞机进入离泰国边境城镇亚兰约二十公里的柬埔寨战略城镇——诗梳风周围地区，同时还在暹粒设置了地面雷达站。越南还通过老挝从陆路向在柬埔寨的越南军队补充粮食。
据新华社华盛顿电 美国众议员吉姆·利奇十二日说，令人信服的证据表明，越南人对老挝的苗族人使用了致命的毒气，这种化学武器来自苏联。
利奇是在众院外交委员会亚洲和太平洋事务小组委员会的一次听证会上说这番话的。他在今年一月访问了泰国北部廊开难民营。他引用他亲自听到的事实说，一九七八年一月，两架飞机和一架直升飞机用毒气攻击了老挝苗族人的一个有二十家住户的村庄，九个人和全部牲畜当即死亡，六十多人在三小时至三天后死亡。他还描述了受害者死前的种种惨状。利奇说，最近有一些报告表明，越南还对柬埔寨抵抗力量使用毒气，并利用直升飞机向在泰国的柬埔寨难民的用水投掷化学毒品。
小组委员会主席沃尔夫在听证会上说：“基于长时间的深入采访难民以及对在老挝发现的化学毒品样品所作的分析，我们可以宣布，苗族人民自一九七六年到今年五月，曾经受到多种化学毒品的攻击，其中有些是致命的，有些在不同程度上使人丧失活动能力。”
另一个见证人查尔斯·刘易斯也在听证会上发言。他曾率领一个陆军调查组于九、十月间在泰国调查越南使用毒气问题。他说，被调查的苗族难民估计，在一九七六年六月到今年五月，越南人发动的大约四十次袭击中，约有七百到一千人死于化学毒品，有数倍于这个数目的人受到伤害。
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专栏：
芬兰议会决定向柬人民提供援助
新华社北京十二月十五日电 赫尔辛基消息：芬兰官方人士今天宣布，芬兰议会决定通过有关机构向柬埔寨人民提供二百万芬兰马克（约合五十四万美元）的援助。
在此之前，芬兰已于今年十一月向柬埔寨饥民提供了二百万马克的援助。上周，芬兰还拨出一百五十万马克（约合四十万零五千美元）为在泰国的难民营购买奶粉。
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专栏：
日驻美大使说对越援助要慎重
据新华社东京十二月十六日电 据共同社报道，临时回国述职的日本驻美大使东乡文彦十四日向官房长官伊东正义提出建议，希望慎重研究本年度向越南提供一百四十亿日元的经济援助问题。
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专栏：
我驻新西兰大使递交国书
新华社惠灵顿十二月十四日电 中华人民共和国新任驻新西兰特命全权大使秦力真，今天向新西兰总督基思·霍利约克爵士递交了国书。递交国书时在座的有新西兰代理外交部长、国家服务事业部长戴维·汤姆森。
秦力真大使是十二月七日到达惠灵顿的。
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专栏：
我驻也门大使离任回国
据新华社萨那十二月十四日电 中国驻阿拉伯也门共和国大使赵禁十二月十三日离任回国。
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专栏：友好往来
友好往来
△ 以中国银行总经理卜明为团长的中国银行友好代表团在结束对巴基斯坦的访问后十六日上午离开伊斯兰堡回国。代表团是八日到达巴基斯坦的。在访问期间，齐亚·哈克总统接见了代表团。
△ 中国乒乓球队结束了对特立尼达和多巴哥的一周访问，十二月十四日离开西班牙港回国。
在此之前，中国队还访问了苏里南、圭亚那、巴巴多斯和牙买加等国。
△ 中国冰球队十二日结束了对挪威的五天访问，离奥斯陆去丹麦。
中国冰球队是应挪威冰球协会的邀请于十二月七日到达挪威的。 （据新华社）
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专栏：
天花在世界上绝迹
有关组织提议取消入境检查
新华社日内瓦十二月十四日电 隶属于世界卫生组织的证实天花消灭证书全球委员会最近提议，鉴于世界上现在已经根除天花这一疾病，各国边境完全可以取消检查预防天花接种证书。
据世界卫生组织今年十月二十六日在内罗毕宣布，天花已经在世界上绝迹。
委员会提出的这项建议需要在明年一月提交世界卫生组织执行委员会通过，然后由明年五月的世界卫生大会最后批准。
目前，世界上仍有三十二个国家坚持要求进入他们国家的旅游者出示预防天花接种证书。其余的国家，包括中国在内已经取消了这一要求。据世界卫生组织的人士说，明年一月还将有四个国家取消这一要求。
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专栏：国际科技简讯
国际科技简讯
用稻壳生产硅酸钠
马来西亚科研人员最近用稻壳制造硅酸钠获得成功。硅酸钠是造纸、纺织、陶瓷等工业部门使用的原料。
马来西亚科研人员在试验中发现稻壳中含有百分之九十五的二氧化硅。他们按不同的比例配制氢氧化钠和稻壳灰，然后将它们加热到摄氏一百度左右，就能生产出不同等级的硅酸钠。但这种硅酸钠的缺点是产品的纯度不高。
用玻璃废品制造活动房屋
法国一家企业最近利用玻璃废品制造活动房屋，质量比砖砌房屋还好。方法是把碎玻璃加以熔化，使它起泡沫，制成直径为三厘米的小球体，然后把这些球体放在钢框内挤压，并浇注从聚合物的废物中获得的合成树脂进行粘合，平整的砌块就生产出来了。用这种砌块造成的房屋重量很轻。一座三套房间的房屋可以用直升飞机吊起来运输。
这种房屋还有隔热性能好的优点。一块八厘米厚的墙壁砌块具有厚度为一百二十五厘米的砖砌墙壁同样的保温效果。
利用太阳能使煤气化
美国新墨西哥州一实验室的科学家最近试验利用太阳能使煤气化的新技术获得了成功。
他们用一座简易的三十千瓦的太阳炉，把煤和水蒸汽或煤和二氧化碳的混合物加热到华氏一千九百二十度，从而产生了一种气体燃料，其成份是：一氧化碳百分之二十六点九，氢百分之五十点九，甲烷百分之五点四，烃百分之零点七以及二氧化碳百分之十六点一。
太阳能气化煤的主要优点是，不需要把煤转化成促成反应的热。实验结果表明，太阳热是一种很好的气化煤的能源。
（据新华社）
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专栏：
访罗散记
王若水
塞伊尼是罗马尼亚北部边境马拉穆列什县的一个乡，那里的居民从来没有见过中国人。
我们的到达引起了小小的轰动。人们三五成群地站在街旁，微笑着，好奇地注视着我们。“基那，基那！”（中国，中国！）我听见他们这样说。我想，如果不是害怕失礼的话，他们一定会把我们围起来了。
家庭妇女挤在阳台上往下看，当我们招手的时候，她们都活跃起来。
尽管这是罗马尼亚的偏僻地区，但人们的衣着都很漂亮，看不出同布加勒斯特有什么明显的区别。百货商店里的东西是丰富的，其中有不少中国的出口商品：瓷器、罐头、文具、玩具、手工艺品等等。我问一个售货员：“顾客们对中国商品有甚么意见吗？”她说：“中国货很受欢迎，特别是篮子销得很快，一到就卖光了，希望多来一些货。”
陪同我们的一个罗马尼亚朋友说：“你们不管到哪里，都可以随意敲门，都会受到欢迎。罗马尼亚人是好客的，特别因为你们是中国人。”
这是真的。不管走到哪里，我们遇到的是同样的友谊。
一群小学生在斯洛博齐亚市的百货商店门口发现了我们。他们相互叽叽喳喳地说些什么，不时看我们。我们打了个招呼，他们马上过来了。在谈了几句话后，一个小姑娘就邀请我们到她的家里去作客。“为什么不呢？我家就在那里。”她用手一指。
在雅洛米察和普拉霍瓦，盛情的主人让我们在宴会上欣赏罗马尼亚民间音乐家的演奏和歌唱。
那是美妙难忘的夜晚，我们沉浸在罗马尼亚的音乐海洋中。使我们惊讶的是罗马尼亚的民间音乐是如此的丰富。乐师们奏了一支又一支，歌手们唱了一首又一首。穿着古老的民族服装的歌手们没有一丝一毫的矫揉做作，她们唱得那样兴高采烈，完全陶醉在自己的歌唱中，仿佛忘掉了是在给别人表演。不需要鼓掌，不需要你叫“再来一个”，她们一口气可以唱十几支，当中没有停顿。休息一会儿又这样唱。她们好象恨不得把所有记得的民歌都唱完，而又偏偏多得唱不完。
罗马尼亚党和政府很重视群众文艺，根据齐奥塞斯库同志的提议，每年都要组织一次“歌颂罗马尼亚”艺术节。这是大规模的群众性的文艺活动，男女老少都参加，数目达几百万人。演出的节目要进行评比，得奖的节目要到布加勒斯特举行汇报演出。内容当然主要是歌颂党、社会主义祖国、罗马尼亚人民，但是也有一些是揭露和讽刺社会生活中的不良现象，批评一部分领导干部的。此外，比赛节目中还有一部分科技活动。我们还注意到，各地的文化宫、俱乐部很多。罗马尼亚显然是注意到了西方文化对社会风气的某些不良影响的问题。他们用这种办法来使青少年能够过丰富多彩的文化生活，又在这种活动中受到了爱祖国、爱人民、爱科学的教育。
在喀尔巴阡山区的锡纳亚的一家现代化的旅馆餐厅里，我们看到几个年轻人组成的乐队。他们蓄着长头发，留着长胡子，你以为他们唱的是什么西方的流行歌曲了，可是人家告诉我，他们唱的内容还是歌颂罗马尼亚，而且这个乐队是在艺术节中得了奖的。
对于西方文化中好的东西，罗马尼亚的同志是注意吸收的。拿建筑来说，他们的房子既盖得快，又设计得很漂亮。各个城市还进行美化环境的竞赛。我们到过的巴亚—马雷市就得过奖。县委大楼和我们下榻的那个旅馆，就是罗马尼亚的设计师的杰作。这些建筑巧妙地把现代化的风格和本地区的特点结合起来。它们是现代化的，又有罗马尼亚的民族形式。
布加勒斯特和皮特什蒂市新建的街道也很漂亮，不象我们在国内看惯了的那种一条直线，一览无余，而是有意来一些弯曲，富有变化，却又不显得凌乱。据说，开始这样搞时有过争论，但建成以后，大家看了都说好。这也是实践检验吧。从这里我也想到了我们自己的城市和村庄的建设。我们有些同志总是有意无意地把社会主义同“整齐划一”甚至“一刀切”联系起来，好象社会主义只能承认共性，不能承认个性似的。
罗马尼亚在实现社会主义现代化的同时，努力保存他们自己民族文化的特点，珍惜他们的历史。每个县都有自己的博物馆，展出有关本地区历史的文物，包括古老的服装和各种生活用品。
文教委员会的领导人对我们谈到了罗马尼亚的文化方针。他们认为一方面要发展自己的文化，另一方面也要吸取外国比较进步和健康的文化。吸取外国文化是有选择的，至少要是无害的。“如果我们要买一部电影，或者译一本书，这就要经过讨论批准。我们没有专门的审查机关。报刊的审查制度已经取消了。但我们还有别的形式，由有关部门来考虑这个问题。要用我们的标准来衡量。当然，西方电影不可能完全符合我们的标准。有的片子基本可以，个别内容不适当，放映前可以在报纸上作批判性的介绍。”如果由于工作上的疏忽，偶然上映了不好的电影，报纸会提出批评。严重时由国家出面干预。“但最好是不用行政的办法，而是由群众来分析批判。对于青年，要提高他们的社会主义觉悟，提高他们的鉴别能力。这是最重要的，因为外来的影响总是有的。”
这个文教委员会是党和国家的机关，直属党中央，但作为国家机关，又和部长会议联系。它有一个领导委员会，共八十五人，除本机关的组成人员外，还吸收了有关方面的人士参加，如作家协会、工会、妇联、共青团、教育部以及各地工农单位的代表。每三个月开一次会，讨论有关文化教育的重要问题，讨论专业文艺和群众文艺活动的计划，包括出版、演出、电影生产等计划。这些计划经过领导委员会讨论批准后，就交给一个二十五人组成的执行委员会去执行。
在企业内部广泛实行着“劳动人民委员会”这种组织形式。例如布加勒斯特纺织厂的劳动人民委员会共三十五人。党委书记就是劳动人民委员会主席，厂长是副主席，其他成员是工、青、妇等组织的代表。还有十九个人是从工人当中选出来的。这样就有了广泛的代表性。这是企业的民主管理机构。
当然，单有企业的民主管理机构还不够，还必须提高企业的自主权。罗马尼亚的同志说：过去是生产好的工厂收入全部上交，亏损的工厂由国家补贴，还说这是社会主义的优越性，这是错误的。社会主义的优越性应当表现在经济效益上。现在企业实行财务自理和自行核算，要求以收抵支。去年年底规定了企业的利润百分之六十上交，其余百分之四十留归自己。这笔钱可用来增加投资，扩大再生产，也可用来提高工人福利，包括兴建住房在内。企业除了以收抵支以外，还要以销定产，就是说，要根据向国内外销售产品的合同来制定计划，不能盲目生产，造成积压。
经济体制的改革和完善并不是没有阻力的。据齐奥塞斯库同志在一九七八年三月罗共中央全会上的报告说，早在一九七四年就决定开始试行一些改进经济—财政体制的措施，其中一项就是采用净产值指标来代替总产值指标。当时打算在一九七六年实行。“但负责试行的机构年复一年地总是说，还没有得出明确的结论。到去年年底，他们说，这种办法没有足够的说服力，在找出其他指标以前，还必须维持现状。中央政治执委会不同意这种结论，决定立即制定和采取这些已推迟了四年的措施。这种状况促使我们再采取替换一些干部的措施，因为他们阻碍了党所指示的这些措施的贯彻。”
我们在罗马尼亚访问了一些工厂、农庄，处处感到一种工作的劲头，感到党和政府在实行着强有力的领导。政治鼓动当然是很重要的。《火花报》每天都在头版登载各地生产的进度，号召用优异的成绩迎接党的十二大（当时十二大还没有召开）。物质鼓励也是起很大作用的，企业经营的好坏，是要影响到领导人的工资的。如果哪个企业超额完成了计划的百分之五，那就领百分之一百零五的工资；如果只完成计划的百分之九十五，那么对不起，要扣掉百分之五的工资。当然，生产搞得好的企业，工人也有分红，工人的福利也多。
罗马尼亚的同志承认，现在他们的国家在欧洲还是相当落后的，还是发展中国家。但是另一方面，他们国家的发展也是很快的。从一九六六年到一九七八年，他们的工业平均每年以百分之十二点一的高速度持续发展。他们对于自己的目标有一个新概念，叫做“全面发展的社会主义社会”。为什么不叫“发达的社会主义社会”而叫“全面发展的社会主义社会”，关于这个问题，党刊《社会主义时代》杂志总编辑斯特凡·沃伊库同志解释说：社会主义不单是指经济上的狭隘的意义，而且要有全面的性质。首先要有发达的经济，但还要发展文化，提高人的觉悟，培养社会主义的道德观念，还要有自由（马克思主义意义上的）。
罗马尼亚在走着自己的社会主义道路，这条道路有社会主义的共性，又有罗马尼亚本民族的特点。