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专栏：怎样加快农业发展？40
为农业技术推广开“绿灯”
中共安徽省当涂县委书记 许春波
农业科学技术的试验推广，是加快农业发展、逐步实现农业现代化的一项重要工作，很需要各级领导部门为此大开“绿灯”。
过去，我总认为搞农业技术试验推广，是为了发展农业生产，群众欢迎，干部高兴，不存在什么开“红灯”还是开“绿灯”的问题。其实不然。试验不易，推广也难，难就难在我们的一些领导常常并不为它开“绿灯”，或者开得忽明忽暗，弄得科技人员哭笑不得，甚至无法开展工作。这里谈谈我最近一年的切身感受。
我对水稻稀播育壮秧技术做过多年的试验研究。去年春上，我调任当涂县委副书记，经与县委其他同志商量，便在后岗、前进两个大队，搞早稻稀播育壮秧试验。试点之前，我给省委第一书记万里同志写了信，又向芜湖地委主要领导作了汇报。他们都很支持，万里同志还把信批转下来，鼓励我们大胆试验。当年试点的两个大队早稻长势很好，吸引了许多干部、社员的注意。不少社队都想在晚稻育秧中推广这一技术。县委根据这一情况，便打算把试验工作扩大一点。不料，上级有关部门不为此开放“绿灯”，硬性规定晚稻每亩大田的用种量。如果照此执行，这项试验示范工作就难以开展了。我们没有“等因奉此”，而是继续进行试验。结果证明，水稻稀播育壮秧既省种又增产，确实是提高水稻单产的一项好措施。
事情虽然过去了，但回想起来，不能不为农业科学技术的试验推广工作担心：一个领导干部在自己分管的工作范围内搞一点科学试验，又取得了省、地、县委第一把手的支持，尚且有这些阻力，那么，我们的农业科技人员、社队的农民业余技术员，境遇不就可想而知了吗？我常和农技人员接触，他们向党委就农业技术改造提出某项建议，往往是经过深思熟虑的，很希望看到领导同志点头，即使不被采纳，得到几句鼓励的话也是好的。这就要求我们做领导工作的设身处地为他们着想，给他们的试验推广工作以积极支持。试验失败了，要给他们打气；试验中有困难，要帮他们解决；试验成功了，要及时表扬。怎样才能做到这一点呢？我们自己必须钻进去，变外行为内行，和他们一道，做好试验成果的应用和推广工作。不然的话，就会“有眼不识泰山”，错把“黄金当黄铜”，对他们的妙计良策，轻易加以否定。这次稀播育壮秧的试验过程中，我遇到了难题，就把科技人员请来，一同去田间“会诊”，随时讨论，有时也争论不休。我觉得这样做很有好处，自己既能学到真本领，也能发挥农技人员的学业专长，起到实际作用。
当然，为农业技术的推广开“绿灯”，要注意不搞“一刀切”，盲目推广。还以稀播育壮秧为例。去年三月，我打算选择三个大队搞试点。其中，一个同意搞，一个半信半疑，一个不愿搞。同意的，就当场定下来；半信半疑的，再做工作解答他们的疑问，直到他们想通了再定下来；不愿搞的，就决定不搞，让他们看一看。今年二月，我在全县三级干部会上介绍了稀播育壮秧的技术，再三讲明，推广不搞强迫命令，一定要坚持自愿；还说，我是“姜太公钓鱼——愿者上钩”，今年决定不搞的，再看一看也可以，不会因此受批评。会一散，有几个社队干部找我，说准备“上钩”。我说，好，但要回去和社员们商量商量再定，不一定非干不可，不要考虑给领导上留什么“面子”。
有一次，县农科所一位农技干部对我讲，稀播育壮秧是项新技术，但也不是“万能”的。这句话说得有道理。拿早稻育秧来说，我们县除了采用传统的育秧法外，还有温室无土育秧法、薄膜育秧法、旱育秧法等，各有所长。我们注意了总结经验，取长补短，因地因时制宜推广，群众较满意。目前，全县搞稀播育壮秧较多的有二十多个大队，其他大部分社队都根据当地条件，不同程度地实行了稀播育壮秧。据统计，去年全县双季晚稻用种量就比前年节省了四百多万斤，今年早稻又比去年节省稻种二百九十多万斤。
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专栏：怎样加快农业发展？40
对推广农业科研成果的几点意见
山东省农业科学院 王正平
在推广和运用农业科研成果时，有几个问题值得注意。
一、宣传农业科研成果应该实事求是，过分夸大科研成果的作用，反而降低了信誉。例如，过去宣传“窝瓜（红薯）下蛋”，说“不是八千就是一万（指产量）”；宣传植物刺激素“九二○”，说“九二○，抹到哪里哪里行”。实践证明，“窝瓜下蛋”亩产一般只有二、三千斤，好的不过五、六千斤；“九二○”也不是抹到哪里哪里行，只能有选择地应用。科学是老老实实的学问，来不得半点虚假。宣传科研成果，一定要恰如其分，切忌说大话，否则就会弄巧成拙。成功的科研成果，最好采取典型示范的办法，群众看见了好处，信得过，自然就会接受。
二、农业科研成果的推广，必须考虑客观条件的许可，做到因地制宜。以小麦布局为例，目前山东省水肥条件较好和较差的地方，以及鲁南的稻茬麦地，采用的是不同品种。这个布局，基本符合各种品种的小麦自身生长、发育的条件。前几年，有人硬把在水肥条件较好的地方才适宜的高产品种调到旱薄地来种，以为只要有了高产的种子，就不愁拿不到高产量。殊不知，“大肚子汉能吃才能干”。旱薄地水不足，肥不饱，结果不仅拿不到高产量，连原来的产量也保不住。
三、要制定推广农业科研成果的奖励政策。以前，只注意科研成果的研制单位或个人，忽略了推广科研成果的单位或个人。其实，对一项农业科研成果付出的代价，不仅在于最初对它的研制，还包括把这项成果运用到生产实际中去的大量工作。例如，有了某个高产良种，还必须进行综合实验，找出它的栽培规律，才能获得大面积高产。这后来的工作，则是在科研成果的推广过程中，通过再研究而发展完善起来的。因此，表扬和奖励推广科研成果有贡献的单位和个人，也是应该的。
还有一点是，研制单位或个人，要树立高度的生产责任心，反对弄虚作假。过去曾经有伪科学出现过。近几年也有用“帮忙田”来提高产量的现象。为此，今后对农业科研成果应该进行严格的鉴定，然后提出推广意见。
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专栏：短评
县委书记的呼吁说明了什么？
一位县委书记根据自己从事科学实验的经历，挺身而出，呼吁为农业科学技术的试验推广开“绿灯”，这是一种可喜的现象。它说明随着全党工作重点的转移，一个县的领导机关，开始把农业科学技术工作提上了议事日程，带头实践，切实重视农业科技人员的作用了。
这里值得注意的是，做为县委书记，为什么还要为此大声疾呼呢？这是因为妨碍农业科学技术推行的“红灯”仍在“高挂”。哪怕是得到省、地、县三级主要负责人的同意和支持的事，“绿灯”也不是畅开的，阻力还很大。县委书记的遭遇尚且如此，更不用说那些农业科学技术人员和农民业余技术员的处境了。
俗话说：“好事多磨”。多年来，农业科学技术工作及其人员，被林彪、“四人帮”的极左路线，折磨得够苦了。什么“白专道路”，什么“崇洋迷外”等等诬蔑和高压，几乎把这件好事贬到了
“十八层地狱”。如今粉碎“四人帮”三年过去了，为什么对这件好事，还在挂
“红灯”呢？这只能说明余毒未清，积重难返。那种单靠行政权力发号施令的作法，已习以为常了；那种不按客观规律办事的“瞎指挥”，也不以为怪了；那种“外行领导内行”的观念，仍在滥用中。这样，再好的事岂能不再受“折磨”呢？
希望各级领导干部好好想一想：看清了工作重点转移的方向了吗？承认科学技术是生产力的原理了吗？果真这样，那你就要切实给农业科学技术工作开“绿灯”，为加快发展农业生产力创造有利条件。自己要亲自学科学，搞试验，抓推广，由外行变成内行，更要充分信任和尊重农业科学技术人员的意见，发挥他们的专长，切莫再停留在“催耕、催种、催收”、光喊“出大力、流大汗”的工作水平上。这是逐步实现农业现代化的需要。
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专栏：来信
还要警惕分配上的平均主义
今年，我县的夏收分配工作好于往年，基本上是队队增产，户户多分，国家、集体和个人三满意。但从一部分社队看，分配上的平均主义还根深蒂固。
一是借口怕麻烦，不承认差别。岳阳公社的十二个大队核算单位中，就有七个没有执行原春季定的奖惩办法。大堡头大队第二生产队预分现金还是劳多户五元，劳少户三元，其余户不论投工多少都分给一元。其说法是“夏季分配少，算帐太麻烦，简单分下去，秋后再奖惩”。
二是承认差别，但差别不大。李家庄大队两个生产队，一队完成面积计划好，二队小麦亩产高。大队干部认为不好搞奖惩，就订了个亩产一百九十斤的杠杠，结果把两个队人均分配小麦的差别，缩小到仅有二两。
三是推翻分配合同。松木掌大队两个生产队，支书、主任各包一个队，春天定的是统一扣除，多产多分。结果，支书包的一队比主任包的二队，人均要多分小麦十五斤，主任觉得面子上过不去，就翻脸不认帐，非平均分配不可。
从以上这些表现可以明显地看出，分配中的平均主义仍旧值得警惕。前一段有些人认为，政策落实得差不多了，显然是不确实的，应当说还只是个开头。因此，继续深入批判极左路线，彻底纠正平均主义，认真落实党的政策，是一项长期的任务。
山西长子县 李玉国
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专栏：
农业部召开东北地区抗御低温冷害经验交流会
进一步探讨低温冷害发生规律及抗御措施
新华社哈尔滨十月九日电 农业部最近在哈尔滨召开东北地区抗御低温冷害经验交流会，交流科研成果，进一步探讨东北地区低温冷害的发生规律及抗御措施。
低温冷害是东北地区农业生产的主要灾害之一，解放以来曾经发生过八次，每一次都招致减产五六十亿甚至一百多亿斤粮食。中国农业科学院、东北三省各地农业科研单位和许多农村社队的群众性科研组织，都把抗御低温冷害作为重点科研项目，团结协作，奋力攻关。经过几年的努力，已经初步摸索出低温冷害的某些发生规律，全地区抗御低温冷害工作正在由被动受灾转向主动防灾抗灾。
一九七七年以来，东北三省加快鉴定和推广了一批农作物早熟高产品种，对抗御低温冷害发挥了较大作用。黑龙江省选出八十八个比较早熟高产和带有过渡性的品种，今年推广面积达到三千六百多万亩，占农村人民公社大秋作物种植面积的百分之五十六。吉林、辽宁也分别推广了七十二个和四十四个比较早熟高产的品种。同时，东北三省的科研部门还鉴定了国内外一千三百多个作物品种资源，从中选出几十个耐寒品种，作为进一步选育早熟、耐寒、高产品种的原始材料。
在科学研究的基础上，东北三省分别组织科学工作者，全面分析了各省不同地区的热量资源、水分资源、土壤肥力状况和耕作技术水平等各方面的情况，划分了不同的自然区域，按照自然区划安排作物品种。今年以来，吉林省组织数万人全面开展省、地、县、社的品种区划工作，以热量、湿润度、土壤肥力和栽培技术水平的指标，把全省划分为九个大的品种生态区，确定了五十个当家品种和搭配品种。
近几年来，东北三省还在改革耕作制度、改进栽培措施、改善农业生态环境等方面进行了科学研究和探索尝试，取得了丰富的经验，在抗御低温冷害中发挥了很大作用。
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专栏：
摸清自然规律 战胜低温冷害
李清华
近年来，低温冷害在我国频繁发生，已成为危害农业生产的主要灾害之一。而就其出现的频率和受害程度来说，东北地区比较突出。
建国以来，东北地区共发生过八次低温冷害重灾，每次减产粮食几十亿斤到一百多亿斤。据吉林省榆树县的调查，因这八次低温冷害减产的粮食，相当于全县两个平产年的总产量，冷害最严重的一九六九年减产的粮食，达当年粮食总产量的一半以上。单位面积产量受影响最大的是水稻、高粱、玉米，其次是大豆和谷子。从减产数量看，一九六一年以后，低温年粮食减额加大，整个东北地区都是这个趋势。
为什么一九六一年以后的低温年减产严重？我们认为，尽管原因是多方面的，但从榆树县的实际情况来看，主要是由于作物品种、作物构成上的变化，以及某些栽培措施上的不合理造成的。
一九六一年以后，榆树县种植的比较稳产的作物减少，对温度比较敏感的作物比重增加。五十年代，大豆、谷子、小麦等比较稳产的作物一般占百分之六十至六十四，水稻、高粱、玉米等对温度比较敏感的作物仅占百分之二十七至三十；而六十年代以来，前者减少到百分之四十至五十，后者则增加到百分之四十至四十五。在品种搭配上，早熟品种减少，晚熟品种扩大。五十年代，比较早熟的品种占百分之七十左右，晚熟品种不到百分之十；六十年代，早熟品种压缩到百分之四十，晚熟品种增加到百分之二十；到了七十年代，早熟品种仅占百分之十左右，晚熟品种扩大到百分之三十左右。有些公社的玉米、水稻晚熟品种竟占到百分之七十甚至百分之九十以上。这就造成作物生育期内安全系数降低，加上近年来施用化肥增加，每年都有相当一部分地块，由于化肥供应失时，追肥偏迟，致使作物贪青晚熟。因此，遇到同样的低温过程和低温强度，作物受害的程度大大加剧。
低温冷害是能够战胜的，东北各地都有很多单位在大灾之年增产丰收。他们的经验主要是以下几方面：
第一、根据当地自然特点，划定种植区域；按照各种作物的生育规律、品种特点，合理安排种植面积，保证作物正常成熟。绝不可不顾客观条件，主观臆断，更不能采取“碰运气”的办法，盲目扩种晚熟品种。
第二、适时播种，可利用的生育时间就多，碰到冷害的机会就少。因此，缩短播种期，是趋利避害的一项重要措施。但是，要做到这一点，单凭人力畜力和旧犁杖是难以办到的，必须加速机械化的步伐，实行机耕机播。
第三、及时铲趟，消灭草荒，促进作物早熟。
第四、搞好农田基本建设，防旱治涝，增肥改土，提高地力，增强土壤保水、保肥、透气、增温能力，为作物创造良好的生育条件。
当然，在目前条件下，我们还不可能完全控制低温冷害。但是，只要我们认识并掌握低温冷害的发生规律，采取措施，趋利避害，就能减轻它的危害。
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专栏：
辽宁塑料工业提高产品质量
据新华社沈阳十月十四日电 今年以来，辽宁省塑料制品行业把提高产品质量放在首位，采取了一系列有效措施，使多数产品的质量有了显著提高。阜新塑料厂生产的聚氯乙烯农用薄膜、鞍山塑料厂生产的塑料拖鞋、锦州塑料厂生产的印花塑料薄膜等产品在全国同行业的同类产品评比中都名列前茅。
今年前九个月，辽宁省还试制成功塑料新产品一百五十多种，有八十五种已经成批生产，投放市场。
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专栏：
沧州化肥厂工程质量优良
据新华社石家庄十月十四日电 九月二十六日，国家验收委员会将《国家验收鉴定书》发给了沧州化肥厂，肯定整个建厂工程质量优良，达到设计要求。
沧州化肥厂的全部土建、安装工程，一九七四年三月动工，历时三十六个半月完成，一九七七年三月开始投入试生产。到今年八月底，已生产出合成氨六十四万三千吨，尿素一百零二万二千吨。
在沧州举行的国家验收大会上，国家建委副主任、国家验收委员会主任李超伯，在讲话中肯定了沧州化肥厂高速度、高质量建成投产的主要经验，并希望全厂职工戒骄戒躁，在今后的生产上取得更大的成绩。
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招远县发现一个大型银矿
据新华社济南十月十四日电 山东省招远县发现一个大型银矿。这个银矿埋藏浅，品位高，交通方便，易于开发。
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专栏：新华社记者来信
要重视和加强城市规划工作
据许多省、市、自治区城市规划建设部门的同志反映，多年以来，不少单位无视城市规划，违章选址建设，破坏了城市规划建设的统一布局，带来了严重后果。例如：
山西临汾市中心有一个五千吨的储油库，与其一路之隔是木材加工厂，附近有两座粮库，相距四、五十米处是临汾钢厂的职工宿舍和一所医院，临汾火车站、临汾电厂也在附近。在城市规划中，这座油库被列为搬迁项目。可是，这个单位不但不搬，在一九七六年以后反而扩建成两万吨。就象一个巨型炸弹摆在市中心，成为全市一大隐患，造成周围群众惴惴不安。
河北省石家庄市中心南面，河北省某机关有个四号院，按照一九五五年经国家审定的石家庄城市建设规划，有三条道路要从这个院穿行。一九六九年，这个机关无视城市规划，擅自在该院建造楼房，占据了应穿行该院的一条路的位置。一九七三年以后，他们不顾城建部门的多次劝阻，再次大兴土木，盖了十四幢高级庭院住宅，进一步堵塞了第二条道路。一九七八年，他们又违章盖了两幢楼房，把应穿行这个大院的第三条道路堵死。结果，使这一带一千多米长的距离没有道路可走，影响近万居民通行。同时，也影响城市公用设施无法施工，电力电讯线路不得不绕道铺设，浪费了大量人力物力。
城市建设中出现的这种无政府主义状态，主要是林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，撤销了规划机构，解散了规划队伍，使城市建设失去了规划管理与控制。同时，我们的工作中也存在不少问题。为了纠正和杜绝城市建设中的这种无政府主义现象，把我国的城市规划好、建设好，许多省、市、自治区城市规划建设及有关部门建议：
一、切实加强对城市规划工作的领导。有关工业、商业、交通部门及其它单位都要服从城市的统一规划。凡严重违犯城市规划，有碍城市布局的建设项目，应当统筹安排，另选地址建设。危及人民群众和城市安全的工厂和油库等设施，要尽快迁往安全地带；污染水源与环境的，要限期采取措施解决；有的违章建筑堵塞道路、严重妨碍交通的，要限期拆除。
二、尽快把城市规划搞出来，使城市的各项建设做到有章可循。正在编制规划的，要加快进行。没有编制的，要加强调查研究，积极做好准备工作，争取在三年调整期间，所有城市和主要城镇、工矿区，都把规划编制出来，并且做好对城市规划的审批工作。
三、改革现行城市建设体制。我国现行的城市建设投资是按“条条”和“块块”分散下达，造成各自为政，各行其事，城市建设打乱仗，无法按规划统一建设，妨碍城市的健康发展。今后，建议国家对城市建设（包括住宅、市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生、文教卫生设施等项目）在基本建设计划上，规定一个合理的比例，认真实行统一规划，统一投资，统一设计，统一施工，统一分配，统一管理。这样就可以避免由于分散投资、分散建设而出现的混乱现象。
四、建立城市规划法制，保证城市规划的贯彻执行。过去，城市规划没有法律保证，乱占乱建也得不到处理。今后，要制订城市规划法规，用法律手段维护城市规划的严肃性。城市规划经批准后，任何单位和个人一律不许违反，否则将追究法律责任。
五、建立健全城市规划的工作机构，加强队伍建设。当前，我国除北京等少数城市外，其它地方的城市规划力量十分薄弱，与面临的任务很不适应。各直辖市、省会城市和五十万人口以上的大城市，需要建立城市规划管理机构，把城市的规划、设计、勘察、测绘工作统一管起来。中小城市的规划管理机构，可以设在城市的基本建设委员会或城建局。同时，要抓紧科研人员的培养，扩大专业队伍，各省、市、自治区还有必要建立健全自己的城市规划设计研究机构，研究我国城市发展和建设中的重大课题。
逯祖毅 魏光朗 王文杰