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专栏：
应南共联盟主席、南斯拉夫总统铁托的邀请
华主席即将访南
新华社北京八月十七日电 应南斯拉夫共产主义者联盟主席、南斯拉夫社会主义联邦共和国总统约瑟普·布罗兹·铁托同志的邀请，中国共产党中央委员会主席、中华人民共和国国务院总理华国锋同志即将对南斯拉夫社会主义联邦共和国进行正式友好访问。
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专栏：
华主席同齐奥塞斯库总统继续会谈
新华社布加勒斯特八月十七日电 中共中央主席、国务院总理华国锋同罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚社会主义共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库今天上午和下午在这里继续举行了会谈。
参加十六日会谈的双方人员参加了今天的会谈。
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专栏：
华主席向布加勒斯特英雄纪念碑献花圈
新华社布加勒斯特八月十七日电 华国锋主席今天上午在布加勒斯特向“为人民、祖国的自由和社会主义而斗争的英雄纪念碑”献了花圈。
花圈的缎带上写着：“为罗马尼亚人民的自由和国家的独立、为社会主义事业而献身的英雄们永垂不朽！”
华主席到达时，仪仗队举枪致意。军乐队奏罗、中两国国歌。
华主席在纪念碑前默哀，随后检阅了仪仗队分列式。
罗共中央政治执行委员会委员、政府第一副总理格·奥普雷亚陪同华主席前往纪念碑献花圈。
陪同华主席前往献花圈的有华主席的随行人员纪登奎，赵紫阳和黄华等。
罗马尼亚党、政、军领导人扬·丁卡，斯·安德烈和扬·科曼也陪同前往。
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专栏：
华主席会见各国驻罗外交使节
新华社布加勒斯特八月十七日电 华国锋主席今天下午在罗马尼亚外交部大楼会见了各国驻罗马尼亚的外交使节。
华国锋主席的随行人员纪登奎、赵紫阳、黄华等参加了会见。
罗马尼亚外交部长斯·安德烈、副部长康·万恰陪同会见。
华主席同各国使节一一握手，并且同一些国家的使节谈了话。
华主席见到朝鲜民主主义人民共和国驻罗马尼亚大使申仁河时，请他转达对金日成主席的问候。华主席说：“我今年五月份访问了美丽的朝鲜民主主义人民共和国，受到了朝鲜人民的伟大领袖金日成主席和朝鲜人民很友好的接待。”他接着说：“我们两党、两国的关系发展得很好。”
申仁河大使说，金日成主席委托他向华主席转达最良好的祝愿，祝华主席在这里的访问成功。
南斯拉夫驻罗马尼亚大使馆临时代办乔尔杰·波波维奇表示热烈欢迎华国锋主席前往南斯拉夫进行访问。他说：“我们正在为您的访问做准备工作。”
华主席说：“我很高兴应南斯拉夫总统邀请访问南斯拉夫。请你转达我对铁托总统的问候。”他说：“铁托总统是在八十五岁高龄时访问我国的。我们对他很尊敬。中国人民对南斯拉夫的斗争情况比较熟悉。我们对铁托总统和南斯拉夫人民很尊敬。”
华主席在同伊朗驻罗马尼亚大使穆罕默德·阿里·莫希里握手时，请他转达对巴列维国王的问候。华主席说：“我期待着不久到伊朗去访问。”
日本驻罗马尼亚大使馆临时代办池田拓治向华主席问好。华主席对他说：“我们中日才签订了中日和平友好条约，受到了全世界的欢迎。这是好的。请你转达我对福田赳夫首相、园田直外相、大平正芳干事长的问候。”
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专栏：
华主席和齐奥塞斯库总统一起出席文艺晚会
华主席在齐奥塞斯库总统陪同下参观重型机械厂和住宅区
新华社布加勒斯特八月十七日电 华国锋主席十七日晚出席了在“体育文化宫”举行的文艺晚会，和齐奥塞斯库总统一道欣赏了丰富多采的文艺节目。
晚上八时，华主席来到“体育文化宫”，尼·齐奥塞斯库、埃列娜·齐奥塞斯库和马·曼内斯库等罗马尼亚党政领导同志在门口迎接，同华主席亲切握手。这时，站立在两旁的两千多名群众挥舞中罗两国国旗，高呼“齐奥塞斯库—华国锋”，“乌拉，乌拉”。
灯火辉煌的演出场内悬挂着华主席和齐奥塞斯库总统的巨幅彩色画像，两国国旗、国徽和用中罗两国文字书写的大幅标语。当华主席和齐奥塞斯库总统进入场内时，全场起立，热烈鼓掌，乐队奏起两国国歌。
马·曼内斯库，斯·沃伊捷克，格·奥普雷亚，埃·博布，扬·丁卡，维·卡扎库等三十一位罗共中央政治执委和候补政治执委出席了文艺晚会。
纪登奎、赵紫阳和黄华等同志观看了演出。
各国驻罗马尼亚外交使节也出席了晚会。
在晚会上演出了大合唱、芭蕾舞、民间舞蹈、独唱、独奏等精彩节目，受到中罗两国领导人和观众的热烈欢迎。
人民艺术家扬·沃伊库的小提琴独奏，独唱演员克勒斯纳鲁演唱的歌曲《赞美你，我的祖国》，排箫吹奏者西米翁演奏的中国观众喜爱的《云雀》等节目，表达了罗马尼亚人民热爱祖国和朝气蓬勃的精神。曾经访问过中国的功勋演员、女高音歌唱家安·莫尔多万，用相当准确的汉语演唱了中国歌曲《洪湖水浪打浪》，中国观众熟悉的“多依那”歌舞团的演员表演了中国舞蹈《丰收舞》。他们的演出使晚会充满中罗友好的热烈气氛。
最后一个节目是大合唱《三色旗写上了“统一”》，歌中唱道：“我们的祖先英勇无敌，为保卫疆土而奋斗了多少世纪。我们不能容忍敌人来践踏祖国的土地，但对我们的朋友，满怀着深情厚意。”
演出结束后，华主席、齐奥塞斯库总统和夫人向演员们献了花篮。观众起立，热烈欢呼。华主席、齐奥塞斯库总统向观众频频招手致意。这时，全场响起雷鸣般的掌声，经久不息。
新华社布加勒斯特八月十七日电 华国锋主席，在齐奥塞斯库总统陪同下，今天中午来到布加勒斯特重型机械厂参观，受到了工厂职工和邻近居民一万多人十分热烈的欢迎。
当华主席来到工厂时，聚集在厂区三公里长的大道两旁的欢迎人群，挥舞着中罗两国国旗和花束，热情地向中国贵宾欢呼，工厂的爱国卫队和青年军训队列队向华主席致敬。罗马尼亚机械制造工业部部长伊凡·阿夫拉姆今天专程到这个工厂欢迎中国客人。他曾先后四次访问中国，两次见到周总理。今年二月阿夫拉姆部长访华时，华主席亲切地会见了他。今天他陪同华主席参观感到很高兴。他说，“这是第二次见到华主席，我感到很幸福。”
华主席在这个工厂参观了机械焊接车间和汽轮发电机车间。华主席在工厂模型前听了工业中心总经理康·尼库的介绍后，仔细地观看了一些铸件、产品和展览牌，还走上三十三万千瓦汽轮发电机试验台。华主席问道：“这个厂什么时候建的，生产的最大发电机组是多少？”康·尼库回答说，工厂是十年前建的，正在制造第十台三十三万千瓦汽轮发电机，今后还要生产六十万到一百万千瓦的汽轮发电机。
在车间里，工人们站在工作台上、机器旁，向华主席鼓掌、欢呼。他们把一朵朵鲜花献给华主席和齐奥塞斯库总统，向两国领导人表示敬意。参观结束时，华主席应邀在工厂贵宾留言簿上题词。
华主席写道：
“你们厂的建设和发展，是罗马尼亚工人阶级和全体人民，在以齐奥塞斯库同志为首的罗马尼亚共产党领导下，独立自主地高速度发展国民经济的生动体现。我们衷心祝愿你们今后取得新的更大的成就。”
在结束对重型机械厂的参观后，华主席乘车来到首都西南部的军营路住宅区。华主席在齐奥塞斯库同志陪同下，参观了住宅区的一家食品商店。当华主席走近一个柜台时，齐奥塞斯库同志指着柜台上摆着的酒说：“这是从中国进口的”。这时，华主席微笑着点点头。
沿途，人群从人行道上，从街道两旁和新建住宅的阳台上向华主席欢呼和鼓掌。两个女孩子从人群中跑出来向华主席和齐奥塞斯库总统献了花。军营路住宅区是首都新建的职工住宅区之一，这里有六万套新住宅，已有十五万居民住进新居。
今天，陪同华主席参观工厂和住宅区的还有罗马尼亚政府总理马·曼内斯库、第一副总理格·奥普雷亚，布加勒斯特市委第一书记兼市长扬·丁卡等领导同志。
陪同华主席参观的还有纪登奎、赵紫阳、黄华等同志。（附图片）
八月十七日，华主席及其随行人员在齐奥塞斯库总统陪同下参观布加勒斯特重型机械厂。
新华社记者摄（传真照片）
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专栏：
在全国农田基本建设会议上的总结讲话（一九七八年八月一日）
纪登奎同志们：
我们这次全国农田基本建设会议，开得很好，今天就要结束了。会议期间，华主席和中央其他领导同志接见了大家。华主席还亲自听取了汇报，作了极为重要的指示。李副主席向大会作了加速发展农业问题的重要讲话。关于加快发展农业的方针、政策问题，华主席、李副主席都讲得很明确了，大家热烈拥护。现在我单就农田基本建设问题，讲一些意见。
第一、农田基本建设的成就和今后的奋斗目标
我们对于全国农田基本建设的情况，要有一个基本的估计。
二十八年来，我国农业生产在基本上依靠手工劳动的条件下，使粮食总产量增长了一倍半，各种经济作物有了很大发展。我们所以能够取得这样的成绩，一条重要的经验，就是在毛主席的路线指引下，依靠农业集体化的力量，大搞农田基本建设，改造山河面貌，提高了抗御自然灾害的能力。随着农业学大寨、普及大寨县运动的深入开展，群众性的农田基本建设规模越来越大，成效越来越好。从大家这次参观的山东省泰安、济宁和江苏省苏州地区的经验来看，农田基本建设已经从一个县到一个地区的大面积推开，标志着达到了新的水平。特别是粉碎“四人帮”以后，进度大大加快，去冬今春完成的工程量超过了历史最高纪录。现在全国已经建成大、中、小型水库数万座。灌溉面积比解放初期增加了二倍。大部分易涝面积已得到初步整治。没有这样一个空前规模的农田基本建设和水利建设，我们的农业就不可能达到现在的生产水平。
我国的农田基本建设取得了伟大的成绩，这一点必须充分肯定。但是我们没有理由自满，我国农业离过关还差得很远，还需要付出巨大的努力。也必须清醒的看到，我们抗御自然灾害的能力仍然是很低的，旱涝灾害仍然是影响生产发展的严重问题。远的不讲，就拿近两年的情况来说吧，去年南涝北旱，加上低温霜冻，增产计划没有完成。今年夏粮本来是个大增产的形势，但三月份以来，主要产区严重干旱，虽然比去年增产了，但比原定计划产量还是少收了。南方早稻因干旱高温，增产幅度也不大。如果秋粮没有一个特大的增产，那么全年产量就有可能被拉下来。如果今年欠了帐，明年的增产任务就要加大。按这样的累进法，年复一年的累进下去，欠帐就会越来越多。情况就是这样尖锐的摆在我们面前。各省的同志都应该想一想，算一算，你们这两年的计划完成得怎么样，是不是也欠了帐，欠了多少？用什么办法解决这个问题？不下定决心大搞农田基本建设行不行？
现在有一种说法，认为只要搞农业机械化、科学种田就可以了，似乎不必费那么大劲去搞农田基本建设。对这种说法，我们应该进行分析。要加速农业发展，当然要靠机械化，靠科学种田。包括外国的先进技术我们都应当学习，但要从我们自己的实际情况出发。象我们这样人多地少、旱涝灾害严重的国家，主要的是靠精耕细作，提高单位面积产量，这就必须靠学大寨，大搞农田基本建设。
毛主席早就指出：“我看中国就是靠精耕细作吃饭。将来，中国要变成世界第一个高产的国家。有的县现在已经是亩产千斤了，半个世纪搞到亩产两千斤行不行呀？将来是不是黄河以北亩产八百斤，淮河以北亩产一千斤，淮河以南亩产两千斤？到二十一世纪初达到这个指标，还有几十年，也许不要那么多时间。”这是在农业发展纲要“四、五、八”的基础上，又提出了一个更高的“八、一、二”的设想。现在看，毛主席的预言，大寨早就做到了，不少学大寨的先进单位也做到了。去年，黄河以北已经有十九个县亩产超过了八百斤，淮河以北已经有五个县亩产超过一千斤，淮河以南的苏州地区已经有二十多万亩实现了亩产两千斤。越来越多的事实说明，毛主席提出的这个宏伟目标是能够实现的。
为了实现这个远大目标，为了一九八五年拿到八千亿斤粮食，农田基本建设的具体目标是：明年，重点搞好现有工程的续建、配套、挖潜，有条件的地区再上一些新项目，扩大灌溉面积，继续建设旱涝保收、高产稳产农田。到一九八五年，按农业人口达到一人一亩旱涝保收、高产稳产农田。同时，还要积极扩大耕地面积，开荒两亿亩。这些指标应当努力做到，并力争超过。
不仅农业要搞基本建设，林业也要搞基本建设，畜牧业也要搞基本建设。要按照农林牧三结合的原则，大搞草原基本建设，把草原充分开发利用起来，大搞植树造林，扩大我国的森林覆盖面积，使山河面貌有一个巨变，农业生产有一个更大的发展。
第二、要认真总结农田基本建设的经验
我们搞了二十多年的农田基本建设，积累了丰富的经验，应该不断地加以总结，包括成功的，失败的，有所发现，有所前进。根据这次会议大家讨论的情况，初步归纳起来，有如下几点：
（一）头一条要解决真学大寨，还是假学大寨的问题。
大家记得，一九七○年北方地区农业会议的时候，我们曾尖锐地提出过，昔阳三年建成了大寨县，别的地方为什么就做不到呢？一年不行，两年不行，三年行不行？四年五年总可以了吧！八年过去了，凡是真学大寨的，树立雄心壮志，坚持大搞农田基本建设，不动动摇摇，不三心两意，一般是两、三年，或者三、五年，都改变了面貌，生产大幅度增长，有的县粮食产量三年翻了一番。凡是不学的，假学的，半真半假学的，八年过去了，仍然山河依旧，有的县粮食产量至今还停留在解放初期的水平。可见，解决真学还是假学，仍然是问题的关键。
（二）要有一个因地制宜、切合实际的规划。
搞农田基本建设要和搞工业建设一样，一定要把规划和勘测设计搞好，再上马开工，干起来才能多快好省。如果天天喊学大寨，连一个规划也没有，学大寨只不过是一句空话。
搞规划，一定要领导干部亲自动手，实行领导干部、技术人员、群众三结合，走遍山山水水，调查研究，因地制宜地确定主攻方向，制定山、水、田、林、路综合治理方案。比如治水，有的地方要打井，有的地方要修水库，有的地方要搞喷灌，有的地方要上新工程，有的地方重点是搞续建配套。总之，一定要从实际出发，不搞一刀切。据水电部估算，全国搞好续建配套这一项，就可以扩大灌溉面积一亿二千万亩。这些工程见效快，可以做到当年施工，当年增产，当年受益。
规划和设计搞得好，主攻方向选准了，干一个成一个，群众见到了效益，越干越有劲。要注意培养一支规划、设计队伍，常年地搞，就会越搞越好。搞规划和设计要注意经济效果，严格实行经济核算。山东、江苏有一种形象化的说法，叫搞好三张图：一张是山河面貌现状图，一张是远景规划图，一张是当年施工图。这三张图是规划的具体结果，不是让你搞花花绿绿的宣传画。搞宣传画，一天可以画好几张。但对施工来说，是没有用的。施工不仅要有规划，还必须有精确的设计，没有设计，不能施工。所有的规划和设计都要有严格的审批制度。那种一说会战，就千军万马仓促上阵，不搞勘测设计，脑袋一拍就开工，搞错了再返工，挖了填，填了挖，劳民伤财，这种教训不能再重复了。
（三）要以改土、治水为中心，实行山、水、田、林、路综合治理，大、中、小型相结合。
过去，我们有些地方，往往只搞单项治理，改土、治水、造林、修路，各搞各的，效益不显著。群众说“治水不改土，有水没用处；改土不治水，大旱抗不住”。改土治水又要同造林结合起来，可以涵养水源，保护农田。山东等地的经验叫“五成”，治山、治水、修田、修路、植树造林，一气呵成。不能象有的地方，乱搞大马路，搞形式主义，瞎指挥，造成减产，影响了群众积极性。
在治水中，还要实行大、中、小型相结合。小型水利是基础，而且花钱少，见效快，社社、队队都可以搞。大、中型工程，要有计划的兴办，不能上马过多，拉长基本建设战线。
（四）抓典型，树样板，点面结合，推动全盘。
大寨是毛主席树的一个典型，推动了全国。大家看到了，山东学大寨，大搞农田基本建设，他们抓了干旱山区改土治水的样板，涝洼地区治碱除涝的样板。江苏省按照自然区划，在不同地区树立了二百七十多个样板片，占全省耕地的五分之一。这叫因地制宜，从实际出发。有的地方，不搞调查研究，也不去搞样板，成天在那里争论是打井呀，还是挖渠呀，争论了多年，连个主攻方向也定不下来，所以既没有点，也没有片，老是打不开局面。
（五）要有一支常年施工的专业队伍。
县、社都要有一支农田基本建设专业队，它的任务大体是：开头搭骨架铺工定线，为群众性会战搞出样板。施工中啃骨头，打攻坚，负责修建桥梁、涵洞、闸门、渡槽、提水工程、电灌
站等技术性工程建筑物。会战结束后，打扫战场，收尾配套。没有这样一支专业队，要保证技术工程的质量，坚持长期大干，是不可能的。专业队的人数一般可占农村劳动力的百分之五，最多不超过百分之十。一定要加强对专业队的领导，认真培训，不断提高他们的思想觉悟和技术水平，加强施工机械的武装。
（六）组织好群众性的会战。
修一项工程，一定要集中优势兵力，打歼灭战。山东搞会战有三种形式：一是公社统一规划，各队自己施工。它的特点是，劳力不出队，钱粮不补助，生活好安排。二是地、县统一规划，以公社为单位，组织各大队在本社范围内连片治理。这种形式有利于集中领导，集中力量打歼灭战，治一片成一片，但存在着队与队之间受益先后、大小和负担多少等方面的矛盾。三是按照统一规划，地、县统一抽调劳力，集中时间，搞大型会战。这种形式，规模大，气魄大，工程量大，一治几座山、几道岭，一治一个流域，既有国家举办的大型工程，也有大面积的整地改土、田间配套和小型水利。这种会战的形式使第二种形式的优点得到了更好的发挥，但受益与非受益、受益先后、大小和负担多少等方面的矛盾也更突出一些。搞会战的这三种形式可以并存，穿插进行，互为补充，但要以前两种为主，后一种尽量要少，以便减少离队、离社的劳动人数，减轻农民负担。对农田基本建设，当前生产，社队企业和林、牧、副、渔等各方面所需要的劳力，要统筹安排，合理分配，不要顾此失彼。要处理好农田基本建设和当前生产的关系，每年冬春大会战一般五十到七十天，上阵劳力最多不超过总劳力的百分之三十左右，以免影响当年生产。
（七）抓好劳动管理和定额管理，不断提高工效。
搞农田基本建设，要坚持“各尽所能，按劳分配”的原则，合理安排使用劳动力，严格实行定额管理，做到多劳多得。同时，积极开展技术革新，改良工具，加强机械装备，不断提高劳动效率。过去每年高潮来了，全国要出动一亿多劳力上阵，有些地方组织得不好，干多干少，干好干坏一个样，群众积极性不高，工效低，造成人力、财力、物力、粮食的浪费。今后，只要我们把规划和设计抓好了，物资准备落实了，劳动组织、劳动定额、劳动管理抓好了，工效就可以成倍增加。李副主席在报告中提出，用相当于过去一半的人力，干出与过去同等工程，做到事半功倍。这可不可能呢？我看组织得好是完全可能的。如果再给以必要的机械装备，人还可以再少，而且会干得更多更好。我们要朝着这个方向去努力。搞农田基本建设要讲求实效，掀起高潮的标准，不再看你上了多少人，挖了多少土石方，要看你扩大了多少灌溉面积，建成了多少旱涝保收、高产稳产农田，增产了多少粮食。
（八）既要大干，又要十分注意执行党的政策。
在农田基本建设中，强调发扬共产主义风格，贯彻团结协作的精神，是完全必要的，但要十分注意按照党的现行政策办事。这里主要有两个问题：一是合理负担问题。二是互利问题。我们要量力而行，不要使农民负担过重，不要减少当年收入。同时要认真执行自愿互利、等价交换的原则，解决好社、队之间的互利问题。政策执行得好，各方面关系处理得好，才能打持久战。山东解决互利的办法是“今年给你干，明年给我干，工换工，几年清”。江苏省实行“统一领导，全面规划，分期实施，互助互利，合理负担，换工还工，先后受益，大体平衡”的原则。对非受益地区参加农田基本建设的劳力，不要让生产队贴钱、贴粮，还要给予适当报酬。这些办法，只要取得农民同意，认真去做，就可以处理好国家、集体和社员之间的关系问题，调动广大群众的积极性。有的地方，不注意政策，使生产队负担过重，贴粮贴钱较多，群众有意见。这要引起我们的高度重视。
（九）要巩固农田基本建设成果，充分发挥工程效益。
有的地方，工程上马建设时，书记挂帅，千军万马，工程完成后不闻不问，不抓配套，也不抓管理。群众批评说，就好象熊瞎子搿棒子一样，搿一个，丢一个，这怎么行呢！不论是水利工程，还是梯田，林业、道路，都要通过加强管理，经常维修改善，才能充分发挥效益。现有工程的收尾配套没搞好，就不要盲目追求新项目。对各项水利工程设施，都必须象桃源县、黄县、玉林县那样，设置必要的管理机构或管理人员，建立一套科学管理制度，实行严格的岗位责任制，加强维修养护，合理用水。
（十）加强领导，走群众路线。
领导干部要上第一线。凡是搞得好的地方，象昔阳县和泰安、济宁、苏州地区那样，都是领导干部不怕苦，不怕累，带头大干，搬到工地办公，亲自到现场指挥。同群众一起，同吃同住同劳动，遇事同群众商量。这样就加强了党的领导，加强了政治思想工作，密切了干群关系，避免了瞎指挥。工业、商业、交通、财贸等部门服务到工地，做好后勤工作。群众干劲越大，干部越要关心群众生活，注意劳逸结合，搞好安全生产。
第三、大干必须认真执行党的政策，发扬党的优良传统作风
最近，中央批发了两个很重要的文件，一个是湖南省湘乡县委《关于认真落实党的政策，努力减轻农民不合理负担的报告》，一个是陕西省委《关于旬邑县少数干部强迫命令、违法乱纪问题的调查报告》，得到了广大干部群众的热烈拥护。同时，也出现了这么一种情况：就是一方面广大干部群众热烈拥护，另一方面，有些干部却怕起来了。据说有三怕：一怕搞不好犯一平二调的错误；二怕上了马，资金材料跟不上，下不了台；三怕大干中出了毛病有人告状。他们认为“要大干就难免有平调，要大干就难免发生强迫命令”。这很有点象当年搞土改时出现的一种说法，“要放手发动群众，就不能讲政策，讲政策，就会束缚群众手脚”。
为什么会出现干部怕政策的情况呢？我看，对这个问题是
不是可以这样来分析：
有“三怕”的同志，主要是对中央两个文件的精神实质缺乏正确的理解。这就要求我们，帮助这些同志认识中央这两个文件的基本精神，就是要在深入揭批“四人帮”的第三战役中，进一步分清路线是非，整顿好领导班子，落实党的政策，改进干部作风，加强经营管理，把广大干部群众的革命积极性充分调动起来，大干社会主义。这两个文件就是给农民一个强大武器，把一平二调，违法乱纪，等等，各种错误的东西，统统顶回去，保护农业这个基础。这样，贪污盗窃、铺张浪费之风刹住了，乱建楼堂馆所停止了，农民的负担减轻了，就可以把节约下来的资金和人力物力用于农田基本建设，用于发展农业。干部作风转变了，歪风邪气刹住了，农民积极性起来了，干社会主义的劲头就更大了。这就是说，大干和执行政策，大干和改进作风，不能对立起来，对立起来是不对的。只有正确执行政策，才能坚持大干。违犯了党的政策，大干是干不起来的，即使一时干起来了，也坚持不下去。这个道理同志们是容易理解的。
提出“三怕”的同志，也不完全是不懂得上面这番道理，我看有些同志是学了中央文件以后，动了脑筋，想了许多问题，脑子不那么简单了、盲目了，这倒是一个好现象。所以，华主席说：“三怕”是提高了觉悟以后的表现。从这个意义上来说，“三怕”并没有什么不好，它可以使人减少盲目性，把问题想得多一点，考虑的周到一些，谨慎一些，干起来就会少出毛病。
还有一个问题，就是如何正确对待普及大寨县运动中出现的问题。应该肯定，这些年涌现出来的大寨式的县、社、队，学大寨的先进单位，绝大多数是好的，取得了很大成绩。但是，由于“四人帮”的干扰破坏，也存在不少问题。对这些问题我们应当怎样看待呢？会议期间华主席、李副主席作了明确的指示，我们要按照这些指示去办。我们对这个问题要作具体分析。对“四人帮”及其帮派骨干分子制造的个别假大寨县，应当撤销其称号，放手发动群众，揭批“四人帮”，肃清其流毒和影响，真学大寨。对于学大寨确有成绩的先进县，领导干部虽然存在着这样那样的缺点错误，或者是比较严重的错误，只要不是坏人，都要本着惩前毖后、治病救人的方针，在肯定成绩，保护积极性的前提下，热情的帮助他们认真改正错误，继续前进。我们不能学“四人帮”那一套，搞形而上学，否定一切。那样一棒子打下去，把缺点错误和干部群众的积极性全打掉了。最近人民日报报道的湖南处理安乡县问题的经验，还有山东泰安县委书记乔树荣进京的报道，很好。有的县即使没有完全达到大寨县六条标准，低了一点，也不怕，要帮助他们提高，切不可把他们同假的大寨县混为一谈。总之，只要是大干社会主义，而且卓有成绩的干部，虽然工作中出了点毛病，要帮助纠正，对他们大干苦干的积极性应当保护。反而，那些光说不干，什么成绩也没有的人，应该受到批评。干工作，难免犯点错误。错了就改，改了就好。不干工作，才是犯了一个最大的错误。
第四、加强对农田基本建设的领导
各级党委都要牢固树立农业为基础的思想，全党动员，大办农业，真正把农业抓起来。要把揭批“四人帮”同农业学大寨、大搞农田基本建设紧密结合起来。阶级斗争、生产斗争、科学实验三大运动一起抓，不断推动农田基本建设向前发展。
大搞农田基本建设，一定要把冲天的革命干劲和严格的科学态度结合起来。经过努力能够办得到的事，应当努力去办，不努力去办就是保守。经过努力办不到的事硬要去办，也不是实事求是的态度。一定要坚持调查研究，从实际出发。气可鼓，而不可泄，但要鼓实劲，不能鼓虚劲。
搞农田基本建设，主要是依靠社队集体经济的力量，自力更生，艰苦奋斗。要大力发展社队企业，增加人民公社集体经济的内部积累，为发展农业和农田基本建设提供资金。国家要加强对农业的支援。明年的水利建设资金，包括小型水利补助，计划比今年增加近百分之四十。江苏省把省财政收入的百分之七十，地、县财政收入的百分之八十，用于农业。其他省、区也应该这样办，至少要搞到百分之六十，其中大部分应当直接用于农业。这样，中央和地方的经费加起来，从我国目前的财政情况来看，数字不算小了。一定要把这笔钱管好用好。要精打细算，一个钱要当两个钱用，任何部门和单位不准挪用，不准克扣。对于乱拉乱用，搞了楼堂馆所，吃喝浪费的，要追究责任，执行纪律，情节严重的依法惩处。
关于农田基本建设所需的物资，要按照投资相应落实，纳入计划，保证供应。当前迫切需要的手推车、钢钎、锹镐等，各省、市、自治区要优先安排材料，组织生产。今冬明春农田基本建设施工需要的炸药，由国家物资总局和全国供销合作总社负责调剂解决。第三次全国农业机械化会议确定，到一九八○年每个地区要建设的硝氨厂，各省、市、自治区和化工部门要抓紧落实，如期完成。农田基本建设需要大量的水泥，有条件的地、县和公社，要充分利用当地资源，筹办水泥厂，国家要帮助解决设备，并加强技术指导。对于动力排灌、农村电站和发展喷灌所需设备，有关部门都要保证质量，成套供应。国家对社、队举办的小型水电站，实行长期低息贷款的办法，并帮助解决设备问题，保证谁建、谁有、谁管、谁受益，并且在一定时期内免征所得税和工商税。
要努力提高农田基本建设队伍的机械化施工水平，逐步改变人抬肩挑的现象。每个省要武装一支精干的水利机械化施工队伍，所需设备，由水电部归口。县、社两级农田基本建设专业队，也要逐步武装起来。
农田基本建设所需的劳动补助粮，也要安排好。在完成国家的粮食征购任务，留足种子、饲料，安排好社员口粮的前提下，根据当年的粮食生产情况，可以提留适当数量的劳动补助粮，主要用于离队搞农田基本建设劳动力的口粮补助。提留数要经省委批准，严格控制使用。
同志们，这次会议，是一次大搞农田基本建设的促进会，是加速发展农业的动员会。全面规划，加强领导，这就是我们的方针。大家回去以后，要认真贯彻落实，书记动手，尽快做出大搞农田基本建设的规划，确定今冬明春的主攻方向和具体部署，组织各行各业协同作战，掀起更大规模的农田基本建设的新高潮，为农业学大寨、普及大寨县，为加速发展农业做出新的贡献。（附图片）
纪登奎副总理在全国农田基本建设会议上作总结讲话。
新华社记者摄