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专栏：
强有力的后盾
——苏州地区大办社队企业支援农田基本建设的经验
江苏省苏州地区的农田基本建设已经发展到一个新的阶段——大规模地建设吨粮田。一九七五年以来，全地区组织水利大军进行农田基本建设，每年建设四、五十万亩吨粮田，当年施工，当年受益。现在全地区五百七十二万亩粮田中，已有一百四十万亩初步建成吨粮田。
“要夺吨粮产，先造吨粮田”。苏州地区的干部社员正在为更多、更快、更好地建设吨粮田而斗争。
要建设吨粮田，大量的资金、材料、设备、劳动力从哪里来？记者带着这个问题，访问了苏州地区的许多县、社、队干部，得到一个共同的回答是：要走农、副、工综合发展的道路，要有强大的社队企业作后盾。否则，单纯靠农业积累是行不通的。
苏州地区革委会水利局高凤阶局长对记者说，解放以来，苏州地区农田基本建设的工程量共十八亿土方，其中近三年占八亿七千万方。近一半的工程是近三年中搞起来的。解放以来，农田基本建设的总投资三亿五千六百七十万元，其中近三年占一亿一千九百多万元，约三分之一。社队投资一亿七千多万元，占总投资的近一半，其中近三年来投资七千四百多万元，占百分之四十三点五。这几个数字表明，苏州地区近三年来农田基本建设的步伐比过去大大加快了，投资大大增加了。为什么能够加快和增加？这同社队企业的迅速发展是分不开的。一九七○年以来，苏州地区社队工业的总产值平均每年增长百分之三十左右。一九七七年比一九七五年增长一倍。一九七七年，全地区社队企业积累用于支农的达七千二百一十九万元，其中直接用于农田基本建设的达三千四百多万元。
建设一亩吨粮田，需要多少资金、材料、设备和劳动力？条件不同的地方，投工、投资、投料不一样。根据无锡县的调查，建设一亩吨粮田，大约需要挖三百五十方土，投工二百个，设备、材料费一百五十元。按这个标准计算，全地区五百七十二万亩粮田都建成吨粮田，需要投资八亿多元。这笔钱完全依靠国家给是不可能的，单纯依靠农业积累来解决，少说也要二、三十年。怎样使二、三十年才能办成的事，在近几年内就付诸实现呢？苏州的经验是走农、副、工综合发展的道路，为建设吨粮田提供资金。
无锡县是苏州地区社队企业最发达、吨粮田建设进展最快的县，也是全地区第一个实现稻麦亩产超“双纲”的县。从一九七五年到一九七七年，全县社队工业总产值平均每年二亿六千多万元，积累六千多万元，用于支农的二千七百万元，其中直接用于农田基本建设的九百多万元。为了适应建设吨粮田的需要，全县各公社办了砖瓦厂、水泥厂、石灰厂等六十多个，做到农田基本建设的物资材料基本自给。他们以这些物质基础作后盾，三年中共挖土方一亿一千九百万方，初步建成吨粮田三十三万四千亩，使全县的自然面貌和农业生产面貌焕然一新，到处河渠道路成网，稻田桑园成方，绿树一行行，新村一片片，呈现出一派社会主义新农村的景象。
前洲公社地处低洼圩区。解放前这里是“三年淹两头，穷人日夜愁”的苦地方。一九七○年在北方地区农业会议的鼓舞下，干部社员提出“大寨治山我治水”的口号，大搞农田基本建设，改造老河网，建设新水系，河、渠、沟、路、林、站、闸、桥、村统一规划，综合治理，一气呵成。做到洪水挡得住，内涝排得出，地下水位降得下。一九七一年到一九七六年，粮食产量平均每年递增百分之六点七。一九七六年稻麦亩产一千五百三十斤。前洲公社农田基本建设所以发展得比较快，一个重要原因是大办社队企业，集体经济力量雄厚。现在，全社有十六个社办厂和六十个队办厂。一九七七年，社队工业产值达到二千一百八十九万元，占全社农、副、工业总产值的百分之七十四。七年来，社队工业积累用于农业的共七百多万元，其中用于农田基本建设的四百五十五万元，平均每亩地一百五十元。这就是说，吨粮田的投资基本上由社队工业包了。
要大搞农田基本建设，必须大办社队企业来支援，这个思想在苏州地区的基层干部中，已经深深地扎了根。江苏省委的指导思想又有了新的飞跃。省委负责同志说：过去讲工业支援农业，主要是指给多少产品，工人下乡搞修配等。现在我们提出，城市党委和工业部门要运用现有的工业力量，支持公社集体经济发展，特别是社队工副业的发展，早日实现公社工业化。通过工业武装农业，促进农业的发展。这实质上是把贯彻“以农业为基础、工业为主导”和“以粮为纲，全面发展”的方针具体化了。
那么，大办社队企业，要注意哪些问题呢？
从无锡县的实践看，一是要抓方向。办社队工业首先要办好农机、电机修造厂、粮饲加工厂、建筑材料厂等支农工业，以提高农田基本建设的设备、材料的自给率。这是关系到吨粮田建设的速度问题。开始时有些干部主张先办赚钱厂，后办支农厂。对此，县委抓紧对有关人员进行以农业为基础的教育，同时规定了“三个必须”和“四个优先”：各公社必须办农机修造厂、粮饲加工厂、建筑材料厂；办支农厂，干部优先配备、劳力优先调配、资金优先安排、材料优先调拨。
二是抓政策。保证工业积累重点用于农业，防止未造大田，先造“大街”；只图“眼前”（用于当年农本补贴太多），忘了“百年”（用于吨粮田建设的太少）。无锡县委规定，社队工业积累，必须有百分之五十用于农业，重点用于吨粮田的建设和发展农业机械化。
近几年，在吨粮田建设中，为了防止对生产队搞平调和减轻群众负担，苏州地区采取省、地、县举办的工程，除设备、材料和资金由省、地、县解决外，土方用工，后方记工分，前方补助钱粮。许多县、社、大队都对农田基建的土方工程进行适当补贴。他们的做法是，公社工程公社负担，大队工程大队负担。社员完成一方土的任务，补助两角钱到四角钱，二、三两粮。实行以方计工，补贴转队，纳入当年分配。无锡县用于土方补贴的资金达一千六百七十九万元，平均每亩田二十一元。这样就更有力地调动群众的社会主义积极性，更快地促进吨粮田的建设。正象吴县枫桥公社党委书记蔡水元说的那样：我们是公社出钱，生产队投工。公社有产可共，农田基本建设队伍，指到哪里，打到哪里。大伙越干越有劲。
七年来，无锡县用于建设吨粮田的资金，相当于全县一年农业积累的六点二五倍。其中国家投资占百分之一点九四，县财政投资占百分之四点七四，社队投资占百分之九十三点三二。按照上述比例，这笔吨粮田的建设资金，如果全部靠国家投资，需要五十年；单纯靠县财政投资，需要二十年；光靠农业积累，也需要十几年。事实说明，大办社队企业，是坚持自力更生，加速农田基本建设步伐的一项战略性措施，也是一条“必由之路”。
新华社记者 柳 梆（本报有删节）
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专栏：
用整风精神落实中央指示和湘乡经验
湛江地区各级党组织迅速制订措施，减轻农民的负担。现在，全区风气大变：欺负农民的事情受到批判，为农民办好事的人和事大量涌现，“土政策”一个个被废除，各级干部注意贯彻执行党的政策
据新华社广州七月二十四日电 广东省湛江地区各级党组织一面继续批判原地委副书记白俊峰追随“四人帮”破坏农村经济政策的罪行，从中总结经验教训，进行整风；一面学习党中央转发的湖南省湘乡县关于减轻农民负担的经验和所作的重要指示，边学边批，边整边改，迅速制订了减轻农民负担的措施，抓紧贯彻落实，受到群众的热烈欢迎。现在，湛江地区风气大变：欺负农民的事情受到了批判，为农民办的好事大量涌现，违反党的政策的“土政策”一个一个被废除，贯彻中央指示和党的政策开始不走样了。
最近，湛江地委决定，把减轻农民负担列为正在召开的地委整风会议的一项议程。在各级党委的整风中，许多同志自觉检查了工作中的缺点和错误，分析了造成加重农民负担的原因。他们说，农民负担重，“四人帮”的干扰破坏是主要原因，但是也与各级党委的缺点错误有关，这主要是有些党委成员没有牢固地树立以农业为基础的观念，以及群众观点和生产观点。海康县深受白俊峰的祸害，农业生产长期上不去，农民收入低。这个县的一些领导干部回顾了“四害”横行时自己的思想状态和行动表现：一种是不满“四人帮”把农民当作专政对象，但当时对什么是社会主义、什么是资本主义分不清楚，也跟着白俊峰说过一些错话，做过一些错事，违反了政策，加重了农民的负担；一种是明明对“四人帮”欺负农民的一套看不惯，但私心杂念重，不敢旗帜鲜明地进行斗争，这在客观上帮助了白俊峰这样的人，加重了农民的负担。海康县委通过批判白俊峰这个反面教员进行整风，提出要坚决把党风搞正，整掉那些动不动就向农民伸手搞平调的错误作法，真正把农民的负担减下来。
根据当前农民的迫切要求，湛江地委提出了六项减轻农民负担的规定：一、所有国营企业、事业单位，在最短时间内，要认真清理从农村私招乱雇的人员，坚决把他们送回生产队；二、各县、社、大队不得用“以农代干”等名义抽调生产队劳动力，已抽调的也要迅速压缩回生产队；三、结合夏收预分，清理各种不合理用款，坚决刹住大吃大喝风，违者从严处理；四、县、社、大队平调生产队劳动力、物资和现款，要清理归还生产队；五、立即清理各部门挪用和扣留的农业专用款，迅速发放给社、队；六、工业部门的支农产品，必须保质，保量，降低生产成本，质量不合格的要包退、包换。
目前，湛江地区贯彻湘乡县的经验和中央的指示虽然还有阻力，但抵制这种阻力的力量越来越大，为农民办好事的人越来越多，那种挖生产队墙脚的事已越来越不得人心。归纳起来，为农民办的好事主要有以下几项：
一、压缩非生产人员，清退平调的劳动力归队。比如，遂溪县原有县、社农田水利专业队二千八百人，最近根据实际情况进行了清理，除确有需要，留下五百人外，其余都回到生产队劳动。
二、清退平调生产队的粮食和资金。遂溪县修建官田水库时，平调了生产队二百三十多万斤粮食，最近县委决定全部作价分期退赔，已拨出七万多元退还生产队。阳春县前几年兴建氮肥厂时，向社、队摊派投资，现在县委决定拿出价值三十万元的化肥偿还给生产队。
三、清退超支欠款，实现分配兑现。电白县委派出五十多名干部，对历年来拖欠的四百六十多万元超支欠款，进行认真清理，凡家属在农村的国家干部和职工的超支欠款，立即登记造册，并做好思想动员工作，动员归还生产队。
广大贫下中农看到这些好事，无不拍手叫好，都说抓纲治农治得好，真治到我们心坎上了！
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专栏：批评答复
宪法中有“皮肉教育”这一条吗？
编者按：在林彪、“四人帮”干扰破坏下，人民公安机关的“讲政策，守纪律，爱人民”的优良传统和作风遭到严重破坏。类似这封辽宁工人批评公安人员执法犯法的信，我们收到了许多封。有的情节比这还要严重。我们已陆续将这些信转请当地党委和有关领导机关处理。希望他们象沈阳市公安局一样，重视人民来信，坚决制止类似事件的发生，使人民的正当权利得到保护。
五月二十日下午，我们六个青年工人坐着汽车通过太清宫交通岗时，民警韩同志向我们车上看，工人李刚没有戴帽子，向韩同志作了一个敬礼的手势，引起车上其他工人大笑。韩一见大怒，认为工人们是耍逗他，一边骂，一边跑到岗楼里挂电话，叫下一个交通岗为他截车，又抓了部车坐着从后面追上来。司机不知道车上发生的事，仍在正常行驶。韩赶上我们的车之后，气势汹汹，让我们把车开回太清宫交通岗。车到太清宫后，大家都向韩检讨，李刚同志也一再承认错误。可是韩根本不听，竟在众人围观的大街上，打李刚同志的嘴巴。围观的群众非常气愤。韩还感到“威风”没有耍够，又叫我们拉上他，把车开到交通中队。中队的一些同志更不按原则办事。我们向一位姓王的同志再三说明李刚同志给民警敬礼不对，民警也把李刚骂了打了，李刚既没还口也没还手，一再认错，态度诚恳，应该谅解了。可是在场的一些民警七嘴八舌地说：“打了他也是一种皮肉教育嘛！”姓王的同志还向我们车上坐着的五个工人看了一眼说：“对他们不能客气，罚款五元……。”我们说：“工人都是穿着工作服出来装车，没有钱。你们先把车号和姓名记下，我们回厂后，一定负责把款送来。”可是怎么说也不行，他们百般刁难，逼着我们借款。无奈，我们设法凑了五元钱。更可气的是，他们拿到款后又挖苦说：“这五块钱留着下小馆喝点酒多好啊！偏送到这来……。”我们是敢怒不敢言。大东区交通中队认为打人是理所当然的，说什么是“皮肉教育”。真是霸道！请问：我们国家宪法哪条规定了对人民要实行“皮肉教育”？他们对人民张口就骂，举手就打，还要罚款，这和人民警察的称号相称吗？宪法对每个人都适用，我们强烈要求大东区交通中队和民警韩同志赔礼道歉。
辽宁七○五厂当事人：
王金学 马学力
赵晓辉 孙 斌
黎智勇 黄 杰
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专栏：批评答复
沈阳市公安局的答复
六月十八日，我们接到中央公安部电话和省公安厅转来七○五厂六名工人同志的批评信，市局党委当晚讨论研究，立即派专人调查核实。调查证明，七○五厂工人同志反映的问题完全属实，批评完全正确，我们虚心接受。
我们认为，大东区交通中队民警韩××同志大耍特权，动手打人，无理刁难群众；中队不调查研究，擅自罚款，还讽刺、挖苦工人同志，给党和公安机关造成了极坏的影响。身为人民警察，执法犯法，这说明“四人帮”及其在辽宁的死党破坏社会主义法制，破坏公安队伍建设造成的后果是极其严重的，流毒和影响远远没有肃清。
这件事，我们局党委有直接责任。它反映了我们思想工作很薄弱，工作很不深入。为了挽回影响，从这一事件中吸取教训，接受群众监督，加强公安队伍建设，整顿纪律作风，我们采取了以下措施：
一、由交通大队领导同志亲自批评教育韩××等同志，帮助他们提高认识，责令他们在中队干警大会上深刻检查，接受帮助，并根据他们所犯错误和一贯表现，决定给予韩××等同志行政处分，通报全局。
二、于六月二十三日，由交通大队政治处和大东区交通中队领导同志带领韩××等同志，到七○五厂向李刚等同志当面检讨，陪礼道歉，退回罚款，注销司机驾驶执照上的“违章”记载，听取工人同志的批评意见。
三、六月二十四日，由市局副局长、政治部副主任、交通大队政委等，亲自到李刚同志所在单位，代表市局和交通大队两级党委，向工厂党委及李刚等当事的同志，检查错误，听取批评，征求意见，并请工厂党委主持召开了工人代表座谈会，广泛听取了工人群众的批评意见，进一步密切公安机关同人民群众的联系。
市局党委决定，结合学习新宪法，坚决同各种违法乱纪行为作斗争。发扬人民公安机关“讲政策，守纪律，爱人民”的光荣传统，加强公安队伍思想和纪律作风的建设，为执行新宪法、保卫新宪法作出积极的贡献。
沈阳市公安局
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专栏：答读者
业余时间译稿
是“搞自留地”吗？
最近，我在业余时间为一本杂志翻译了一篇科技资料，他们决定发表，并告诉我，一旦文章登出，就寄给稿费。
我们单位有的同志认为，业余时间翻译稿件，是“搞自留地”，是“追名逐利”，是“自发的资本主义倾向”，是“早已批过的事情”。我想问：
一、利用业余时间译稿，算不算“搞自留地”，是不是“自发的资本主义倾向”？
二、杂志社若寄来稿费，我应当如何处理？
希望你们帮助解答。
武汉钢铁公司 费广铭费广铭同志：
你写给《人民日报》的信，报社转给我们了。我们认为，一个人在积极完成本职工作任务的前提下，利用业余时间翻译科技资料，是自觉为繁荣社会主义文化、促进科学事业发展多做贡献，应当受到鼓励。把在业余时间翻译稿件看作是“搞自留地”、“自发的资本主义倾向”，是不对的。译稿发表或出版后，出版部门付给一定的稿费，是党和人民对著译者付出的辛勤劳动的一种鼓励和报酬，作者完全有权自行处理。
国家出版事业管理局办公室
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专栏：读者论坛
上面千条线 下面一根针
我们基层工作人员伤脑筋的一个问题，是检查团繁多成灾。
我厂今年以来，先后接待了地区同行业竞赛检查团，东北三省厂际竞赛检查团，局管辖系统企业竞赛检查团，以及厂际安全、设备、计量、教育、材料、卫生、节电等各种专业的检查团。我们除安排专人接待外，还要派专人参加检查团工作。厂内各级领导同志不得不放下日常工作，整天忙于迎送客人、汇报情况和陪同检查。上边千条线，下面一根针。我们基层实在是招架不起。
组织适当的竞赛检查评比是必要的。但是，检查团来去过于频繁，了解和汇报的内容几乎相同，检查流于形式，这是要改进的。
建议地区和上级领导部门各组织一个检查团，每年分别到基层检查评比两次，使检查评比工作搞得扎扎实实。
吉林国营江北机械厂工会 刘树林 王树国 孟宪礼
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专栏：读者论坛
这样的答复让人不放心
六月十九日第三版刊登的来信《“制度”二字对局长不值一提》，展示给人两个鲜明的形象：赵庆芜同志勇于坚持原则，同不良倾向作斗争，为我们树立了榜样；彭正龙同志以势压人，作风恶劣，为我们深恶痛绝。
编后写得通情达理。遗憾的是忻县地委宣传部的复信。这信不长，通篇都是表扬忻县地委、宁武县委和彭正龙同志的。信上也说，赵庆芜反映的情况属实。但地、县两级对赵庆芜同志持什么态度呢？表扬了他吗？对彭副局长批评教育了吗？从这件事情得出了什么积极的教训吗？为杜绝类似错误的发生，定出了什么有效措施吗？没有谈。最后只表示，绝不给赵庆芜同志穿小鞋。这是多么消极而叫广大读者担心的话呵！我们有些替赵庆芜同志捏把汗。即令一年半载不给赵庆芜同志穿小鞋，但紧紧鞋带，却是很可能的。
北京几个工农兵读者