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专栏：
苏越条约第五条说明了什么？
新华社记者述评
苏越条约的军事性质，已为世界公认。它对东南亚国家除了这种军事含义之外，还有对东盟“和平、自由、中立区”所包含的严重含义。这就是条约第五条的规定：缔约双方“将支持东南亚各国人民渴求和平、独立和相互合作的愿望”。
明眼人都可看出，条约根本不提东南亚国家联盟一再重申的“和平、自由、中立”的宗旨，而代之以“和平、独立和相互合作”，这决不是偶然的疏忽。这反映了苏越领导集团坚持要东南亚国家改变它们的方向，要把东盟纳入苏越轨道的意图。
东盟国家“和平、自由、中立区”的概念是很明确的。早在一九七一年十一月发表的《东南亚中立化宣言》曾明白宣告：要采取联合行动，“以争取承认和尊重东南亚为和平、自由和中立区，不接受外来强国的任何形式的干预”。自此至今，东盟五国曾一再重申上述的愿望和目标。
苏联和越南政府为什么要把“自由、中立”字样抹掉，而偏偏换上“独立”两字呢？
越南《人民军队报》给我们作了解释。这家报纸十一月十七日发表长篇文章，声称“独立自主和国际团结并非互相对立，而是互相统一的”。它还说：“国际团结必然是同自己的战友和天然盟友——苏联和各社会主义国家团结”。《人民军队报》不久前曾写道：不同“社会主义体系”（指苏联控制的军事集团）结盟的“中立实质上就是孤立”，“实质上是同帝国主义和反动派结盟”。苏联《真理报》在评论越南提出“和平、独立、中立区”的口号时也说，“发展中国家和社会主义大家庭国家联合”是“一种历史规律”。苏联、越南当局对“独立”、“中立”所作的这种坦率的解释，正是范文同访问东盟五国时所要掩盖的。因为，这种坦率的解释，不谛是公然主张要东盟抛弃中立，并且同越南一道同苏联结盟。
回顾一下苏越围绕东南亚和平自由中立区问题上所玩弄的花样，将有助于了解它们对东盟的真实意向。
苏越多年来一直指责东盟“是美国支持下的军事同盟”、“美国新殖民主义的工具”，攻击东盟国家领导人是美国的“傀儡”。今年年中以来，它们突然来了个一百八十度的大转弯。越南不仅对东盟停止了攻击，而且居然要参加进来。
莫斯科和河内对东盟态度的突然转变，不能不引起东南亚公众的怀疑和警惕。新加坡外长拉贾拉南当时就说：越南的建议把“自由”一词改成“独立”，这是否意味着认为有些东南亚国家的独立不是真正的？泰国总理江萨对缔盟建议也立即给以回答，说东盟和平、自由、中立区的主张“无需修改”。泰国《新中原报》评论说：潘贤到处“装着笑脸”，“骨子里却企图替他的后台老板——苏联兜售已成废物的所谓‘亚安体系’”。
九、十月间，越南总理范文同踩着潘贤的脚印遍访东盟五国，兜售“和平、真正独立和中立区”建议，遭到泰国拒绝。东盟五国领导人一致重申东盟关于“和平、自由和中立区”的概念的保证。
显然，东南亚国家主张的“和平、自由、中立区”，和苏越提出的“和平、独立、中立区”，决不是一个字眼的争论。正如《马来西亚通报》的社论所说，东盟“和平自由与中立区”的概念决不容许越南修改，否则就会陷入苏联“亚洲集体安全”的圈套。这正是争论的实质。苏越条约在东盟国家向范文同明确表示信守“和平、自由、中立”的概念之后，顽固地要把苏越牌号的“独立”概念强加给东南亚国家，并且连“中立”这个实质内容提也不提了，这表明苏越将不顾东南亚国家要求中立、“不接受外来强国干预”的强烈愿望，顽固地不承认、不尊重东盟“和平、自由、中立区”的主张，并将一意孤行地推行它们既定的战略部署——把东南亚纳入苏联—越南霸权主义的轨道。
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专栏：
欧洲共同体和东盟举行首次部长级会议
双方一致表示要加强合作相互支持
据新华社布鲁塞尔十一月二十日电 为期两天的欧洲经济共同体和东南亚国家联盟首次部长级会议，十一月二十日在比利时首都布鲁塞尔开幕。
来自共同体九国和东盟五国的外交部长出席了这次会议。这次会议主要讨论发展双方之间的贸易和合作关系等问题。
据新华社布鲁塞尔十一月二十一日电 为期两天的欧洲经济共同体和东南亚国家联盟部长级会议十一月二十一日在布鲁塞尔结束。参加会议的十四个国家的外交部长一致表示，要共同加强这两个组织之间的合作。
这是欧洲经济共同体和东盟之间第一次部长级会议。出席这次会议的除了两个组织成员国的外交部长外，还有共同体委员会主席罗伊·詹金斯和副主席威廉·哈费尔坎普。
在会议结束后举行的记者招待会上，西德外交部长根舍代表共同体九国讲话时指出，这次会议是“具有深远意义的政治事件”，它“取得了成功”。印尼外交部长库苏马阿马查代表东盟五国讲话说，他对这次会议取得的结果十分满意。他说：“这些会谈对双方来说都是富有成果的。”
会议之后发表的联合声明说：“欧洲共同体和东盟成员国的外长们强调了他们对谋求发展关系的重视，重申了在平等、尊重和互利基础上扩大合作范围的共同愿望。”
声明说，欧洲经济共同体国家外长承认，“东盟是一个能有助于保持东南亚和平的稳定与平衡的因素”。他们表示“支持东盟为达到自给自足、实现进步和寻求稳定所作的努力”。
声明说，东盟国家外长认为，“为欧洲统一所进行的工作和欧洲九国所起作用是政治上和经济上的一个稳定因素，也是国际关系中的一个平衡因素”。
此外，根舍外长在记者招待会上还证实，将在东盟某一个国家举行两个组织间的第二次部长级会议，并且，欧洲经济共同体委员会一九七九年将在泰国首都曼谷设立一个办事处。
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专栏：
埃及召回华盛顿和谈代表团长进行磋商
据新华社开罗十一月二十二日电 据开罗报纸报道，埃及政府十一月二十一日决定把她在华盛顿参加和平谈判的代表团团长卡迈勒·哈桑·阿里召回磋商。
这项决定是在以色列内阁拒绝埃及最近提出的要求之后作出的。埃及要求确定把以色列撤出西奈同在约旦河西岸和加沙地带逐步建立巴勒斯坦自治机构联系在一起的时间表。
埃及总理哈利勒说，鉴于以色列的决定，“我们现在有必要同阿里团长磋商，讨论整个情况和制订我们的策略”。
二十一日早些时候，萨达特总统同穆巴拉克副总统和哈利勒总理举行了会议，研究了华盛顿和平谈判的情况以及穆巴拉克副总统同卡特总统、万斯国务卿会谈的结果。会后，穆巴拉克副总统把一份关于他同卡特总统、万斯国务卿以及以色列国防部长魏茨曼会谈的全面报告交给了萨达特总统。
阿里团长从十月十二日在华盛顿参加和谈以来第一次被召回国磋商。据中东社报道，这并不意味着谈判已经中断。埃及代表团其他成员仍留在华盛顿。
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专栏：
勃列日涅夫指责美国干涉伊朗内政
美国反唇相讥要苏联约束自己行动
新华社北京十一月二十日电 据西方通讯社报道：美国国务卿万斯十一月十九日就伊朗局势发表声明表示，美国不打算干涉伊朗的内政，同时期望别的国家也按同样的准则行动。
合众国际社说，万斯的声明是“对苏联警告的回答”，并且“显然是反过来对苏联提出要求”。
万斯在声明中说：“我们坚决支持国王为恢复国内平静而作的努力，并且深信，伊朗能解决它自己的问题。”
他说：“正如卡特总统所指出的，美国不打算干涉任何国家的内政；任何同这相反的报道都是完全没有根据的。我们期望别的国家也以同样的准则来指导他们自己的行动。”
十一月十八日，勃列日涅夫亲自出面以答《真理报》记者问的形式就伊朗局势发表一篇谈话，警告美国不要“干涉伊朗内政”。据塔斯社报道，勃列日涅夫在谈话中说：“同伊朗保持着传统的睦邻关系的苏联坚决声明，它反对任何人以任何形式和在任何借口下从外部干涉伊朗内政。”他还说：“应当明确的一点是：苏联认为，对伊朗——同苏联直接接壤的国家——事务进行任何干涉，尤其是军事干涉，就如同是触及苏联的安全利益。”
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专栏：
苏联米格—23进驻古巴是为了防御吗？
卡特表示美国有责任对苏联的辩解进行核查
新华社北京十一月二十二日电 华盛顿消息：美国总统卡特二十日在白宫对记者发表谈话时说，尽管美国在公开和私下的场合都得到了苏联关于最近派往古巴的米格23型飞机是“防御性”武器的保证，“我们有责任核查他们所说的话是否确实”。
卡特对记者说，现在同苏联签订一项限制战略武器条约已成为国际领域中“最需要认真对待的任务和机会”。但是他指出，条约究竟能否签订，基本上“取决于他们”。
美国国际交流署在报道卡特这一谈话时指出，苏联最近运交给古巴的这种高级型号的米格23型飞机，航程为一千二百英里。“这种飞机的基地离美国大陆九十英里，这意味着它有能力打击佐治亚州—佛罗里达州边界，而那个地方是拟议中的三叉戟潜艇基地”。它说，这些飞机构成的威胁，可能削弱美国国内批准美苏第二阶段限制战略武器协定所迫切需要的支持力量。
《纽约时报》二十日在一篇题为《俄国人考验卡特》的社论中也说，看来苏联向古巴提供的这些飞机“是能够载有核武器的地面攻击机”。
据合众国际社报道，已经退休的美国前国防情报局局长、陆军中将丹尼尔·格雷厄姆二十一日举行记者招待会，驳斥苏联声称向古巴提供的米格23型飞机“纯粹是防御性”武器的说法。他说，在他担任国防情报局长任内，国防情报局已断定米格23型飞机在一切构造方面具有核能力。因此如果这种飞机驻留古巴，是对美国的威胁。
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专栏：
从一张统计表格谈起
——苏联经济增长率下降的趋势及其原因
王洛林苏联经济主要指标年平均增长率（％）（图表）
这张表格是根据苏联官方公布的统计资料编制而成的。从中可以看出，苏联经济的主要指标的年增长率在不断下降。苏联的国民收入和工业生产增长率，从五十年代中期赫鲁晓夫上台起，开始明显地下降。农业生产增长率，虽然在五十年代末由于大面积开荒而有所提高，但是赫鲁晓夫的瞎指挥所产生的后果到六十年代初即已暴露出来，到他下台前的一九六三年苏联的农业生产只相当于前一年的百分之九十二点四。
勃列日涅夫集团取代赫鲁晓夫以后，吸取了其前任失败的教训，靠着大量增加对农业和消费品生产的投资，使得六十年代后半期的经济增长率比六十年代前半期略有提高，但在一九七一至一九七五年的第九个五年计划（以下简称“九五”）期间，国民经济的几项主要指标的增长率再次下降，有的甚至比赫鲁晓夫当权的最后几年还要低。而在第十个五年计划（以下简称“十五”）里，一些主要指标的增长率订得比
“九五”更低，因此国际上称之为低指标的五年计划。
苏联的经济为什么会出现这种现象呢？
投资增长率不断下降
六十年代以前，苏联的投资增长率较高曾是工业发展较快的一个重要原因。七十年代以来，投资增长率有下降趋势。一九六六至一九七○年的“八五”期间，投资的年平均增长率是百分之七点六，“九五”期间下降为百分之七点二，“十五”规定的投资年平均增长率更是大幅度地下降为百分之四点七。而且投资的绝对增长额也减少了，“九五”期间的投资比“八五”期间增长一千四百亿卢布，而“十五”的投资只比
“九五”期间增长一千二百亿卢布。而“十五”头两年投资的实际增长率都没有达到计划规定的水平。这说明苏联资金不足的问题已经相当严重，直接影响经济的增长速度。
苏联经济出现资金不足的主要原因，是苏联的实际军费开支在国民收入中的比重不断增大。苏联官方公布的军事预算数字完全是为了欺骗世界舆论而蓄意缩小了的。特别是勃列日涅夫执政的十四年间，由于苏联社会帝国主义加紧进行对外扩张，军费开支急剧增长，军费开支在国民收入中的比重也不断增大。据西方估计，目前苏联的实际军费开支已占国民生产总值的百分之十三左右，约一千二百亿美元，而且每年平均增长百分之四到五。这不仅占用了大量的资金，限制了对民用生产的投资；而且军工部门生产的武器弹药是脱离再生产过程的，结果是生产表面上在扩大，而社会财富却在相对萎缩，最后表现为资金的短缺。
技术水平相对落后
目前苏联的技术水平落后。据西方估计，苏联与西方在应用工业技术领域的差距大致为十二至二十年。苏联刊物承认：苏联的钢产量虽比美国多四分之一，但冶金业所生产的型钢和钢板品种比用户所需要的少五分之二；制造同类型机器所耗费的金属大约要比美国和一些发达的资本主义国家多百分之二十至二十五。这种状况必然会影响生产效率的提高，从而影响经济增长的速度。
造成苏联技术水平相对落后最主要的一个原因，就是苏联把主要的科学研究力量用在与军事有关的项目上。正象一位日本的经济学家所说的：“苏联的科学技术政策是优先处理军事部门和基本重工业部门的科学技术，国家对重点项目在配备科学家、技术家和投入资金、资材等方面给与一切支援并进行鼓励，但对非军事的一般产业（轻工业、消费资料、农业、运输、通信等）的技术进步则很轻视。”
劳动生产率增长缓慢
苏联在五十年代初期的劳动生产率增长速度是相当快的。例如，一九五一年的工业劳动生产率比上年增长百分之十点一。六十年代以后，劳动生产率的增长速度总的来说趋于缓慢，而且出现了两次增长率的大幅度下降。第一次是赫鲁晓夫下台的一九六四年，这一年的工业劳动生产率只增长了百分之三点七，第二次是在一九七六和一九七七年，工业劳动生产率分别增长百分之三点三和四点一。
在赫鲁晓夫当权的时期，由于职工人数的增长率有所提高，部分地抵消了劳动生产率增长减慢对于经济增长的影响。可是，从七十年代开始，苏联的职工人数增长率也出现下降的趋势。在这种情况下，经济发展更须依赖劳动生产率的增长。
提高劳动生产率，固然需要采用先进技术，同时也需要提高劳动者的生产积极性，可是这对苏联领导人来说是棘手的难题。一九七六年初，勃列日涅夫在苏共二十五大的报告中说：“象许多企业存在的损失工时和停工、工作不规律、劳动纪律和工艺纪律松弛、干部流动性大这样一些缺点是特别不能令人容忍的。”今年一月，苏联当局也指责说：在一九七七年由于劳动力的“大量流动”，损失了三十亿卢布的产值。
社会帝国主义的必然产物
可以看出，苏联目前存在的资金短缺、技术水平相对落后、劳动生产率增长速度缓慢等问题，是苏修领导长期以来推行扩军备战政策的结果，是苏联劳动人民生产情绪低落的反映，而这二者又都是社会帝国主义的必然产物。因此，尽管苏联领导人今后还会采取各种措施来弥补资金的短缺、来刺激劳动生产率和技术水平的提高，也有可能在某一段时期内延缓经济增长率的下降，但他们的经济的重重困难将会长期存在。（附图片）
图表上是“计划”两字。小旗上的字是：“吊臂（吊臂和箭头是同一个俄文字）底下不准站人”。原载苏联《鳄鱼》杂志
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专栏：
苏联今年头九个月工业增长率不断下降
本报讯 最近，苏联中央统计局发表了今年一至九月份工业完成计划情况公报。公报表明，今年头九个月苏联整个工业增长率不断下降。
与去年同期相比，今年第一季度苏联工业产值的增长率为百分之五点五，一至六月份的增长率降至百分之五点二，一至九月份又降至百分之四点八。特别值得注意的是，第三季度的工业增长率大幅度下降，仅有百分之四点一，比第一季度下降了百分之一点四，已低于年度计划指标（百分之四点五）。据苏联统计局发表的材料推算，九月份的工业增长率不到百分之三。
同时，工业劳动生产率也不断下降。与去年同期相比，今年第一季度工业劳动生产率的增长率为百分之四点一，一至六月份降为百分之三点八，一至九月份又降为百分之三点五，已低于年度计划规定的百分之三点八。
今年头九个月工业总产值增长额中有百分之七十五靠提高劳动生产率取得，没有达到年度计划指标（百分之八十以上），距第十个五年计划规定的指标（百分之九十左右）相差更远。
苏联国家计委副主席佩尔采夫在最近发表的谈话中透露，第三季度，特别是九月份，工业增长率大幅度下降的原因是：煤炭工业、黑色和有色金属工业、重型机器制造业、木材工业和食品工业落后，影响了整个工业。比如，今年一至九月煤产量比去年同期减少百分之零点一，主要原因是各煤矿没有完成繁重工作机械化和采用先进工艺流程的计划。第三季度钢铁工业生产速度也“急剧下降”。一至九月份钢材（成材）生产未完成计划，仅乌克兰黑色冶金工业部就欠产钢材（成材）七十二万吨，其中有百分之八十是第三季度欠产的。焦煤供应不足，到十月一日，黑色冶金工业部各企业的焦煤储存量比定额少四十三万吨，造成许多冶金企业的高炉停工率上升。轻工业和食品工业的状况对工业增长速度下降产生了“重大的影响”。一至九月份全国纺织品生产未完成计划。乌兹别克、格鲁吉亚、阿塞拜疆、塔吉克和土库曼的棉纺工业生产状况“特别令人不能满意”。与去年同期相比，食品工业增长率下降百分之四点五，肉奶工业下降百分之七。
佩尔采夫在谈到石油、天然气生产存在的问题时承认，一些老油田区石油产量下降比预计的要快，彼尔姆石油公司一至九月份欠产石油一百九十万吨，里海、恩巴、曼格什拉克三个石油公司都未完成计划。秋明州北部天然气开采已遇到“困难情况”，主要是交通运输问题。今年上半年许多天然气管道和加压站都未按计划投产，第三季度未见好转，使第四季度天然气开采计划“有落空的危险”。