1974年7月4日人民日报 第6版

第6版()
专栏:

许多发展中国家代表在海洋法会议上发言强调
捍卫二百浬海洋权维护本国资源
新华社加拉加斯一九七四年七月二日电 第三次联合国海洋法会议七月二日上午继续进行一般性辩论。
在二日上午会议上发言的有:德意志民主共和国、中国、洪都拉斯、肯尼亚、西萨摩亚、挪威、加纳和澳大利亚的代表。许多发展中国家的代表在发言中继续捍卫了二百浬海洋权的主张。澳大利亚也主张沿海国家在可达二百浬的经济区内应享有特别的权利。
中国代表团团长柴树藩在发言中阐述了中国政府在海洋法问题上的态度和主张(全文见本报三日第五版)。柴树藩团长发言结束后,会场响起长时间热烈掌声。很多国家代表,特别是第三世界国家的代表纷纷走到中国代表团的座位前,和柴树藩团长、凌青副团长热烈握手,表示祝贺。
洪都拉斯代表团团长卡里亚斯在发言中指出,第三次海洋法会议应该成为“一次以高尚的目的为指导的谈判,应该战胜强者的利己主义行为、维护现状不变的主张以及最强者对弱者的霸权野心”。他强调说,发展中国家加强团结是必要的,因为它们有着“无可置疑地把它们联结在一起的共同利益”。卡里亚斯接着表示,洪都拉斯站在“发展中国家争取确定对本国的自然资源拥有永久主权的斗争之列”,并赞成二百浬海洋权。他对那些无海岸国家希望获得出海口的愿望表示同情。
肯尼亚代表团团长迈纳说:“我们决心在这次会议上保证我们获得应得的一份海洋资源。”他指出,现行法律所规定的“海洋自由”,给予那些技术上发达的国家以无限制的机会去开发大洋资源,而丝毫不考虑其他国家的利益。
在有关领海、专属经济区和承袭海的概念问题上,肯尼亚代表说:“对那些认为有必要自行扩大领海的国家加以指责,是虚伪的和不能容许的。”“这次会议期间,如果要制订出一项普遍可以接受的制度的话,在协商过程中,就必须对这些领海要求给予应有的考虑。”他说,专属经济区或承袭海的建议为协调有关各方的利益提供了最好的方便。
这位肯尼亚代表还表示支持世界一些地区的民族解放运动的代表出席海洋法会议。
西萨摩亚代表内罗尼·斯莱德在发言中强调说,会议对于所有南太平洋岛屿所面临的问题应给予“同情的考虑”,这些岛屿的特点是陆地资源十分有限,以致对于海洋有较大的依赖性。西萨摩亚由于外国在其四周海域中捕鱼而受到威胁。他说:“西萨摩亚最忧虑的问题是,眼看装备有最先进渔业技术的其他国家常常深入我国领海不分青红皂白地乱捕鱼,迅速消耗我国资源”。他说,西萨摩亚赞成十二浬领海加上经济区共达二百浬的主张,它要求在经济区拥有专属渔业管辖权,它还主张“承认沿海国享有对邻接其领海的广大海域施行反污染法的权利”。
挪威商业和海运部长延斯·埃文森在发言中说,现代技术给海洋环境和海洋资源造成的威胁应当受到有效的节制。他要求建立一个海洋上的新的世界秩序。
在他提出的解决办法中,包括主张建立最大宽度为十二浬的领海,以及最大限度为二百浬的经济区。他指出,在这区域里,沿海国应当拥有对海洋资源进行勘探和开发的主权以及其它权利。这位挪威部长还主张对有效地消除和防止海洋污染作出具体而详细的规定。他说:“我国政府坚决支持为保护海洋生物资源和合理开发而作的努力。”关于用于国际航行的海峡问题,埃文森部长主张应作出关于保护海峡沿岸国正当利益的明确规定。
加纳代表团团长、加纳司法部长兼检察长穆尔在发言中强调说,传统的领海限度已经过时。他说:“找到一个决定领海宽度的新基础已经成为必要。”
穆尔说,专属经济区或承袭海的概念是同领海宽度问题密切相联系的。
他表示,“加纳代表团将支持本次会议所要制订的公约中有关承认内陆国和架锁国有权享有开发海床、洋底资源的利益的条款。”
穆尔说加纳赞成这种主张:海峡沿岸国对穿越海峡实行管理的合法权益必须得到承认和保护;穿越海峡必须符合于沿岸国和平、良好秩序和安全的利益。
澳大利亚外交部长、澳大利亚代表团团长唐纳德·威尔西在发言中主张沿海各国在一个从十二浬开始到从基线算起为二百浬的经济区内应享有特别权利。他说:“近几年来,联合国曾多次声明各国人民对其自然资源享有永久主权的原则。澳大利亚支持这些声明。我们打算限制外国占有和控制我们自己的重要资源,并且决定我们的能源资源应尽可能由澳大利亚人拥有和控制。”


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专栏:

一些第三世界国家代表在海洋法会议上驳斥超级大国霸权主义谬论
呼吁第三世界加强团结为制订新海洋法而斗争
新华社加拉加斯一九七四年七月二日电 在第三次联合国海洋法会议七月二日下午举行的一般性辩论中,第三世界国家的代表尖锐地抨击了超级大国视为不可侵犯的所谓“海上自由”原则,并且驳斥了某个超级大国在海洋问题上散布的霸权主义谬论。他们呼吁第三世界国家加强团结,为争取制订一项符合世界广大沿海国利益的新海洋法而斗争。
喀麦隆联合共和国代表团团长保罗·巴梅拉·恩戈在二日下午的会议上指出:“年青的国家绝不会接受任何一个集团的任何形式的否决权,这是一个基本的真理。同样千真万确的是,我们也绝不能听任全人类的财富由某个国家或某一批国家来支配。”他指出,发展中国家要求公正的生存机会。
他还说:“国家管辖范围以外的海域及其中的资源已经被宣布为人类的共同财产,不能在这一点上有所后退。”
南斯拉夫代表团团长、联邦执行委员会副主席安东·弗拉图沙说,每个国家对其自然资源拥有完全、永久主权这一不可剥夺的权利,应该是制定海洋法所依据的基本原则和主要精神。他说:“我们可以很容易地看到,当前,国际关系受到那种把不同性质的统治强加于人的做法之害,这种做法不仅及于陆地,而且及于海洋。”
他宣布,南斯拉夫支持并主张建立最大宽度为二百浬的专属经济区或承袭海。他说:“我们认为扩大国家管辖范围是保卫小国和发展中国家的国家安全与主权的一种手段。”
坦桑尼亚代表团团长瓦里奥巴在谈到会议所面临的制订新海洋法的任务时指出,各国人民所需要的是“一项公正、鲜明而确切的法律”。他说,在国际法的逐步发展过程中,向现存的观念和信条提出挑战是不可避免的。他追述说,出席这次会议的国家当中,有很大一部分没有参加一九五八年和一九六○年的日内瓦会议,也没有参加过制订现行规章的任何会议。历史上任何时候也从来没有出现过新独立国家的利益受到重视的情况。当这些新国家出现之后,违反它们利益的规章就强加在它们头上。
瓦里奥巴尖锐抨击了超级大国坚持的所谓“海上自由”原则。他指出,在今天和明天的世界形势下,“海上自由”的信条是不合适的。任何事物的自由都必须促进人类的自由,促进人民的正义事业。他说:“然而,海上自由已经不再为国际正义的利益服务。它已经变成被少数人用来掠夺和开发海洋财富的一句口头禅、一项特许证和一个借口。它已经变成少数人在世界上横行霸道、胡作非为的借口。它已经变成少数人毫无节制地破坏海洋环境的借口。事实上,它已经变成压迫、掠夺、非法致富和进行统治的一个工具。”
他说:“没有任何借口可供任何国家在捕鱼自由的幌子下去掠夺和消耗海洋的生物资源。任何人都不再有正当的理由可以借口航海自由而污染海洋环境。任何人都不再有正当的理由可以在航海自由或科学研究自由的外衣下进行侵略和颠覆。这种类型的自由属于旧秩序,现在它已经过时了。”
坦桑尼亚代表接着说:“我们要提出挑战的另一个信条是关于国际大家庭利益的信条。”他说,这是长期以来一直被人们视为当然的另一句口头禅。“当事实上成百万的人类正由于缺乏蛋白质而受着熬煎和濒于死亡,而另一些人正在榨取过度利润的时候,已经不再有任何正当的理由可以声称捕鱼自由符合国际大家庭的利益。当人们所谋求的是保护少数人的航运利益的时候,不再有任何正当的理由可以要求和指望人人都接受所谓航海自由符合国际大家庭利益的说法。当人们所谋求的是保护一小撮个人或少数国家的利益的时候,抬出科学研究自由作为幌子是不公平的。”
谈到专属经济区,这位坦桑尼亚的代表驳斥了某个超级大国为适应它的海上霸权主义的扩张而散布的种种蛮横无理的言论。针对所谓建立专属经济区是对“公海自由”的侵犯的说法,他指出,那些鼓吹“捕鱼自由”的人“关心自己的权利太多了,而忘记了自己的义务。”他接着说:“我们不为所谓游动的资源不受边界限制的论点所动。我们一直说,边界不是为鱼划定的,而是为人划定的。”他说,我们也不为需要充分利用资源的论点所动。“开发的能力从来不是所有权的基础”。
他说,国际海床及其自然资源以及同它们有关的活动应处于切实有效的国际管制之下。既然这些资源归大家所有,就应用对大家有利的办法加以管理。他还主张给予内陆国以出海口并让它们分享一部分海洋资源。
毛里塔尼亚代表团团长、计划和工业发展部长西迪·穆罕默德·乌尔德·谢赫·阿卜杜拉希在发言中说:“我们所要建立的新制度应该为实现真正的和平创造条件。如果富国和强国继续无视地球上绝大多数居民的基本利益而维护目前国际秩序,真正的持久和平就不可能实现。”
他主张建立二百浬专属经济区。他说:“在这个区域内,所有沿海国对一切生物和矿物资源拥有永久主权,与此同时,所有有关这些资源的研究、开发和保护问题都是属于其主权范围内的事。”
他强调指出,应该根据沿岸国所属海峡是它的领土的不可分割的组成部分的准则,来保障沿岸国对其所属海峡的主权。
他要求让各民族解放运动出席海洋法会议。
非洲统一组织副秘书长朱迪在发言中说,由大国起草的海洋法“仅仅符合它们的自私目的,而不顾发展中国家的最基本的权利和正当利益。”
他说,非洲统一组织部长理事会庄严确认非洲国家对其自然资源的永久主权。
非洲统一组织的这位代表说,沿海国和内陆国之间存在分歧,但是,“我们大陆各国人民的团结和统一精神使得我们各国首脑能够超脱我们各自的民族特点而坚持基本点,并且制定了一项既考虑到沿海国的利益又考虑到地理条件不利的国家的利益的声明。”他接着说:“我们确信,我们的拉丁美洲和亚洲兄弟在他们各自的集团中也会找到同样顺利的解决办法。”
他说,同亚洲和拉丁美洲人民团结一致的非洲,希望为会议的成功作出积极的贡献,以便在公正和平等的基础上建立各国之间的新关系,永远消除殖民剥削和帝国主义。
他说,为了结束第三世界各国人民几世纪来遭受工业发达的海上强国的剥削和欺侮所造成的不公正状况和在技术先进的发达国家与发展中国家之间不断增长的不平衡状况,非洲统一组织认为必须承认所有沿海国有权在它们的领海以外建立一个总宽度不超过二百浬的专属经济区。
朱迪对数以百万计的被压迫人民的真正代表未能参加会议表示遗憾。
蒙古人民共和国的代表也在会上发了言。
朝鲜民主主义人民共和国代表团团长金国勋在二日下午的会上发言,驳斥了南朝鲜朴正熙集团的代表在发言中为它屈从外国侵略势力、出卖国家主权所作的无力辩解和对朝鲜民主主义人民共和国的诬蔑。金国勋还驳斥了西贡当局对西沙群岛和南沙群岛主权的无理要求,强调指出南海的西沙群岛和南沙群岛从来就是中国领土不可分割的一部分。


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专栏:

引人注目的发展
——西欧国家同阿拉伯各国关系的一些变化
梅品
不久前,西欧“共同市场”九国外长会议一致同意开始同二十个阿拉伯国家进行“对话”,以便探讨进一步发展双方的经济、技术等方面的联系。这在西欧国家同阿拉伯国家的关系发展上,是个引人注目的事件。
去年十月中东战争爆发后,阿拉伯各国团结一致,以石油作武器,狠狠打击以色列犹太复国主义者及其支持者。人们认识到,石油作为武器掌握在团结战斗的阿拉伯国家和人民手里,可以冲破帝国主义长期以来垄断国际经济的局面,维护发展中国家的经济、政治权益。同时,它促使西欧国家同阿拉伯各国的关系出现了一些变化。
这种变化,突出地表现在中东问题上。西欧国家纷纷对美国支持以色列犹太复国主义的政策采取不合作的态度。“共同市场”九国一致提出:“以色列必须结束从一九六七年冲突以来所保持的领土占领”,“必须考虑巴勒斯坦人的合法权利”。
这种变化,还表现在西欧国家和阿拉伯国家的经济关系方面。西欧国家所需要的石油百分之八十以上依靠中东。苏美两个超级大国剧烈地争夺中东,使它们感到完全跟着一个超级大国走,将会使它们的石油供应受到严重危害。而摆脱大国石油公司控制的局面,保持独立地位,直接打开同阿拉伯国家的交往,将有利得多。
去年十月中东战争前,西欧一些国家已同阿拉伯国家有了双边贸易联系。战争之后,西欧国家更加直接地同阿拉伯产油国谈判石油交易。法国已同沙特阿拉伯签订了一项三年内向法国供应三千万吨原油的协定。法国同伊拉克在一九七二年签订过开发石油的协定,今年三月,两国又签订了发展经济合作的新协定。今年一月,英国同伊朗商定,再向后者购买五百万吨原油。西德准备帮助伊朗建立一座年产二千五百万吨石油的炼油厂、一个石油化工厂以及其他工业项目。意大利从利比亚进口石油,已由去年的二千三百万吨增加到三千万吨。比利时、丹麦、瑞典、西班牙等国,也在努力同中东的石油生产国进行双边石油交易和发展经济贸易关系。阿尔及利亚革命委员会主席布迈丁提出召开联合国大会特别会议讨论建立新的国际经济秩序,“共同市场”国家表示赞同。这种种迹象表明,西欧国家正在日益加强同阿拉伯国家的经济纽带。
西欧国家需要中东的石油供应,也想对中东事务取得某些发言权,因而更加不满两个超级大国在中东推行霸权主义和强权政治。两霸在中东,既争夺又勾结,不仅同阿拉伯各国产生了尖锐的矛盾,也影响到西欧国家的利益。这就加强了西欧国家要同阿拉伯国家发展新的联系的愿望。
苏修是最大的国际剥削者之一。它打着经济、技术和军事“援助”的幌子,竭力控制、掠夺中东的石油。苏修从中东攫取的原油,一九七二年是七百五十万吨,一九七三年增长到一千二百万至一千五百万吨。西方国家估计,根据这种趋势,到一九八○年可能增加到五千万到一亿吨。西方国家担心的是,苏修一旦控制了中东的石油产地和海湾地区的石油运输线,就等于掌握了向欧洲输送石油的管道开关。西欧国家当然不会乐意处于这样的地位。
苏修这个搞投机倒把的能手正在做着贱买贵卖的生意。它从一个中东国家买进石油,立刻转卖给西欧国家,转手之间就捞了高于原价几倍的收入;它倒卖一个中东国家的天然气,售价要比买进的价格多出四倍,获利多达百分之三百。西欧国家当然明白,与其让苏修剥皮,不如直接同阿拉伯国家谈判解决,自己可以捞到实惠。
法国、英国、西德还通过双边交易向阿拉伯产油国出售武器换取石油,这使超级大国非常恼火。苏美两霸垄断了中东的军火买卖,不容别人插手。阿拉伯各国为了自卫目的广开军火来源,努力打破两霸垄断的局面,这对两霸是个沉重的打击。
西欧国家同阿拉伯国家进行“对话”,是阿拉伯国家和人民在第四次中东战争中团结战斗的产物,也是美苏两个超级大国对中小国家进行侵略、掠夺、干涉、欺侮的必然结果。当然,这种关系,不会是一帆风顺地发展的。两霸首先是苏修对此不会甘心,还会千方百计地进行破坏。而且也必须看到,西欧国家同阿拉伯国家只有在平等互利的原则基础上,才能进一步发展彼此之间的经济、技术等方面的关系。


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法国反帝斗争新闻中心散发公报
谴责苏联军舰对法国进行间谍活动
日本北海道上演反对苏修霸权主义的木偶戏
新华社巴黎电 法国反帝斗争新闻中心最近就两艘苏联军舰从六月二十一日至二十六日到法国港口瑟堡访问在巴黎散发公报。公报说:“事实上,这纯粹是炫耀力量,目的在于恐吓法国人民。这是反帝斗争新闻中心要最有力地谴责的。”
公报说:“法国反帝人士无疑是苏联人民的真正朋友。”公报赞扬第二次世界大战期间苏联人民的英雄主义,同时指出:“法国反帝人士不会忍受克里姆林宫新沙皇狂妄的傲慢行为而不作出反应。”
公报列举了苏联飞机、军舰、“海洋学研究船”、“拖网渔船”对法国进行的间谍活动,并且指出:“这表明苏联已经变成了一个社会帝国主义国家。它在世界各地,甚至在我们沿海乱窜,这就对法国的民族独立构成了真正的威胁。”
公报要求:“苏联军舰从法国沿海滚出去!”
新华社东京电 最近,在日本北海道的札幌、根室和钏路等地上演了反对苏联社会帝国主义霸权主义的木偶戏《北方四岛和老爷爷》,受到观众的欢迎。
木偶戏《北方四岛和老爷爷》通过日本渔民在根室海峡的悲惨遭遇,揭露和控诉了苏联社会帝国主义霸占日本北方四岛给日本人民带来沉重灾难的罪行,鼓舞日本人民奋起参加要求苏修归还北方领土的正义斗争。
这出戏是北海道钏路地区的一批青年集体创作和演出的。这批青年是苏修在日本北方四岛海域横行霸道的目击者,他们用木偶戏的形式表达了日本人民对苏联社会帝国主义的极大愤慨,反映了日本人民为收复北方四岛而斗争到底的决心。


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南斯拉夫总统铁托结束对西德的访问
新华社波恩电 南斯拉夫总统铁托应德意志联邦共和国总统海涅曼的邀请,于六月二十四日至二十七日对西德进行了正式访问。
据六月二十七日双方发表的联合公报说,双方对会谈结果表示“完全满意”。公报强调,双方在就世界局势和当前国际关系中的问题交换意见时,在很多问题上的观点取得了“广泛的一致”。公报特别强调要发展两国间的经济合作。联合公报也强调:“欧洲安全同地中海地区的局势不可分割地联系在一起。”
在访问期间,铁托在讲话中一再指出,南斯拉夫是一个“不结盟国家”,它处于“现有的军事、政治集团之外”。他强调说,“这是由维护我们的独立这种意志所决定的”。谈到当前的国际形势,铁托说:“在今天的条件下,所有国家(不论其大小和强弱)都应该积极参与讨论和解决一切问题。”
近年来,西德和南斯拉夫的经济关系有了进一步的发展。不久前,两国关于西德向南斯拉夫提供七亿马克低息贷款用来发展工业的谈判已经结束。这将使西德对南斯拉夫提供的贷款总额达到十亿马克。此外,西德还是南斯拉夫最重要的贸易伙伴之一。


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