1974年7月31日人民日报 第5版

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专栏:

重视农业生产 争取粮食自给 促进民族经济的发展
第三世界国家发展农业取得成就
本报讯 第三世界国家在发展民族经济的努力中,日益重视发展农业,并且取得了可喜的成就。
第三世界国家有着勇敢勤劳的人民,良好的自然条件,发展农业有着巨大的潜力。只是由于帝国主义和殖民主义的长期掠夺和剥削,第三世界的许多国家或者农业仍然不很发达,粮食生产不能满足本国人民的需要;或者主要生产一种或数种经济作物,粮食却需要从国外进口。还有不少国家在取得独立以后,农业生产虽然以较快的速度增长,但是单位面积产量低,抗灾能力薄弱,产量不稳定。因此,第三世界的面积和人口在全世界虽然占很大的比重,粮食产量所占的比重却很低。
据联合国统计,一九七○年,第三世界可可、咖啡的产量分别占世界总产量的百分之九十七和九十九,棉花占百分之五十八,烟叶占百分之五十七,而粮食作物的产量在各种作物的世界总产量中所占的百分比,大麦为百分之二十五,小麦为百分之三十,玉米为百分之四十。这种状况说明,发展农业生产,特别是粮食生产,是第三世界国家建立独立自主的民族经济极为重要的一环。
第三世界许多国家的领导人对这种状况十分重视,他们向本国人民发出了重视农业生产、力争粮食自给的号召。例如,尼泊尔国王比兰德拉提出“把促进农业生产放在优先地位”。赞比亚总统卡翁达表示要“尽一切努力鼓励农业的发展”,要把农村的发展放在首位。扎伊尔总统蒙博托强调农业优先发展,并把增加粮食生产作为农业发展的重点,号召实现“不吃进口粮”。塞拉利昂总统史蒂文斯指出,“发展农业是头等重要的事情”。苏丹总统尼迈里号召全国实现粮食自给自足。圭亚那总理伯纳姆也指出,“一个依靠别国为它提供食品的国家是不自由的”。
第三世界许多国家领导人重视农业生产。这些国家的政府为了发展农业,采取了各种积极措施,如成立农业发展银行、农业供应公司等机构,为农业提供贷款、化肥、农药、良种等;实行拖拉机代耕,扩大耕地面积;提高农产品价格,引进新的高产粮食作物和经济作物;设立农业试验站,改进栽培技术,培养本国的农业技术人员;举办农业展览会,交流经验,鼓励发展农业生产等。
第三世界许多国家都十分重视发展农村水利事业,扩大灌溉面积,以增强抗御旱涝灾害的能力。斯里兰卡从一九七○年五月到一九七三年九月,在水利工程方面投资二亿多卢比,完成了一万一千项小型灌溉工程,使灌溉面积扩大了六万三千英亩。尼泊尔加德满都河谷地区,一九六一年以来,修建了二十五个小型灌溉工程和近五十个水塘,使四万四千多罗盘纳(一罗盘纳合中国市亩八分)土地变为水浇地,农作物增产百分之三十三。巴基斯坦积极兴修水利工程,并鼓励农民自己打井,扩大灌溉面积。伊朗从一九六七年实行水利资源国有化以来,已经建成十二座大水坝和一些小水坝,可以蓄水一百三十亿立方米;从一九七三年三月起的五年内,国家用于开发水利资源和改善水利网的投资达一千五百九十亿里亚尔。坦桑尼亚政府制定了灌溉规划,从一九六八年到一九七九年十年内,要开垦土地一百六十二万公顷;从一九七○年起,每年开垦九万公顷,都可以实行灌溉。墨西哥全国灌溉工程规划规定,要完成三千一百项灌溉工程,可以灌溉土地二十万公顷以上;一九七二——一九七三年农业年度内,灌溉面积已经增加百分之四点五。
在政府和广大人民的努力下,第三世界许多国家的农业有了较快的发展,特别是粮食产量显著增加。有的国家已经改变了过去依靠进口粮食的状况。尼泊尔的粮食总产量,一九七一——一九七二年度已达三百四十九万吨,比一九六五——一九六六年度增产二十多万吨。巴基斯坦小麦、棉花、大米、甘蔗产量增长,农业总产量指数以一九五九——一九六○年度为一百,一九七二——一九七三年度为一百九十八,即增长了将近一倍。马来西亚的稻谷产量由一九七○年的一百六十五万吨,增加到一九七三年的二百万吨。伊朗从一九七三年三月开始的五年发展计划完成后,谷物产量将从每年约五百六十万吨增加到八百三十万吨。赞比亚的主要粮食玉米,一九七二年收获六十多万吨,已经能够自给。阿根廷一九七二——一九七三年度小麦产量比上年度增长百分之四十二点六,达八百一十万吨。巴拿马一九七三年稻谷产量比一九七二年增长百分之三十七点六,除满足本国人民需要外,还可以出口一部分。许多国家为了增产粮食,试种高产作物水稻获得成功,正在逐步推广。
除了发展粮食生产以外,第三世界许多国家还发展或试种各种经济作物,以发展本国的轻工业。例如,尼泊尔试种棉花成功,正在推广,以便在自力更生的基础上发展纺织工业。赞比亚棉花增产,销售量从一九六四年的一千六百多吨增长到一九七一年的一万二千吨,为纺织工业的发展创造了条件。圭亚那等国也在试种棉花。
随着农业生产的发展,许多第三世界国家建立了不少以农产品为原料的轻工业工厂,如皮革、卷烟、纺织、造纸、制糖、榨油等工厂。同时为了给日益发展的农业提供更多的农具、农业机械,运输农产品,为轻工业提供机器,许多国家的交通运输事业和机械修配制造、电力等工业也正在发展起来。一个独立自主、自力更生地发展民族经济的动人局面,正在第三世界广阔的土地上出现。


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专栏:

可喜的成就
谷雨
第三世界的许多发展中国家,在发展民族经济的过程中,日益重视本国农业的发展,并且取得了新的成就。这是一件十分令人高兴的事情。
第三世界有着勇敢勤劳的人民,辽阔的土地,良好的自然条件,发展农业的前途十分远大。只是由于长期遭受帝国主义、殖民主义的掠夺和剥削,许多国家在独立以后,仍然不能摆脱以生产和出口某种经济作物为主的畸形的单一经济,粮食产量不能满足本国人民的需要。这种状况,一方面使许多第三世界国家不得不从国外进口粮食,影响了本国的国际收支平衡和国民经济的发展,另一方面也使超级大国得以乘机通过倾销“剩余”粮食、提供贷款等手段进行剥削和渗透。这对第三世界国家发展民族经济和巩固政治独立,都是不利的。因此,发展农业,特别是增加粮食生产,在经济上和政治上对第三世界国家具有十分重要的意义。
由于第三世界许多国家的领导人重视农业,把发展农业当作发展民族经济的头等重要的事情,并且采取了积极的措施,不少国家的农业生产日益发展,特别是粮食的产量显著增长。这是一个可喜的成就,充分证明第三世界在发展经济方面拥有很大的潜力。只要各国根据自己的条件,因地制宜,自力更生,坚持不懈地进行努力,不仅在农业方面,而且在国民经济的其他部门,都是可以大有作为的。
帝国主义、特别是超级大国的掠夺和剥削,是第三世界国家解放和进步的最大障碍。它们对于第三世界国家在发展民族经济、巩固民族独立的斗争中取得的任何成就都是不高兴的。它们别有用心地散布种种企图使第三世界国家悲观失望、无所作为的论调,似乎第三世界国家没有它们就将一事无成。事实驳斥了这种谬论。第三世界国家在农业方面自力更生地能够做到的,在其他方面也同样能够做到。只要第三世界国家对帝国主义、特别是超级大国控制、掠夺的野心保持警惕,加强团结,紧密合作,就一定能在独立自主地发展民族经济的斗争中取得更大的成就。


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专栏:资料

第三世界农作物的产量
第三世界国家由于长期遭受帝国主义、殖民主义的掠夺和剥削,造成畸形的单一经济,农业生产很不平衡。在世界各种农作物的总产量中,第三世界大多数主要粮食作物的产量所占比重很低,而某几种经济作物的产量所占的比重却很高。
根据联合国统计,一九七○年亚洲(除日本外)、非洲、拉丁美洲国家的主要粮食作物的总产量,在世界总产量中所占的比重,除稻米为百分之九十二以外,小麦只占百分之三十,大麦占百分之二十五,玉米占百分之四十,土豆占百分之十八。另一方面,几种经济作物在世界总产量中所占的比重,棉花为百分之五十八,可可为百分之九十七,咖啡为百分之九十九,烟叶为百分之五十七,花生为百分之九十二(一九六九年)。
在第三世界中,情况也很不平衡。例如,稻米的生产主要集中在亚洲,一九七○年产量为二亿六千五百万吨,其次为拉丁美洲。非洲的产量只有七百多万吨,其中埃及和马尔加什共和国的产量就占了一半以上。非洲的小麦产量只有八百一十万吨、玉米只有一千九百万吨、土豆只有二百七十万吨,是三大洲中最低的,这说明非洲国家在扩大粮食作物的生产上有着很大的潜力。
经济作物的生产也有同样的情形。例如,一九七○年非洲的棉花产量为一百三十一万四千吨,主要生产国是埃及和苏丹。可可的生产以非洲最多,达一百一十万吨,主要生产国是加纳、尼日利亚、象牙海岸和喀麦隆。咖啡的生产则以拉丁美洲最多,主要生产国是巴西和哥伦比亚。
现在,第三世界国家日益重视发展农业,特别是粮食的生产。在第三世界各国的努力下,目前农业生产方面这种不平衡的状况将会逐步改变。(附图片)
第三世界农作物产量在世界总产量中的比重(一九七○年)


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专栏:

第三世界国家维护二百浬海洋权的斗争
周宏
在第三次联合国海洋法会议上,第三世界和第二世界的许多中小国家,为维护二百浬海洋权,同美苏两个超级大国展开了激烈的斗争。
第二次世界大战后,维护二百浬海洋权的斗争,是由拉丁美洲国家带头发动的。早在一九四七年,智利和秘鲁就分别提出建立一个二百浬的控制和保护区域。一九五一年和一九五四年,秘鲁、智利、厄瓜多尔三国开会通过了《圣地亚哥宣言》及其补充协定,重申了二百浬海洋权。到一九六九年为止,随着拉丁美洲人民反帝反殖斗争的蓬勃发展,先后又有哥斯达黎加、尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、巴西、多米尼加、委内瑞拉、乌拉圭等国,提出二百浬海洋权或将领海从三浬、六浬扩大为十二浬或二百浬。
拉丁美洲国家最先提出二百浬海洋权的主张,不是偶然的。
世界上的海洋是一个蕴藏着丰富资源的宝库。海水中含有铜、锰、银、金、铀等金属。海底有石油、煤、锰团块、锡、铁等矿藏。拉丁美洲的加勒比海、墨西哥湾等是大西洋西部主要油气田的所在地,委内瑞拉的马拉开波湖是浅海石油产区之一。
拉丁美洲沿海的渔业资源也非常丰富。拉丁美洲西岸沿海、东岸亚马逊河口东南海域、巴西东南海域,以及加勒比海,都是拉丁美洲的主要渔场,盛产鳀鱼、金枪鱼、鲣鱼、鲨鱼、沙丁鱼以及海龟、虾、蟹等。其中从智利北部沿海经秘鲁、厄瓜多尔,并由此向西至加拉帕戈斯群岛一带海域,是一个新兴的巨大渔区。这里的捕鱼量在全世界十四个主要渔区中居第三位。
但是,超级大国贪婪地掠夺拉美国家沿海的资源。以渔业资源为例,美国渔船不断侵入拉美国家沿海捕鱼。一九五四年,美国国会通过了一项“联邦法律”,规定由美国国库偿还美国渔船因侵入拉美国家领海而被判处的罚款,公然鼓励美国渔船侵犯拉美国家的主权。拉美国家为了捍卫自己的国家主权、维护民族资源,不畏强暴,除了拘捕闯入它们沿海非法捕鱼的海盗渔船外,并联合起来,提出了二百浬海洋权的正义要求,在反对海洋霸权、维护海洋资源的斗争中起了带头的作用。
五十年代末期,特别是进入六十年代以后,同美帝争霸世界的苏修社会帝国主义竭力向海洋扩张,穷凶极恶地掠夺中小国家的海洋资源,成了横行海洋的另一个大渔霸。从五十年代以来,苏修对海洋捕鱼业投资达四十多亿美元。目前苏修拥有世界上最大的海洋捕鱼船队,总吨位超过了六百五十万吨。从一九五八年到一九六八年,苏修在公海捕鱼的渔船增加了一倍,捕鱼量也从五十年代的一百多万吨增加到一九七二年的七百七十五万吨,其中百分之九十左右是在外海和远洋捕捞的。现在苏修的捕鱼量仅次于秘鲁和日本,而为美国的两倍半以上。
苏修掠夺海洋资源的活动已逐步扩大到各个大洋,不仅侵犯第三世界国家的利益,而且侵犯许多第二世界国家的利益。在大西洋,苏修在五十年代先是在挪威海和巴伦支海的西北角进行活动。六十年代初期苏修渔船的活动范围已扩大到美国东海岸和墨西哥湾,一九六四年更扩展到北大西洋的所有主要渔场。一九六六年苏修开始在拉丁美洲沿岸捕鱼。一九六七年初有不下于一百艘的苏修渔船到达南美洲最南端的火地岛和南极洲。
在太平洋,苏修渔船队在五十年代逐渐南下。到六十年代初期,经常出现在阿拉斯加湾,一九六七年又出现在加利福尼亚州海面,一九六八年在夏威夷海面捕鱼,然后到大洋洲和南极洲海面活动。
从一九六四年开始,苏修渔船队开始在印度洋出现。
两个超级大国对海洋资源的掠夺,特别是苏修从六十年代以来迅速的海上扩张,严重地损害了广大中小国家的利益。进入七十年代以来,不仅亚非拉地区的许多发展中国家,而且还有西欧、北美、大洋洲的一些发达的资本主义国家,为了维护民族权益,保护本国的海洋资源,反对两个超级大国的掠夺,越来越多地加入了主张二百浬海洋权的国家的行列。
一九七○年,拉美国家多次举行海洋法会议,参加者从一月份的三个国家,增加到五月份的九个国家,八月份又扩大到二十一个国家,分别通过了《关于海洋法的蒙得维的亚宣言》和《拉丁美洲国家关于海洋法的宣言》,显示了拉丁美洲国家保卫二百浬海洋权和反对超级大国掠夺它们海洋资源的决心。一九七一年一月中旬,拉美九国再次在利马举行保卫海洋权会议,重申了二百浬海洋权的主张,并表示要为“消灭海洋殖民主义”采取共同行动。一九七二年六月,墨西哥、委内瑞拉等十个加勒比海国家发表《圣多明各宣言》,主张各国有权在领海外划定一个不超过二百浬的承袭海,沿海国在这一海域内有对自然资源“行使主权的权利”。
非洲国家也纷纷起来为保卫海洋权而斗争。一九七一年到一九七三年,非洲就有塞拉利昂、尼日利亚、刚果等十二个国家宣布扩大自己的领海或捕鱼区范围。非洲统一组织首脑会议也庄严宣告,沿海国家有权建立最大限度为二百浬的专属经济区或管辖范围。
一九七三年,亚洲的菲律宾、印度尼西亚,大洋洲的斐济,非洲的毛里求斯,正式向联合国海底委员会提出关于“决定群岛国家领海的基线”原则,以捍卫自己的领海主权。一九七三年在第四次不结盟国家和政府首脑会议上,与会代表普遍支持建立二百浬专属经济区或国家管辖区。一九七四年四月初,发展中国家的代表在内罗毕开会,讨论在海洋法会议上的统一行动,再次支持了拉美国家提出的二百浬承袭海即专属经济区的主张。
目前主张二百浬海洋权的国家已发展到近一百个,其中主要是第三世界国家。在第三世界国家的斗争推动下,第二世界的一些国家,例如加拿大、澳大利亚、挪威、新西兰和法国等,也公开支持二百浬经济区的主张。
面对着全世界中小国家维护海洋权的斗争,两个超级大国在联合国海底委员会为筹备第三次海洋法会议而举行的会议上,妄图施加影响和压力,提出种种荒谬的理由,竭力反对二百浬海洋权。苏修海军头目戈尔什科夫也公开跳出来,咒骂第三世界国家要求扩大海洋管辖范围是“一个极其令人不安的征兆”,污蔑第三世界国家是要造成“紧张局势”,要“瓜分公海”。戈尔什科夫的这种恶毒的咒骂,又一次戳穿了苏修的所谓它是第三世界“真正朋友”的假面具。
第三次联合国海洋法会议开幕以前,苏修的宣传机器不断发表文章,大唱反对二百浬海洋权的陈词滥调。但是,在会上,苏修眼看第三世界和第二世界广大国家都主张二百浬海洋权,自己十分孤立,又不得不装出一副发展中国家“朋友”的姿态,第一次假惺惺地表示赞同建立二百浬经济区。但是苏修同时提出了许多条件,叫嚷经济区的问题应与领海、海峡通行,捕鱼、科研等问题“一揽子”解决,妄图最终阻挠解决二百浬海洋权的问题。苏修代表还恬不知耻地以海上渔霸的腔调叫嚷道,如果沿海国捕鱼捕不完的话,就应当毫不歧视地让外国渔船到经济区捕鱼,还胡说什么这样就可以“充分利用”渔业资源。
苏修社会帝国主义妄图用赞同二百浬经济区的一句空话,换得属于沿岸国领海范围内用于国际航行的海峡的所谓“自由航行”和继续在第三世界国家沿海掠夺渔业资源等权利。这样,两个超级大国仍然可以在海洋上称王称霸,恣意掠夺别国沿海的生物和非生物资源。但是第三世界国家已经愈来愈看清楚了苏修这个口蜜腹剑的“朋友”的真面目,看到了广大中小国家联合斗争的强大威力。不论两个超级大国怎样玩弄阴谋诡计,也阻挡不了历史洪流的奔腾前进,第三世界和第二世界广大中小国家反对超级大国海洋霸权、维护二百浬海洋权的斗争,定将取得胜利。


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