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专栏：
树立长期抗灾的思想
——海城县努力改善农业生产条件，连年战胜自然灾害夺得丰收
去年春播以后，辽宁省海城县遭到几十年未遇的干旱。由于全县近几年来兴建的农田基本建设工程发挥了作用，仍然夺得了好收成。这是海城县抗灾夺丰收的第三个年头。
一九七○年，海城县战胜内涝灾害，粮食总产量超过历史最高水平，平均亩产跨过《纲要》。一九七一年，全县三分之一的耕地遭受雹灾和水灾，收成仍然不低于上年；一九七二年，全县战胜旱灾，农业生产更上一层楼，粮食总产量比一九七○年还增长百分之四点六，棉花产量达到历史最高水平。三年来，连年受灾，连年丰收。
把立足点放在抗灾上
海城县位于辽宁省南部的千山山脉和辽河、浑河、太子河的汇流处中间，土质比较肥沃，是辽宁省的主要产粮县之一。文化大革命以前，由于抗御自然灾害的能力不强，农业一直不能高产稳产。文化大革命以来，县委在领导群众开展农业学大寨运动中，分析了历年农业生产状况，发现从合作化以来的十几年间，全县只有四年比较风调雨顺，其余各年都有不同程度的自然灾害。这使县委认识到，要想夺取农业丰收，就得把立足点放在随时准备抗灾的基础上。他们研究历年的受灾情况，发现在各种自然灾害中，旱和涝是影响农业生产的主要灾害。原因是东部山区水土流失严重，十年九旱；西部沿河地区地势低洼，十年九涝；平原地区排灌能力不强，遇到旱涝都减产。县委根据这种情况，明确提出：学大寨，赶昔阳，狠抓农田基本建设，迅速改变全县经不起旱涝灾害威胁的局面。
摸清规律 人定胜天
几年来，县委领导成员为了找出改变全县农业生产条件的有效途径，深入实际调查研究，从总结群众的抗灾经验中，摸索改造自然的规律，带领群众因地制宜开展农田基本建设。这个县的西部沿河地区，地处“九河下梢”，是全省有名的涝洼塘。“春季禾苗绿油油，雨季到来水中丢。”合作化以来，在这里建设了二十座排灌站，地面水可以排除了，但表层下的积水却排不出去，雨季还是渍死庄稼，群众管这叫“哑巴涝”。为了寻求治服“哑巴涝”的办法，县委成员带领干部，沿着河流走访了五个公社，发现新台子公社单家大队用修条田、挖渠道的办法治“哑巴涝”效果显著。县委及时总结、推广他们的经验，组织沿河地区十一个公社开展以修条田为中心的农田基本建设。到去年共修条田三十六万亩，治服了“哑巴涝”。县委书记还同其他领导成员研究了八里河前后的变化。这条河流沿岸过去十年九灾：每逢雨季，上游水土大量流失，下游平原大片土地被淹。一九五八年以后，在上游修了许多治山、蓄水工程，每到雨季，小雨水不下山，大雨水进水库，河水被控制了，群众说：“给龙王戴上了笼头，水害变水利。”县委领导成员们从八里河的变化中，认识了“山连水，水连山，要想治水先治山”的规律，帮助山区制订出山、水、田综合治理的规划。
从一九七○年以来，在山区新修建的水利工程，加上原有的治山工程，使能够灌溉和控制水土流失的耕地面积达到十万亩。平原地区地下水源丰富，公社化以来打了大批电井，由于平整土地工程进展迟缓，田间渠系不配套，大部分电井没有发挥效益。一九七一年春天，县委领导成员到东四公社东三台大队蹲点，针对这个问题，同群众研究出建设能灌能排、既防旱又防涝的田间渠道的办法，深受群众欢迎。不到两年工夫，全县平整土地二十多万亩，使八百眼电井充分发挥了效益；全县农田灌溉面积增加到四十八万亩，比一九七○年多一倍。现在，全县已经初步改变了东旱、西涝、中部不能稳产高产的局面。
政策落实 步伐加快
为了迅速增强全县抗御自然灾害的能力，海城县委扎扎实实狠抓措施落实：
一、认真落实党的各项政策，充分调动群众改变农业生产条件的积极性。全县大面积修建梯田、方田和条田以后，在许多生产队出现了交换“插花地”的问题。县委坚持“三级所有，队为基础”的原则，和群众一起研究，采取“群众评议，两相情愿”的办法，交换“插花地”，受到群众欢迎。县委还帮助各社队在组织协作兴办较大工程时，切实落实“自愿互利，等价交换”的政策，对调动群众积极性，加快建设速度起了很大作用。
二、发动群众自力更生解决建设资金问题。几年来，县委和各部门把节约财政开支和兴办“五小”工业积累的资金，大部分用在农田基本建设上。县委还发动各社队积极发展多种经营，支援基本建设。最近两年来，全县用在农田基本建设上的九百多万元投资中，县、社、队自筹的约占半数。由于坚持“社队自办为主”的方针，充分调动了社、队办水利的积极性。全县仅用少量投资就建成十八座排灌站，接近一九七○年以前十五年建站的总和。
三、积极发动县、社工业为增强农业抗灾能力服务。全县工业部门根据每个时期的农田基本建设计划，积极生产各种配套设备；他们还生产了一千多台脱谷、扬场等机械，腾出大批劳动力投入农田基本建设。
本报记者
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专栏：
大力压缩非生产用工
江苏省海安县李庄公社立新大队党支部，把大力压缩非生产用工，作为执行党在农村经济政策中的一个重要课题来抓。这个大队的非生产用工，一九七一年比一九七○年降低了百分之八十二，一九七二年又比一九七一年降低了百分之四十，使各种非生产用工只占总工分的百分之零点五。非生产用工大大压缩了，减轻了社员的负担，促进了农业生产的发展。一九七一年粮食单产一千一百多斤，比一九七○年增加近四成。去年遭受了自然灾害，粮食单产也达到九百斤以上，棉花产量超过了历史最高水平。社员收入逐年增加。
算两笔账 清醒头脑
一九七○年底，立新大队进行年终分配时，算了两笔账，大家受到很大教育。
一笔账是：大队一九七○年非生产用工高达五千二百多劳动日，占全大队总工分的百分之五，平均每个劳力负担十个劳动日。社员们不满地说：“拎着提包到处跑，我们有事找不到，工分却要大家包，群众负担真不小。”
另一笔账是：这个大队的第六生产队，仅有五十个劳力，队里三个主要干部平时很少参加劳动；大队又从这个生产队抽调了六个专业人员，脱产当文艺宣传员、农业技术员、赤脚医生、赤脚兽医、贫宣队员等，结果造成劳力紧张。社员们见到这么多人肩不挑担，手不提篮，生产积极性受到影响。那年，队里原计划栽插五十亩晚季稻，有一半没有赶上季节，只好改种低产作物荞麦。二十五亩晚季稻收了一万一千多斤，而二十五亩荞麦只收了一千多斤。
两笔账清醒了党支部成员的头脑，他们深深感到：压缩非生产用工是社员的迫切要求，是多快好省地发展社会主义农业的需要。
依靠群众 制订措施
认识明确后，党支部首先开门整风，接着组织干部群众学习毛主席的有关教导和党的政策。经过反复讨论，制订了压缩非生产用工的有效措施：
依靠群众。一九七○年下半年，这个大队曾经组织了一个十九人的宣传队，分派到几个重点队，脱产搞“一打三反”。由于没有充分发动群众，用了三、四个月时间，占用了一千七百多个劳动日，阶级斗争盖子还是没有揭开。一九七一年春天，他们坚持群众路线，依靠各生产队贫农代表小组，在短短时间内，就解决了不少问题。九队贫农代表小组在党支部带领下，广泛发动群众，只用七个晚上的时间，就查清了一件多年来悬而未决的严重经济问题。
坚持业余。一九七○年，这个大队组织四十多人的文艺宣传队，脱产排演大型戏，效果并不好。有的人由于脱离劳动，还影响了思想革命化。后来，党支部对文艺宣传队员加强了思想政治路线教育，坚持“业余、小型、就地、多样、节俭”的十字方针，让他们利用农闲、雨天、晚上排演节目，群众反映很好。
参加劳动。大队根据各种专业人员的特点，合理分配劳动任务，实行定队定点劳动。大队赤脚兽医朱咸乐被分配到六队猪场养猪，起初思想不通，经过党支部的教育，他一面精心养猪，一面认真摸索猪的发病规律，逐渐学会了用草药防治七、八种常见猪病。他的作法在全大队推广后，实行群防群治，既减少了非生产用工，又降低了猪的发病率。
干部以身作则压缩非生产用工。过去，党支部有少数同志认为：为群众做事，群众给报酬，理所当然，因而参加劳动不够经常。党支部组织全体成员认真学习毛主席的有关教导，使大家认识干部参加劳动的重大意义，同时精简会议，实行干部分工定队劳动。去年这个大队干部的误工补贴比一九七一年减少了百分之二十五。
本报通讯员
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专栏：编后
一项重要措施
压缩非生产用工，保证农业第一线有足够的劳动力，这是贯彻执行以农业为基础的方针、加快发展社会主义农业生产的一项重要措施。海安县立新大队及时注意解决这个问题，效果良好。两年中，这个大队的非生产用工从占总工分的百分之五降低到百分之零点五，粮食增产，社员收入增加，各项工作顺利开展。
随着农村集体经济和文教、卫生、体育等项事业的蓬勃发展，基层组织的各种专业人员日渐增多，如果不注意控制非生产用工，就会削弱农业第一线的劳动力，增加社员的负担。象立新大队前几年那样，每个劳动力要负担十个劳动日的非生产用工，势必影响农业生产，挫伤社员的劳动积极性。
压缩非生产用工，减少脱产人员是否可能？立新大队很好地回答了这个问题。不要以为脱产人员多，就可以把工作做好。实际上恰恰相反。非生产用工过多，增加了群众负担，就会引起群众的不满；得不到群众的支持，结果必然事与愿违。立新大队采取有效措施，减少脱产人员，一切事情依靠群众干，许多工作坚持业余做，误工减少，群众欢迎，事情办得很好。
春耕大忙季节到了，农业生产第一线的劳动力够不够用？劳动力的分配是否符合以农业为基础的方针？应当引起农村各级党组织的注意。
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专栏：
保证农业第一线有足够劳动力
编辑同志：
伟大领袖毛主席教导我们：“任何地方必须十分爱惜人力物力，决不可只顾一时，滥用浪费。”现在，春耕大忙开始，我们认为应当认真贯彻执行毛主席的这一伟大教导，合理安排人力，保证农业生产第一线有足够的劳动力。
我们大队就曾发生过这样的问题。我们大队有七十四户人家，两个生产队。十六名干部中，真正领导农业生产的仅有四、五个人，其他干部净是打零杂，很少参加劳动。特别是直接参加田间劳动的人少，间接服务于农业生产的人过多。大队粮食、现金保管、饲养牲畜以及管柴油机等事，也占用了过多的劳动力。上述几项占全队总劳力约一半以上，直接投入农业生产的劳力还不足半数。加上妇女出勤少，辅助劳力没有组织起来，严重地影响了农田基本建设和农作物的管理。前年冬天，我们想挖一处潜流，打两眼大口井，就是因为劳力不足而没有搞成。
通过路线教育和批修整风，大队党支部认识到这是个严重问题。他们狠抓路线教育，认真解决干部带头参加集体生产劳动问题，把十五名做杂活的劳力压缩下来，直接投入到农业生产第一线。同时认真落实男女同工同酬政策，挖掘妇女劳动潜力，把强劳力用在水利建设上。去冬今春我们挖潜流一处，修大口井三眼。
党支部这种决心和说办就办的好作风，我们贫下中农拍手欢迎。据我们了解，当前仍有些社、队对劳动力管理不善，使用不当。希望各级领导认真注意解决这个问题。
河北阳原县东堡公社
西白马营大队贫下中农
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专栏：来信
爱惜耕地
编辑同志：
党的有关人民公社的政策规定，要爱惜耕地，基本建设要尽可能不占用或少占用耕地。过去，我们大队有些生产队和社员对这个问题重视不够，对集体耕地不够爱惜，一度出现了乱挖土的现象，使部分集体耕地被挖坏，农业生产受到损失。大队党支部针对这种情况，组织群众学习讨论了农村人民公社的有关政策，提高了认识，并发动群众制订了合理用土的办法。规定生产队和社员用土，统一由生产队到固定地块去拉，避免乱挖地头地角的现象。农田基本建设要合理规划，尽量少占用耕地。平整土地时，注意把熟土盖在上面。另外，还发动大家挖河泥备土积肥，既解决一部分用土问题，又清理了河道。这样做以后，保护了集体耕地，促进了农业生产的发展。希望各地领导同志也都把这件事重视起来。
辽宁省黑山县常兴公社
曹家大队贫下中农
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专栏：
任何时候都要勤俭
吉林省双阳县四家公社光辉二队，十几年来坚持勤俭办社的好队风。他们建队以来，就立了一些“规矩”：物品保管使用有专人负责，财务开支有一定手续，借东西要还，损坏东西要查清责任，有旧的不使新的，用坏了的东西要拿回来交队。这些“规矩”在人们的心目中已经成了制度，人人自觉遵守。
有一个时期，刮来一阵歪风，要废除这些“老规矩”。广大贫下中农认为这些“老规矩”是合理的规章制度，是巩固集体经济的有效措施，不能废除。他们顶住了歪风，坚持了符合勤俭办社原则的“老规矩”，进一步增强了大家热爱集体的责任感。保管员以队为家，把仓库管理得井井有条。饲养员把牲畜喂得膘肥体壮。使役员更加爱护牲畜和农具。一次，一个社员半夜出车回来，正赶上下大雨，他卸完牲口，冒雨往车棚里推车。饲养员看他衣服都浇湿了，心疼地说：“看你浇得这个样子，快到屋里来避避雨吧！”这个社员说：“保管好车辆是我的责任，这是建队时留下的好规矩，我们什么时候也不能丢掉！”
十几年来，光辉二队一直坚持勤俭办社，发扬“穷棒子”精神，干部带头坚持自力更生的方针，把勤俭办社的精神一代一代地传下去。
老队长宋保山为了使青年不忘艰苦奋斗的光荣传统，以身作则，言传身教。他看到一小块板头也要拣起来，掂量掂量能做什么。他为了给生产队节省旅差费，多少年来外出很少住旅店。他常说：“不要以为一分钱、一块板没大用，咱们集体的家业就是一点一滴地积攒起来的。”
多少年来，凡是自己能搞成的，他们就不花钱买；能修好的就不买新的。铡刀不行了，拿到铁匠炉去贴刃；麻袋坏了，补了又补；一个筛子使上十几年，补了四块补丁。
在老队长的带领下，保管员、饲养员、车把式对集体财产非常关心，社员们称他们是“队里的一帮把家虎”。老保管员遇到绳头、螺丝都拣起来，装在一个破柳罐斗子里，大伙用什么就到那里去找。社员们称它是“百宝囊”。没有用的绳头、破塑料等等，他们收拾起来，送到供销社，为集体增加收入。
现在，他们还留着合作社时期的大犁，建队时的麻袋、爬犁。他们说：使着这些老家伙，我们更忘不了艰苦奋斗的传统。
本报通讯员
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专栏：
少花钱多办事
进入湖北省应城县巡检公社，就能看到一幅动人的图景：渠道纵横，自流灌溉，塘堰水库，星罗棋布。乍一看到那么多桥梁、涵洞、渡槽，会以为他们办水利一定花钱不少。其实，他们并没有花多少钱。
前几年，应城县在巡检公社附近兴修了两个大水库。为了实现全社灌溉自流化，一九七○年冬，公社党委提出了大搞成龙配套工程的号召。开始，群众劲头很大。搞了一阵，情绪逐渐低落了。什么原因呢？经调查了解，原来有些干部讲形式、乱花钱。群众说：“象这样办水利，我们搞不起。”根据贫下中农的批评，党委会及时组织全体干部学习毛主席的有关教导，提出了“不讲形式，要讲实效，群策群力，勤俭办水利”的号召。全社各队很快掀起了节约“一斤水泥”、“一寸钢筋”、“一分钱”的勤俭办水利的高潮。他们的主要办法是：
多用土办法。这个公社港沟很多，修渠道需要搞一些建筑物。搞这些建筑物费料费钱，他们集中群众智慧，尽量用土办法代替。如开挖谢畈干渠，需要架渡槽。当时材料资金都有困难。公社党委找群众一商量，大家决定，不架渡槽，用土办法做“渠下涵”代替。用水泥卵石和灰砖，不用钢筋模板，节省投资五千多元。
节省原材料。确实非搞不可的建筑物，做到努力节省原材料。短港干渠向同兴大队伸延时，非架一道大渡槽不可。架这架渡槽需用较多的水泥、钢筋和模板，要花一万三千多元。广大贫下中农献计献策，提出了用石头渡槽代替水泥渡槽的方案。施工中大家自造炸药，自采石头，仅这一个渡槽，就节省了大量的水泥、钢筋、模板，少花现金八千多元。
力求节省开支。近几年来，巡检公社修建配套工程总计一百多万方。搞这些土方工程时，总是坚持工具坏了自己修，为集体节省了大量的工具购置修理费。群力大队广大贫下中农每年冬季自己动手搓草绳编花箢。一个冬春，四百五十多个劳力，就编花箢和竹箢一千三百多担，节省开支一千多元。贫下中农说：“只要路线对头干劲大，少花钱也能多办事。”
本报通讯员
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专栏：
春耕时节——河北栾城掀起备耕热潮
本报通讯员摄