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专栏：
我首席代表庄焰在联合国海底委员会第二小组委员会上发言
坚决支持亚非拉国家捍卫海洋权的斗争
反对一两个超级大国力图限制别国领海和管辖范围，争霸海洋，掠夺别国资源
新华社联合国一九七三年三月二十日电 出席联合国海底委员会会议的中国代表团首席代表庄焰，三月二十日在海底委员会第二小组委员会上就领海和专属经济区问题发言，表示坚决支持亚非拉国家捍卫国家主权、维护本国资源、反对超级大国掠夺的斗争，同时坚决反对一两个超级大国无视别国主权和民族经济利益、硬把自己的片面主张强加于人的横蛮无理的行径。
庄焰在发言中指出：“当前国际上有关领海权的斗争，涉及到一个重大的原则性问题：即一国的领海和管辖范围究竟应该由谁来确定。是由一两个超级大国强行规定，还是由各国自己根据具体情况合理地加以规定。”
庄焰说：“超级大国为了争霸海洋、掠夺别国沿海资源，力图把其他国家、特别是广大的亚非拉国家的领海和管辖范围限制在尽可能狭小的范围以内。它们无视别国主权和民族经济利益，硬要把自己的片面主张强加于人。一个超级大国把自己的领海定为三浬，就不许别人超过三浬。另一个超级大国因为自己的领海是十二浬，就不许别人超过十二浬。这种横蛮无理的霸道行径遭到广大中小国家的强烈反对，是理所当然的。一九五八年和一九六○年在日内瓦召开的两次海洋法会议上，超级大国企图强行规定别国领海宽度，结果未能得逞。现在，新的国际海洋法会议即将召开，超级大国妄图把世界上其他国家的领海和管辖范围限制在十二浬以内。对于这一阴谋，我们应有高度警惕。”
庄焰说：“我们认为，确定领海和管辖范围是每个国家的主权，决不能由一两个超级大国说了算。中国代表团决不能同意这种蔑视别国主权、独断专行的做法。广大的受欺负、受压迫的国家以及世界上一切主持正义的国家也决不会接受超级大国的意旨。”
庄焰接着说：“世界上各地区的自然条件各不相同，各沿海国海岸的长短曲折，沿岸海底的深浅、陡缓，沿海资源的具体情况，以及同一海域内的国家的接界情况也是多种多样。而各国人民的经济发展和国家安全的需要也有差别。因此，沿海国家根据本国自然条件的具体情况，考虑到本国民族经济发展和国家安全的需要，合理地确定自己的领海，这完全是正当的，合法的，无可非议的。在这个问题上不加区别、强求一律，那是行不通的。当然，这并不排除在某一地区由于自然条件和国家利益的共同性，相邻国家经过协商取得一致意见，在这一地区商定一个统一的领海宽度。”
庄焰说：“长期以来，一两个超级大国的侵略扩张政策和掠夺别国资源的狂热竞争，严重损害和威胁着广大发展中国家的经济利益和国家主权。为了维护本国安全和资源，许多拉美国家根据其地理、地质和海洋生物的特点，以及合理利用本国资源的需要，确定自己的领海和管辖范围为二百浬。亚非国家也规定了各自的领海宽度，其中有不少国家的领海宽度在十二浬以上，从十八浬，二十五浬、三十浬、一百三十浬到二百浬的都有。我们认为，这是他们正当、合法的权益，其他国家理应予以尊重。中国作为一个发展中的国家，对于这些亚非拉国家维护本国资源的措施，给予深切的同情，并坚决支持他们捍卫国家主权、反对超级大国掠夺的斗争。但由于他们的主张妨碍了超级大国实现其称霸海洋的野心，因而受到超级大国的蛮横反对。最近，一个以发展中国家的‘朋友’自居的超级大国，竟公然攻击拉美国家这一主权行为是什么‘单方面行动’、是‘扩大自己的疆界’、‘损害其他国家的合法权益’，甚至是‘违反国际法’。人们不禁要问：你们确定自己的领海范围时征求过谁的同意呢？你们把军舰、渔船任意闯到别国的沿海，肆意掠夺别国资源，你们的疆界扩展到哪里去了呢？真正损害别国合法权益的究竟是谁？粗暴践踏国际法上的主权原则的又是谁？不正是你们自己吗？”
庄焰接着指出：“苏联代表在十三日的发言中，还极力想把苏联的领海宽度说成是世界各国领海限度的唯一标准。这是十分可笑的，也是根本站不住脚的。谁都知道列宁时代的苏联政府一贯主张尊重和维护各国主权，反对沙皇的大国沙文主义和强加于人的霸权主义。当时苏联从本国具体情况出发，确定其领海宽度为十二浬，这是苏联的主权权利。但这决不意味着世界各国的领海宽度都不得超过十二浬。列宁曾明确的说过，对其他国家‘决不要从莫斯科发号施令’。然而今天苏联政府领导人从根本上背叛了列宁的教导，他们俨然以世界霸主自居，要世界上所有其他国家统统都听他们的命令。他们继承的不是列宁的伟大教导，而是沙皇的霸权主义”。
庄焰指出，“苏联代表在发言中还别有用心地说什么：‘领海越宽，内陆国距离利用海洋的可能性越远’，‘沿海国任意要求过宽的领海或过宽的海域，对没有出海口的国家特别不利’等等。好象他们特别关心内陆国的利益。但是，当前的现实情况是，在海洋上称王称霸的是超级大国，广大发展中国家，包括沿海国和内陆国，都处于无权的地位。超级大国妄图把别国领海限制在十二浬以内，目的无非是使他们自己的军舰可以在海洋上到处乱窜，为所欲为；并使他们的捕鱼船队可以在别国的沿海肆意掠夺海洋资源。难道这是为了内陆国的利益吗？打着‘维护内陆国利益’的招牌，目的是实现自己霸占海洋的野心。他们在发展中国家之间制造矛盾，挑拨离间，妄图以此掩盖他们进行侵略、威胁和掠夺的阴谋。这种恶劣的手法，值得我们大家严重警惕。”
庄焰还说：沿海国家是否有权在领海以外划定一定范围的专属经济区，这也是一个带有原则性争论的问题。从地理自然条件来看，临近沿海国家的浅海区域是这些国家大陆领土的自然延伸。这一海域及其海底有着丰富的矿产资源和渔业资源，同沿海国民族经济的发展有密切的关系，是属于这些国家自然资源的组成部分。当前一两个超级大国到处派出大量的所谓考察船、捕鱼船队等等，任意闯入别国的沿海，大肆窃取别国的海洋资源情报，掠夺别国的海洋资源，这完全是海盗的行径。广大亚非拉国家已成为其直接的受害者。以渔业来说，据有关资料，在非洲西部近海，大部分渔获量为远洋渔业强国、主要是超级大国所捕捞。沿海国的渔业生产很不稳定，而超级大国的渔获量却直线上升。苏联一九六八年在这个海区的渔获量就比一九六七年增长了一倍以上，相当于该地区十一个沿海国总渔量的百分之四十五。有些地区的近海渔业资源，由于遭到它们的肆意掠夺，出现严重衰退甚至枯竭的现象。因此，许多发展中国家强烈要求划定专属渔业区，以防止和抵制外来掠夺。但是这一合理的、正义的主张却遭到超级大国的极力反对。其实，超级大国为了维护其近海渔业资源，也划过‘禁渔区’、‘控制区’，如苏联政府一九五六年三月二十一日在‘关于远东鲑鳟鱼资源保护和调整渔获量的决定’中，就单方面划了一大块控制区，其最远点距离其海岸线甚至达四百多浬。他们一方面不让别国渔船到自己的沿海区域来捕鱼，另一方面又派出大量船队远离本国，利用一些发展中国家技术落后的弱点，到这些国家的沿海滥行捕捞，还把在那里捕到的鱼高价卖给当地国家以榨取外汇，并且不许沿海国采取保护本国资源的措施。这不是地地道道的霸权主义吗！”
庄焰接着指出：“最近苏联代表团就捕鱼问题所散发的‘建议’中，除了重申去年苏联提出的
‘捕鱼条款草案’外，还加上了几条对沿海国给予所谓‘补偿’的办法。从表面上看，这似乎是对沿海国利益的‘照顾’，但实际上，不过是企图以此来掩饰其大肆掠夺和破坏沿海国渔业资源的行径，并无理拒绝沿海国要求划定专属经济区或渔区的主张。这种手法是骗不了人的，也绝不能动摇发展中国家要求维护沿海渔业资源和捍卫国家主权的坚强决心”。
庄焰说：“我们认为，由于各国领海宽度不同，有些国家根据具体条件和民族经济利益发展的需要，可以在领海以外合理地以专属经济区、大陆架、承袭海、渔业区等名义划定本国在经济资源方面的管辖范围，这是属于一国的主权行为。至于同处一个海域的邻近国家，应该在平等和互相尊重的基础上，通过协商，合理划分它们之间的管辖范围。”庄焰说，“其他国家只有在尊重沿海国家主权的基础上通过平等协商，订立必要的协议，经沿海国的许可后，才能在专属经济区从事有关活动，并应严格遵守沿海国的有关规定和措施。在专属经济区内，其他国家在不妨碍沿海国的安全，不影响其渔业活动和对海底资源的勘测、开发的条件下，享有正常航行和飞越的便利。”
庄焰说：“有些发展中国家提出，沿海国在专属经济区内对其毗邻的发展中内陆国，在开发资源及过境方面应给予一定权利和便利。这个意见是值得重视的。我们认为，对于内陆国的合理要求应当予以考虑，沿海国对其毗邻的内陆国，在原则上应给予在经济区内同享一定比例的所有权和管辖权，其具体办法由有关国家通过协商求得合理解决。”“发展中国家应该加强团结，互谅互让，坚持原则，共同斗争，以便有效地维护各国的民族经济利益，在创建新的海洋法的工作中作出应有的贡献。”
庄焰最后说：“当前，国际上以拉美国家带头兴起的捍卫海洋权的斗争正在蓬勃发展，时代在继续前进。新的海洋法制度必须适应当前时代的需要。在领海和专属经济区问题上，决不能容许超级大国继续蛮横无视大多数国家的主权和利益。中国政府和中国人民坚决同世界上遭受侵略、欺负和掠夺的国家和人民站在一起，同一切主持正义的国家和人民站在一起，为争取合理解决海洋权问题而共同努力。”
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专栏：
亚非拉国家代表在海底委员会第二小组委员会上发言
决心捍卫海洋权 反对超级大国掠夺资源
苏联代表发言妄图把自己关于领海宽度的规定强加于人，挑拨发展中国家的沿海国与内陆国的关系，制造混乱，从中渔利
新华社联合国一九七三年三月二十日电 联合国海底委员会一九七三年的第一次会议三月五日在纽约开幕。从三月九日起，第二小组委员会进入实质性讨论。十多天来，许多亚洲、非洲和拉丁美洲发展中国家的代表在这个委员会的会议上发言，表示决心捍卫他们国家的主权和利益，反对超级大国的掠夺。
秘鲁代表团团长米格尔·巴库拉说，自从一九五八年和一九六○年日内瓦（海洋法）会议以来，在政治、法律、科学和技术方面已经出现了深刻的变化。他说，相当多的非洲和亚洲国家已经表示赞成在经济区的概念内，各国最大的管辖范围为二百浬，包括海底和海底以上的水域。
他指出关于二百浬领海的主张得到了中国、许多拉丁美洲国家和其他一些方面的支持。
他说，今天，不管意识形态的不同和发展程度的差别，二百浬这个主题已成为五大洲许多国家的共同主张。我们的委员会在开始就自己任务范围内的问题进行实质性工作的时候，必须很好地记住这个事实。
他说，海洋法不能再继续成为最强大的国家进行政治、经济和军事统治的工具；它必须贯串结束殖民主义和新殖民主义这一正义原则以及尊重不干涉和自由利用自然资源的精神，作为和平和平衡经济发展的保证。
他指出，今天有四十多个国家支持二百浬作为国家管辖的最大范围，因此，任何一个国际协议如果不包括二百浬条款作为沿海国家行使权利的准则的话，那是大成问题的。
他说，某些大国看来打算使法律规则冻结不变，以便它们继续为了自己获利而任意开发海洋领域的资源。这是同日益团结起来的发展中国家为克服不发达状态和摆脱依赖性而进行的斗争直接矛盾的。
塞内加尔代表阿马杜·西塞说，某些国家损害发展中国家的权利而从特惠捕鱼权中得利。他声明：苏联的建议草案对他的代表团说来是不可接受的，因为它的意图在于剥夺较贫穷国家在它们的专属经济区里的权利。
澳大利亚代表哈里说，澳大利亚政府寻求在一个新的海洋法公约中列入一项规定捕鱼区宽度为二百浬的条款。
他说：“我们现在在谈判中和在海洋法会议上所寻求的是保证新的公约将提供给沿海国以拥有对二百浬区域内渔业资源的专属管辖权的权利。”
苏联代表费利克斯·科瓦列夫竟然声称，海底委员会面临的最重要问题是对沿海国家的领海宽度制定划一的标准。他宣称他的代表团将赞成为所有国家规定十二浬的限度，并且别有用心地说什么内陆国已经表明它们认为十二浬的限度是更好的，妄图把苏联自己的规定强加于人，同时挑拨发展中国家的沿海国与内陆国的关系，制造混乱，从中渔利。
厄瓜多尔代表阿尔弗雷多·卢纳说，国际海洋法的常规标准已经不再有效了，需要的是重新制定海洋法。必须排除目的在于使海运国家获得独占利益的原则和惯例。对发展中国家说，国际法把为它们的发展所必需的那些海洋里的东西给予它们，是至关重要的。必须合理地扩大置于它们的主权和管辖权之下的海洋区域。二百浬的国家管辖权在国际上已被更广泛地接受。
巴基斯坦代表伊克巴尔·阿洪德说，除了合理的安全需要之外，不能指望任何一个海洋国会放弃它在海洋、水域和邻接其陆地的海底的资源和管理方面的重大利益。
他说，发展中的沿海国认为，来自遥远海岸的国家开发靠近发展中的沿海国的海岸的生物和非生物资源以获得利益并且使发展中的沿海国自己所极其需要的资源陷于枯竭，这是不公正的和不可接受的。他说，他的代表团认为，领海宽度必须大于十二浬，大陆架应当扩展到距离海岸二百浬的地方。沿海国应当在邻接其领海的水域拥有专属捕鱼权和保存权。他说，所有国家应当有权为了它们的人民和它们的经济的基本利益而在领海以外建立经济区，在这种经济区里它们将对国家资源行使主权，以便进行开发和勘探。对经济区行使管辖权应当包括那个区域的一切经济资源，无论是生物的和非生物的，水面的或水下的，海床洋底上面的或下面的。
中国代表团首席代表庄焰在会上发言，表示坚决支持亚非拉国家捍卫国家主权、维护本国资源、反对超级大国掠夺的斗争，同时坚决反对一两个超级大国无视别国主权和民族经济利益、硬把自己的片面主张强加于人的横蛮无理的行径（发言摘要另发）。
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专栏：
两个超级大国是海上渔霸
苏联渔船队遍及太平洋、大西洋、印度洋、亚速海和世界其他水域，掠夺世界各国渔业资源；美国渔船经常侵犯盛产鱼虾的南北美洲国家的领海，强行捕捞。它们顽固地反对多数国家保护本国渔业资源的正当立场
新华社一九七三年三月二十一日讯 从事外海和远洋捕鱼的苏、美两个超级大国，为了保持自己在世界各个海洋强行捕鱼的霸主地位，顽固地反对多数国家保护本国渔业资源的正当立场。
据苏联《渔业》杂志一九七一年第三期发表的数字，一九七○年，苏联捕鱼（包括鲸鱼）总量的百分之八十六点八是在外海和远洋捕捞的。美国渔船也远航到南太平洋和南大西洋去捕捞鱼虾。据统计，世界各国的大陆架水域的面积占全球海洋总面积的百分之七点六，由于那里有着适于鱼类生存和繁殖的自然条件，构成鱼类的主要回游之所，因而世界海洋渔业总产量的百分之八十以上是在各国的大陆架水域捕捞的。两个超级大国从事外海和远洋捕鱼，实际上主要是到他国大陆架水域中去掠夺渔业资源。
苏联是世界渔业资源的一个贪婪的掠夺者。它的渔船队遍及太平洋、大西洋、印度洋、亚速海和世界其他水域，掠夺世界各国的渔业资源。过去几年中，苏联渔船曾经不断闯进巴西、委内瑞拉、阿根廷、乌拉圭、厄瓜多尔、加拿大等美洲国家领海去捕鱼，有时遭到拘捕和被课以罚款。苏联渔船还经常到巴基斯坦附近海域去掠夺那里的渔业资源。苏联还派出大批捕鲸船，到几个大洋中追捕鲸鱼。
每到渔业旺季，另一个超级大国美国的渔船也经常侵犯盛产鱼虾的南北美洲国家的领海，强行捕捞。据英国《金融时报》一九七一年初报道，以加利福尼亚州为基地的美国捕捞金枪鱼的船队，在一九七○年捕获近二十五万吨金枪鱼，价值二亿五千万美元。它说：“几乎所有这种鱼都是在从墨西哥边界附近到智利南部的二百浬宽的区域中捕获的”。南美沿海国家为维护二百浬领海主权和保护本国渔业资源，不断拘捕美国渔船。一九七一年，仅厄瓜多尔一国就拘捕了非法闯入它的二百浬领海的五十二艘美国金枪鱼船。
两个超级大国竞相使用先进技术和高吨位渔船，过度捕捞鱼类，严重地破坏着世界渔业资源。近年来，苏联着重建造二千吨以上的大型渔船，并使用先进技术，大规模搜捕各种鱼类。英国《每日邮报》一九七一年十一月三日刊登的一篇文章说：苏联新建造的一艘四万三千吨位的“东方”号渔船“准备从世界最富裕的鱼场中掠夺日益减少的各种海鱼”。文章说，这艘渔船装备有直升飞机、红外线照相设备、冷藏加工设备，并载有十四艘拖网船。它说：“俄国使用的这些新技术将会更多地影响日益减少的深海捕鱼量”。美国的渔船也在不断更新，使用新的技术装备，大规模搜捕金枪鱼、虾。一些美国渔船使用的真空吸尘器式的捕鱼装备也严重地破坏着世界渔业资源。
两个超级大国在渔业问题上也有争夺。它们互相争夺大西洋中的鲱鱼。美国东部的马萨诸塞等州主张规定二百浬领海，就是想要限制苏联等国的渔船到美国附近海域捕鱼。根据一九六八年签订的一项协定，在每年从一月一日到四月一日这个期间，美国禁止苏联渔船到美国大西洋沿岸附近的公海上捕鱼。一九七二年初，美国还在阿拉斯加沿海十二浬范围内拘捕两艘苏联渔船，并课以罚款。
但是，这两个海上渔霸都一样反对其他国家的领海主权权利和掠夺这些国家的渔业资源。在联合国海底委员会的历次会议上，它们摆出海上霸主的架势，一个叫嚷“反对把沿海国家的领海权扩大到十二浬以外”，另一个则坚持主张确定“领海的最大宽度为十二浬”。在这个问题上，苏修领导集团的立场的一个特点就是伪善姿态掩饰下的蛮横。一九七二年三月在海底委员会会议上，苏联代表团副团长一方面口唱“使世界海洋拥有的食物资源用来为全人类服务”的高调；另一方面却强调苏联反对沿海国家
“把领海和捕鱼区扩大到十二浬以外或在十二浬以外建立经济区作为解决发展渔业问题的途径”，并要求“照顾远洋捕鱼国家的利益”，实际上就是要求承认象苏联那样的海上渔霸任意掠夺世界渔业资源的霸权主义地位。针对拉丁美洲国家维护本国渔业资源和国家主权的正当立场，苏联《红星报》在一九七二年一月十九日甚至公开攻击“某些拉丁美洲国家漫无节制地扩大自己的领海”。苏修领导集团的这种立场，赤裸裸地暴露了它以牺牲别国的主权权利来满足自己的大国沙文主义利益的社会帝国主义面目。