第4版()
专栏：
以路线为纲，进一步发展经济，保障供给
蔡正
伟大领袖毛主席教导我们：“路线是个纲，纲举目张。”为了进一步贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线，财政银行部门必须进一步全面落实“发展经济，保障供给”的总方针。这样，将更有力地促进生产建设事业的发展，使我国财政金融更好地沿着社会主义道路前进。
“发展经济，保障供给”的总方针，是财政金融工作的基本指导方针，指明了社会主义财政金融的发展方向。刘少奇一类骗子在财政金融方面进行干扰和破坏时，总是千方百计地阻挠这条总方针的贯彻执行。他们时而从右的方面，散布“单纯财政观点”，贩卖修正主义的“管、卡、压”和“利润挂帅”一类货色；时而又从“左”的方面，否定货币的作用，否定财政金融管理的必要性，妄图在财政金融上制造混乱，破坏社会主义经济。多年来的财政金融工作，正是在毛主席革命路线的指引下，不断地排除右的和“左”的干扰中胜利前进的。
社会主义财政金融是同社会主义经济息息相关的。一方面，决定财政金融的是经济，有了经济的发展和繁荣，才会有财政金融的稳定和巩固。另一方面，财政金融对经济也有反作用，通过财政金融活动，为生产建设服务，促进社会主义经济的迅速发展。毛主席制定的“发展经济，保障供给”的总方针，为我们深刻地揭示了这一辩证关系。我们要做好财政金融工作，一个很重要的问题就是要着眼于发展经济，正确地处理经济与财政金融的关系，使财政金融成为党和国家发展社会主义经济，巩固无产阶级专政的一个有力工具。无产阶级文化大革命以来，在毛主席革命路线的指引下，许多财政银行干部结合本部门的工作，积极促进生产建设事业的发展，取得了显著的成绩。实践证明，只有发展经济，才能保障供给，这是一条颠扑不破的真理。
在目前我国社会主义经济面临更大发展的形势下，财政银行干部应当如何进一步贯彻执行“发展经济，保障供给”的总方针，才能把促生产的工作做得更好、更扎实、更有成效呢？
财政金融担负着国家有计划地积累和分配资金的任务，它同国民经济的各个方面有着密切的联系，必须认真贯彻执行党的各项方针、政策。例如，在促进经济的发展上，要贯彻执行关于正确处理农业、轻工业和重工业关系的一系列方针；在农业生产上，要贯彻执行“以粮为纲，全面发展”的方针；在工业生产上，要贯彻执行“以钢为纲”和一整套两条腿走路的方针；等等。有的同志认为“执行经济政策是生产建设部门的事情，财政银行部门只要‘促’与‘帮’就行了”，这种看法是不正确的。如果不按照党的经济政策去“促”、去“帮”生产建设，就难免产生盲目性，“帮”不在关键上，“促”不到点子上，就会妨碍生产建设。如果一个生产单位不是严格按照多快好省的原则去发展生产，单纯追求产量，忽视产品质量，一个建设单位不注意控制非生产性建设，在这方面讲排场，追求高标准，而财政银行部门却不加分析，一味地“促”与“帮”，岂不是给社会主义经济事业帮倒忙吗？可见，财政银行部门只有按照党的经济政策去促生产，对经济的发展才能起促进作用；否则，就可能妨碍甚至破坏经济的发展。
财政银行部门必须认真执行党的财政金融政策。拿分配问题来说，财政银行部门必须认真执行“兼顾国家利益、集体利益和个人利益”的政策，并在生产发展的基础上去积极组织收入。这也就是毛主席历来教导的，“从发展国民经济来增加我们财政的收入，是我们财政政策的基本方针”。我们一方面要批判“利润挂帅”等修正主义观点，另一方面要树立正确的社会主义积累观念。要在促进生产的同时，按照财政金融政策去组织收入，把促进生产同积极培养新的财源结合起来。有一些财政银行部门，根据本地区工业原料、运输、供销等条件，积极支持基础工业和轻工业的发展，既有利于加快生产建设和扩大市场供应，又为国家开辟了新的财源。再拿资金的使用来说，毛主席历来教导我们：“财政的支出，应该根据节省的方针。”这就需要在安排财政支出的过程中，按照政策的要求，在保质保量地完成既定事业项目的前提下，实行精打细算，努力节省。同时，在使用的过程中，财政银行部门要协助和监督生产建设单位厉行节约，反对浪费。有的同志认为：“既要讲支持，给钱就应大方一点，算细账未免太小气”；也有的同志认为：“算细账是单纯财政观点”。这些认识都是不正确的。我们要在财政支出中执行节省的方针，不算细账怎么能说什么是节省，什么是浪费呢？这种算细账，是按照党的路线、方针和政策去办的，它根本不同于那种光在收支问题上打圈子的单纯财政观点。如果硬说算细账是“小气”，那么，经过算细账，把一部分可以节省的钱，交给国家兴办更多的事业，这种“小气”对社会主义建设事业不是好得很吗？
财政银行部门促进生产，还要按照国家经济计划的要求去办事。有计划地发展生产建设是我们社会主义经济的特点之一。国家的经济计划反映着国家各方面的政策，规定着生产建设事业活动的范围和方向。财政银行部门促进生产，必须围绕着国家计划的要求去办。就是说，对于符合国家计划要求的，要积极支持，热情协助；对于违背国家计划要求，对经济发展不利的，那就要加以抵制。否则，势必冲击国家计划，打乱经济发展的比例关系，损害社会主义经济事业。有的生产建设单位，在国家计划之外盲目采购物资，“设备和材料多多益善”，而有的财政银行部门却盲目支持，要钱就给，结果不但不能收到促进生产的效果，反而助长了物资的积压和浪费。这种经验教训，是很值得财政银行部门注意的。
当然，也不能把按照国家计划要求去促进生产，简单地理解为凡是计划里有的就机械地按计划拨款，按计划贷款。在实践中，一个计划项目的实现过程，是一系列艰苦工作的过程，其中包括十分爱惜国家财力，坚持点滴节约的过程。对于生产单位来说，要做到高产、优质、低消耗。对于建设单位来说，要做到建设快、质量好、投资省。事实上，由于广大工农群众、革命干部和革命技术人员的共同努力，在生产建设中高度发扬社会主义积极性和创造性，新技术不断涌现出来，潜力不断挖掘出来，原计划常常被多快好省地超额实现。财政银行部门应当在这个过程中积极地加以促进，并从财务方面及时地协助解决计划执行中出现的新问题，支持生产建设多快好省地发展。与此同时，也要看到经济领域中存在着阶级斗争和两条路线斗争。如果一个生产建设单位里存在着严重浪费现象，尽管它是国家计划内的项目，财政银行部门也应对浪费现象进行抵制，决不能只是按计划给钱了事。不然，便不是促进生产，而是纵容浪费。
为了进一步贯彻执行党的路线，全面落实党的政策，按照国家计划的要求办事，财政银行部门加强管理工作是很必要的。加强了管理，才能很好地结合财政金融工作去促进生产。财政银行干部过去批判过那种认为“本部门的工作已忙不过来，再搞促生产是多管闲事”的错误思想，这是很必要的。但是，如果丢掉本部门的工作，专门去搞生产建设上的事情，那也是不对的。近年来，不少财政银行干部，结合本部门的工作，狠抓增产节约，取得了显著成效。有的帮助企业健全成本管理，加强经济核算；有的帮助企业清产核资，挖掘潜力，杜绝浪费；有的帮助生产建设单位按照党的政策的要求，进行经济活动分析，坚持“用较少的钱办较多的事”。他们这样做，不仅促进了生产建设的发展，也节约了财政支出，合理使用了银行贷款。既做到了为党委的中心工作服务，又做好了本部门的工作。
但是，目前有的财政银行干部对加强管理的必要性有一些忽视。实际上，加强财政金融管理，是贯彻执行政策的一项重要措施。不把财政金融管理工作抓紧，便不能及时掌握情况，发现问题。这对贯彻执行党的政策是不利的。过去有的同志有一种不正确的想法，以为强调促进生产就可以放松管理。这种把促进生产同加强管理对立起来的想法，对我们的工作是有害的。我们讲加强管理，指的是社会主义财政金融的科学管理。这种管理是要在毛主席制定的路线、方针和政策的指导下，有计划地组织财政资金和信贷资金的使用，它对于有计划地发展生产建设，逐步地改善人民的物质和文化生活，以及保证市场物价的稳定等等，都是不可少的。同时，加强管理对于狠抓经济领域里的阶级斗争，也是必要的。试想，如果在财政金融工作中，收支无预算，贷款无计划，开支无定额，对经济活动不进行财务分析，怎么能够有计划地保证资金的供应，支援社会主义建设呢？我们要批判修正主义的“管、卡、压”，同时，要健全与加强社会主义财政金融的科学管理，把依靠群众理财同专业管理更好地结合起来。
目前，财政金融战线上的斗、批、改运动，同其他各条战线一样，正在深入地发展。财政银行部门应当刻苦学习毛主席制定的无产阶级革命路线，继续开展革命大批判，总结多年来执行“发展经济，保障供给”总方针的经验，提高认识，全面落实，进一步提高工作水平。要在贯彻执行总方针的过程中，落实党的各项政策，认真执行国家计划，并把促进生产同加强管理结合起来。这样，才能把财政金融工作越做越好，为加快社会主义建设作出更大的贡献。
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专栏：
挖掘内部潜力 增产不增人
西安新华橡胶厂认真改善劳动组织，充实生产第一线，提高劳动生产率
据新华社西安电 西安新华橡胶厂大力挖掘企业内部潜力，认真改善劳动组织，压缩非生产人员，大大提高了劳动生产率，实现了增产不增人。一九七一年，这个厂担负的生产任务比一九七○年增加了百分之五十五，在人员、设备没有增加的情况下，提前二十九天完成国家计划。今年一、二月份生产继续上升。
西安新华橡胶厂是一个有五百多名职工的工厂，这几年生产任务越来越大，出现了生产大幅度增长同劳动力缺少、设备不足的矛盾。对待这个问题，厂内曾出现过两种意见。一种意见认为，要完成增产任务，就必须增人、增设备。另一种意见主张依靠自己的力量，靠挖掘内部潜力来解决。工厂党委根据这种情况，层层举办学习班，组织干部和工人反复学习毛主席关于“任何社会主义的经济事业，必须注意尽可能充分地利用人力和设备，尽可能改善劳动组织、改善经营管理和提高劳动生产率”的教导，学习党的社会主义建设总路线，狠批刘少奇一类骗子推行的反革命修正主义办企业路线。通过学习和开展革命大批判，使大家认识到，靠挖掘企业内部潜力来解决生产任务增加同缺人、缺设备的矛盾，是正确的途径。
在提高认识的基础上，厂党委采取各种有效措施，挖掘企业内部潜力。经过调查研究，他们发现，虽然斗、批、改工作取得了一定成绩，但是有些部门不适当地抽调生产第一线的工人去搞各种非生产性的工作，削弱了生产第一线的力量。于是，他们压缩了非生产人员，充实生产第一线。同时，各车间的干部也纷纷深入生产第一线，参加生产，指挥生产。这样，就使全厂的非生产人员下降为百分之十七，大大加强了生产第一线的人力。过去，这个厂过分强调专业化，分工过细，互不协作，造成了忙闲不均，窝工浪费的现象。去年以来，他们改善了劳动组织，培养工人掌握多种技术，提倡一专多能，互相协作，互相配合，更好地发挥了职工的生产积极性。为了提高设备维修质量，解决机修车间和生产车间经常发生的不协调现象，他们将维修工分别编入生产车间，由车间统一领导，使设备维修做到迅速及时，不仅提高了维修质量，还为生产车间开展技术革新活动提供了有利条件。
这个厂在挖掘潜力的过程中，大力开展了群众性的技术革新活动，各车间普遍成立了“三结合”技术革新小组，结合生产实际，提出了革新项目。去年，这个厂实现革新项目十七个，提高了劳动生产率。今年以来，他们又实现了一批技术革新项目。
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专栏：
潢川县土产公司
积极帮助社队发展多种经营
新华社郑州一九七二年四月七日电 河南省潢川县土产公司认真贯彻执行毛主席的“发展经济，保障供给”的方针，积极帮助社、队发展多种经营，促进了全县多种经营的发展。
这个公司革委会在抓好日常购销业务的同时，组织了一个调查小组，深入社、队，调查研究，寻找发展多种经营的门路。他们根据潢川南、北、中部不同的自然条件，帮助社、队因地制宜发展多种经营。南部产水稻，他们就帮助仁和、双柳、传店等公社，利用水田冬春的休闲时间栽种席草，编织草席，并帮助发展养蚕事业和种茶。北部沿河，低洼易涝，就帮助沿河社、队种植芦苇。中部土地多，就帮助当地社、队发展棉花、红麻等生产。在土产公司的帮助下，全县建立了一批多种经营生产基地。
潢川县土产公司在帮助社、队发展多种经营中，派人从湖南、四川等地引进席草、茶、麻、栗子等种子，从浙江请来栽种席草和编织草席的师傅，传授技术。这个公司还帮助各社、队大力发展养猪事业。一九七一年向各社、队输送优良品种种猪二百多头，并建立了配种防疫站，促进了养猪事业的发展。他们还帮助上油岗、江集、来龙、双柳等十一个公社发展了养鱼事业。
潢川县土产公司，从帮助社、队发展多种经营入手，不断改进收购和供应工作。一九七一年，这个公司收购总额完成计划的百分之一百三十二点六，销售总额完成计划的百分之一百二十九点五。（附图片）
云南省保山县坝弯公社白寨崩龙族生产队认真贯彻执行“以粮为纲，全面发展”的方针，因地制宜发展番木瓜，获得丰收。这是崩龙族社员喜摘番木瓜。
本报通讯员摄
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深山小店
在海拔千米的清凉山麓，有一个受贫下中农欢迎的小商店，这就是广东省梅县西阳公社的清简购销站。这个站的工作人员遵照毛主席关于“发展经济，保障供给”的方针，胸怀全局，立足本职，为发展山区生产和满足人民生活需要做出了显著成绩，成为广东省农村商业战线上的一面红旗。
不久前，人们在从西阳公社到清简购销站的四十里山路上，看到购销站的售货员沿着峭壁悬崖，羊肠小道，把一口口水缸抬到购销站，准备出售给社员们。出售水缸，在平原地区并不稀奇，但是在这深山小店里，经售这种笨重易破的商品，却反映了购销站工作人员为人民服务的满腔热情。
三年前，当贫下中农开始管理农村商业，向群众征求意见时，有人提出：购销站只图省事，不愿意卖水缸。站长、共产党员罗伴方认为这是群众对购销站的尖锐批评。他想到，购销站过去只经营二百多种日用百货和杂品，远远满足不了山区群众的要求。有些群众需要的东西，由于店里没有，群众只好到四、五十里外的圩镇去买。于是，罗伴方便把经营水缸的事提了出来。通过讨论，统一了认识，他们克服了各种困难，搬来了各种型号的大大小小的水缸。为了方便群众，站里还增设了代办粮食、饲料、种子、石灰、猪苗、鸭苗等业务，经营的商品从二百多种扩大到七百多种。
由于提高了执行毛主席革命路线的自觉性，清简购销站的人员随时随地满腔热情地为农业生产服务。去年春天，购销站的肥料源源销出，唯独熊屋生产队的社员没来购买。购销站马上派人去调查。原来这个生产队由于建仓库、修水利花了一笔款，暂时拿不出现金购买肥料。站上的工作人员了解这一情况后，决心帮助他们解决资金困难。他们分析了熊屋队四面环山，有着丰富资源等条件，发现过去购销站只收购了大宗山货土产，对小毛竹、杉头杉尾等零星小宗山货土产注意不够，如果把这些资源充分利用起来，不仅可以帮助生产队解决现金问题，而且还可以增加收购品种。于是，他们便组织生产队社员采砍小毛竹，并及时收购，帮助熊屋生产队筹足了资金，及时把肥料买回去施用，促进了这个生产队的早造丰收。不久，熊屋队的水稻又发生了严重的虫灾。这时，购销站里的农药已经销售完，眼看着禾苗一天一天枯黄。怎么办？站里的人员不顾盛夏烈日，和社员们一道上山采砍“羊角扁”等，制成土农药二万多斤，帮助熊屋消灭了害虫，又夺得了晚造的丰收。一九七一年，熊屋生产队粮食总产量比上一年增长百分之十一点七，经济作物也获得好收成。
前年初春，清凉山区的贫下中农在农业学大寨的群众运动中，开垦荒地六百亩，打算扩种杂粮，但是缺少种苗。购销站了解到这个情况后，站长罗伴方冒着春寒，爬山越岭，步行八、九十里，来到丰顺县收购了二十多万株木薯种苗。不但解决了清简邻近四个大队开荒造田需用的木薯种苗，还调拨了一部分支援公社其他各大队。
清简购销站工作人员支援农业生产做出成绩后，他们牢记毛主席关于无产阶级专政下继续革命的教导，力戒骄傲，不断前进。为了夺取今年的农业新丰收，清简购销站的工作人员今年一开春就赶在农事季节前头，为春耕播种备足了肥料、种子、种苗。还维修、制造了一大批中小农具，供应了各生产队。 新华社通讯员