1971年2月11日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

树立财政工作要为发展生产服务的思想
——批判单纯财政观点
蔡正
在毛主席革命路线的指引下,在无产阶级文化大革命的推动下,一个群众性的增产节约运动,正在各条战线上蓬勃展开。随着工农业生产新高潮的到来,我国的财政金融战线也出现了空前繁荣的大好局面。
财政金融战线面临的一项重要任务,就是要更好地贯彻执行毛主席的革命路线,进一步为发展生产服务。为此必须批判形形色色的单纯财政观点,彻底肃清叛徒、内奸、工贼刘少奇反革命修正主义路线的余毒。
持有单纯财政观点的人,存在着许多糊涂思想。有的认为财政银行部门管“收支存放,点钱记账”是“正业”,促生产是“副业”;有的认为自己是“外行”,对促进生产感到“无能为力”;还有的认为“支持生产要讲实惠”,“给钱才是支持,不给钱就是不支持”,等等。这些同志不懂得财政工作和经济工作的关系。他们在单纯的财政收支问题上打圈子,打来打去,还是不能解决问题。
毛主席早在一九四二年《抗日时期的经济问题和财政问题》这篇著作中,就批判了这种脱离政治、脱离经济、就财政论财政的错误观点,提出了“发展经济,保障供给,是我们的经济工作和财政工作的总方针。”毛主席教导我们:“县区党政工作人员在财政经济问题上,应以百分之九十的精力帮助农民增加生产,然后以百分之十的精力从农民取得税收。对前者用了苦功,对后者便轻而易举。”“如果我们不去从根本上发展经济,而去枝枝节节地解决财政问题,就是错误的方针。”毛主席的这些光辉指示,是我们批判财政金融工作中各种错误思想倾向的锐利武器。
“财政政策的好坏固然足以影响经济,但是决定财政的却是经济。”这是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的重要原则。在社会主义条件下,财政收入的增加,归根到底,决定于生产领域里物质财富的增加。当然,财政对经济也有反作用,搞得好可以促进经济的迅速发展,搞得不好就可能妨碍甚至破坏经济的发展。持有单纯财政观点的同志,不懂得经济与财政、生产与分配的这种辩证关系,把财政与经济割裂开来,忘记了只有发展经济才能从根本上开辟财源。这是刘少奇鼓吹的“分配决定论”的余毒没有肃清的反映。
我国社会主义建设的历史经验证明,有了经济的繁荣,才带来了财政和金融的稳定。在社会主义经济迅速发展的基础上,我国成为一个既无内债、又无外债的社会主义国家,我国人民币成为世界上少有的最稳定的货币。随着斗、批、改的深入发展,许多地方的财政银行部门,通过批判刘少奇及其代理人推行的反革命修正主义路线,大摆单纯财政观点对整个经济发展和财政金融发展的严重危害,提高了贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线的自觉性,并在实践中创造了许多好的经验。
辽宁省抚顺市的银行工作人员,努力活学活用毛泽东思想,面向基层,面向生产,面向工农兵。他们走出银行大楼,在工矿企业、商店和工农兵集居的地区,建立综合服务班,统一办理各项银行业务,事事方便群众,处处服务生产,在帮助发展工农业生产方面取得了显著的成绩。广大工农兵称赞他们:“人民银行为人民”。
现在,越来越多的同志深深体会到,在财政金融工作上,贯彻执行毛主席的革命路线、方针和政策,为无产阶级政治服务,为工农业生产服务,为工农兵服务,就是自己的“正业”;如果离开这个根本方向去谈什么“正业”与“副业”,就会走到邪路上去。
财政银行部门对促进生产是不是“无能为力”呢?不是的。只要真正关心生产,在抓“百分之九十”上用功夫,促进生产的路子是十分宽广的。上海市有几个财政税收人员,看到几个电子元件厂的生产费用悬殊,就深入有关企业调查研究,发现几个厂子对单晶硅的投料工艺不同,有的使用原材料很节约,有的原材料浪费很大。他们同工人群众一起揭露矛盾,找出差距,帮助后进厂子采取了有效的技术措施,节约了大量的单晶硅,提高了产品的合格率,促进了生产发展,也增加了财政收入。类似这些事例都有力地说明,财政银行部门促进生产发展是“大有可为”的。
“给钱才是支持,不给钱就是不支持”,这是一种形而上学的观点。许多单位的经验说明,财政银行部门支持生产,最根本的是在财政金融工作中贯彻落实毛主席的革命路线:要在毛主席关于“自力更生”、“艰苦奋斗”、“勤俭建国”的方针指引下,帮助企业改善经营管理,加强经济核算,挖掘生产潜力,为国家创造更多的财富。要充分发挥财政金融工作联系面广的特点,按照国家计划和政策的要求,在产、供、销的各个环节中“穿针引线”,“挂钩搭桥”,促进生产建设多快好省地发展。同时,根据需要与可能,给予必要的资金支持,做到用较少的钱办较多的事。如果不认真贯彻执行毛主席的革命路线,不用毛泽东思想统帅财政金融工作,而是单纯地给钱,不但收不到好的效果,还会把生产单位引入邪路。无产阶级文化大革命前,刘少奇及其代理人极力推行反革命修正主义路线,对有的厂子,要多少洋设备就给多少洋设备,要多少钱就给多少钱,结果是贪大求洋,少慢差费,还腐蚀了一部分干部和群众。这种教训,难道还不应该认真记取吗?
在财政金融工作中,是在促进生产发展上用苦功,还是单纯地在财政收入上打圈子;是从根本上发展经济,还是枝枝节节地解决财政问题,这是两种思想、两条路线的斗争。我们一定要高举革命大批判的旗帜,批判形形色色的单纯财政观点,肃清刘少奇反革命修正主义路线的余毒,提高贯彻执行毛主席革命路线的自觉性。


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专栏:

人少事多,能不能促进生产的发展?
抚顺市财政金融局建设服务班
“县区党政工作人员在财政经济问题上,应以百分之九十的精力帮助农民增加生产,然后以百分之十的精力从农民取得税收。对前者用了苦功,对后者便轻而易举。”毛主席这一光辉指示,为财政、经济工作指明了方向。
过去,一些做财政、金融工作的同志,由于受叛徒、内奸、工贼刘少奇反革命修正主义路线的影响,存在着单纯财政观点,把帮助工农业发展生产和努力做好银行本身的业务工作对立起来,因而产生一些错误的看法。
“人少事多,没有精力去促进生产的发展。”这种看法是片面的。财政、金融部门要大力促进工农业生产的发展,就是说要以毛主席关于“发展经济,保障供给”的总方针统帅财政、金融工作。只要指导思想明确,人少也能积极帮助生产的发展。
我们建设服务班只有七个人,周围有大小四十多个企业和事业单位,有七千多住户,三万多居民,每天要办理信贷、货款、储蓄、出纳、会计、税收、财政预决算等十多项综合业务,而且是直接为工厂企业服务,为广大工农兵服务。就人员来看,人数的确不多。但是,由于我们坚决按照毛主席指示办事,整个服务班树立了发展经济是根本的思想,并把这个思想体现到每个工作环节中去,就能较好地促进生产的发展。我们的工作越做越主动,越做越活跃,克服了人少事多的困难条件,取得事半功倍的效果。
“外勤人员可以大力帮助工农业发展生产,内勤人员做不到。”这种看法也不对。问题不在于外勤还是内勤,而在于用什么思想指导工作。深入到工厂企业的外勤人员固然有条件促进生产的发展,但是,关键还在于是不是树立了发展经济是根本的思想。无产阶级文化大革命前,不是也有驻厂员吗?那时有些驻厂员单纯从财政观点出发,进厂查账表,回行打报告,只关心财政收入,不关心生产发展,对企业不是“帮”,而是“卡”,把银行和企业的关系搞得很紧张。无产阶级文化大革命以来,我们认真执行毛主席的无产阶级革命路线,驻厂员进工厂,想企业之所想,急企业之所急,千方百计帮助企业发展生产。他们还帮助企业组织工人参加企业管理小组,加强企业经济核算,开展经济活动分析,改革不合理规章制度,组织节约利废活动。工厂开会研究问题,主动邀请驻厂员参加,当生产上的“顾问”,做企业的“参谋”。外勤人员能做到的,内勤人员同样也可以做到。我们服务班里分工搞内勤的四个同志,树立了发展经济是根本的思想,注意通过日常的收付工作促进生产的发展。譬如,她们在办理支付业务时,留心掌握企业的经济活动情况,如发现企业资金周转不灵,内外拖欠不能及时返回,收支账目不平时,便主动和企业打招呼,并帮助企业挖掘资金潜力,促使企业加速资金周转,保证企业不断扩大再生产的需要。她们还经常通过外勤人员,了解企业资金管理情况,实行内外结合,促进生产的发展。
“大家都去帮助发展生产,银行还有什么用?”有这种看法的人,实际上是不理解社会主义的财政与经济的关系。毛主席早就指出:“他们不知道财政政策的好坏固然足以影响经济,但是决定财政的却是经济。”社会主义的财政、金融,只能建立在发展生产的基础上,生产发展了,供给才有保障,财政收入才能增长。把发展生产的工作做好了,财政、金融工作就好做了,就会有广阔的资金来源,有雄厚的财政基础,在任何情况下都能处于有利的地位。否则,财政、金融工作就会没有根基,工作越做越死,冷冷清清。
当然,我们所说的大力帮助工农业发展生产,并不是脱离开财政、金融本身的业务而孤立地、片面地去促进生产的发展,而是通过自身的岗位来实现。只注意片面地在财政开支上打算盘,不注意发展经济,是不对的。脱离银行本身工作,甩开自己的业务职能,而孤立地片面地去促进生产的发展,这也是不对的。我们服务班大力帮助企业发展生产,是紧密结合自身的业务进行的,这样作,不仅没有削弱银行的工作或影响银行的作用,反而提高了我们的业务水平,加强了银行的作用,更好地落实了“发展经济,保障供给”的总方针。


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专栏:

“服务”与“监督”
上海市税务局三分局批判组
在财政税务工作中,正确处理为生产服务与财政监督这对矛盾,是一个重要的问题。由于叛徒、内奸、工贼刘少奇的反革命修正主义路线的余毒还未肃清,在这个问题上,有的同志存在着一些糊涂思想。
有些同志认为,财政税务部门一则缺乏生产知识,二则不能指挥生产,所以为生产服务无能为力。
毛主席教导我们:“发展经济,保障供给,是我们的经济工作和财政工作的总方针。”要落实这个方针,必须批判单纯财政观点,树立为生产服务的思想,大力促进生产的发展。促生产是不是无能为力呢?不是。财政税务工作的特点之一,是联系面广,这就为促进生产创造了很有利的条件。我们不少同志利用这个条件,帮助企业挖掘潜力,加强经济核算,促进了企业的增产节约。实践证明,只要我们从“促”字上着眼,“帮”字上着手,就会取得效果。为生产服务,绝不是无能为力,而是大有作为。
“现在强调服务,监督可以放松了。”这种观点也是错误的。我们强调为生产服务,并不是要取消必要的监督。我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。监督至上,对企业实行管、卡、压的反革命修正主义路线,应当批判;但是,对合理的、必要的财政监督制度则应当坚持。因此,我们为了切实有效地为生产服务,还必须严格财政纪律,进行必要的监督。任何放松监督的倾向,都是错误的。
“对立统一规律是宇宙的根本规律。”“服务”与“监督”这对矛盾,也是对立的统一。离开了为生产服务,就无所谓监督;同样,没有监督,就无所谓为生产服务。监督是为了更好地服务。而且常常有这样的情形:服务中包含着监督,监督中包含着服务。譬如,我们发现一个企业在生产中有浪费现象,向工人老师傅请教用什么措施可以克服,然后将工人老师傅的意见,向企业领导提出改进的建议,受到了企业领导的重视,采取必要措施,解决了问题。这样做,从表面上看是监督消耗,实际上也是为企业增产节约服务。即使对个别企业违反财政纪律的现象进行监督,这个监督不仅有利于无产阶级的整体利益,也有利于这些企业沿着毛主席的革命路线发展。


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专栏:

突出政治 节约投资
北京市建设银行
去年,有一项工程要建设。怎样支持这项建设工程呢?我们经历了两种思想、两条路线的斗争。
开始,我们认为,给钱就是支持。建设工程要钱,我们就拨;要多少,就给多少。只管给钱,不问投资效果。
今年年初,有人反映这项建设工程铺张浪费。我们到施工现场做调查,发现去年拨给的资金,绝大部分用在非生产性建设上。他们把本来可以使用的简易办公室、宿舍、食堂等八千平方米建筑物全部拆掉了,新建了一万二千平方米的宿舍、食堂、商店。施工单位也新建了两千七百平方米的宿舍和食堂。
根据这个情况,我们协助领导机关在那里举办学习班,共同学习毛主席关于“自力更生”、“艰苦奋斗”的伟大方针,发动群众,开展革命大批判,重新审查设计,制定了新的设计方案。这个新方案,少占农田六十九亩,并为生产队造田一百亩。新建的食堂改为修配厂,新建的宿舍楼一部分改为办公室,取消了计划兴建的三千六百平方米的办公楼和修配厂。在工程布局上,根据当地的特点,采取了因地制宜的建设方案。这样做的结果,为国家节约投资一千一百多万元。
事实证明,银行对生产、建设的支持,不单纯表现在给钱上。给钱固然是一种支持,但是,支持并不就是要给钱,单纯的给钱也不一定能支持工业建设。只有用毛泽东思想挂帅,在资金使用上,协助建设单位落实毛主席的无产阶级革命路线,才是真正的最好的支持。只有这样,才能做好基本建设的拨款工作。


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专栏:

深入调查研究,促进生产发展
上海市人民银行黄浦区办事处
有人说:银行工作是管钱的,管资金是正业,促生产是副业。
这种说法是错误的。
我们做银行工作,应当把资金管好。但是,如果整天关起门在收支上打圈子,打来打去,是不能解决问题的。只有坚决贯彻执行毛主席关于“发展经济,保障供给”的总方针,深入厂矿农村,向群众学习,与群众结合,为发展经济服务,才能把资金管好。
去年以来,区鞋帽公司的银行贷款直线上升,我们从报表分析中发现各商店的皮鞋库存量逐月增加。
我们根据毛主席“调查就是解决问题”的教导,选择了几家皮鞋商店作了调查。在调查中,营业员谈到,现在手工产品没有新工艺产品销路好。我们抓住这个问题,分析了几家皮鞋商店的库存结构与产销情况,发现新工艺产品销得多,库存少,而手工产品销得少,库存多。这个情况,在大众经济鞋上更为突出。我们请教工场老师傅和商店营业员。他们分析,从价格、质量、式样各方面看,新工艺产品比手工产品有很多的优点。因此,广大工农兵欢迎新工艺产品。手工产品销售减少,而工场还在继续大量生产,造成这类皮鞋库存越来越大。这是工业生产大好形势下产生的新问题。
如何解决这一问题呢?对新工艺产品,我们就在贷款上给予支持。对手工产品,我们则向有关部门建议,根据社会实际需要,相应压缩生产。这样,既促进了生产的发展,又减少了皮鞋的库存,使鞋帽公司对银行贷款的使用更加合理。


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