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专栏：
澄城县水土保持工作的革命
两个特点：时间短，只用了三年时间，就使黄土高原沟壑区的面貌有了很大变化；面积大，初步治理的土地已超过土地总面积的一半。
陕西省澄城县的水土保持工作，正在引起黄土高原水土流失地区人们的广泛注意。澄城治理水土的工作有两个特点：一是时间短，只用了三年时间，就使黄土高原沟壑区的面貌有了很大的变化；二是面积大，全县土地总面积一千一百一十平方公里，初步治理的面积达到六百六十五平方公里。这是水土保持工作上的革命。
人们进入澄城县境，首先看到的是一幅改造大自然的宏伟图画：被千沟万壑割裂的黄土高原，由近而远，坝地连着梯田，梯田接着埝地，沟壑边沿，封沟墙蜿蜒上下，一眼望不到头。站在沟底往上看，新修的坝、埝重重叠叠，象是无数壁垒相连的城堡；站在高处往下看，整齐的梯田、埝地，又象是片片绿色地毯，四周的埂、埝仿佛是精心镶嵌的花边。
三年来，澄城县共治理耕地七十多万亩，使全县约百分之七十的耕地初步控制了水土流失。据有关部门推算，每年可多蓄水一千五百万立方米，保土一百二十万立方米。全县男女全半劳力只有九万多个，三年来用于水土保持的工日达一千多万个，完成土方工程二千多万立方米。如果把这些土方全部修筑成一米高、一米宽的地埂，可以围绕澄城县四周一百多圈。
巨大劳动获得的果实是，三年来全县粮食总产量大幅度上升：一九六三年比一九六二年增长百分之四十八；一九六四年比一九六三年增长百分之十二点六；一九六五年又比一九六四年增长百分之二十七。粮食的单位面积产量比治理水土以前的十四年的平均数，增加了将近一倍。
三年来，澄城年年超额完成国家的粮食征购任务，社员群众的生活也逐步有所改善。
从调查研究中抓主要矛盾
澄城地处渭北高原，南临关中平原。全县一千一百一十平方公里面积，叫得上名字的深沟就将近一千条。大沟一上一下有一二十里，一般的沟也有二、三里。千沟万壑把土地割裂得支离破碎。全县一百多万亩耕地，一半是沟坡地，一半是起伏不平坡度较大的原地。黄土高原风多雨少，气候干旱，而十分宝贵的雨水却顺着沟坡流失，使全县粮食产量长期低且不稳。从一九四九年解放以后到一九六二年，三丰，四歉，七个平年，十四年平均，粮食单产只有一百一十多斤。
穷则思变。一场思想上和生产上的革命在酝酿中。
一九六二年，澄城县在全县范围内开展了一场粮棉能不能增产的大讨论。
有人说，要增产就得扩大水浇地面积。但是澄城境内只有五条小河，总流量不到一个秒立方米。大量扩大水浇地，水从那里来？有人建议从县西的洛河抽水，有人提议打深井开发地下水。但是，无论是河水或是井水，要抽上一百多米的黄土高原，都需要大量资金和技术设备。大多数干部和社员认为这条路暂时行不通。
有人说，要增产，牲畜和肥料很重要。当时，全县只有两万多头耕畜，平均每头负担耕地五十多亩。畜力弱，不能深耕细作；畜少，肥料自然也少。看来确实是个问题。这一年，县、社领导干部亲自住饲养室，喂牲畜，全县耕畜少和弱的情况很快有了好转，肥料也增多了。然而粮食低产的情况并没有多大的改变。
中共澄城县委决定领导干部亲自下去调查。县委书记、县委委员、县长和农牧局长都下乡调查研究。有一个情况引起了他们的注意：无论在原上、坡上或沟下，都有少数生产队虽然自然条件也不好，同样也缺少耕畜和肥料，但他们在一部分耕地里修筑了埝埂，平整了土地，于是水、土和肥料流失得比较少，粮食产量比周围同样条件的队就高出二三成，在旱涝灾害严重的年头，产量也比较稳定。当地群众都有这样的经验：“拾粪不如垫圈，垫圈不如修埝”；“坡地不修埝，三亩种成二亩半”。
澄城县委终于找到了发展农业生产的主要矛盾：干旱和严重的水土流失。要解决这个矛盾，只有大规模地开展以治理水土流失为中心的农田基本建设，把有限的雨水全部蓄在田里，把肥料和活土层保护住不让随水流失，才能改变低产落后的面貌。也就是说，需要把一百多万亩起伏不平、支离破碎的原地、坡地、沟地，修成有埝有埂的水平田，把荒沟荒坡逐步绿化。
从领导革命化开始
发现了问题并不等于解决了问题。当时，一部分干部对开展水土保持工作顾虑重重，信心不足。有人说，水土保持在澄城不是新鲜事，自从合作化以后，不少队年年搞，也没搞出个名堂。有人说，有些社队过去也大干过一阵，以后遭到自然灾害，就不能坚持下来，浪费了不少劳动力。
县委又对过去搞过水土保持的不同类型地区进行调查研究，具体总结他们在不同时期开展水土保持的成功经验和失败教训。发现保持水土成功的队有一个共同之点，就是干部和群众都有一个改天换地的雄心壮志，按照既定目标，积极创造条件，向大自然展开进攻，斩坡、帮埝、填沟、打坝，坚持不懈，终于获得成效，改变了面貌；而失败的队除了方法、措施不当以外，都是缺乏远大理想，对水土流失的祸害只是消极防御，头痛医头，脚痛医脚，因而年年治理，年年流失。同样是水土保持，由于领导精神状态不同，有的队成功了，增了产；有的队却失败了，不增产，甚至减了产。这件事给县委领导干部一个启发，要生产上革命，领导思想就得先革命。没有革命化的领导，就没有革命的群众运动。
于是，县委领导全县干部，开会研究领导思想上革命化和改变落后的生产面貌问题，组织干部重温毛主席的《愚公移山》、《关于农业合作化问题》、《关于领导方法的若干问题》等著作，提高认识，统一思想。经过反复讨论，大家一致认为水土保持是黄土高原沟壑区发展农业生产的根本道路。过去少数队搞得好，多数队没有搞好，主要是县委领导思想还没有革命化。例如，有人认为澄城平均每人五亩地，单产虽不高，总产却不少；在风调雨顺的时候，安于现状，无所作为，当自然灾害严重的时候，又只顾眼前，丢了长远，缺乏革命的雄心壮志，使全县的水土保持工作，长期处于零敲碎打的状态。有人把过去这种情况，归结为：习惯了低产量，打惯了被动仗。
经过充分揭露矛盾，展开思想斗争，从一九六三年夏天开始，县委领导全县人民，开展一个以治理水土流失为中心的农田基本建设的群众运动，彻底改变高原沟壑区生产落后的面貌。
县委从领导机关中抽调大批干部，下放到公社担任领导工作，加强基层工作的领导。县委领导干部带头到落后队蹲点，他们选择工作基础比较差而水土保持工程又比较艰巨的郑家坡、东吴坡等生产队，作为全县第一批水土保持样板。全县十七个公社，现在已经有十一名县级领导干部和十四名公社党委书记、十五名社长学会了帮埝、筑埂等治理水土流失的技术，一般干部也普遍由外行变成了内行。这就大大地促进了全县水土保持运动的发展。
让群众作大自然的主人
以水土保持为中心的农田基本建设，需要最广泛地动员群众参加。如何把领导的思想，变为群众的行动，关键在于突出政治，用毛泽东思想武装干部和群众的头脑。澄城的事实证明，毛主席的光辉思想一经为广大群众所掌握，社员们开展水土保持的自觉性和积极性就会极大地发扬，成为巨大的物质力量。
开始的时候，不少地方的社员虽然有着防治水土流失的迫切愿望，但是对于凭仗自己力量改变自然面貌还缺乏信心。有人说：澄城县千沟万壑，就凭一锨一锨撂土，要撂到何年何月？有人说：祖祖辈辈都没治出个名堂，不顶事。县委认为，不破除这种不相信自己力量的思想，群众就不能做大自然的主人。从一九六三年以来，县委就在社队干部和社员中间，组织学习毛主席的《愚公移山》等文章，解放人们的思想；并由县委领导干部亲自参加培养样板，用事实教育群众。寺前公社吴家坡大队东吴坡生产队是有名的穷队。经过学习以后，社员的认识提高了，他们说：坡是死的，人是活的，只能人治地，不能叫地制了人；困难虽大，越不干就越大。他们克服种种困难，两年就修成了有埝有埂的地九百多亩，粮食产量增加了七成。
在治理过程中，还有一部分干部和群众对水土保持的意义认识不足，有的人只图当年见效，只搞临时措施，不修永久性工程；有人在风调雨顺的时候，就抱着侥幸心理，治理工作停顿下来；原上的人认为自己的耕地地势较平，治不治问题不大；沟底的队又担心原上不治，自己也治不好，迟迟不愿行动。小农经济的思想残余和旧的习惯势力，使一部分人还没有从根本上改变水土流失状况的决心。各队党支部就组织贫农下中农社员忆苦思甜，大诉水土流失的苦，大讲国家、集体和个人的利害关系，从而使大家把治理水土流失和不向黄河输送泥沙联系起来，把当前增产和建设社会主义新农村联系起来，把当地开展水土保持同全国人民的革命利益联系起来，大大启发了群众在治理水土流失中的自觉性。
作冷静的革命促进派
澄城县委在领导全县人民进行水土保持运动中，既积极教育群众提高觉悟，又善于耐心等待，促使运动健康地发展。一九六三年冬，县委在培养王庄公社水洼大队作为治理原地样板时，有的干部认为，这个大队原地多，工程量比较小，应该尽快在两三年内治完。但是社员一时还没有信心，订出一个八年完成初步治理的长远规划。县委领导干部发现这个情况以后，认为重要的不是规划，而是群众治理水土流失的自觉性还不高，应该在加强思想教育的同时，让社员从实践当中提高认识，于是就同意了这个规划。在实际治理过程中，工程进度大大超过了原来计划。一九六四年春，社员自己修改规划为五年治完。夏季打了一个歼灭战，又修改为三年。到冬季，全大队六千八百亩耕地已经初步治完六千亩，总共只用了一年多一点时间。
接着他们就立即转入全面高标准高质量治理，始终走在前头，发挥了样板作用。在推广先进经验的过程中，澄城县委多次召开现场会，反复组织干部和社员参观、评比，让群众自己鉴定、学习、提高、推广，由群众自己下决心，而不由领导干部代替群众下决心。结果，水土保持运动开展得更快而不是慢，工程质量更高而不是低。
当群众治理水土流失的热情高涨起来以后，澄城县委又强调一切从实际出发，正确处理开展水土保持与搞好当年生产的关系，农田基本建设与肥料种子及其它增产措施的关系，水土保持工程快和好的关系。县委明确提出：水土保持工作从生产出发，为生产服务。各社队都把当前生产列为第一位，全面安排劳力和种植计划，使水土保持专业队伍保持在总劳力的百分之十左右，全年农田基本建设投工保持在农业总投工的百分之二十左右。同时，尽量利用冬闲和夏季农忙间隙，动员较多劳力集中力量打歼灭战。这样，既不耽误当年生产，又加快了治理进度。在好与快的关系上，强调好中求快，质量第一。在培养样板工作中，也注意在不同类型地区，培养了椽帮埝、锨拍埝、填沟打坝、修梯田、造林种草等不同治理措施的样板，在全县因地制宜地推广。使水土保持运动，既轰轰烈烈，又扎扎实实。
新华社记者 王安 姜卯生
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专栏：资料
我国丰富的水利资源
我国河流众多，水利资源非常丰富。据统计，流域面积在一千平方公里以上的大、中河流，就有一千五百八十多条，多年平均总水量为二万六千八百亿立方米。最著名的是长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河和松花江，其中又以长江和珠江水量最丰沛，黄河和长江流域面积最大。各地还有星罗棋布的天然湖泊，以及大量的小河小溪和充沛的地下水源。所有这些，都为我国发展农田灌溉以及繁荣整个国民经济，提供了十分有利条件。
解放以来，党和政府对发展水利事业极为重视。特别是一九五八年以来，依靠走上公社化道路的五亿农民的积极性，水利建设取得很大成绩，全国建成了数以百万计的小型水利和水土保持工程，新建了一千多处大、中型骨干工程，整修和新修了总长近十三万公里的江河堤防，发展了大量的机电排灌站和灌溉机井。这些水利设施，提高了不少地方的抗洪除涝能力，使全国灌溉面积有了成倍的增长，初步建成了一批旱涝保收稳产高产农田。但是，我国现有的水利设施，还远远不能满足国民经济发展的需要；已有的水利工程，还可大挖潜力，继续扩大效益。因此，进一步治山治水治田和修好管好用好水利工程，争取农业稳产高产，仍是我国人民的一个长期的、艰巨的斗争任务。
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专栏：
水利战线群众的创造与革新
全国农业展览馆水利馆的许多展品，不但显示了我国人民顽强改造大自然的革命精神，而且表现了农民群众治山治水治田的聪明才智。下面集纳的这些材料，充分证明了“人民群众有无限的创造力”这个真理。椽帮埝
陕西省澄城县农民群众创造性地运用椽帮埝的治理方法，把支离破碎的旱原改造成蓄水保土的大面积水平埝地。黄土高原缺少石头，不能象大寨那样用石头垒地埝。过去靠锨翻脚踏培土修地埂，效率很低，还不结实。现在群众吸取民间盖房打墙的经验，用一排木椽子当模具，沿着地面等高线培修地埝，这样整修的速度快，很坚固耐久。蓄水保土，效果也好。澄城人民运用这种简单易行的办法，仅三年的时间，就修成水平埝地七十三万亩，比过去十三年整地的总面积还多，同时还使全县百分之六十的水土流失面积得到初步控制。劈岗土
大别山东北麓、江淮丘陵的淠史杭灌区人民，大搞渠道配套，效益不断扩大。这里的高岗陡坡，尽是坚硬的黄泥礓土，当地群众称之为“赛石头”。开始在岗地上挖渠，全靠锨铲镐刨，一镐刨下去，一个小窝窝，挖不出半锨土，进度很慢。后来，民工们创造了“深挖陡坡劈土法”：根据地形和土质粘性强弱，先把岗地挖一个长三米、高二米的陡坡，坡脚掏一道缝，并把两头深切到底，然后用许多削尖了的硬木桩，并排地插入陡坡岗地上，再用木榔头或石锤等工具夯打，打到地面裂开大缝时，人们就手把木桩、脚登裂缝，叫齐了劲头，用力往怀里一扳木桩，一大片硬土就倒下去了。用这种方法挖硬土，比锨铲镐刨的效率提高十倍多。现在淠史杭灌区已挖成的总长一万四千多公里的干、支、斗、农配套渠道，大部分是用这种办法刨挖硬礓土的。战流沙
河北省沧州专区人民，大干一冬春，疏浚了长达一百六十公里的宣惠河，形成了一个排、台、改、灌、林相结合的水利系统，初步改变了沿河两岸的低产多灾面貌。这条河绝大部分是流沙段，民工们在挖这条河时，遇到的最顽固的“敌人”就是流沙。淤满河床的细沙，“干了随风飘，湿了顺水流”，地下水位又高，挖一锨涨一锨。三米长的竹竿往泥沙里一插，竟摸不到硬土层，淤泥上走不得小车，沙泥浆不挂锨。河道怎么挖？民工们发挥集体智慧，找来碎木板、烂荆条，在河床上铺了木板道、“荆条渡”，首先把淤泥给清掉了。挖掉淤泥，地下水又把流沙抬上来了，民工们就用荆条编成的筒子插进沙窝，打成一眼一眼的集水井。这样一面排水，一面挖沙，终于突破了流沙层。后来，从用荆条打集水井，又发展到“滚龙沟排水”、“柳条排拦沙”等许多战流沙的方法，运用这些“土”办法，就连宣惠河历史上从未被征服的“金沙岭”，也叫民工们给治服了。巧设计
濒临黄海的江苏省赣榆县人民，在平原地区建成的“洪涝分开、排灌分开、高（水）低（水）分开、咸（水）淡（水）分开”的排灌工程系统，完全靠着大小三万多座涵闸和桥梁控制。这些配套工程有很多是“土专家”设计的。黑林公社回乡知识青年刘善华，拜老农为师，同群众结合，把原来分开建筑的排水涵洞和灌溉涵洞联系起来考虑，设计出一种灌溉、排水、交通相结合的“三层楼”式小型水利枢纽。这种三结合的小型工程占地少，管理方便，省工省料，实行上灌、下排、结合交通，很受广大农民欢迎。泉组河
位于黄河北岸的河南省丹东灌区，原来只靠引地面上丹河的水灌溉，受益面积只有三万亩，由于有灌无排，土质盐碱化，粮食产量很低。后来，经过管水人员多年观察和访问老农，发现灌区地势平坦，西北偏高，东南偏低，地下水位很高，并且流向和地面坡降一致，开发利用地下水，大有潜力，大有可为。于是，他们同农民一起创造了挖泉组河的办法：在迎着地下水流向有充足承压水头的地方，在一条线上深打几十眼自流井泉，用输水渠道连贯起来，并在适当的位置修建渠首闸，集中水量，再通过引水渠，引入农田灌溉。他们这样大挖泉组河，地下水与地面水联合运用，保证了灌区清水长流，不仅扩大了四万多亩的灌溉面积，还使上游地区的地下水位大大下降，改良了六万多亩沼泽盐碱地。去年全灌区平均亩产粮食六百五十斤，产量过了“黄河”。（附图片）
左：现场传授“椽帮埝”技术中：用“深挖陡坡劈土法”刨挖硬土右：丹东灌区社员在打自流井泉
（全国农业展览馆水利馆供稿）
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专栏：
旧渠道发挥新威力
——花溪渠管理部门打破旧框框改进经营管理
四川西南部青衣江右岸，有一条二十多年前修成的旧渠——花溪渠。这条旧渠在解放后发生了种种新的变化，因此出了名。
花溪渠是一九四三年修成的。解放前，反动统治者拿它当成发财致富的工具，弄得千疮百孔，破烂不堪，最多时只能灌溉农田两万亩。解放后，花溪渠回到人民手中，变化一年比一年大。病害工程根治了，灌溉面积扩大了，水利得到综合利用，促进了农业不断增产。现在，花溪渠本渠的灌溉面积，已扩大到三万亩，超过了原来的设计标准；还利用水力发电，以电力提取其他江河的水灌溉农田一万八千多亩，共计灌溉四万八千多亩，比解放前增加一倍以上。灌区的农业生产有了很大发展，前年粮食增产百分之十一，去年又增产百分之十，主要作物水稻的单位面积产量比全县一般地区高出百分之三十左右。利用渠道水力建成两座水电站，发电三百多瓩；还在干支渠上安装了水碾、水磨、油榨等水力加工机具一百三十多部，进行农副产品加工。沿渠两岸栽种各种经济林木，利用废沟旧渠发展了养鱼等副业生产。灌区农田水费逐年降低，积累却不断增加，做到了管理经费自给有余。
打破框框 面向生产
花溪渠的巨变是怎样来的呢？
水利管理工作，按照一般常规，不过是看渠守坝，修修补补，保证流水畅通，不出大毛病而已。但是，花溪渠管理部门的干部职工认为，这是管理工作的最低要求。他们打破了这个常规，面向生产，用创造性的劳动，让水利更好地为农业生产服务。
花溪渠的干部职工，至今还牢记着曾经经历过的一场尖锐的思想斗争。那是全部病害工程治理结束之后，灌溉面积达到了过去的最高数字，大家思想上露出了满足于现状的苗头。县委发现后，便及时教育他们，不能满足于两万亩农田的灌溉面积，要把水利管理看成是社会主义建设事业，积极主动，克服困难，争取多灌田，多增产。这样，摆在他们面前的道路有两条：一条是看渠守坝，按部就班，这条路稳当易行；一条是打破常规，大挖潜力，促进农业大增产，走这条路困难很多，而且会给自己增加许多麻烦，但这却是一条建设社会主义的大道。这时候，正是农业合作化高潮，广大干部和群众纷纷要求扩大灌溉面积，实现农业大增产。全体干部和职工在上级党组织的领导下，学习了毛主席的《为人民服务》《愚公移山》等文章，提高了思想认识。他们说：按常规办事，是打个人主义的小算盘；怕困难，图省事，实际上是让水利为管理人员服务，不是为发展生产服务；只有打破常规，挖掘潜力，扩大灌溉，才是打大算盘，真正为社会主义服务。
胸怀全局 逆难前进
思想问题解决了，他们便决心迎着麻烦、顶着困难前进。
管委会的领导干部和技术人员，跑遍了坝上的每条沟、每坡地和每弯田，进行实地勘察。他们了解到，全灌区还有三十多处坎、坡、岗、丘等，缺水灌溉，近万亩旱地只要解决了水利问题，便可以改种水稻；还有大量水田，有的由于还没有完成水利配套而不能自流灌溉，有的还要蓄冬水。还有多么大的增产潜力啊！
潜力大，继续配套的工程也大，困难也多。光是各种渠道就要修一百多条，还要修涵洞、渡槽等工程，改修部分干渠。这样大的工程，资金怎样解决呢？他们把问题提到灌区代表会议上讨论，有人说：“没有钱，可以向国家要补助；再不行，还可以贷款。”大多数代表不同意向国家伸手。经过讨论，决定把支渠以下的扩建配套工程，按照受益情况，由各生产队分别负担，包干负责；渠道建筑物所需器材，则由管委会负责购置供给。就这样，他们紧紧依靠群众，发扬自力更生的革命精神，经过连续三个冬春的艰苦奋斗，终于完成了新修和扩修大小渠道一百七十多条、建筑物一百八十多处的任务，使全灌区形成一个比较完整的灌溉系统，有七千多亩旱地变成水田，有四千多亩冬水田改为两季田。
扩建配套工程完成以后，摆在花溪渠干部和职工面前的另一个问题，是要不要利用渠水建设电站。县领导干部认为，这样作，不但能够解决城关用电问题，而且可以用电力提水，灌溉一部分丘陵地区的农田。但是，这些农田绝大部分在灌区之外，而且要建设水电站，又要改建部分渠道，新修排洪渠，安装节制闸。县领导上考虑到，电灌区受益社、队要兴修灌溉渠道，任务重，便把花溪渠电站的改道兴修工程交给灌区负责进行。开始，有的干部思想不通，认为修电站对本灌区作用不大，不愿负担。县委领导同志教育他们，要有全局观点，要有共产主义风格，对他们说：“干革命，难道光为了一个灌区的利益吗？只一个灌区增产，能建设好社会主义吗？”这使管委会的干部和职工受到深刻的教育，他们认识到，要真正做到以革命精神来管好花溪渠，就一定要从群众的需要出发，凡是对生产对群众有利的事，都应当积极去办。他们在提高认识之后，在各公社党委配合下，向灌区群众进行了全局观点教育，动员大家积极参加修建，并且带头参加劳动，终于顺利地完成了电站建设任务。
合理用水 节约用水
管水的目的是用水，水没有用好，增不了产，管理人员也有责任。许多年来，花溪渠的干部和工人不断抓了合理用水和节约用水，促进了农业增产。
要管好用水工作，就必须深入基层。管委会号召所有干部和工人到生产队蹲点，参加农业生产劳动。开始，有的干部和工人有顾虑，怕抓了用水，影响管水；怕蹲了点，会丢掉面；还有人认为这是自找麻烦。
的确，这是一项新的工作，缺乏经验，尤其科学的灌溉用水方法，他们自己也不懂。管委会主任陈大银，首先带头把行李搬到止戈公社五星一队，住下来试验先进的灌溉技术，摸索蹲点经验。陈大银到外地参观过新法泡田技术，他便和同去的两个同志首先做这项试验。对比结果，新法泡田翻犁的泥细、田平、用水少，一般能节省三分之一，产量高百分之十二。这一下，新法泡田便在灌区内推广开了。通过蹲点，陈大银还发现沙田特别容易渗水，于是想到各条支渠按照田亩多少分配水量的办法不妥当，沙田多的地区水量不够，泥田多的地区又造成用水浪费。他们便改变了分水办法，对灌溉沙田多的一些支渠，适当多分配一些水，保证了全灌区合理灌溉。
花溪渠管理工作虽然获得了很大的成绩，但是他们并没有满足。他们看到了工作中还有许多不足之处。灌区内还有九千多亩冬水田，如何改善排灌系统，改一季为两季，增加复种。有部分地势高的农田，灌溉问题还没有解决。现在，全灌区的干部和职工正和灌区群众一起，在田野上忙着开挖渠道、安装水轮泵，改善排灌渠系，扩大灌溉面积，为改造冬水田，争取灌区更大增产作准备。
本报记者 孙跃冬