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专栏：社论
朝鲜和平统一的现实道路
十五届联合国大会第二阶段会议，将在排斥朝鲜民主主义人民共和国的代表参加的情况下非法讨论“朝鲜问题”。朝鲜民主主义人民共和国政府为此在6日发表备忘录，重申朝鲜政府的一贯主张：在没有任何外来干涉的情况下，由朝鲜人民自己通过南北之间的接触和协商，进行自由的南北总选举，来实现朝鲜的和平统一。备忘录重申去年“八·一五”朝鲜政府所提出的祖国统一纲领，主张在南朝鲜当局还不接受自由的南北朝鲜总选举的条件下，为了首先解决民族性迫切问题，作为过渡性措施，可先实行南北联邦制，或设立南北经济委员会，以实现南北间经济文化交流和合作。同时备忘录严正地谴责了美帝国主义在南朝鲜推行的更加露骨的殖民政策，有力地揭露了美帝国主义企图继续在联合国的幌子下阻挠朝鲜和平统一的阴谋，并且坚决地声明，朝鲜问题应该由朝鲜人民自己解决，联合国或任何机构、任何国家都不应干涉，也不能干涉。中国人民完全支持朝鲜民主主义人民共和国政府在备忘录中表明的严正立场和提出的正义主张。
朝鲜民主主义人民共和国政府关于和平统一朝鲜的方案，从打开南北朝鲜现在的僵局的真诚愿望出发，充分估计到朝鲜目前的客观现实，因而是合理的和切实可行的。所以，朝鲜政府提出这个和平统一祖国的方案后，得到南北朝鲜全体人民的积极拥护，也得到全世界爱好和平的国家和人民的支持。在南朝鲜，各阶层人民热烈支持这个方案。为促成这个方案的实现，去年12月底，南朝鲜的许多政党、社会团体代表和民主人士在汉城组织了“民族自主统一中央协议会”，今年1月9日又在汉城成立了“祖国统一民族战线”，正加紧进行斗争。在人民的强大压力下，甚至连南朝鲜伪国会内的一些议员和傀儡政府中某些官员也不得不承认，南北之间的经济文化交流是必然的趋势。只有张勉集团一小撮美国的忠实走狗，才不顾朝鲜人民的切身利益和民族愿望，秉承其美国主子的意旨，反对这个合理方案。
美帝国主义侵占南朝鲜十六年，人为地造成朝鲜民族的分裂，直到现在，分居在南北朝鲜的父母妻子还是不能团聚，并且连通讯的权利都被剥夺了。美国占领军在南朝鲜横行霸道，随意虐杀南朝鲜人民。美国对南朝鲜的经济掠夺，使南朝鲜的民族经济奄奄一息，广大人民生活在水深火热中。正是因为这样，南朝鲜人民忍无可忍，去年4月间奋起进行斗争，推翻了骑在他们头上多年的李承晚政权，沉重地打击了美国在朝鲜的殖民政策。
但是，虽然李承晚被赶下台已经将近一年，南朝鲜人民被美帝国主义奴役的地位却没有丝毫改变。美国又抬出许政和张勉这些傀儡，继续奴役南朝鲜人民，加强了敲骨吸髓的剥削。在今年年初仅仅一个月之内，美国政府迫使张勉傀儡政府两次贬低南朝鲜的币值，使它对美元的兑换率从六百五十比一变成一千三百比一，引起南朝鲜物价暴涨和民族工商业面临进一步破产的危机。2月8日，张勉集团又和美国政府签订了“韩美经济及技术协定”。美国政府通过这个“协定”，取得了对南朝鲜的军事、政治、财政、经济完全的控制权。这一丧权辱国的协定激起了南朝鲜人民的巨大愤怒，甚至有的南朝鲜伪国会议员也认为：“它是世界上这类协定中最富屈辱性的”。南朝鲜人民已经从切身经验中知道：他们苦难的根源，来自美帝国主义。美国军队一天没有撤出南朝鲜，美国所制造的傀儡政权一天没有打倒，南朝鲜人民的深重灾难就一天不会结束，他们的民主自由和生存权利就一天得不到保障。今天，妨碍朝鲜的和平统一的障碍，正是强占南朝鲜的美国。正如朝鲜民主主义人民共和国政府在备忘录中所指出的，为了朝鲜问题的最后解决和朝鲜的和平统一，首先美帝国主义侵略军必须撤出南朝鲜。
一年来，南朝鲜人民的觉悟有了很大提高，南朝鲜的爱国正义斗争更加广泛深入了。这一斗争已由前一个时期主要在各大城市发展到各县、区、乡。参加斗争的群众，已由主要是学生和市民扩展到工人、农民、渔民、公教人员、退伍军人、伪军以至妇女、儿童和一部分商人、资本家。南朝鲜各地呻吟在饥饿线上的人民，越来越明确地把争取生存权利、自由民主权利的斗争，同反对美国侵略奴役政策、争取祖国和平统一的斗争结合起来。
中国人民坚决支持朝鲜人民为祖国的和平统一而进行的斗争。中国人民一贯认为，朝鲜问题应该由朝鲜人民自己解决。作为侵略者和交战的一方，联合国根本无权讨论朝鲜问题。在朝鲜民主主义人民共和国没有参加的情况下，联合国的任何决议都是非法的和无效的。美帝国主义干涉朝鲜内政的工具——所谓“联合国韩国统一复兴委员会”必须立即解散。美军必须立即撤出南朝鲜。解决朝鲜问题的唯一途径是：南北朝鲜代表聚集一堂，就朝鲜民主主义人民共和国的新的统一方案进行充分协商，以便创造条件，由朝鲜人民自己在民主的基础上进行自由的南北总选举，实现朝鲜全国的和平统一。我们深信，朝鲜人民的民族愿望是一定能够实现的。
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专栏：
西哈努克在我国援助兴建的学校落成典礼上讲话
柬中两国同心协力恢复老挝和平
新华社金边7日电 据柬埔寨国家电台广播，柬埔寨国家元首西哈努克亲王6日在波罗勉用中国援助兴建的一所学校的落成典礼上讲话时说，中国不仅在外交事务方面支持柬埔寨，而且还对柬埔寨的建设提供不附任何条件的慷慨援助。
西哈努克说，中国帮助建设的胶合板工厂、造纸厂和纺织厂已经建成，一座水泥厂正在兴建。他说，在他第三次访问中国期间，他从中国政府方面得到大量援助。中国将派遣农业技术人员帮助柬埔寨提高农业产量，并将派遣技术人员帮助柬埔寨修建金边—西哈努克城铁路。他说，中国还将帮助柬埔寨的文化建设，如兴建学校。他说，柬埔寨用中国的援助发展农业和畜牧业，例如已经建立许多为人民繁殖改良品种的农业和畜牧中心。
西哈努克说，柬埔寨人民现在已经看到中国给予他们的有效和有力的援助。他利用这个机会代表柬埔寨人民对中国政府和中国人民表示感谢和友谊。
西哈努克还说，柬埔寨现在同中国同心协力来解决老挝战争，以便恢复老挝的和平、统一和独立以及消除外国对老挝的一切干涉。他说，尽管中国和柬埔寨在政治上和外交上尽了最大努力，但是还不能取得成就，因为某些国际人物恶意地制造障碍，但是中国和柬埔寨将继续通过它们的活动来维护世界和平。
中国驻柬埔寨大使王幼平和大使夫人应邀出席了落成典礼，王幼平大使也发表了讲话。他强调指出，中柬两国的友好关系已经进入了一个新的阶段。他还赞扬柬埔寨在国家元首领导下在国家建设方面所取得的成就。
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专栏：
美国务院拒绝朝政府关于朝鲜和平统一建议
坚持继续占领和分裂朝鲜
新华社8日讯 华盛顿消息：美国国务院昨天发表声明，无理地拒绝了朝鲜民主主义人民共和国政府关于朝鲜和平统一问题的建议，并且表示美国要继续盗用联合国的招牌来坚持占领和分裂朝鲜的政策。
声明说：“我们（美国）仍然坚信联合国是为朝鲜问题谋求政治解决的适当机构。我们继续支持大韩民国，认为它是朝鲜文化的心脏地带以及自由和民主进程的堡垒。”
朝鲜民主主义人民共和国在6日发表的备忘录中，坚决要美国侵略军撤出南朝鲜，反对联合国的干涉，强调由朝鲜人民自己来解决朝鲜和平统一问题。
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专栏：
中美大使级会谈继续举行
新华社华沙7日电 中美大使级会谈第一百零三次会议今天下午二时继续举行。本次会议历时一时二十五分。会后双方宣布，下次会谈于4月18日（星期二）举行。
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专栏：
罗马尼亚选举结果揭晓
人民民主阵线候选人全部当选
新华社布加勒斯特7日电 据罗马尼亚通讯社今天报道：5日举行的罗马尼亚大国民议会和各级地方人民会议的选举结果已经揭晓。
据罗马尼亚中央选举委员会发表的关于大国民议会代表选举结果的公报说，这次选举中，全国登记参加大国民议会代表选举的选民共有一千二百四十四万四千九百多人，参加投票的选民占选民总数的99．78％。其中，投人民民主阵线提出的代表候选人的票的选民，占总投票人数的99．77％，投票反对人民民主阵线候选人的选民，只占总投票人数的0．19％。全部四百六十五个选区的选举结果表明，人民民主阵线的全体候选人都被选为大国民议会的代表。
布加勒斯特“红格里维查”选区的选民一致投票选举人民民主阵线提出的大国民议会的候选人——乔治乌—德治。
在各级地方人民会议代表选举中，共选举出了十四万零九百二十五名代表，全部代表都是从人民民主阵线提出的候选人中选出来的。
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专栏：
中保签订今年交换货物和付款议定书
新华社8日讯 中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于1961年交换货物和付款的议定书今天在北京签字。
代表中国方面在议定书上签字的，是中华人民共和国对外贸易部副部长林海云；代表保加利亚方面在议定书上签字的，是保加利亚人民共和国政府贸易代表团团长、对外贸易部第一副部长勒·阿符拉莫夫。
参加签字仪式的，中国方面有对外贸易部部长叶季壮，部长助理贾石，外交部苏欧司副司长陈伯清，我国驻保加利亚大使朱其文等。保加利亚方面有保加利亚驻中国大使潘切夫斯基和保加利亚政府贸易代表团成员。
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专栏：
我贸易代表团到莫斯科
新华社莫斯科8日电 中国1961年赴苏政府贸易代表团，7日下午在副团长、对外贸易部部长助理周化民率领下乘飞机到达莫斯科。中苏两国最近在北京已经就两国贸易关系问题进行了初步会谈并且圆满地达成协议，代表团是根据两国政府的协议前来继续和完成这一会谈的。
代表团团长将在以后到达。
到机场迎接代表团的有苏联对外贸易部东方司司长斯拉德科夫斯基以及对外贸易部的其他负责人。
我国驻苏联大使馆商务参赞郑拓彬（代表团团员）和使馆工作人员也到机场迎接。
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专栏：
缅甸两位工会工作者到京
新华社6日讯 缅甸联邦工会总会执行委员波东泰、缅甸工会大会执行委员波妙觉在参加越南工会第二次代表大会后，应中华全国总工会邀请前来我国作友好访问，已于5日乘飞机到达北京。
到机场欢迎的有中华全国总工会副主席许之桢、书记处书记康永和等。
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专栏：
友军排球杯赛在乌兰巴托开幕
据新华社乌兰巴托8日电 为庆祝蒙古人民军建军四十周年而举行的社会主义国家友军排球杯赛，于7日下午在这里开幕。中国“八一”排球队在首次比赛中以三比○胜罗马尼亚国防军队。
这次比赛是由社会主义国家友军体育运动委员会组织、而由蒙古人民军事务部主办的。蒙古党和政府的领导人桑布、曾德、莫洛姆扎木茨、巴尔吉尼雅姆等都出席了开幕式。
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专栏：
中匈文化协定今年执行计划签字
新华社8日讯 中国匈牙利文化合作协定1961年执行计划今天上午在北京签字。中华人民共和国对外文化联络委员会副主任屈武和匈牙利人民共和国驻中国大使马尔丁·费伦茨代表双方在计划上签字。
在签字仪式上，屈武和马尔丁·费伦茨先后讲了话，祝贺中匈两国文化合作日益发展。
中匈文化合作协定1961年执行计划包括科学，教育，文化、艺术，电影、新闻、广播，体育等方面。
参加签字仪式的，中国方面有徐光霄、陈伯清、张联华、刘子余、潘纯等有关方面负责人。匈牙利方面有匈牙利驻中国大使馆参赞西格蒂等。
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专栏：
契尔沃年科大使举行酒会
欢迎中苏友协代表团访苏归来
据新华社8日讯 苏联驻我国大使契尔沃年科7日晚上举行酒会，欢迎赴苏参加中苏友好同盟互助条约签订十一周年庆祝活动的中苏友好协会代表团访苏归来。代表团团长张苏、副团长朱光及在京团员出席了酒会。
应邀出席的还有李德全、邵力子、张致祥等。
酒会上热情洋溢，宾主畅谈访苏观感和两国人民的深厚友谊。会后放映了苏联的彩色纪录影片。
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专栏：
阿希波夫等离西安去成都
据新华社西安8日电 根据中苏两国政府协议前来我国就两国经济贸易关系问题进行初步会谈的苏联代表团成员、国家对外经济联络委员会第一副主席阿希波夫等，由我国国家计划委员会副主任顾卓新等陪同，今天上午乘专机离开西安，前往成都访问。
苏联客人是在6日下午乘专机由北京到达西安访问的。
前往机场欢送的有，中共陕西省委书记、陕西省副省长李启明，陕西省计划委员会主任石锋和西安市副市长张锋伯等。
苏联客人在西安期间，由陕西省计划委员会主任石锋等陪同，参观了工厂，游览了名胜古迹，并欣赏了西安歌舞团的演出。
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专栏：
苏联征服宇宙空间成就展览会的观感
中国科学院地球物理研究所所长 赵九章
1957年10月4日，苏联第一个人造卫星划破长空，开辟了人类征服宇宙空间的新纪元。此后短短的三年中，苏联在宇宙空间的研究中又以惊人的速度突飞猛进。这次在北京展出的
“苏联征服宇宙空间成就展览会”，通过实物及图片展览，人们对于苏联科学的伟大成就得到更深刻的认识。
这次展览会把苏联学者们在宇宙航行方面具有历史意义的工作，作了系统的介绍。远在五十年前，俄国伟大的学者、星际航行的奠基人齐奥尔科夫斯基就说过：“人类不会永远停留在地球上”。在高空探测、宇宙飞行史上，俄国和苏联学者的成就，早就占有重要地位。为了揭穿高空大气和宇宙空间的秘密，他们不怕一切困难，有的甚至英勇地献出了自己的生命。在1887年，五十六岁高龄的俄国伟大的化学家门捷列夫，就曾经乘坐气球、携带科学仪器飞到二点五公里的高度。他当时还指出，要飞往更高处就必须用密闭气舱。1934年，苏联科学家乘坐气球到达了二十二公里的高度。1931年，苏联气象学家毕尔卡诺夫创制了系于气球上的无线电探空仪，第一次把无线电遥控技术应用于高空探测上。但是，气球上升的高度是有限的，最高纪录不过四十七公里。因此必须有更强大的工具，那就是火箭。在利用火箭作宇宙飞行方面许多苏联科学家进行了不懈的努力。这里特别要指出的，是齐奥尔科夫斯基的不朽的功绩。就在门捷列夫乘坐气球进行探测的年代，在俄国加路格市当中学教师的齐奥尔科夫斯基就开始了他的伟大的研究工作了。1883年他就提出了火箭应用于星际飞行的原理，此后经过二十年的努力，他发展了使用液体燃料的喷气发动机的整套理论，在1903年发表了众所周知的火箭运动公式——齐奥尔科夫斯基公式。通过毕生的努力和革命后政府的支持，他在宇宙飞行的各方面，都打下了坚实的基础。
十月革命开辟了人类走向共产主义的道路，也为一切科学的发展开拓了前所未有的广阔天地。由于苏联党和政府的重视和大力支持，苏联在火箭技术上飞速发展。就在齐奥尔科夫斯基诞生百周年纪念日——1957年11月17日之前一个多月中，苏联成功地发射了八十三点六公斤的第一个人造卫星和五百零八点三公斤的第二个人造卫星，齐奥尔科夫斯基的理想终于实现了，人类征服宇宙空间的新时代开始了！从1957年10月4日到今天，苏联连续突破了三个阶段：首先是第一宇宙速度的突破，人造地球卫星的发射；然后是第二宇宙速度的突破，月球火箭的发射，宇宙飞船的发射和安全返航；而现在则是重型人造卫星的发射，金星行星际站的发射。在这些惊人的成就中，包含了多少困难的克服、多少技术问题的解决！在宇宙飞行中，关键问题在于有强大推力的火箭使巨大重量的物体获得各级宇宙速度，进入预定的轨道。从第一个卫星的八十三点六公斤到现在六吨半的重型卫星，说明了苏联在克服重量这一难关上获得了何等巨大的胜利。
从重型卫星轨道上，躲开浓厚大气层的阻力，利用卫星在轨道运行的速度，在恰当的时间和方向，再发射一个飞向金星的行星际站，可以大大地节省火箭燃料和推力，这是宇宙航行中一个重大的进展，也进一步实现了齐奥尔科夫斯基在卫星上建立中间站的理想。但是在一个高速飞行的卫星上，要使发射的行星际站，在广阔的宇宙空间进入预定的轨道，必须有极精密的计算和极准确的控制。速度、角度及发射时间微小的偏差，都会使实际的飞行和预定的轨道相差十万八千里。根据苏联塔斯社3日发表的公报，行星际站已离地球七百万公里，正按照预定的轨道向金星飞行。通过遥测信号，行星际站各种系统和机组的工作都是正常的，同时还查明站内工作条件和电源供应都很稳定。这充分说明了苏联在遥控、远距离通讯等方面，已达到了世界上最先进的水平。
在展览会上我们可以看到苏联的人造卫星和自动行星际站，在宇宙空间和高层大气的探测获得了极其宝贵的科学成果。月球背面的清晰的照片，使人类第一次看到占月球表面49％的背面的情况，这是科学发展史上的一件大事。通过人造卫星对于宇宙线的观测，发现了地球外围的内辐射带和外辐射带，这对于研究高空能量的传播以及宇宙飞航的安全有重大意义。地球、月球磁场的观测，为星球磁场形成的研究提供了极重要的事实。人造卫星还精确地测定了高层大气的密度、温度和成分，记录了微流星和星际空间的气体成分。除了以上的宇宙空间物理探测外，苏联还通过一级地球火箭及人造卫星对生物的高空生理反应进行了广泛的实验。这些实验结果说明，在适当的防护设备的防御下，生物及人类是可以飞入宇宙空间的，这就为人类作宇宙飞行打下了良好的基础。
“苏联征服宇宙空间成就展览会”是在我国广泛欢庆中苏友好同盟互助条约十一周年的时候，在北京开幕的。展览会向中国人民全面地介绍了苏联在宇宙飞行方面所获得的光辉成就。中国人民以万分欣喜的心情，赞扬我们伟大的盟邦、我们兄弟国家在科学上的伟大成就。我们深信，在苏联科学工作者不断的努力下，苏联在宇宙空间的研究中必将以更高的速度前进。人类进入宇宙空间的理想，必定在不久的将来成为现实！
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专栏：资料
朝鲜最高人民会议关于国家和平统一的意见书
1960年11月下旬，朝鲜最高人民会议第二届第八次会议一致通过了金日成首相提出的和平统一朝鲜的新方案，并通过了“关于实现南北朝鲜之间的经济文化交流和合作，谋求南朝鲜民族经济自主发展的意见书”。
意见书说，朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议第二届第八次会议一致确认：作为过渡性措施，首先实行南北朝鲜的联邦制，是最合理的。
在没有任何外国的干涉下，举行自由的南北总选举，这是我们关于和平统一祖国的一贯的主张，是坚定不移的原则。
但是，在南朝鲜当局仍然拒绝这个主张的今天，我们认为：照旧保持朝鲜民主主义人民共和国政府和大韩民国政府的独自活动，实行南北朝鲜的联邦制，首先解决民族的紧急问题，是迫切的要求。
南北朝鲜的联邦制，将保障符合于全民族利益的南北之间的经济文化交流和合作，逐渐促进祖国的完全统一。
如果南朝鲜当局连联邦制的实行都不能接受的话，我们主张：要由南北朝鲜的实业界代表成立经济委员会，哪怕是南北之间的经济交流和合作，也要必须实现。
意见书主张：即使先不牵涉政治问题，也要首先南北朝鲜代表聚集在一起，商讨关于实现民族迫切需要的南北之间的物资交易和南北在经济建设中互助合作的问题。
必须尽早创立南北朝鲜的联邦机构，采取统一调整我国经济文化的发展，收拾目前南朝鲜的破产局面的措施。
“意见书”在谈到复兴南朝鲜农业和安定农民的生活方面时说，在实行南北之间的经济交流和互相合作时，应该对复兴发展南朝鲜农业，安定贫困的农民生活，予以最深切的关心。
必须立即挽救南朝鲜农业所处的破产局面。
为此，要收拾“农地改革”的结果，以使耕种的农民成为土地的主人，并且要开垦大量的土地，分给农民。意见书说：必须火速安定目前处在绝望状态中的贫苦农民的生活。
贫苦农民的债务，必须由国家承担尽速予以清理；同时，在南朝鲜全区必须彻底禁止高利贷。意见书在谈到发展南朝鲜渔业和安定渔民生活时说，由于美帝国主义强占了南朝鲜，我们的海洋被分割成两部分，南北海洋也同陆地一样被隔绝了。
重要渔港变成了美帝国主义的军港，有名的渔场变成了海军演习场。
应当开放和共同利用南北的渔场和渔港。北朝鲜要开放清津、新浦、西湖、元山、库底、海州、南浦和新义州等渔港，南朝鲜要开放注文津、郁陵岛、浦项、统营、南海、丽水、群山和仁川。
应该立即撤销美军对南朝鲜渔场及渔港的霸占，保证自由的捕鱼活动，还要积极促进遭到破坏的渔港设施的恢复工作。
应由南北两部共同投资，组织具有现代技术装备的联合渔船队，一同到远海和深海去，大量捕获鳕鱼、鱏鱼、大虾、鰤鱼、海豚和鲸鱼等大而又好的鱼类。
与此同时，南北渔业界应该共同进行水产资源的调查和鱼群的探索工作，相互交换有关海流动态和海上气象变化的情报，并且在海上遇难的救护工作中也要相互紧密地协助。
南北朝鲜的渔民和渔业工作人员，要相互交流已经取得的宝贵经验和先进捕鱼方法。
渔民的债务要由国家负担迅速加以清理，还要开办国营渔业银行，低利贷放他们必要的资金。
要降低“渔业锐”和“船舶税”，并要废除“出入港费”、“渔场租用费”以及各种手续费等杂捐，显著减轻渔民的负担。
要根本改组残酷剥削渔民的“渔业组合”，使它变成渔民的真正的合作团体，为共同销售渔获品、共同购买渔业器材、共同利用渔场和渔业设施而服务。
要消除对渔业工人的封建压迫残余，把船主独占绝大部分渔获品的“三·七制”或
“四·六制”一类的分配方式，改成有利于工人的工资制度，保证他们能够正常地劳动、过安定生活的条件。
在发展南朝鲜的民族工业，大力进行住宅建筑方面，意见书说：要保证现有工厂、矿山的正常生产，新建许多工业企业，今后两三年内，克服慢性的群众性失业现象。
要迅速采取措施，恢复破坏了的工厂和矿山，最大限度地利用一切生产设备。
要积极执行扫除失业现象的上述各项措施，同时，对于呻吟在饥饿线上的失业者，要由国家发给补助金，以保障他们的生活，哪怕是最低限度。
要彻底扫除把寻找职业而仿徨的失业者放在一边而强迫就业工人做惊人的长时间劳动的现象，普遍实行八小时工作制。
最高人民会议表示，我们无论什么时候都可以接纳愿意到北半部来工作的南朝鲜失业者，并保证他们的职业和安定的生活。
必须立即停止，强逼失业者离开要作的事情多如繁星、而且埋有祖先遗骸的依恋难舍的祖国土地，远渡大洋到人地两生的异国去的那种反人民的移民策动。要给所有的人开辟道路，使他们都能为国家的繁荣和自己的幸福，参加创造性劳动。
要迅速解决南朝鲜民族工业的严重的原料荒、资金荒和销路不畅的问题。
工人的工资，起码必须立即提高到最低生活费的水平，并彻底消除拖欠工资的现象。要显著减轻工人等居民的各种负担。
要废除美国的掠夺性的价格体系，稳定南朝鲜的物价，使人民能够用同样的收入购买更多的商品。
在实行扩大民族市场容积的上述一切措施的同时，要决然防止外国商品的侵入。
要积极提倡国产品的使用，严格地控制外国商品的进口，对进口货要赋课高率关税，彻底保护民族工业。
为了有机地联结南北朝鲜的工业，给将来的统一发展创造有利条件，要组织南北朝鲜工业之间的合理分工。
南朝鲜的矿业和北朝鲜的冶金工业之间，南朝鲜的制盐工业和北朝鲜的化学工业之间，还有机械制造工业相互之间，可以组织相应的分工，建立紧密的联系。
为了缓和南朝鲜居民严重的住宅荒，要大规模地进行住宅建筑。
由国家建筑的房屋，归为国有住宅，要由国家管理，并要以低廉的房租优先租给住着板房的和集体部落的居民等没有房子住的劳动人民。
为了依靠北半部强大的经济基础，动员一切物质、技术及财政泉源，来复兴破了产的南朝鲜民族经济，安定和改善人民生活，朝鲜最高人民会议建议如下：
如果南朝鲜当局认为财政上的负担过重的话，可以由北部保障所需资金的一部分或全部。
北部将充分供应开荒所需的推土机、掘土机及其他机械设备，灌溉工程和治山治水工程所需的水泥、钢材、木材及其他一切材料和农业机械化所需的拖拉机、载重汽车和一切农业机械。
同时，为了解决南朝鲜贫苦农民的畜力不足问题，可以从随着北半部农业机械化的完成而解放出来的役畜中，每年送给南朝鲜四、五万头耕畜。
“意见书”中说，在今后七年中，我们可以逐年分批供给包括三千五百吨级加工母船和四百至五百吨级中型铁造船在内的七百艘渔轮。有了这些，就能使南朝鲜的捕鱼量增长到现在的两倍左右。
意见书说：还可以用北部的设备和技术在南朝鲜建设在恢复破了产的南朝鲜民族经济方面迫切需要的一些工厂。
此外，今后几年内，我们将建设可容十万户的多层住宅，无偿地提供给南朝鲜城市的极贫苦的居民。
意见书说，南北朝鲜的经济交流和相互合作，只能通过南北之间的自由贸易，才能得到实现。
为了活跃地进行南北朝鲜商品的交易，我们向南朝鲜当局建议，要由双方实业界代表组织联合商业会议所，建立密切的商业联系。
要在平壤市和汉城市分别设置商品样本市场，在开城、汶山、平康、铁原等军事分界线上的重要城市和南北朝鲜各道所在地设立联合市场，立即开始所有南北商品的自由交易。
鉴于美帝国主义垄断了南朝鲜的对外贸易并抑制其自主发展的实际情况，我们要由南北朝鲜的商社共同出资开办联合贸易商社，共同努力，开辟民族商品的对外销路，同时要共同购入我国所没有或缺少的生胶、原油和炼焦煤等重要物资。为了圆满地保障经济交流，必须立即恢复南北之间的运输与邮电方面的联系。
应该采取全国范围的货物直运措施，并且为了人们的自由来往，应该开始运行新义州至釜山、汉城至元山的直达客车。
为了南北之间的海上运输，要互相开放南浦、清津、兴南、仁川、木浦和釜山等海港。
为了减少甚至被称做交通地狱的南朝鲜交通的困难，到1962年为止，我们将在汉城建设汽车修理厂，并且每年将供给一千辆铁路车辆。
要构成平壤达汉城的直通回线，作为保证南北之间电信电话通讯的措施，并也要迅速采取措施，相互交换邮件。
在实现科学、文化、教育和保健部门的交流和合作方面，意见书说，为了扶起处于停滞状态的南朝鲜的科学、技术和文化，在这一部门也迫切需要南北之间的合作。
要把处于失业状态的南朝鲜科学家和技术人员全部吸收到科学研究工作和技术指导工作中来，南北朝鲜要联合开办科学研究机关，共同为民族经济的发展作出贡献。
设置南北共同管理经营的出版机关，通过这个机构发表各项科学研究成果，共同翻译出版我们民族的宝贵古典文献，广泛报道有关南北经济文化交流的问题。
在文化艺术部门，要实现南北之间的交流和合作。
应该在人民的文化生活中发扬高贵的民族传统，在南朝鲜也要实现文化艺术的灿烂发展。
必须坚决排斥严重危害我们民族的文化遗产和美风良俗的颓废的美国式“文化”的侵蚀，防止阻碍南朝鲜电影艺术发展的外国影片的泛滥。
南北之间要交换影片，要由南北电影工作者联合摄制影片。
与此同时，还要互派艺术团和体育团，联合参加国际艺术节和体育赛。
南北联合发掘文物古迹，并采取措施，保存被破坏的南大门、景福宫、昌德宫、佛国寺、石窟庵、瞻星台等有国宝价值的文物和古迹。
为了从疾病中保护居民，并增强他们的健康，南北的保健工作者也要建立紧密联系，进行合作。
要大力推进医院建设，迅速消除无医面，大大扩大国营医院网，广泛实施由国家负担居民的一部分医疗费的国家医疗保险制。
要设置南北朝鲜防疫工作者的常设联络机关，正常地交换医药品和情报，并共同采取为消灭传染病的措施。