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专栏：社论
正确执行党的政策
“政策和策略是党的生命”（《毛泽东选集》第四卷第1296页）。对于党的各级组织和每个共产党员、革命干部来说，在各项工作中坚决地正确地执行党的政策具有头等重要的意义。
今天本报介绍了广东省清远县洲心人民公社的情况。这个公社的各级干部和社员群众在1958年冬和1959年春认真地学习了党的八届六中全会关于人民公社若干问题的决议和党中央的有关指示后，坚定不移地贯彻执行人民公社现阶段的三级所有、队为基础的根本制度，维护和加强生产队的基本所有制，坚持生产小队的小部分所有制，坚持推行“三包一奖”、“四固定”和评工记分制度，贯彻执行在保证发展集体经济的前提下允许社员进行小量的个人经营的规定，同时注意一手抓生产、一手抓生活。结果，这个公社的社有经济、大队经济和小队经济都得到了发展，农林牧副渔各业连续增产，社员收入年年增加，出现了一幅繁荣兴旺的景象。
洲心公社的情况，显示出人民公社的巨大的威力，同时也又一次证明了正确执行党的政策的重要性。
党的各项政策都是从一定时期的革命和建设的具体情况出发制定的。党的政策集中地表现了最大多数人民群众的利益和要求，使长远利益和当前利益、整体利益和局部利益、集体利益和个人利益在具体的历史条件下得到最好的结合，使各方面的矛盾得到正确的解决。我们党关于农村人民公社的一系列政策，完全符合农村生产力的发展现状和农民群众的觉悟水平，而又是最有利于人民公社的巩固和发展的。按照这些政策办事，就一定能够大大发挥人民公社的优越性，促进人民公社日益巩固和壮大，从而推动社会主义建设事业迅速发展。坚决地正确地执行党的政策就是说，一切言论和行动必须符合党的政策，必须以政策作为说话和办事的准则。党的各项政策规定了在各项工作中哪些该做，哪些不该做；哪些今天就要做，哪些明天才能做。按照政策办事，就能够使我们顺利地达到预定目标。工作离开了政策，就会使主观同客观脱节，领导同群众脱节，犯右倾的或“左”倾的错误。
为了正确执行党的政策，首先必须认真学习和深刻领会党的政策。政策都是通过各级干部执行的。党的政策能不能正确执行，同干部对政策的看法是分不开的。哪个地区、哪个单位的干部对党的政策认识得不正确、不全面，哪个地区、哪个单位的工作中就会产生偏差。要对党的政策有正确的全面的理解，就必须经常地认真地学习政策，把政策学习和对本地区、本单位的实际情况的调查研究结合起来。洲心人民公社所以能够比较正确地全面地贯彻执行党关于农村人民公社的一系列政策，正是因为这个公社的各级干部用密切结合实际的方法认真学习了党的八届六中全会的决议和党中央的有关指示。这个公社的干部学习了政策以后，认清了三级所有、队为基础是现阶段人民公社的根本制度，从1959年春天起，就采取有力的措施加强生产大队（基本核算单位）的经济力量和领导力量。这个公社里有些干部，如上巷生产小队的干部，原先不愿意把自留地分给社员，后来他们认真学习了党的政策，认清了在保证发展集体经济的前提下允许社员进行小量的个人经营同发展资本主义的个人经营的区别，认识到在不影响集体劳动的前提下允许社员经营少量自留地和小规模家庭副业的好处，便坚决地把自留地分给社员了。可见只有认真学习和领会政策，才能提高实行政策的自觉性，才不至于以个人感想代替党的政策。
毛泽东同志说：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。”（《关于工商业政策》）我们执行党的政策，必须坚定不移和不折不扣，保证政策的圆满实现。坚定不移，就是要自始至终坚持政策原则而毫不犹豫不动摇。不折不扣，就是要原原本本地实行政策而不要随意取舍。党的政策体现着党的统一领导，只有党的各级干部都极严格地按照政策办事，才能保证党的统一领导。当然，由于各地情况千差万别，在政策的实施过程中，是会遇到各种复杂情况的，但是绝不能因为遇到一些复杂情况就抛开政策。恰恰相反，应当根据各地的不同情况，深入地、细致地解决执行政策当中的具体问题。洲心人民公社在贯彻实行“三包一奖”的过程中，曾经受灾减产，但是他们并不因此放弃“三包一奖”，而是在做好评灾定产的基础上坚持“三包”合理兑现。这个公社为了使社员在保证发展集体经济的前提下能够进行小量的个人经营的原则真正得到贯彻，切切实实解决了社员经营少量自留地和家庭副业方面的具体困难。这个公社的上巷生产小队在实行定额管理、评工记分制度的过程中，曾经遇到有些人嫌麻烦，也有些时候由于定额不准确引起部分社员不满。面对这些情况，这个生产小队的干部不是放弃定额管理、评工记分的制度，而是踏踏实实解决具体问题，使这个制度一直坚持下来，并且不断臻于完善。他们做得完全正确。
为了贯彻执行政策，不但要严肃地对待党的政策，而且要进行深入细致的思想工作和组织工作，根据当时当地情况采取最有效的具体措施确保政策贯彻执行。这样做自然会比光作一般号召和采取简单化的方式行事增添一些“麻烦”，但是这却是保证党的政策得到贯彻、保证我们的事业得到胜利的必不可少的前提。如果违反政策，或者空喊贯彻政策，而不去具体解决贯彻政策中的问题，那从表面上暂时地看起来似乎很“简便”，但是，其结果必然会给党和人民的事业带来损害，造成更多的“麻烦”。
为了贯彻执行党的政策，还必须把政策告诉群众，做到家喻户晓。党的政策集中了群众的意志，又反过来指导群众的实践。群众知道了政策，就有了方向，就能全力以赴，就能对政策的正确执行发挥监督作用。洲心人民公社上巷生产小队在实行定额管理、评工记分制度的过程中，每逢出现定额不够合理的情况，群众就提出意见。干部听到群众的意见，就进行调查研究，发动群众讨论，使定额调整得更加合理。这样，群众的生产积极性也就更加高涨。毛泽东同志说：“在我们一些地方的领导机关中，有的人认为，党的政策只要领导人知道就行，不需要让群众知道。这是我们的有些工作不能做好的基本原因之一。”（《毛泽东选集》第四卷第1317页）我们的革命事业和建设事业，都是人民群众的事业。党的政策，都是人民群众的意志的集中表现。让群众知道党的政策，是发动群众参加和推进革命和建设事业的首要条件。党的政策只有在为广大群众所掌握了的时候，才能真正成为巨大的力量。
我们党的党章中明确规定“认真地执行党的政策”是党员的义务，也是党的纪律。坚决地正确地执行党的政策，是考验每个共产党员的党性的一个最重要的标志。党的各级组织、所有的共产党员和革命干部，在各项工作中，都应当自觉地执行党和政府的政策，把广大人民群众的积极性充分地动员起来，使我们的社会主义建设事业取得越来越大的胜利。
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专栏：
洲心公社贯彻执行三级所有制、合理兼顾集体和个人利益
按政策 办公社 越办越兴旺
农业造造丰收，水稻、番薯产量超过以往的最高水平；三鸟、生猪、渔产显著增加；每年都超额完成国家粮食征购任务；社员生活水平普遍提高。
本报讯 据南方日报消息：广东省清远县洲心人民公社正确地执行党中央关于人民公社若干问题的决议和各项政策，农、林、牧、副、渔五业持续上升，公社、大队、小队三级经济齐获发展。从1959年晚造开始，农业生产造造丰收，水稻、番薯的产量已超过以往的最高水平。家畜家禽兴旺，三鸟（鸡、鸭、鹅）1959年比1958年增长59％，1960年又比1958年增长了63％，平均每人饲养十六只。生猪1960年比1959年增长10％。去年的渔业产量也比过去任何一年多。全社收入年年增加，1959年比1958年增加了36％，1960年比1959年又增加了38％。随着生产的发展，社员生活水平逐步提高；两年来在超额完成国家征购粮任务和留足种子、饲料以后，社员口粮水平也有所提高。
洲心公社在不折不扣地执行党的有关人民公社的一系列的方针、政策中，坚定地执行了统一领导、分级管理、三级所有、队为基础的现阶段人民公社的根本制度。为了加强大队经济，1959年春天，公社把有利于大队经营的砖瓦厂等部分企业划归大队，并协助各大队建立起农具修配厂、肥料厂、小型水电站、水力加工厂等。公社党委会下放了十四个委员到各大队兼任党总支书记，加强生产大队的领导力量。
洲心公社还坚持了生产小队的小部分所有制。从1959年上造起，各个大队比较正确地处理了大队与小队的关系，在小队中推行了“三包一奖”、“四固定”和评工记分制度。各小队互相协作和支援，也按照等价交换的原则办事，支援劳力记工分，支援物资等价交换。1959年早造，这个公社因灾减产，但是仍然按照实际情况评灾定产，使“三包”合理兑现，保护和调动了各小队干部和社员的积极性。尽管当年晚造期间又遭遇特大洪水，社员们奋力战胜了天灾，获得了亩产四百零七斤的丰收，超额实现了亩产三百五十斤的包产指标。由于实行了“四固定”，社员对耕牛、农具更加爱护，对土地的利用更加精心。1959年春天，社员们几天内便自动地清理和保管好了乱放乱丢的运输车二千九百八十三部、犁耙六百一十八张和小农具一千五百五十六件。许多小队利用五边地种植了杂粮、蔬菜和油料等作物。
洲心公社允许社员在不影响集体生产的前提下经营少量自留地和家庭副业生产。为了给社员安排经营家庭副业的时间，各大队实行了定额管理，还规定每月给社员放假几天。各大队并从大队的牲禽种苗场中拨出部分种苗，卖给或赊给社员饲养，帮助社员发展家庭副业生产。由于集体和个人关系处理得当，社员们积极参加集体劳动，保证完成集体生产的定额，同时利用工余休息时间经营自留地和家庭副业。这个公社还有领导地组织农村集市，允许社员家庭生产的第三类商品在完成国家派购任务后到集市上出卖。这样就进一步活跃了农村经济。
洲心公社各级干部在1958年冬和1959年春认真地学习了党的有关人民公社的决议和政策，总结了1958年下半年办社的经验，从而提高了认识，改进了工作作风。他们坚持“四同”，坚持走群众路线和从实际出发按政策办事。例如上巷生产小队的某些干部，原先看到定额有时难订准确引起社员不满，就嫌实行定额管理和评工记分等制度麻烦；对于自留地，他们也不愿分给社员，害怕那样做会滋长资本主义。经过学习政策和总结经验，这个小队的干部懂得了认真实行定额管理等制度和让社员经营少量自留地有利于发展生产的道理和好处。于是，他们坚持执行了定额管理等制度，并且耐心听取群众意见，发动群众讨论，随时合理调整定额。他们也坚决把自留地分给了社员，并帮助社员克服具体困难。全公社的一切生产指标、生产措施、耕作制度，都交给群众充分讨论，力求切合实际，避免主观主义。例如，去年制订晚造育秧计划时，公社党委最初建议每亩播种二十三斤，秧期三十天到三十三天。这项措施交给大队、小队的干部和群众讨论后，他们提出了不同意见，认为疏播也可以育壮秧，每亩播十八斤种就足够了；秧期应该按不同品种来安排。公社根据这些意见修改了措施，节省了谷种四十一万斤。公社各级干部在一手抓生产的同时，一手抓生活。各级书记深入到最落后的食堂帮助工作。目前，全社四百四十个食堂越办越好，社员越来越满意。
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专栏：
周总理复电怯尼亚非洲民族联盟副主席
支持争取释放肯雅塔的正义斗争
深信只要加强团结坚持斗争，胜利必属于英勇的怯尼亚人民
新华社4日讯 中华人民共和国国务院总理周恩来3日打电报给怯尼亚非洲民族联盟副主席奥金加·奥廷加，答复他在1960年12月22日的来信。周总理在电报中代表中国人民坚决支持怯尼亚人民和非洲人民争取释放怯尼亚民族运动领袖乔莫·肯雅塔和争取民族独立的正义斗争。
周恩来总理给奥金加·奥廷加的电报怯尼亚 内罗毕怯尼亚非洲民族联盟副主席奥金加·奥廷加先生：
我已收到了你1960年12月22日的来信和随信寄来的你同汤姆·姆博亚先生、马辛德·穆利罗先生和安姆布·帕特尔先生联名发出的关于要求释放怯尼亚民族领袖乔莫·肯雅塔的呼吁书。我代表中国人民热烈支持你们争取释放乔莫·肯雅塔先生的正义斗争。
长期以来，乔莫·肯雅塔先生争取怯尼亚和非洲民族解放的英雄事迹赢得了中国人民衷心的同情和敬佩。对于英国殖民主义者长期囚禁怯尼亚民族领袖肯雅塔先生的暴行，中国人民表示极大的愤怒，并且坚决支持怯尼亚人民和非洲人民争取释放肯雅塔先生和争取民族独立的正义斗争。我深信，只要怯尼亚人民加强团结，坚持斗争，胜利必将属于英勇的怯尼亚人民。
中华人民共和国国务院总理 周恩来
1961年2月3日于北京
（奥金加·奥廷加给周恩来总理的来信和要求释放乔莫·肯雅塔的呼吁书见第三版）
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专栏：
亲密合作促进两国友谊的巩固和发展
中苏签订今年文化合作计划
新华社4日讯 中苏1961年文化合作计划签字仪式今天上午在北京举行。中华人民共和国对外文化联络委员会主任张奚若和苏维埃社会主义共和国联盟驻中华人民共和国特命全权大使契尔沃年科分别代表双方在计划上签字。在签字仪式上，张奚若和契尔沃年科分别讲了话。
根据这一计划的规定，1961年中苏双方将互相派遣艺术团、单独表演家访问演出。苏联的指挥、钢琴家、小提琴家和芭蕾舞演员将来中国与中国的艺术家共同演出。苏联方面将派遣作家、记者、音乐家、戏剧家、建筑师、以及教育和广播方面的代表团到中国访问。中国方面将派遣电影代表团参加在莫斯科举办的第二届国际电影节，还将派遣俄语教师参加在苏联举办的讲习班。派遣音乐家、记者、电影工作者以及广播工作者等到苏联访问。除人员往来外，中苏双方还将相互举办对方优秀影片的首映仪式，互办展览等。
中苏1961年文化合作计划的谈判是在友好诚挚的气氛中进行的。会谈的结果充分体现了中苏亲密合作的精神。新的文化合作计划将促进建立在马克思列宁主义和无产阶级国际主义基础上的中苏友好进一步的巩固和发展。
参加签字仪式的，中国方面有：中国代表团团员和各方面的负责人钱俊瑞、曾涌泉、张致祥、刘皑风、荣高棠、梅益、阳翰笙、张映吾等。苏联方面有：苏联部长会议国家对外文化委员会副主席鲍尔夏科夫，苏联文化部部务委员瓦尔塔年，苏联高等和中等专业教育部部务委员尤达契夫，苏联驻华大使馆参赞苏达利柯夫、罗曼宁等。
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专栏：
锡兰驻华大使举行国庆招待会
周恩来总理应邀赴会祝中锡友好关系进一步发展
高伯拉瓦大使赞扬我国的成就 陈毅副总理感谢锡兰对我国的支持
新华社4日讯 锡兰驻中国大使高伯拉瓦今晚在北京饭店举行招待会，庆祝锡兰独立十三周年。
周恩来总理应邀出席了招待会。高伯拉瓦大使和陈毅副总理先后在招待会上讲了话，他们讲话以后，乐队分别奏中国和锡兰两国国歌。
高伯拉瓦大使首先讲话。他谈到锡兰国内在过去一年中的重大事件，谈到班达拉奈克夫人被选为总理以后在执政方面所取得的成就。
高伯拉瓦大使在谈到锡兰的外交政策时说：“我们继续在积极中立的道路上行进，并且努力建立和加强锡兰同其他国家之间已有的亲善关系，并从而维护世界和平的事业。”他说，在联合国里，我们又一次同其他若干国家一起尽了我们最大的努力，希望中华人民共和国在这个世界讲台上获得应有的权利。大使说，我们期待并且希望，不久以后，中华人民共和国就会在联合国取得它应有的地位。
大使说：“中国和锡兰在过去一年中的关系仍然是亲善相处友好合作。我们上一年度的贸易协定的条款都已完成可以证明这一点。我们相信，我们今年的贸易关系将再次证明这种亲善关系和亲密友谊。”
高伯拉瓦大使热情地赞扬了中国的成就，他说：“我们以钦佩的心情，看到了中国在重工业和工业产量方面大踏步前进。仅仅是过去一年的成就就是一个英勇民族所进行的艰苦劳动的光辉范例。”他说，“我们很遗憾地注意到，中国百余年来未曾遭受过的如此严重的自然灾害影响了农业生产，但是，中国政府和人民在对待这个问题以及成功地缩小这些灾害的后果方面所表现出来的精心计划和决心是值得学习的一个榜样。我们祝贺中国人民所获得的所有这些成就，并祝他们不断胜利。我们相信，他们将继续繁荣昌盛。”
陈毅副总理代表中国政府和中国人民向锡兰政府和锡兰人民表示热烈的祝贺。
陈毅副总理说，中锡两国人民有着传统的深厚友谊。自从建交以来，我们两国之间一直是友好相处的。中国政府对锡兰政府坚持奉行独立自主和和平中立的外交政策，一向表示尊重和支持。
陈毅副总理赞扬锡兰已故总理班达拉奈克先生在维护国家主权、促进亚非各国的团结合作和发展中锡友好关系方面所作出的卓越贡献。他说，去年以来，锡兰政府在总理西丽玛沃·班达拉奈克夫人阁下的领导下，正抱着新的信心致力于发展民族经济和民族文化、反对殖民主义、加强同亚非各国的友好合作方面的工作，并且正在取得积极的成果。他祝贺锡兰政府和人民在这方面获得新的更大的成就。
陈毅副总理说，由于两国政府和人民的共同努力，在过去一年中，中锡两国友好关系又有了进一步的发展。他感谢锡兰政府和人民在恢复中国在联合国合法地位的斗争中采取了公正的立场，并谈到了过去一年来中锡两国贸易关系和文化交流的发展。他表示相信，中锡两国人民之间的深厚友谊在今后的岁月里必将获得进一步的发展。
陈毅副总理强调说：“中国政府一贯奉行和平外交政策，坚持和不同社会制度的国家和平共处。在过去一年中，我国政府根据和平共处五项原则和互谅互让精神，圆满地解决了同一些亚洲友好国家之间的历史争端，同时大大地加强和发展了同许多亚非国家的友好合作关系。中国政府的这种立场和政策是坚定不移的，并且已经得到了世界上越来越多的国家和人民的理解和信任。帝国主义、各国反动派和一些别有用心的人对中国进行的种种诬蔑只不过反映了它们自己的虚弱和处境不妙，是经不起事实考验的。中国政府和人民愿同锡兰政府和人民一起，为扩大亚洲和平地区、维护和平共处五项原则、发扬万隆精神和维护世界和平而共同努力。”
他感谢大使在讲话中对中国人民的建设成就所表示的赞誉和对中国人民克服困难的决心所给予的评价。
陈毅副总理说：“现在帝国主义者和某些反动分子纷纷表示高兴，幸灾乐祸地大肆恶意宣传和挑拨离间。但是他们未免高兴得太早了，他们的希望是要落空的。勤劳勇敢的中国人民既然过去在革命斗争中能够战胜一切国内外敌人，今天也一定能够在生产建设中战胜包括自然灾害在内的一切困难。”
周恩来总理在祝酒中提议，为中锡两国建立在和平共处五项原则基础上的友好关系进一步发展，为亚洲和世界和平，干杯！
国务院副总理习仲勋，全国人民代表大会常务委员会副委员长郭沫若、陈叔通、林枫，政协全国委员会副主席包尔汉，国防委员会副主席张治中，外交部副部长章汉夫等都应邀出席了招待会。应邀出席招待会的，还有政府其他部门、各民主党派、各人民团体的负责人，中国人民解放军高级将领，北京市的负责人以及首都各界人士。
各国驻中国的使节也应邀出席了招待会。