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专栏：
世界工会第五次代表大会通过
现阶段工会保卫工人利益和权利的行动纲领（摘要）
新华社22日讯 世界工会第五次代表大会在12月15日下午闭幕会上，通过了“现阶段工会保卫工人利益和权利的行动纲领”。
纲领在序言中说，代表大会通过这个行动纲领，确定了世界工联和整个工会运动在现阶段中的目标和任务。它提出了全世界工人共同的问题和目标，这些问题和目标将他们聚集和团结在国际工人阶级的伟大斗争中。
纲领的第一部分是：“世界工人阶级，团结一切进步力量，能够解决人类的当前问题”。
纲领指出，世界工会第五次代表大会召开的时候，正当世界上经历着巨大的变化，两个不同的社会体系已经形成。世界工会第四次代表大会以来的这段时间里，占人类人口三分之一的社会主义国家中，工人在新生活的建设中取得了新的成就。社会主义国家的成就大大地加强着国际工人阶级的力量。社会主义体系正在日益扩大和发展。它证明自己比资本主义制度优越，并且因此正在成为人类社会发展的一个决定性的因素。
各国人民的民族解放运动，在世界工人阶级和一切爱好和平的力量的支持下，取得了重大的胜利，这些胜利达到了摧毁殖民制度。帝国主义统治的范围日益受到限制。
各国人民支持和平的运动取得了新的和更大的发展，国际工人阶级在其中起着决定性的作用。
在资本主义国家，工人阶级和所有的劳动者为争取实现经济和社会的要求开展着性质日益尖锐的斗争，他们加强他们的行动，反对强大的帝国主义垄断资本——劳动者和各国人民的主要敌人。
在这些不同的因素影响下，资本主义制度的基础日益萎缩，它的矛盾进一步加深。在工人阶级及其同盟者的打击下，它的崩溃成为不可避免。
纲领强调说：“在国际规模上，帝国主义者正加紧企图不惜一切代价甚至不惜流血竭力维持他们的殖民统治残余，以解决自己的日趋尖锐的矛盾。为此目的，他们正采取日益翻新的形式来渗入新近解放的国家，他们对社会主义国家执行冷战政策，他们猛烈地抗拒和平解决争论最大的国际问题。
“工人们越来越坚信，国际紧张局势和一次新的世界大战的危险的根源正在于帝国主义者和军国主义者的侵略政策。
“美国垄断资本集团主持着最大帝国主义国家的政策，并且影响着其他帝国主义国家的政策。他们是最富有侵略性的，并且使全人类面临战争的危险。他们反对社会主义国家，力图窒息和正在窒息各国人民的民族独立运动。只要能够，他们就到处扼杀自由和民主，首先是在它们自己国家中这样做。因而，它们成了国际紧张局势的主要根源。
“美帝国主义是世界反动派的头目，是侵略政策和战争政策的唆［suō］使者和组织者。他们从各国人民身上掠［lüè］取巨额利润，加紧扩军备战。这个政策激起劳动人民和所有希望和平和繁荣的人们的愤怒和日益增长的反对。”
纲领指出，其他帝国主义国家和美国一起，正在支持和助长冷战政策。
纲领说，全世界劳动者的团结将能约制反动派、帝国主义和战争势力，将能保证维护和平，以及在争取民主，各国人民的民族独立和社会进步的斗争中取得新的决定性胜利。
纲领的第二部分是：“战争不是不可避免的，战争是可以防止的，和平是可以保卫住和巩固起来的”。
纲领说，我们时代的切身问题，就是维护和加强和平，防止一次新的世界大战。只要帝国主义存在，就有战争的危险。工人应该比任何时候都更加提高警惕。纲领接着说，在目前条件下，战争不是不可避免的，它是可以防止的。
必须动员工人和工会的一切力量，进行斗争，争取不同经济社会制度国家间和平共处原则的胜利。
纲领指出苏联和其他社会主义国家执行着和平政策之后说，在美帝国主义指挥下的帝国主义势力，建立了北大西洋公约组织、中央条约组织和东南亚条约组织这些军事集团，反对社会主义国家，反对民族解放运动，反对民主和进步力量，支持反动的甚至独裁的政府。武装侵略古巴，干涉老挝、南越和南朝鲜的事务，占领中国领土台湾和印度尼西亚的领土西伊里安，继续进行阿尔及利亚战争，这些就是明显的证明。
纲领说，在欧洲，德国军国主义已经复活，它重新威胁着和平和各国人民的安全。同两个德国签订和约和把西柏林变成非军事化的自由城市，已经成为一个迫切的需要。
美帝国主义正在不断加紧复活日本军国主义，把日美“安全条约”强加于日本人民，从而严重地危害日本人民的利益，威胁亚洲和世界和平。
世界工会联合会号召所有工会和工人掀起新的斗争高潮，争取和平和裁军，反对直接和日益增长的战争威胁。号召解散军事集团，撤除一切外国军事基地，撤退在别国领土上的外国军队；恢复中华人民共和国在联合国中的合法权利；结束对台湾的非法占领，并迫使将它归还人民中国，等等。
纲领第三部分谈到：殖民主义必须彻底废除。
纲领说：“殖民主义是我们时代的耻辱和灾难，资本主义剥削和掠夺的尖锐形式。反对殖民主义的胜利斗争已经进入一个新的阶段。殖民主义的末日是不可避免的。”
非洲、亚洲和拉丁美洲国家的人民根据具体条件继续进行武装、非武装的斗争，今天有可能结束殖民主义的压迫。
十五年中，数以亿计的男女已从殖民主义奴役下解放出来。然而千百万男女们还在殖民主义枷锁下受苦。帝国主义者采取了一切办法，来击破民族解放运动。帝国主义者虽然在世界好几部分地区失败并且退却，但他们继续抓住殖民主义的残余不放。美国领导集团所组织的对古巴的入侵撕破了它的反殖民主义假面具，并揭穿了它是殖民地人民自由的最凶恶的敌人的真面目。关于刚果事件，帝国主义集团而尤其是美国担负着严重的责任。
纲领说：彻底和最终铲除殖民主义制度，今天是各国人民、全世界一切和平和进步力量的一项首要任务。
在这种情况下，殖民地和不发达国家的工会，在这些国家的人民争取独立和社会进步的斗争中，要起重要的作用。
纲领说，殖民主义者是不会甘心情愿让出他们的阵地的。
他们更不会把自由恩赐给被压迫民族和人民。他们企图采用新方式和新的表现形式把殖民主义强加于各国人民。
因此，新近解放的国家的工人不但应该为摧毁殖民主义的旧的军事、政治和经济形式进行斗争，并且应该为击败殖民主义目前所表现的新形式进行斗争。
纲领说，殖民主义者不是各自孤立地实施这些措施的，他们依靠得到美帝国主义者最广泛和最积极支持的军事集团和同盟，美帝国主义者企图推广它在拉丁美洲所采用的新殖民主义的形式。
美帝国主义是为争取或巩固独立而斗争的各国人民的最凶恶的敌人，它是殖民主义的主要支柱，扯下它的欺骗性的反殖民主义假面具，是为消灭殖民主义制度的斗争取得胜利的一个主要条件。
殖民主义国家在力图保持和扩大他们在新解放国家中的影响并在这些国家中推行新殖民主义方面，得到国际自由工联领导上所进行的破坏、收买和分裂活动的巨大帮助，国际自由工联充当资产阶级政府在亚洲、非洲、拉丁美洲破坏统一的工具。
社会主义国家及其工会是一切被压迫人民真正的和忠实的朋友，它们所提供的慷慨的、不带任何条件的道义和物质援助为新独立的国家开辟巨大的前景。
纲领说，要保证这样一种发展，只有组成一个包括所有爱国力量和一切其利益与帝国主义和外国垄断资本的利益不相容的力量在内的广泛民族阵线。这样一个阵线只有当它巩固地建立在工人阶级和农民的紧密联盟的基础上才能取得成就。
工人阶级在这些民族阵线的建立和活动方面应该起主要作用。对工会组织来说，阶级独立性、统一和群众的支持是继续进行反帝和反殖民主义斗争，建立一个符合全体人民利益的民族经济，使民主得到尊重的一个主要因素。
工人们愈是在全国和国际范围内团结在阶级的组织里，他们就愈会加快殖民主义的消灭和帝国主义的失败。
纲领在第四部分“社会主义国家的工人——新世界的建设者”中说，作为自己命运的主人、自己幸福的缔造者的自由的劳动者，正在世界四分之一以上的广大土地上建设世界上最公正的社会制度的壮丽大厦。社会主义各国的伟大胜利，这些国家人民的物质和文化生活水平的不断提高，清楚地显示出社会主义超过资本主义的重大优越性。
苏联最近通过了一个在二十年内建设共产主义新社会的基础的宏伟纲领，它规定了工业生产增至六倍，农业生产增至三点五倍，劳动人民收入也增至三点五倍的任务。
在社会主义国家发展的目前阶段，工人阶级的组织也有了发展。在这些国家中，工会是工人群众的最重要的组织，它们在广泛民主的基础上进行工作。工会积极参加领导生产。
纲领说，社会主义国家工会以它们所掌握的一切手段，致力于加强工会运动的统一。它们不断发展同其他国家工会的国际联系，并为争取和平和各国人民间的友谊，反对帝国主义和殖民主义而进行积极的斗争。
纲领的第五部分是“工会在争取工人们的社会经济要求、反对资本主义剥削的斗争中的任务”。
纲领说，目前情况的特点是帝国主义的削弱，其市场的缩小、经济的不稳定、殖民地财富的丧失。在此情况下，垄断资本不再满足于对工人的单纯的剥削。为了保持和增加自己的利润，他们正巧妙地加紧剥削劳动，向工人阶级及全体劳动群众的生活水平进攻，向他们的民主自由和工会权利进攻。
自从世界工会第四次代表大会（1957年）以来，在所有资本主义国家中，物价普遍有上涨趋势；在许多资本主义国家中，工人阶级的购买力下降了，在某些国家中，购买力低于战前水平。
在某些发达的资本主义国家中，由于美帝国主义的政治、经济和军事统治而使这种局势变得更加困难。这些国家的工人在他们的斗争中进行着既反对这种统治又反对国内反动势力的坚持的行动。
纲领指出，骗人的理论，如“人民资本主义”和“人道关系”的理论以及对阶级合作的颂扬都未能阻止工人阶级日益深刻地认识到在他们和企业主之间存在的实际矛盾以及在资本主义国家所发生的经济和社会过程的实际内容。
工人们阶级斗争的规模正越来越大。这些斗争的特点是，在企业里工人们表现了团结一致，并在罢工和示威游行中，表现了他们伟大的战斗性。
纲领说，从资本主义国家男女工人的阶级斗争中可以看出一些共同的主要要求，那就是：增加和保证工资并规定一个有保证的最低工资；缩短工时而不减少工资；巩固或扩大关于免受失业和解雇的保障；扩大有关工人一切利益的集体合同的谈判权，等等。
为了达到这些目标，必须加强工会的阶级方针，促进工人的统一，把一切人民和民主力量团结在工人阶级周围。
纲领第六部分是：“保卫与扩大工会权利和民主自由”。
纲领说，工人阶级需要为保卫和扩大工会自由进行顽强的斗争，资本主义垄断资本以及顺从他们意志的政府，为了追求超额利润和一心想保持其政权，不停地向工人们的工会权利和民主自由进攻。
一切工会的任务在于更积极地动员工人阶级和全体劳动人民的力量，来保卫工会权利和民主自由，保持一切既得的权利。反对一切歧视，维护工会的独立性，保护它们免受资本家和政府的干涉。
纲领在最后一部分“积极的国际统一和团结将保证工人阶级的胜利”中说，世界上整个工会运动加强了。如果它是统一的话，那么它的实力可达到更高的程度。的确，在那些工人阶级工会不团结的地方，这种不团结替阴谋反对统一的资本主义垄断资本帮了忙。每当工人们以统一斗争的阵线，阶级的团结和国际支援来对付他们的时候，垄断资本及政府就不可避免地被迫作出经济和政治上的让步。
纲领说，“在国际范围内，工人阶级要求统一的愿望遇到国际自由工联和国际天主教工联领导机构所设置的障碍。世界工联曾向这些组织提出为了维护和平、反对帝国主义和保卫具体要求而配合国际行动的许多倡议，但都没有得到答复。必须承认国际自由工联的分裂活动严重损害了工人的切身利益。”
国际自由工联和国际天主教工联的领导的立场，清楚地反映了基于阶级合作和接受资本主义经济制度的工会方针。在目前的巨大国际问题，在反对新殖民主义和争取和平的斗争上，显出了这种政策的尤其可耻的性质。
纲领说，世界工联自从成立以来一直忠于世界工人的事业，对工人阶级和人民群众反对战争的斗争作出了贡献，支持被压迫人民争取民族独立的斗争，支持工人为争取实现切身要求和工会统一而进行的斗争。由此，世界工会联合会赢得了并且无愧于世界工人的信任和支持。
纲领说，世界工联号召：
各国工人们，所有的工会组织的会员们，巩固地团结一起，建立起一个斗争的共同阵线。
纲领说，要摆脱剥削的锁链，要取得你们的切身要求，迫切地需要工人阶级的全部努力都联合起来，需要恢复和尽一切可能巩固其行动的统一。
纲领最后说，工人们！你们要坚决为统一而斗争，揭穿资本主义垄断资本及其代理人的阴谋，他们在你们的队伍中制造分裂。
全世界无产者联合起来！